Внешний долг Российской Федерации

Содержание

Введение

Глава 1. Общее представление о государственных задолжностях, основные понятия и характеристики.

1.1.              Сущность и основные элементы государственного долга.

Глава 2. Внешний долг России.

2.1. Экскурс в историю.

2.2. Кредиторы России.

2.3. Международный валютный фонд.

2.4. Всемирный Банк.

2.5. Парижский клуб кредиторов.

2.6. Лондонский клуб кредиторов.

2.7.              Динамика объемов и структуры внешнего долга РФ.

2.8.              Рост внешнего долга.

Глава 3. Погашение внешнего долга.

3.1. Механизмы реструктуризации внешнего долга.

3.2. Влияние внешнего долга на экономику России.

Заключение

Список литературы

Приложение 1.

Структура внешнего долга в период 1985 – 1991 годы

Приложение 2.

Приложение 3.

Приложение 4.

Укрупнённая структура внешнего долга РФ

в период 1995 – 2000 годов

Приложение 5.

Данные об изменениях объема и структуры государственного внешнего долга в 2001-2004 годах

Приложение 6.

Введение

        Государственный  долг- это  неотъемлемая часть экономики каждой страны. Одной из проблем российской экономики стал непомерно возросший долг, как внешний, так и внутренний. Однако ни для кого не секрет, что многие высокоразвитые западные страны, члены Парижского и Лондонского клубов, являются не только кредиторами, но и крупнейшими должниками. Поэтому не следует так уж драматически и болезненно воспринимать проблему относительно высокого уровня государственной задолженности, но и нельзя забывать о ней. Так как внешний долг выходит далеко за рамки внутриэкономических задолженностей нашего правительства и показывает развитие нашей страны. Привлечение средств за рубежом и обслуживание внешней задолженности является составной частью внешнеэкономических отношений стран. Заёмные внешние средства вливаются в национальную экономику страны, что может способствовать экономическому росту, а обслуживание  внешнего долга, изымает средства из национальной экономики. К тому же надо  отметить, что большая часть внешнего долга России - это  наследство  СССР. Поэтому внешний долг  всегда  оказывал,  и  будет  оказывать    огромное влияние на всю экономику страны.

Глава 1. Общее представление о государственных задолженностях, основные понятия и характеристики.

1.1.           Сущность и основные элементы государственного долга.

Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Долг органов государственного управления является органичным элементом в системе финансовых отношений, структуре активов и пассивов экономики. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 97)[1] “ государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права”.

Долговые обязательства – это сложная категория, отличающаяся, во-первых, по объектам долговых отношений; во-вторых, по форме образования и обслуживания; в-третьих по срокам обязательств. Основные формы долговых обязательств РФ (ст. 98 БК РФ)[2] следующие: кредитные соглашения и договора; государственные ценные бумаги; договора о предоставлении гарантий РФ, договоров поручителей РФ; переоформление долговых обязательств третьих лиц в госдолг РФ; соглашения РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств. Во временном разрезе выделяют:

  краткосрочные (до 1 года),

  среднесрочные (до 5 лет),

  долгосрочные (до 30 лет) обязательства.

Увеличение госдолга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам. Кроме того, он увеличивается вследствие обязательств, принятых государством к исполнению, но по различным причинам не профинансированных в срок.

В общей постановке в проблеме госдолга можно выделить следующие основные аспекты:

      структура и динамика госдолга;

      механизм управления, обслуживания и реструктуризации долга;

      влияние государственного долга на развитие экономики страны.

Очевидно, что государство может и должно брать в долг на нормальных, естественных и разумных основах  и условиях. Практически в эффективной, нормально развивающейся, стабильной экономике госдолг не является ключевой проблемой развития и жизнедеятельности общества. Как правило, госдолг возрастает на этапах активного экономического роста, имея ввиду, что развивающаяся экономика, модернизируемое производство требуют определенных вложений, в том числе и государственных.

Однако госдолг растет и в стагнирующей экономике, в которой спад в течение длительного времени предопределяет все динамические процессы развития макроэкономики. В этом случае основным источником покрытия затрат государства являются монетарные каналы финансирования госдолга, что мы имеем в настоящее время в переходной экономике РФ.

Сложность объекта требует выработки определенного подхода к классификации состава долга, при этом возможно использование двух подходов: во-первых, использование бюджетной классификации и, во-вторых, использование укрупненных  долговых статей, близких по функциональному назначению.

