Военно-политическое и военно-технич.взаимодействие в рамках ШОС

Содержание

Введение 3

Глава 1. Эапы формирования ШОС 5

Глава 2. Военно-политическое взаимодействие России и Китая в рамках ШОС………………..7

Глава 3. Военно-техническое взаимодействие

Заключение……………………………………………………………………….28

Список литературы……………………………………………………………...31

                              Введение 

Одной из важнейших  и наиболее динамичных отраслей экономики  в настоящее время является туризм, который за быстрые темпы развития признан экономическим феноменом  столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации  внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение  занятости населения. Оказывает  огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт  и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного  потребления и другие, т.е. выступает  своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Перспективы развития китайского рынка туризма  огромны и внушают большой  оптимизм. Согласно данным ВТО, в 2020 году Китай займет первое и четвертое  местa в мире соответственно по числу принятых туристов из-за границы и числу отечественных туристов, совершивших зaграничные туристские поездки.

Актуальность  темы исследования - большое теоретическое  и прикладное значение имеют анализ развития и формирования инфраструктуры туризма и гостеприимства Китая  и ее воздействия на международные  туристские рынки. В последнее время  Китай стал наиболее привлекательным  для туристов из многих других стран, в особенности, для туристов России.

Объект  исследования: Китайская Народная Республика.

Предмет исследования: туристическая индустрия.

Цель  работы – изучить историческое развитие, особенности географического положения, выделить развитие туристической отрасли и роль основных природных объектов в туристической деятельности Китайской Народной Республики.

Для достижения цели в работе были поставлены следующие  задачи:

- дать оценку физико-географического положения Китая, изучить экономические сведения;

- проанализировать  современное состояние туристской отрасли в Китае, изучить особенности выездного и въездного туризма в Китае;

- обозначить  роль Китая в мировой туристической  индустрии;

- раскрыть  проблемы и перспективы развития туристической деятельности в Китае.

Результатом процесса улучшения  российско-китайских отношений стало  подписание в Шанхае декларации о  создании Шанхайской организации сотрудничества, в которую помимо РФ и КНР вошли  Узбекистан, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. По мнению крупных стран, задача ШОС  – военно-политическое сотрудничество в борьбе с исламским экстремизмом, по мнению малых, - углубление экономического взаимодействия. Устав ШОС был  принят в 2002 г.

Этапы формирования ШОС

Среди данных организаций Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) представляет особый интерес и за годы своего существования данная организация прошла несколько этапов и претерпела существенные изменения. За короткий исторический период ШОС совершила качественную и количественную  эволюцию, в ходе которой обозначились приоритеты организации, сформировались цели и задачи организации. Здесь попытаемся обозначить основные этапы формирования ШОС в качестве международной организации. Следует отметить, что среди специалистов не существует единой точки зрения по вопросу о дате начала «шанхайского процесса».  На наш взгляд все таки 1996 год является отчетной в процессе развития более тесных многосторонних отношений стран-членов, и этот год является началом первого этапа развития ШОС. Данный период характеризуется нормализацией отношений стран-членов по ряду ключевых проблем безопасности, предотвращения любых возможных конфликтов между странами-участниками,  преодоления многодесятилетнего взаимного недоверия.

В апреле 1996 г. в Шанхае было подписано российско-китайское соглашение о мерах доверия в зоне границы. Оно было дополнено в 1997 г. подписанием  в том же формате в Москве во время очередного российско-китайского саммита многостороннего соглашения России, Китая, Казахстана, Киргизии и  Таджикистана о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.¹ Актуальный для середины 90-х годов комплекс пограничных вопросов, необходимость укрепления доверия в военной области, взаимное сокращение вооруженных сил в районе границ – фундамент первой фазы взаимодействия "Шанхайской пятерки" – России, Китая, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. За сравнительно короткий промежуток времени на базе "взаимного доверия" возведено прочное здание влиятельной международной организации. Интеграционным ядром Организации выступают Россия, Казахстан и Китай, но к членству в этой структуре стремятся не только центрально-азиатские государства, но и страны, которые традиционно находились вне военно-политических блоков или экономических союзов.

