Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ

Зміст

Вступ
1 Загальна характеристика Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної Державної адміністрації
1.1 Особливості господарської діяльності Департаменту
1.2 Організація бухгалтерського обліку у Департаменті економічного розвитку Чернігівської ОДА
2 ОБЛІК СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ ТА РОЗРАХУНКІВ З АКЦІОНЕРАМИ
2.1 Облік статутного капіталу
2.2 Облік розрахунків з акціонерами
3 ОБЛІК ОПЛАТИ ПРАЦІ У БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ
3.1 Нарахування заробітної плати працівникам бюджетних установ
3.2 Виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ
Висновки
Список використаної літератури
Додатки

Вступ

На кшталт підприємств приватної форми власності наказ про облікову політику є незмінним і обов’язковим атрибутом організації бухгалтерського обліку і на державних підприємствах.

Відмінною особливістю при цьому є необхідність погодження наказу про облікову політику органом, до сфери управління якого належить підприємство, або уповноваженим органом відповідно до установчих документів.

Аналогічно з підприємствами інших форм власності, облікова політика державного визначається на основі положень (стандартів) бухгалтерського обліку, в наказі також мають бути відображені методи оцінки, обліку і процедур, які має застосовувати підприємство. Окремими складовими наказу про облікову політику державного підприємства Положенням виділено порядок визначення ліквідаційної вартості основних засобів, порядок встановлення строків корисного використання (експлуатації) основних засобів та нематеріальних активів та порядок організації аналітичного обліку надходження та використання коштів цільового фінансування.

Статутний капітал відображає зафіксовану в установчих документах загальну вартість активів, які є внеском влісників ( учасників) ло капіталу підприємства.

Облік статутного капіталу ведуть на рахунку 40 “Статутний капітал”.Записи по рахунку 40 виконують тільки в разі збільшення або зменшення статутного капіталу, які здійснюють в установленому порядку, та після внесення відповідних змін в установчи документи підприємства.За кредитом рахунеа відображається збільшення статутного капіталу, за дебетом – його зменшення .Сальдо на цьому рахунку повинне відповідати розміру статутного капіталу, який зафіксовано в установчих документах підприємства, і, для акціонерних товариств, дорівнювати сумарній номінальній вартості випущених акцій підприємства.

Дивіденди за акціями визначають у гривнях на акцію або як процент від номінальної вартості та сплачують після їх оголошення загальними зборами акціонерів або радою банку. Нараховують дивіденди на дату оголошення, а сплачують вже після цієї дати.

Для нарахування заробітної плати працівникам з погодинною оплатою праці необхідні відомості про посадові оклади (штатний розпис), присвоєні розряди (накази (розпорядження)), годинні тарифні ставки (тарифну сітку), а також дані табельного обліку відпрацьованого ними часу за відповідний період (місяць). Нараховують заробітну плату раз на місяць.

Відповідно до Закону України "Про оплату праці" заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕПАРТАМЕНТУ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

1.1 Особливості господарської діяльності Департаменту

Держава, як визначено у Цивільному кодексі України, діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин, може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку , встановлених Конституцією України та законом.

З прийняттям Господарського кодексу Закон України „Про підприємства в Україні”, який регулював правові основи діяльності державних підприємств, втратив чинність.

Нині деякі питання статусу та діяльності державних підприємств регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про власність», статтею 4 Закону України «Про підприємництво», Законом України «Про приватизацію державного майна», Законом України «Про управління об‘ктами державної власності» тощо.

Також ці питання регулює Декрет Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 року № 24-92 «Про впорядкування діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств», постанова Верховної Ради України «Про управління майном підприємств, установ та організацій, що є у загальнодержавній власності» тощо.

Однак, на сьогодні законодавство схематично окреслює коло повноважень органу управління державного унітарного підприємства (керівника), при цьому ці норми не зосереджені в одному системному акті, а розпорошені у великій кількості правових актах. Недостатньо врегульовано діяльність державних комерційних та казенних підприємств, відсутній чіткий порядок створення державних комерційних та казенних підприємств, управління ними.