Основополагающим для всех классификаций долга является деление его на внутренний и внешний долг. В соответствии с рекомендациями МВФ внешним долгом считается государственная задолженность перед нерезидентами.

Данная ключевая классификация на практике дополняется еще рядом классификационных схем, к которым относятся: классификация долга по типу кредитора и по типу долгового обязательства. Классификация долга по типу кредитора имеет следующий вид:

      внутренний вид (органам кредитно-денежного регулирования, коммерческим банкам, другим членам государственного сектора, прочим финансовым учреждениям);

      внешний долг (международным организациям, органам управления зарубежных государств.

Классификация по типу долгового обязательства имеет следующий вид:

     долгосрочные облигации,

     краткосрочные облигации,

     векселя,

     долгосрочные ссуды, не отнесенные к другим категориям,

     краткосрочные ссуды и векселя, не отнесенные к другим категориям.

В категорию «госдолг» включаются все признанные долги РФ. Погашение накопленного долга может происходить различными способами: денежными выплатами, обменом долгового обязательства на налоговые освобождения, отказом от уплаты, аннулированием задолженности кредиторов, принятием задолженности другим органом.

Госдолг оценивается по номинальной стоимости, так как он представляет  сумму непогашенных обязательств, выплачиваемую при наступлении срока выплаты. Долг - это состояние (запас), а не движение (поток).

Величина госдолга зависит от динамики обменного курса. Если в период между датами определения величин задолженности обменный курс изменился, то переоценка суммы внешнего долга, выраженного в иностранной валюте, в рубли служит одним из факторов изменения общей величины госдолга.

Структурно госдолг складывается из двух частей: основной долг и непогашенный долг, включающий кроме основного еще и проценты на долговые суммы. К этому надо добавить, что госдолг - это не только  долг непосредственно самого государства, но еще и заимствования внебюджетных фондов всех уровней государственного управления.

Необходимо также учитывать и федерально-региональную структуру госдолга. На практике различают госдолг, образовавшийся в результате бюджетной задолженности федерального правительства. Собственно этот долг и фигурирует во всех оценках ситуации государственного заимствования. Но более правильно было бы говорить о консолидированном госдолге РФ.

Что касается реальных заимствований РФ, то можно их классифицировать следующим образом: рыночные долговые обязательства в виде эмиссионных ЦБ, нерыночные обязательства, связанные с исполнением федерального бюджета и выпущенные для финансирования образовавшейся задолженности.

Основным различием данных двух групп является, во-первых, то, что первые из них имеют определенную программную форму, закладываются в бюджетные проектировки на ряд лет, а, во-вторых, связаны с необходимостью решения текущих оперативных бюджетных проблем.

Число видов (статей) госдолга не является стабильным и имеет тенденцию к увеличению, в основном это происходит за счет нерыночных инструментов.

1.2.           Внешний долг и его экономические последствия.

Внешний долг (External Debt) – это задолженность правительства страны перед иностранными кредиторами. Наличие некоторого внешнего долга у каждой страны – это весьма заурядное явление современной экономической жизни, так как активное участие правительства страны в процессе производства и распределения требует привлечения заемных средств для финансирования своих расходов. Возможность займа за рубежом позволяет расширить возможности правительства по стимулированию спроса в экономике.

Однако в некоторых случаях это заурядное явление начинает создавать незаурядные проблемы государству и его кредиторам. Такие проблемы возникают, когда суммы, которые приходится тратить из бюджета страны на обслуживание внешнего долга, становятся слишком большими, собственных источников становится не достаточно для продолжения обслуживания долга, а возможность рефинансирования долга на внутреннем и внешнем рынках пропадает. В этом случае правительству страны ничего не остается, как объявить о приостановлении обслуживания своих внешних обязательств, то есть объявить дефолт по внешнему долгу (внешний дефолт).

Внешний дефолт создает серьезные проблемы для страны: национальная валюта обесценивается, фондовые индексы падают, в стране снижается заработная плата, люди теряют работу и стремительно беднеют.

В современной истории иногда случается так, что если происходит внешний дефолт у одной страны, то велика вероятность, что та же участь постигнет и соседей со сходной структурой экономики и долгов. Действительно, если инвестор видит проблемы с обслуживанием долга, например, у Аргентины, то для страховки он, скорее всего, предпочтет избавиться от ценных бумаг стран всего региона Латинской Америки: в итоге возможности рефинансирования долга пропадут и у остальных соседей по несчастью, что может подтолкнуть их к внешнему дефолту. Крупные совместные дефолты за последние 20 лет произошли, например, в Мексике и Латинской Америке (1982), Восточной Азии (1997).