Общая цель российско-китайских  отношений была сформулирована в  Москве в двусторонней Декларации о  многополярном мире и формировании нового международного порядка (апрель 1997 г.) как установление отношений  «равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке».

Приоритетными задачами китайской  дипломатии на северном и северо-западном направлении были улучшение отношений  с Россией и создание региональной организации политического, экономического и в перспективе военно-политического  сотрудничества в составе КНР,

России, малых и средних  стран Центральной Азии.

Началом второго этапа можно отметить 1999 год, который характеризуется расширения сфер деятельности, в частности, сотрудничество в сфере борьбы с проявлением терроризма, экстремизма и сепаратизма. Расширение формата переговоров, встречи руководителей правоохранительных органов и спецслужб, министров обороны и иностранных дел.

2001 год является началом третьего этапа, характеризующегося большими структурными преобразованиями и выработкой целей и задачи организации.

15 июня 2001 года на саммите  глав стран в Шанхае была  принята Декларация о создании  ШОС², в которую наряду с членами «пятерки» вошёл  и Узбекистан. Здесь следует, отметить что, по мнению ряда экспертов, участие Узбекистана в ШОС сыграла очень важную роль в дальнейшем развитие организации. Принятая в ходе встречи Декларация о создание ШОС, а также Конвенция о борьбе против терроризма, сепаратизма и экстремизма были распространены в качестве официальных документов ООН. Принятая в ходе встречи Декларация о создание ШОС, а также Конвенция о борьбе против терроризма, сепаратизма и экстремизма были распространены в качестве официальных документов ООН. В соответствии с Конвенцией члены ШОС будут взаимодействовать в деле предупреждения, выявления и пресечения этих противоправных деяний, проводить консультации, согласовывать позиции по борьбе с ними, обмениваться информацией.

В июне 2002 года на встрече  в Санкт-Петербурге был подписан основополагающий документ - Хартия (Устав) организации, а также была принята Санкт-Петербургская Декларация. Через год на очередном саммите ШОС в Москве был завершен процесс формирования ШОС в качестве международной организации. Утверждены документы, регламентирующие деятельность уставных органов ШОС, символика, кандидатура первого исполнительного секретаря ШОС, соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета организации На данном саммите была также принята договоренность о перенесение штаба региональной антитеррористического центра в Ташкент, что свидетельствует о признание активных практических действий Узбекистана по борьбе с терроризмом, его международные инициативы по этой проблеме. В "Хартии ШОС" зафиксировано, что решение глобальных задач в рамках организации основано на принципах взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию, а во внешних отношениях - принципа несоюзничества, не направленности против кого-либо и открытости. В этих принципах заложена сильная сторона Шанхайской организации, а, вместе с тем, и определенная слабость, поскольку подобный подход проще декларировать, нежели реализовать на практике, в современном мире, где постоянно растущая конкуренция в сфере политики и экономики по-прежнему подталкивает к формированию блоковых систем, по принципу "дружбы против..".

6 июля 2001 г. в Москве  был подписан сроком на 20 лет  российско-китайский Договор о  добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. вызвавший в мире значительный  резонанс. Российско-китайские договоренности  можно было подразделить на  группы. Первая (ст. 2-7) касалась политических  основ сотрудничества. Стороны заявили  в отношении друг друга об  отказе от использования силы, применения ядерного оружия первыми  и взаимного нацеливания стратегических  ядерных ракет. Смысл статей 2-7 был равнозначен договоренностям,  характерным для пакта о ненападении.

Вторая группа договоренностей (ст. 8—10) касалась проведения между  КНР и РФ регулярных консультаций по вопросам обеспечения мира и безопасности и отказа от вхождения в союзы  и блоки, наносящие ущерб интересам  одной из сторон. Стороны согласились  в случае возникновения угрозы миру вступать в контакт друг с другом в целях ее устранения. Эта группа взаимных обязательств напоминала положения, типичные для договоров союзнического  характера, хотя слово «союз» в тексте российско-китайского договора не употреблялось.

К целям, Шанхайской организации  сотрудничества, сформулированным на консенсусной основе, относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической  и культурной областях, а также  в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды; совместное обеспечение и  поддержание мира, безопасности и  стабильности в регионе; продвижение  к созданию демократического, справедливого  и рационального нового международного политического и экономического порядка.