Така розпорошеність норм законодавства, які регулюють діяльність державних підприємств, ускладнює діяльність таких підприємств, що в свою чергу може призводити до певних зловживань при управлінні підприємством та його майном. Таким чином, назріла необхідність вдосконалення законодавства про державні підприємства. На нашу думку, найбільш ефективним шляхом такого вдосконалення є прийняття спеціального закону, який регулюватиме діяльність державних унітарних підприємств. Слід відмітити, що необхідність прийняття окремого закону з порушеного питання передбачена також положеннями Господарського кодексу України.

Так, Господарським кодексом встановлено, що законом можуть бути визначені особливості статусу керівника державного унітарного підприємства, в тому числі встановлено підвищену відповідальність керівника за результати роботи підприємства (стаття 73); мінімальний розмір статутного фонду державного комерційного підприємства встановлюється законом (стаття 74); інші особливості господарської та соціальної діяльності державних комерційних та казенних підприємств визначаються цим Кодексом, законом про державні підприємства та іншими законодавчими актами (статті 75, 77).

Міністерством юстиції було ініційовано розроблення проекту Закону України

«Про державні унітарні підприємства». Така ініціатива була підтримана Міністерством економіки, Фондом державного майна, Міністерством фінансів, Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємництва. Розроблений Міністерством юстиції проект усуває існуючі прогалини законодавства та вирішує проблемні питання, пов’язані з діяльністю державних унітарних підприємств.

Проектом, зокрема, передбачається змінити порядок утворення казенного підприємства. Так, казенне підприємство згідно з проектом утворюється за рішенням органу управління, погодженим з Кабінетом Міністрів України, що відрізняється від порядку, який існує на сьогодні. Це спростить процедуру створення казенних підприємств, однак збереже контроль з боку Кабінету Міністрів України. Однак, Господарським кодексом України та Законом України «Про управління об‘єктами державної власності» передбачено, що Кабінет Міністрів України приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію казенних підприємств. У зв‘язку з цим, проектом передбачається внесення змін до зазначених вище актів, якими передбачено, що казенне підприємство утворюється за рішенням органу управління, погодженим з Кабінетом Міністрів України.

Проектом запроваджується спеціальна правоздатність державного унітарного підприємства. А саме передбачено, що підприємство має цивільні права, що відповідають предмету і цілям діяльності, визначеним у статуті, та виконує пов’язані з такою діяльністю обов’язки. Запропонований підхід до визначення цивільної правоздатності державного унітарного підприємства не узгоджується із поняттям цивільної правоздатності, визначеним у Цивільному кодексі України. Відповідно до Кодексу (стаття 91) юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов’язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині. З метою уникнення цих розбіжностей передбачається доповнити Цивільний кодекс України положеннями такого змісту: “У визначених законом випадках юридична особа здатна мати лише ті цивільні права, що відповідають предмету і цілям діяльності, визначеним у її статуті.” Запровадження обмеженої цивільної правоздатності державних унітарних підприємств обумовлено введенням більш жорсткого контролю за діяльністю підприємства зі сторони засновника.

Проектом визначається правовий режим майна державних унітарних підприємств, при цьому у проекті з метою розкриття особливостей управління саме державним майном застосовуються такі поняття як господарське відання та оперативне управління.

Державному комерційному підприємству майно належить на праві господарського відання. Державне комерційне підприємство, здійснюючи право господарського відання, володіє, користується, розпоряджається закріпленим за ним майном на свій розсуд і вчиняє щодо такого майна будь-які дії, які не суперечать законодавству та статуту підприємства.

Майно закріплюється за казенним підприємством на праві оперативного управління в обсязі, зазначеному в статуті підприємства. Казенне підприємство, здійснюючи право оперативного управління, володіє та користується закріпленим за ним майном.