Рассмотрим причины того, что внешний долг страны возрастает до угрожающих величин:

1. Высокий первичный дефицит бюджета страны приводит к тому, что стране приходится занимать на внутреннем и/или внешнем рынках. Если данное явление становится структурной проблемой, решение которой все время откладывается на потом, это неизбежно приведет к долговому кризису. Например, после 2 мировой войны развитые страны выдали очень много кредитов развивающимся странам для покрытия дефицита бюджета.

2. Высокая ставка процента обслуживания долга. Когда сам внешний долг вырастает до тех величин, которые кажутся опасными для иностранных инвесторов, вложивших средства в активы данной страны, ставка процента  повышается. Это приводит к тому, что правительству приходится выплачивать из бюджета все большие средства на обслуживание долга, или рефинансировать долг, беря взаймы все большие суммы. Так долг начинает расти в геометрической прогрессии.

3. Рост валютного курса вызывает рост суммы долга в пересчете в отечественную валюту. Так как выплата долга правительством, ведется из собранных налогов, то можно говорить об увеличении бремени долга страны.

4. Проблемы с внутренним рынком заимствований. Если ставка процента на внутреннем рынке велика, и правительство вынуждено сокращать объем внутреннего долга, часто оно прибегает к дополнительным заимствованиям на внешнем рынке, переводя часть внутреннего долга во внешний долг.

Проблема внешнего дефолта доставляет не меньшие неприятности и кредиторам, которые могут из-за дефолта страны должника попросту обанкротиться. Были созданы специальные организации кредиторов: Парижский клуб кредиторов, объединивший основные страны – кредиторы (в их число вошла и Россия) и Лондонский клуб, объединивший банкиров для решения проблем с внешним долгом.

Глава 2. Внешний долг России.

2.1. Экскурс в историю.

      Кредитная история  России началась  в  1769  г.,  когда  Екатерина  II сделала первый заем в Голландии. За последующие  два  с  половиной  столетия Российская империя заняла на рынке примерно  15  млрд.  руб.  Большая  часть этих средств накануне революции была погашена. К  этому  моменту  старейшими займами в составе русского государственного долга оставались 6-% займы 1817 - 18гг. Их нарицательный капитал составлял 93 млн. руб., а непогашенная  часть к 1 января 1913г. равнялась  38  млн.  руб.  В начале XX в., в   период   русско-японской   войны   и   революции,   сумма  задолженности возросла,   а   затем стабилизировалась. В период 1905-1914 гг. правительство  царской  России  не  раз  прибегала  к кредиту  у  США,  Японии  и  государств  Европы  в  связи  с   обострившейся политической ситуацией внутри страны. Требовались  большие  суммы  денег  на финансирование армии и для поддержания экономической стабильности в  стране. Наиболее высокими темпами внешняя задолженность бывшего СССР росла в 1985-1991 годах, когда темп прироста государственного внешнего долга превысил 120%, а абсолютная сумма задолженности увеличилась с 31,3 млрд. долларов США до 70,3 млрд. долларов США[3].

Правительством бывшего СССР активно привлекались как связанные банковские кредиты, предназначенные для финансирования закупок импортного оборудования, продовольствия, продуктов питания, медикаментов и других товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения страны, так и свободные средства для покрытия текущих потребностей бюджета в форме финансовых кредитов и внешних облигационных займов. В этот период задолженность по банковским кредитам выросла на 81%, по финансовым кредитам - на 176%, а задолженность по внешним облигационным займам увеличилась в 6 раз. После распада СССР в конце 1991г. России в срочном  порядке  пришлось  взять на себя долговые  обязательства  перед  иностранными  кредиторами.  В  итоге внешний долг увеличился с 29 млрд. долл. (50% экспорта) в  1985  г.  до  119 млрд. долл. (260%) в 1994 г. и в 1995 г. — 130 млрд. долл.(265%).

В конце 1991 года, в связи с нарастанием кризисных процессов в экономике страны платежи в погашение внешней задолженности бывшего СССР были приостановлены.