Началом четвертого этапа развития ШОС был Ташкентский саммит глав государств организации в июне 2004 года. В ходе саммита было принято  девять документов по дальнейшему развитию между странами-членами ШОС. Также в ходе саммита было официальное открытие штаба Pегиональной антитеррористического центра (РАТС) в Ташкент. координирующей взаимодействие органов правопорядка и безопасности государств-членов в борьбе против подобных угроз и обеспечивающей обмен оперативной информацией между ними. В настоящее время РАТС завершает работу над формированием единого реестра террористических организаций и лиц, причастных к террористической деятельности на территориях стран ШОС.

Также с 2004 года постоянно действует  Секретариат ШОС в Пекине. В  Ташкентский саммит целом было завершено  структурное формирование ШОС. В  кануне саммита был создан важный механизм взаимодействия - регулярные встречи секретарей советов безопасности стран - участников ШОС, главной целью  которых станет координация сотрудничества в рамках организации компетентных органов сторон в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, ядерных и радиоактивных  веществ, наёмничеством. Также был  подписан Протокол о сотрудничестве и координации деятельности Министерствами Иностранных дел стран членов ШОС. Наконец, было принято положение  о статусе наблюдателей при ШОС, что является очень важным на пути дальнейшего развития и расширения ШОС.

Главным итогом данного саммита  по определению Президента России В. Путина было создание еще одного дееспособного  инструмента для ведения политики в Средней и Южной Азии. 

Саммит глав государств ШОС в Астане (Казахстан) состоялся в июле 2005 года. На данном форме были приняты ряд очень важных документов включая Соглашения между правительствами государств - членов "шанхайской шестерки" о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, положения о постоянных представителях государств - членов ШОС при региональной антитеррористической структуре, соглашения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий. Другим важным моментом саммита было итоговой декларации, которая продемонстрировала позицию ШОС по ряду региональных и международных   событий, частности отмечая позитивные динамику стабилизации в Афганистане, члены ШОС "считают необходимым, учитывая завершение активной фазы антитеррористической операции в Афганистане, чтобы соответствующие участники коалиции определились с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран - членов ШОС"³. Данное заявление, вызвавшее широкий международный резонанс, само по себе не имеет какого-либо противостояния в отношении какой-то страны, но говорит о том, что страны региона стремятся играть более ответственную роль в судьбе своих народов. И это вовсе не означает, что ШОС превращается в антизападный блок - военная инфраструктура стран западной коалиции сохраняет свое присутствие в регионе. Главные итог саммита в Астане это существенные геополитические изменения в регионе и активизация позиций и действий ШОС.

Саммит ШОС в Шанхае в июле 2006 года был посвящен 5-летию создания организации и были подписаны  ряд интересных документов в частности, Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества, Заявление глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о международной информационной безопасности, Решение Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Программы сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007 - 2009 годы, Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств-членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, Протокол об итогах Учредительной сессии Делового совета Шанхайской организации сотрудничества.

Таким образом, мы видим, ШОС прошел ряд интересных этапов в своем  институциональном, политическом развитие. Не случайно, результаты проведенного нами социологического опроса и интернирования специалистов стран Центральной Азии и России показала, что большинство экспертов (90%) рассматривают ШОС как наиболее успешную организацию в Евразии. 

В месте с тем, существует определенные проблемы в развитие ШОС. В частности, не выполняются всеми  странами принятые соглашения, не выработан  механизм принятия новых членов ШОС. Большинство проектов ШОС в основном спонсируется китайскими инвестициями, однако, другие члены в частности Россия могла также вести  более активную инвестиционную политику в рамках ШОС.

От двухсторонних программ безопасности и торгово-экономического сотрудничества страны ШОС интенсивно продвигаются в сторону многостороннего  взаимодействия. Товарооборот между  странами-участницами организации  по прогнозам экспертов может  в ближайшие годы достигнуть 70 млрд. долларов, в том случае, если темпы  роста ведущих экономик (РФ, Китая  и Казахстана) сохранятся.

http://infoshos.ru/ru/?idn=3508

2) Военно-техническое взаимодействие России и Китая

И, наконец, четверное направление, способное стать основной темой  для ШОС, – это собственно военно-техническое  сотрудничество. Согласно плану на 12-ю промышленную пятилетку Китая, с 2010 по 2015 год рост высокотехнологичного производства в оборонно-промышленном комплексе страны должен составить 15%.