З метою більш чіткого розмежування між такими поняттями як «господарське відання» та «оперативне управління» вносяться зміни до Господарського кодексу України. Так, із статті 137 Кодексу, у якій дається визначення «оперативного управління», пропонується виключити слово «розпоряджається», що означатиме, якщо майно буде закріплено за підприємством на праві оперативного управління, то це позбавить це підприємство права розпоряджатися цим майном.

Проектом запроваджується обов’язок при створенні державного комерційного підприємства формувати статутний капітал та визначається його мінімальний розмір, який становить суму, еквівалентну не менш як 100 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент утворення державного комерційного підприємства. Статутний капітал казенного підприємства не формується.

У проекті передбачається надати державному комерційному підприємству право на конкурентних засадах за згодою органу управління та Фонду державного майна відчужувати або віддавати в заставу майнові об’єкти, що належать до основних фондів такого підприємства, що буде здійснюватися у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України. Відчуження цілісного майнового комплексу державного комерційного підприємства чи його структурного підрозділу здійснюється відповідно до законодавства про приватизацію. Необхідно зазначити, що казенне підприємство не наділяється правом розпоряджатися майном.

Ще одне важливе питання, висвітлене у проекті – це відповідальність державного унітарного підприємства. Визначено, що державне комерційне підприємство відповідає за своїми зобов’язаннями всім належним йому майном. Казенне підприємство відповідає за своїми зобов’язаннями лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. Держава та орган, що здійснює управління об’єктами державної власності, не відповідають за зобов’язаннями державного унітарного підприємства. Так, на сьогодні статтею 77 Господарського кодексу України передбачено, що у разі недостатності зазначених коштів держава, в особі органу, до сфери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов’язаннями казенного підприємства. Як визначено Бюджетним кодексом України міністерства інші центральні органи виконавчої влади, є головними розпорядниками бюджетних коштів та отримують бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України. Однак у Державному бюджеті кошти на відшкодування за зобов‘язаннями казенного підприємства не передбачені.

У проекті також визначається порядок управління унітарним підприємством. Окремо визначаються права керівника державного підприємства, а повноваження органу, що здійснює управління об’єктами державної власності, як представника власника, безпосередньо визначені у Законі України „Про управління об‘єктами державної власності”.

Прикінцевими положеннями проекту з метою врегулювання неузгодженостей вносяться зміни до статей Господарського кодексу України, які регулюють діяльність підприємств, та до Цивільного кодексу України .

Також необхідно зазначити, що Прикінцевими положеннями проекту органам, що здійснюють управління об’єктами державної власності, доручається протягом року з дня набрання чинності цим Законом забезпечити приведення статутів державних підприємств у відповідність із цим Законом. При цьому, встановлюється, що реєстраційний збір за проведення державної реєстрації змін, що вносяться до статутів державних підприємств, або викладення їх у новій редакції, не стягується.

Підсумовуючи викладене, хочу виразити надію, що підготовлений Міністерством юстиції проект Закону України «Про державні унітарні підприємства», що найближчим часом буде подано Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, буде підтриманий депутатським корпусом та якнайшвидше прийнятий.

1. Державне комерційне підприємство зобов'язане приймати та виконувати доведені до нього в установленому законодавством порядку державні замовлення, враховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального розвитку та виборі контрагентів, а також складати і виконувати річний та з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен наступний рік.

Для закупівель товарів, робіт чи послуг державне комерційне підприємство застосовує процедури закупівель, визначені Законом України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

2. Фінансовий план підлягає затвердженню до 1 вересня року, що передує плановому:

- підприємств, що є суб'єктами природних монополій, та підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень,- Кабінетом Міністрів України;

- інших підприємств - органами, до сфери управління яких вони входять.

3. Органи, до сфери управління яких входять державні комерційні підприємства, надають центральному органу виконавчої влади з питань економіки до 1 серпня року, що передує планованому, зведені показники фінансових планів та фінансові плани у розрізі окремих державних комерційних підприємств, які входять до сфери їх управління.