К началу 1999г. совокупный внешний долг России превышал 150 млрд. долл., что составляло около 55% ВВП (в пересчёте по  среднему  курсу  за  98г.-9,81 руб./долл.). Львиную долю долга Россия  унаследовала  от  СССР.  Переговорный процесс между Российской Федерацией и сообществом кредиторов  начался  сразу же после распада СССР в конце 1991г. Первым  этапом,  ведущим   отсчёт  с  1992г.,   включал   в   себя   ведение предварительных  переговоров,  в  ходе  которых  российскому   правительству предоставлялись краткосрочные трёхмесячные  отсрочки  по  выплатам  внешнего долга. В течение второго этапа-с 1993 по 1995г. -  Россия  подписала  первые соглашения по реструктуризации долгов. Так, в  апреле  1993г.  правительство России  заключило  первый  договор  о  реструктуризации  задолженностей  перед официальными кредиторами, входящими в Парижский клуб.  За  этим  последовали ещё два подобных соглашения в 1994 и  1995гг.,  в  соответствии  с  которыми Россия брала на  себя  обязательства  по  обслуживанию  долгов  СССР,  сроки, уплаты которых приходились на период  с  декабря  1991г.  по  январь  1995г. Началом третьего этапа можно считать апрель 1996г., когда  договоренности  с Парижским  клубом  были  дополнены  всесторонним  соглашением,  по  которому Россия должны быть выплачены в течение последующих 25 лет вплоть до  2002г., а оставшиеся 55%, включавшие в себя наиболее краткосрочные обязательства,  - в течение 21 года. В 1996г. с Лондонским клубом было заключено соглашение  о реструктуризации долгов СССР на условиях, предусматривающих выплату долга  за 25 лет. Процесс первоначальных кредитных соглашений окончательно  завершился в   конце   1997г.,   когда   Внешэкономбанк   приступил   к    долгосрочной реструктуризации  советского  долга  на  общую  сумму  в  28,5  млрд.  долл. Подписанный договор предусматривал  погашение  основной  части  долга  (22,5 млрд. долл.) в течении 25 лет.  При  этом  первые  семь  лет  Россия  должна выплачивать лишь проценты общей  объём  которых  составляет  6  млрд.  долл. Наконец началом  заключительного  этапа  реструктуризации  советских  долгов можно считать конец 1996г., когда ведущие рейтинговые агентства  мира  стали присваивать России кредитные рейтинги. Достаточно высокий  рейтинг,  который иностранные  эксперты  дали  России  способствовал   росту   оптимистических настроений по поводу развития российской экономики. Этот  энтузиазм  отчасти привёл  к  тому,  что  в  последующий   период   происходило   стремительное наращивание  задолженности,  со  стороны  как  государственных, так   и корпоративного и банковского секторов.

2.2. Кредиторы России.

Внешние  долги  России  -  в  преобладающей  части  наследие   бывшего Советского  Союза.  На   международной   кредитной   арене   СССР   выступал одновременно  и  как  должник,  и  как  кредитор,   однако   с   большой и неблагоприятной асимметрией в геополитическом и валютном плане.

В  свою  очередь,  СССР  сам  предоставлял  внешние   кредиты   многим зарубежным государствам (список должников включает более 50 стран),  исходя, главным образом,  из  политических  привязанностей  и  военно-стратегических соображений.  Важнейшая  особенность  советских  кредитов   загранице:   они предоставлялись в товарной форме (поставки оборудования,  топлива,  большого количества вооружений), на очень льготных условиях (на 10 - 15 лет из 2,5 - 4% годовых) с  погашением  в  большинстве  случаев  тоже  в  товарной  форме продукцией   местного   производства.   Таким   образом,   названные   сферы функционирования   Советского   Союза   как   международного   должника и международного  кредитора  были  жестко  разделены,  из-за  чего  результаты предоставления советских кредитов  (проценты  и  погашение)  практически  не могли использоваться для  выполнения  обязательств  по  полученным  западным кредитам.

      Круг западных кредиторов России достаточно велик - в него входят около 600 коммерческих банков из 24 стран, а также  Международный  валютный  фонд, Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк  реконструкции и развития. Основной массив долгов приходится на банки 6  стран  -  Германии (крупнейший кредитор), Италии, США, Франции, Австрии, Японии.

      Нынешние российские долги Западу включают четыре категории.  Первая  и самая  большая  -   задолженность   перед   так   называемыми   официальными кредиторами,   т.   е.   перед   коммерческими   банками   западных   стран, предоставляющими средства взаймы под гарантии  соответствующих  правительств или при страховании кредитов  в  государственных  структурах.  Регулирование задолженности  подобного  рода  входит  в  компетенцию  Парижского  клуба - особого координирующего органа, в который входят  официальные  представители основных стран международных кредиторов.