Самым слабым звеном в ВПК  КНР остается двигателестроение. В  этой сфере Китай особенно рассчитывает на Россию. Опыт военно-технического сотрудничества с Россией включает в себя не только поставки готового российского вооружения, но и поставки комплектующих для  ВВТ КНР, а также организацию  лицензионного производства вооружения на территории КНР. Кроме этого, китайцы  активно осваивают российские инновационные  технологии посредством обмена специалистами  с РФ. Не последнюю роль в освоении новых российских оборонных технологий играет и промышленный шпионаж. Доклад СИПРИ подробно освещает эту тему.

Наращивание поставок готовых  вооружений, тем более, вооружений, представляющих собой инновационные  продукты, бессмысленно и недальновидно. Совершенно очевидно, что Россия должна активнее развивать лицензионное производство военной техники на территории Китая.

В докладе СИПРИ особо  отмечен тот факт, что российско-китайское  стратегическое сотрудничество является очень сильным явлением в международной  политике. Оно включает в себя и  военно-политическое взаимодействие, и совместные военные учения, и  образовательный офицерский обмен, и, конечно, перспективное военно-техническое  сотрудничество.

Возможности укрепления стратегического  партнерства двух стран в военно-технической  сфере и его инфраструктурного  углубления очень широки. Россия и  её ВПК, при умелом управлении процессом, способны от него только выиграть.

http://topwar.ru/8104-voenno-tehnicheskoe-sotrudnichestvo-rf-i-knr-realii-i-perspektivy.html

3) Военно-политическое взаимодействие

Говоря о перспективах развития российско-китайского военно-политического  сотрудничества, зарубежные эксперты выделяют несколько его направлений.

Первое направление –  участие двух стран в совместных военных учениях с другими  партнерами по ШОС под названием  «Мирная миссия», проходящих с 2005 года.

Второе направление, претендующее на статус основного достижения военного взаимодействия стран ШОС, – это  принятие важного документа, разработанного военными дипломатами России и Китая, согласно которому две страны являются инициаторами проекта Договора о  предотвращении размещения и применения оружия в космосе. Весьма примечательно, что принятие этого документа  вызвало неадекватную реакцию со стороны США. Третьим направлением военного-политического сотрудничества РФ и КНР считается поддержание стабильности в приграничных районах стран, входящих в ШОС. Китай, равно как и Россия, значительно заинтересован в недопущении расширения зоны нестабильности из Афганистана на территорию стран Центральной Азии.

Шанхайская Организация  Сотрудничества (далее ШОС) – это  пример новой формы политического  диалога, так как в полной мере отражает суть его составляющей. Главной  задачей политического диалога  является самореализация партнеров. В  контексте диалога культур  данная  проблема перерастает в актуальность самореализации каждой  политической культуры в едином политическом пространстве современного мира. До сих пор в  мировой политической практике только западная культура находила самореализацию, навязывая свои принципы другим в  качестве универсальных. Признавая  равноправие политических культур  нельзя не признать и право на самореализацию.

Тесное сотрудничество между  Россией и Китаем является решающим фактором успешного развития деятельности ШОС, но оно не представляется возможным  и без совместных позитивных усилий со стороны стран-участников, без  позитивного вклада в этот процесс  каждого отдельного взятого государства. Однако решающую роль играет все таки сотрудничество России и Китая. Оно  определятся положением этих стран, их ролью, влиянием, а также благоприятными отношениями с другими. 

Возможности России воздействовать на ситуацию в Центральной Азии через  Шанхайскую организацию сотрудничества, а также место этой структуры  во внешней политике России во многом зависят от позиции Пекина. Китай  рассматривая страны ШОС как перспективный  рынок сбыта, считает, что приоритеты ШОС между антитеррористической и экономической деятельностью  должны делиться поровну, а в перспективе  экономическая стратегия может  занять главное место в деятельности организации. Китай с каждым годом  всё серьёзнее влияет на экономическую  ситуацию в регионе стимулирует  сотрудничество стран ШОС в этой сфере, настаивая на создании свободной  торговой зоны, а вместе с тем  и создании инфраструктуры для торговли и инвестиций.