4. Форма та методичні рекомендації по розробці фінансового плану затверджуються центральним органом виконавчої влади з питань економіки.

5. Державне комерційне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно належить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Розпоряджатися в інший спосіб майном, що належить до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише у межах повноважень та у спосіб, що передбачені цим Кодексом та іншими законами.

Відчуження нерухомого майна, а також повітряних і морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту здійснюється за умови додаткового погодження в установленому порядку з Фондом державного майна України.

6. Кошти, одержані від продажу майнових об'єктів, що належать до основних фондів державного комерційного підприємства, використовуються відповідно до затвердженого фінансового плану.

7. Списання з балансу не повністю амортизованих основних фондів, а також прискорена амортизація основних фондів державного комерційного підприємства можуть проводитися лише за згодою органу, до сфери управління якого входить дане підприємство.

8. Державні комерційні підприємства утворюють за рахунок прибутку (доходу) спеціальні (цільові) фонди, призначені для покриття витрат, пов'язаних з їх діяльністю:

- амортизаційний фонд;

- фонд розвитку виробництва;

- фонд споживання (оплати праці);

- резервний фонд;

- інші фонди, передбачені статутом підприємства.

Порядок використання цих фондів визначається відповідно до затвердженого фінансового плану.

9. Розподіл прибутку (доходу) державних комерційних підприємств здійснюється відповідно до затвердженого фінансового плану з урахуванням вимог цього Кодексу та інших законів.

10. В фінансовому плані затверджуються суми коштів, які направляються державі як власнику і зараховуються до Державного бюджету України.

11. Органи, до сфери управління яких відносяться державні комерційні підприємства, до 15 липня року, що передує плановому, надають Кабінету Міністрів України інформацію про обсяги перерахування прибутку державних комерційних підприємств для їх врахування при формуванні державного бюджету.

12. У разі зміни керівника державного комерційного підприємства обов'язковим є проведення ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства в порядку, передбаченому законом.

13. Інші особливості господарської та соціальної діяльності державних комерційних підприємств визначаються законом.

1.2 Організація бухгалтерського обліку у Департаменті економічного розвитку Чернігівської ОДА

Крім того, Положенням деталізовано наступні обов’язкові елементи наказу про облікову політику державного підприємства:

- методи оцінки вибуття запасів;

- періодичність визначення середньозваженої собівартості одиниці запасів;

- порядок обліку і розподілу транспортно-заготівельних витрат, ведення окремого субрахунку обліку транспортно-заготівельних витрат;

- методи амортизації основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, довгострокових біологічних активів та нематеріальних активів;

- вартісні ознаки предметів, що входять до складу малоцінних необоротних матеріальних активів;

- вибір класу витрат що застосовується підприємством – клас 8 та/або 9 Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99 N 291 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.12.99 за N 892/4185;

- періодичність зарахування сум дооцінки необоротних активів до нерозподіленого прибутку;

- метод обчислення резерву сумнівних боргів (у разі потреби - спосіб визначення коефіцієнта сумнівності);

- перелік створюваних забезпечень майбутніх витрат і платежів;

- метод створення забезпечень на виплати за невідпрацьований час (щорічні відпустки);

- порядок оцінки ступеня завершеності операцій з надання послуг;

- сегменти діяльності, пріоритетний вид сегмента, засади ціноутворення у внутрішньогосподарських розрахунках;

- перелік і склад змінних і постійних загально виробничих витрат, база їх розподілу;

- перелік і склад статей калькулювання виробничої собівартості продукції (робіт, послуг);

- порядок визначення ступеня завершеності робіт за будівельним контрактом;

- дата визначення придбаних в результаті систематичних операцій фінансових активів;

- база розподілу витрат за операціями з інструментами власного капіталу;

- поріг суттєвості щодо окремих об'єктів обліку;

- порядок переоцінки необоротних активів;

- періодичність відображення відстрочених податкових активів і відстрочених податкових зобов'язань;

- порядок відрахування прибутку до резервного капіталу;

- порядок виплат, які здійснюються за рахунок фонду споживання, створеного за рахунок прибутку (у тому числі визначається їх вичерпний склад);

- порядок підготовки окремого балансу філіями, представництвами, відділеннями та іншими відокремленими підрозділами підприємства.