      Вторая группа - это  кредиты,  предоставленные  коммерческими  банками западных   стран   уже   самостоятельно,   без   государственных   гарантий.

Задолженность по  таким  кредитам  регулируется  так  называемым  Лондонским клубом, объединяющим банкиров-кредиторов  на  неофициальной  основе.  Третью группу образует задолженность различным западным коммерческим структурам  по фирменным  кредитам,  связанным  с  поставкой  товаров  и  оказанием  услуг, четвертую  группу  -  долги  международным  валютно-финансовым  организациям (МВФ, МБРР, ЕБРР).

      Нынешний внешний долг России не  ограничивается  задолженностью  перед кредиторами из западных  стран.  Как  правопреемница  Советского  Союза  она взяла на себя долги перед некоторыми странами из числа бывших членов  СЭВ - Венгрией, Чехией, Словакией. Сюда же  примыкает  валютный  долг  собственным российским предприятиям и банкам, образовавшийся в  результате  блокирования средств на валютных счетах в  бывшем  Внешэкономбанке  СССР.  Формально  эта задолженность  именуется  внутренним   долгом,   однако   она   оплачивается конвертируемой валютой (долларами) и с этой точки зрения  практически  ничем не отличается от внешнего  долга.  Первоначально  названный  долг  составлял около $8 млрд. (1991 год), после проведенных погашений он несколько уменьшился.

Обслуживание долга обходится России гораздо дороже, чем остальным странам. По словам Министра финансов, Россия ежегодно тратит более $7 млрд. на выплаты по долгу, поскольку средний уровень ставки по обслуживанию составляет 7,13% ежегодно. Процент по кредиту Парижского клуба меньше, чем средний по госдолгу. Но единого процента нет – с каждой страной Россия расплачивается по разным процентам.

С учетом всех перечисленных  видов  задолженности  суммарная  величина внешнего долга России составила на 1 января 2008г. $44,9 млрд.[4] Структура государственного внешнего долга по состоянию на 1 января 2008 года представлена в таблице 2 (приложение 2).

По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет лишь 8 % от объема ВВП страны. Для сравнения — после кризиса 1998 года, внешний долг России составлял почти 100 % от ВВП. В перспективе, по принятому трехлетнему бюджету на период 2008—2010 гг., госдолг должен сократиться до 2,5 % от ВВП.

В свою очередь, еще более значительной  величиной  измеряется  сумма  долгов других стран, причитавшихся ранее СССР, а теперь  перешедших  к  России.  По имеющимся оценкам, она составляла в 2002 году 89,3 млрд. прежних инвалютных рублей,  или почти $149 млрд. при пересчете в свободно конвертируемую валюту.  Однако эти долги приходятся на страны с очень низкой платежеспособностью,  и  шансы на их погашение или получение  взамен  какого-либо  эквивалента  чрезвычайно сомнительны.

Основная часть этого долга - свыше 80% - приходится  на  17  стран  из числа развивающихся (Куба, Монголия, Вьетнам, Афганистан,  Эфиопия,  Ангола, Никарагуа, КНДР, Камбоджа, Лаос, Йемен, Сирия, Египет, Индия, Алжир,  Ливия, Ирак), из которых только одна Куба должна  около  28  млрд.  дол.  Остальная задолженность (от 25 до 30 млрд. дол.) числится за так называемыми  наименее развитыми странами мира, которые за весь период кредитных взаимоотношений  с Советским   Союзом   практически   не   производили   платежей   по    своим обязательствам, получая постоянные отсрочки.

2.3. Международный валютный фонд.

Международный валютный фонд (МВФ) - ведущая международная валютно-финансовая организация, учрежденная в 1944 году в результате Бреттон-Вудских соглашений с целью поддержания стабильности международной валютной системы и снижения торговых и валютных барьеров между странами.

              МВФ координирует международное сотрудничество в валютно-финансовой сфере, оказывает финансовую поддержку странам, являющимся его членами, для преодоления временных трудностей с платежным балансом, консультирует их по различным экономическим вопросам. Ресурсы МВФ состоят из взносов стран-членов и рыночных заимствований.

МВФ использует несколько механизмов финансовой помощи. Это программы обычного кредитования stand-by, программы расширенного кредитования EFF, программы льготного кредитования (механизм расширенного финансирования структурной перестройки ESAF и механизм финансирования системных преобразований STF). Существует также компенсационное и чрезвычайное кредитование CCFF; дополнительное резервное кредитование SRF.