Россия, напротив, настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом и, опасаясь установления  экономической гегемонии  КНР в постсоветской Азии, предпринимает  усилия для того, чтобы сдерживать предложения Пекина по интенсификации экономического сотрудничества в рамках ШОС.

Обсуждение инвестпроектов наталкивается и на принципиальную разницу в планировании. Если Россия не может структурировать крупные  совместные проекты с младшими странами ШОС из-за отсутствия у них национальных стратегий развития, то Китай, где  рассчитывают на 50-100 лет вперед, не устраивают российские горизонты в 10-20 лет. Кроме того, сказывается  отсутствие у российской стороны  конкретного подхода к реализации проектов. Впрочем, КНР может быть не заинтересована в наращивании  военной, антитеррористической составляющей в отличие от России и стран Центральной Азии, поскольку Китай в основном решил проблему (уйгурского) терроризма. Кроме того, Китай во внешней политике на первый план ставит исторические территориальные проблемы, выходящие за рамки ШОС, — объединение с Тайванем, для чего ему необходимо достичь соглашения о невмешательстве со стороны США. Россия стремится к более тесной интеграции на основе делегирования части суверенитета государств региона наднациональным органам (ОДКБ, ЕврАзЭС), Китай же не намерен делить суверенитет ни с кем другим.

Китаю нужен мир чтобы  решать свои внутренние проблемы, т.к. внутреннее развитие для него сейчас стоит на первом плане, ему нужна  открытость, чтобы привлечь внешние  инвестиции и зарубежные передовые  технологии для поддержания необходимых  темпов развития. А соответственно нужен прочный тыл, нужна страна, с которой можно сотрудничать и от которой можно не ожидать  удара в спину. А с другой стороны  Китай нуждается в мощном сырьевом импорте. И тому и другому требованию отвечает, прежде всего, Россия.

Со своей стороны Россия заинтересована в сбыте своих  энергетических, нефтяных ресурсов. Более  того нам нужны китайские капиталовложения и товары. Учитывая перспективу лидерства  Китая, Россия может быть страной, в  силу своего географического положения, которая будет налаживать экономические  связи Китая с Европой, а соответственно иметь с этого выгоду. Главное  чтобы вместо России этим мостом не стали страны восточной Азии.

Договор 2001 года не явился переломным в отношении двух стран, а наоборот, подтвердил заявленную ранее политику мира и добрососедства. По указанным  выше причинам это выгодно для  обеих стран. Кроме того, важно  учитывать и влияние других государств.

Геополитику Китая сегодня  главным образом определяют отношения  с США. Это самый тонкий вопрос. Китай, оставаясь номинально коммунистическим и претендуя на самостоятельную  роль в региональной политике, естественно, всячески дистанцируется от США, не уставая  подчеркивать свою приверженность альтернативе их глобальной гегемонии. До самого последнего времени Россия и Китай  балансировали  на довольно тонкой грани, не желая  ссориться с Америкой, от которой  и Москва, и Пекин сегодня слишком  зависят.

Дугин А. Простая формула  российско-китайских отношений //Амурская Правда. 2006. №70 (25910) 20 апреля.

Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС) играет важную роль в улучшении отношений между  Россией и Китаем. Она предоставляет  возможность для решения на региональном уровне вопросов, представляющих взаимный  интерес для Москвы и Пекина. Однако, ШОС не защищена от возможного напряжения в российско-китайских отношениях. Именно поэтому обе стороны надеются, что организация сможет стать  механизмом урегулирования возможных  конфликтов, связанных с несовпадением  интересов двух стран в Центральной Азии. Кроме того, условием дальнейшего развития этой организации будет её соответствие интересам не только России и Китая, но и других государств-членов.