Важливою особливістю, що оговорена в Положенні є порядок відображення в обліку земельних ділянок отриманих на праві постійного користування. Відповідно до п.1 розділу 3 Положення такі земельні ділянки мають бути оцінені та віднесені до складу основних засобів згідно П(С)БО 7 "Основні засоби" (табл..1.1).

Таблиця 1.1 - Порядок оприбуткування права постійного користування земельною ділянкою

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
Зміст операції	Дебет	Кредит
Оприбутковано на баланс право постійного користування земельною ділянкою (за умови, що вартість земельної ділянки включено до розміру статутного капіталу підприємства)	101	40
Оприбутковано на баланс право постійного користування земельною ділянкою(за умови, що земельна ділянка передається підприємству понад розмір статутного капіталу)	101	422
Збільшено розмір статутного капіталу на вартість права постійного користування земельною ділянкою	422	40

Разом з тим, безоплатна передача активів підприємства за рішенням відповідного уповноваженого державного органу або місцевого самоврядування відображається шляхом зменшення на відповідних рахунках основних засобів у кореспонденції з рахунком 45 "Вилучений капітал" (табл..1.2).

Таблиця 1.2 - Бухгалтерський облік безоплатної передачі активів за рішенням державних органів

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
Зміст операції	Дебет	Кредит
Списано вартість будівлі, що безоплатно передана за рішенням органу управління підприємством (у разі, якщо будівля була отримана в межах розміру статутного капіталу): · на суму зносу · на суму залишкової вартості	131 45	103 103
Списано вартість будівлі, що безоплатно передана за рішенням органу управління підприємством (у разі, якщо будівля була отримана понад розмір статутного капіталу): · на суму зносу · на суму залишкової вартості	131 42	103 103
Внесено зміни до установчих документів щодо зменшення розміру статутного капіталу на вартість переданої будівлі	40	45

Положенням також узгоджено порядок відображення в обліку майна, що є державною чи комунальною власністю (житловий фонд, об'єкти соціальної інфраструктури, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва тощо) підприємствами, недержавної форми власності, якщо таке майно не ввійшло до їх статутних капіталів у процесі приватизації, але перебуває у їх володінні чи користуванні. Відповідно, до встановлених правил, такі об’єкти включаються до власних основних засобів, інших необоротних матеріальних активів чи незавершених капітальних інвестицій у порядку, визначеному П(С)БО 7 "Основні засоби», з відкриттям окремих субрахунків третього порядку із зазначенням належності до державної або комунальної власності (табл.1.3). При цьому, переоцінка таких основних засобів може проводиться тільки за погодженням з уповноваженим органом.

Таблиця 1.3 - Облік основних засобів, що не ввійшли до статутних капіталів у процесі приватизації

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
Зміст операції	Дебет	Кредит
Оприбутковано основні засоби, що отримані підприємством в результаті приватизації, але не увійшли до статутного капіталу	10/окр.субрахунок	425
Нараховано амортизацію на основні засоби, що не увійшли до статутного капіталу у процесі приватизації	91-94	131
Одночасно визнано дохід на суму нарахованої амортизації	425	74
Списано вартість основних засобів переданих іншому підприємству за рішенням органу приватизації чи іншого уповноваженого органу: - на суму зносу - на суму залишкової вартості	13 97	10 10
На суму залишкової вартості одночасно зменшено розмір іншого додаткового капіталу	425	746
Сума пайової участі підприємств у фінансуванні видатків, пов'язаних з утриманням безоплатно переданих об'єктів житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури	949	31

Виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ 📙 Курсовая → 🆔 51224