Кредиты МВФ могут быть получены лишь после того, как вторая сторона согласится на проведение стратегических реформ в своей экономике (на воплощение программы структурной перестройки, разработанной МВФ).

Россия уже использовала часть механизмов финансовой помощи МВФ: stand-by в 1992 году на сумму $1 млрд. сроком на 5 лет и в 1995 году на сумму $6 млрд. сроком на 5 лет с отсрочкой на 3 года и 3 месяца. На системные преобразования в 1993 г. был получен транш STF в размере $1,54 млрд. сроком на 10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 года и в 1994 г. - $1,5 млрд. (на тех же условиях). В 1996-1998 гг. был предоставлен кредит по программе расширенного кредитования EFF в размере $9,2 млрд. (на 10 лет с отсрочкой на 4,5 года).

В 2005 году Россия досрочно погасила задолженность перед Международным валютным фондом, переведя на его счета эквивалент 3,33 млрд. В октябре 2001 года Россия уже проводила досрочные платежи МВФ. Тогда, выплатив $ 2,7 млрд., полностью погасил свой долг перед Фондом Центральный банк России. Теперь погашены кредиты, полученные Минфином страны.

Согласно распоряжению кабинета министров, платеж был произведен за счет средств стабилизационного фонда сверх накопленной суммы в 500 млрд. рублей в соответствии с законом о бюджете на текущий год.

2.4. Всемирный Банк.

Международный банк реконструкции и развития (Всемирный Банк) - международная финансовая организация, учрежденная в результате Бреттон- Вудской конференции в 1944 г.

Первоначально банк ориентировался на восстановление экономики стран Западной Европы, а сегодня, предоставляет займы или гарантии кредитов 177 странам, входящим в эту группу. Главным образом, банк кредитует развивающиеся государства на рыночных условиях под правительственные гарантии. Банк аккумулирует свои ресурсы путем выпуска долгосрочных облигаций.

Кроме финансирования таких проектов, как строительство дорог, электростанций и школ, Банк предоставляет ссуды на реструктуризацию экономической системы страны, финансируя так называемые программы структурной перестройки. В распоряжении Банка имеется портфель займов общей суммой, превышающей $250 млрд.

Наряду со Всемирным Банком группа MБРР включает в себя Международную финансовую корпорацию, Международную ассоциацию развития, Многостороннее агентство гарантий по инвестициям и другие международные финансовые организации.

В 1996-1998 годах Россия получила от Всемирного банка $9,8 млрд. на реструктуризацию угольной отрасли. Из них $5,4 млрд. было направлено в бюджет и исчезло.

Долги Всемирному банку составляют на октябрь 2007 года $4,4 млрд. и, похоже, что главный мотив, побуждающий избавиться от задолженности именно этому банку – репутационный. Россия – единственная страна из «Большой восьмерки», которая должна Всемирному банку, который обычно спонсирует программы по расширению экономической грамотности в развивающихся странах. Избавиться от долгов перед ВБ – это как избавиться от родимых пятен «развивающегося» статуса, перейти окончательно в класс «развитых». Россия рассчитывает в первой половине 2008 года досрочно погасить часть долга перед Всемирным банком.

2.5. Парижский клуб кредиторов.

Парижский клуб, созданный в 1956 году, является неформальной организацией, в рамках которой государства-кредиторы из числа промышленно развитых стран ведут переговоры с должниками с целью найти пути решения проблем с погашением долгов и реструктуризацией задолженности.

Россия выступает в двух качествах - члена клуба (с 1997 года), и его должника.

В число кредиторов России входят Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания и США.

Россия в августе 2006 года полностью расплатилась с долгами бывшего СССР перед иностранными государствами - членами Парижского клуба кредиторов. Российские обязательства перед всеми 17 государствами - членами Клуба в сумме 21,6 миллиарда долларов погашены в полном объеме и Россия более не является страной - дебитором Клуба.

Напомню, что финансовые обязательства СССР Россия приняла на себя в 1992-1994 годах в обмен на отказ бывших республик от доли в зарубежных активах Советского Союза. При этом львиная часть задолженности - около 64 % - возникла в последние годы существования СССР, когда страна тщетно искала "золото партии", а правительство пыталось решить все внутренние проблемы путем заимствований на внешнем рынке. По просьбе российского правительства возврат долгов был растянут на двадцать лет. И хотя впоследствии решение о принятии современной Россией "советского" долгового бремени не раз критиковалось, на протяжении всех лет страна исправно погашала и обслуживала эти обязательства.