Традиционно непростые российско-китайские отношения переживали не лучшие времена  в момент распада Советского Союза, а перспектива их гармонизации и  дальнейшего развития казалась маловероятной⁴. Тем не менее, они постепенно улучшались, и на сегодняшний день Москва и Пекин расценивают их как «стратегическое партнёрство»⁵. Однако, многие аналитики до сих пор скептически относятся к жизнеспособности российско-китайского партнёрства, предсказывая столкновение интересов двух стран в среднесрочной или долгосрочной перспективе⁶. Соперничество между ними представляется неизбежным в силу противоположности целей: Россия пытается сохранить своё влияние в регионе, в то время как Китай стремится к расширению своей значимости благодаря быстрому экономическому развитию, приближающего его к статусу сверхдержавы. Москва опасается того, что растущий разрыв между экономическими возможностями Китая и России приведет к изменению динамики отношений и вынудит Россию играть второстепенную роль.

В настоящий момент Россия и Китай имеют общие интересы, в том числе и в постсоветской Центральной Азии, что позитивно сказывается на развитии их сотрудничества. Пекин и Москва стремятся к укреплению стабильности в регионе и сокращению угрозы исламистского сепаратизма; они видят в этом условие обуздания своих внутренних сепаратистских проявлений в китайской провинции Синьцзян и на российском Северном Кавказе. Кроме того, они едины в стремлении ограничить растущее присутствие США в регионе. В экономической сфере оба государства добиваются укрепления связей в регионе и обеспечения рынков сбыта своего экспорта в странах Центральной Азии.

Тем не менее, вопросы энергетики вызывают разногласия у правительств двух стран. Китайское руководство  заинтересовано в получении доступа  к энергетическим ресурсам региона, в то время как Москва стремится  удержать контроль за поставками энергоресурсов. Хотя противостояние экономических  интересов может стать источником конфликта в будущем, в настоящее  время прагматичное понимание необходимости  сотрудничества для укрепления политической  и экономической стабильности выходит  на первый план.

Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС) отражает непростые  отношения между Россией и Китаем. Это в очередной раз подтвердил саммит, прошедший в Душанбе в августе 2008 года. Страны-члены ШОС продемонстрировали сдержанную позицию по поводу военных действий России в Грузии. Китайское правительство выразило свою озабоченность кофликтом после признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. Несмотря на то, что Россия и Китай имеют общие взгляды на международные отношения, российко-грузинский конфликт явился испытанием для ШОС. В статье рассматривается вопрос о том, в какой мере организация может способствовать развитию российско-китайских отношений.

ШОС – российско-китайский  инструмент противостояния Западу?

В контексте сделанных  в Астане заявлений некоторые западные критики выдвинули идею о том, что ШОС является не более чем  антизападным механизмом противодействия международным интересам США, используемым Россией и Китаем⁷. Но это ложное впечатление. Действительно, развитие ШОС и улучшение российско- китайских отношений взаимосвязаны. Однако, неверно было бы утверждать, что ШОС является всего лишь российско-китайским средством регионального сотрудничества. В настоящий момент организация включает четыре других государства-члена, а также четыре государства со статусом официальных наблюдателей⁸. Важно отметить, что организационные рамки ШОС закрепляют неформальное, основанное на консенсусе, принятие решений. Поэтому руководители центрально-азиатских республик имеют возможность наложить вето или отклонить любое решение, противоречащее их интересам. Таким образом, они не являются заложниками решений своих двух наиболее сильных соседей. ШОС осуществила серьезную работу по разработке собственной программы, в которой основной упор делается на угрозу общей безопасности и развитие зон общих интересов. Таким образом, ШОС не является простым инструментом сопротивления попыткам США закрепиться в регионе.

Решение Москвы и Пекина о создании региональной организации, ставшее возможным благодаря  улучшению двусторонних контактов, демонстрирует уровень развития российско- китайских отношений после  распада Советского Союза. ШОС может  служить барометром этих отношений, поскольку до настоящего времени  развитие организации отражало их эволюцию. В середине 90-х годов двусторонние отношения, как и Шанхайская  пятёрка, были направлены на решение  вопросов демаркации границ. В 2001 году институционализация ШОС и подписание соглашения о сотрудничестве между  Москвой и Пекином совпали по времени. В настоящий момент и двусторонние отношения, и отношения в рамках ШОС, вступили в период консолидации. Если эта тенденция будет продолжаться, скептическое отношение к долгосрочной  стабильности российско-китайских отношений окажется преувеличенным.