Временная приостановка всех процессуальных действий в гражданском процессе

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине: «Гражданское право»

На тему: «Временная приостановка всех процессуальных действий в гражданском  процессе»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Не каждое дело удается  рассмотреть в одном непрерывном  процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.

Перерыв - это отсрочка продолжения судебного заседания  на относительно короткое время, вызываемая главным образом возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса.

Отложение разбирательства  дела представляет собой перенесение  рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Под отложением разбирательства понимается такой  перенос рассмотрения дела на более  позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания.

Приостановление производства по делу — это временное прекращение  исполнения процессуальных действий по объективным причинам, не зависящим от воли сторон или суда.

В процессе рассмотрения дела суд может встретиться с  обстоятельствами, которые препятствуют разбору дела в данном судебном заседании  и влекут перерыв в судебном заседании, отложение рассмотрения судебного разбирательства.

 В этом заключается  актуальность данной курсовой работы.

Цель данной работы –  определить, что собой представляют перерыв, отложение судебного разбирательства  и приостановление производства по делу .

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть понятие перерыва в судебном заседании

- изучить основные  причины отложения судебного  разбирательства

- охарактеризовать виды  приостановления произвоства по  делу

Нормативную базу составляют Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс России, а также федеральные законы и другие нормативные акты по теме работы.

Структура работы обусловлена  целью и задачами исследования и  состоит из введения, двух глав в каждой из которых по два параграфа, заключения, а также списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1  Перерыв  и отложение судебного  разбирательства в судебном заседании

1.1   Перерыв в судебном заседании

Перерыв представляет собой  кратковременную отсрочку продолжения  процесса, в силу возникновения обстоятельств, препятствующих проведению судебного заседания, которые могут быть сравнительно быстро и легко устранены¹.

Перерыв в судебном заседании  может быть объявлен на срок, не превышающий  пяти дней.

Перерыв нельзя объявлять  непосредственно перед удалением  суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается. Во время перерыва не допускается рассмотрение других дел (ст.157 ГПК РФ). Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. В случаях вынужденного отложения судом составления мотивировочной части решения на срок не более пяти дней (ст. 199 ГПК) судебное разбирательство считается оконченным в момент объявления резолютивной части решения, после этого действие принципа непрерывности прекращается и рассмотрение других дел до подготовки решения в окончательной форме не исключается.

Главное отличие перерыва от отложения дела заключается в  том, что при перерыве судебное заседание не закрывается, а объявляется время перерыва, после перерыва судебное заседание должно быть продолжено в том же составе суда, а если происходит замена, то только секретаря, и об этом делается отметка в протоколе и разъясняется право отвода секретарю, ход дела продолжается, а не начинается заново.

Как свидетельствует  статистика, некоторые суды игнорируют одну из основных задач гражданского судопроизводства, закрепленную в ст.2 ГПК РФ, - своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел  в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Для решения данной проблемы необходимо:

-  обратить внимание  судей на необходимость повышения  их личной ответственности за  своевременное и качественное рассмотрение каждого дела;

-  председателям судов  не оставлять без надлежащего  реагирования факты нарушения  сроков, исключить случаи неоправданной  волокиты по делам;

-  рассматривать вопрос  о применении мер дисциплинарного  реагирования в соответствие с ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ".

На перерыв в пределах дня судебного заседания и  время, когда заседание будет  продолжено, указывается в протоколе  судебного заседания².

После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о  чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле³.

Лица, участвующие в  деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

К основаниям для объявления перерыва могут быть отнесены:

- необходимость отдыха судей и других участников процесса,

 -истребование или представление доказательств, если это не связано со зна­чительными временными затратами, и др.

Главные отличия перерыва от отложения состоят в сроках и процессуальном оформлении соответствующих действий.

Если перерыв объявляется  в пределах дня судебного заседания, то на это обстоятельство, а также  на время, когда заседание будет  продолжено, указывается в протоколе  судебного заседания⁴.

О перерыве на более длительный срок выносится протокольное определение, содержащее сведения об основаниях для объявления перерыва, его продолжительности, времени и месте продолжения судебного заседания.

Обстоятельства дела и доказательства, рассмотренные  до перерыва, повторно не исследуются. Это правило действует и при замене представителей участвующих в деле лиц.

1.2 Отложение судебного разбирательства

Отложение судебного  разбирательства представляет собой  перенос даты проведения судебного  заседания на более поздний срок в связи с необходимостью совершения определенных процессуальных действий⁵.

Судебное разбирательство  может быть отложено на срок, необходимый  для устранения обстоятельств, послуживших  основанием для отложения, но не более  чем на один месяц.

В процессе рассмотрения дела суд может встретиться с обстоятельствами, которые препятствуют разбору дела в данном судебном заседании и влекут отложение рассмотрения дела.

Отложение разбирательства  дела допускается в случаях, предусмотренных  ГПК РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

В отличие от приостановления  производства по делу, перечень оснований  отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится  на обязательные и факультативные.

ГПК РФ предусматривает  лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это – неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении⁶

При отложении разбирательства  дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания⁷.

При отложении разбирательства  дела суд вправе допросить явившихся  свидетелей, если в судебном заседании  присутствуют стороны. Вторичный вызов  этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в  случае необходимости.

В определении об отложении разбирательства дела, которое выносится   в   виде   отдельного  процессуального  документа  либо  излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не подлежит⁸.

Новое разбирательство  дела после его отложения в  соответствии с принципом непрерывности и непосредственности начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного заседания.

В ч. 4 ст. 169 ГПК РФ содержится положение, являющееся своеобразным исключением  из этих принципов: допускается продолжение  судебного разбирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке – право, а не обязанность суда⁹.

Отложение разбирательства дела не влияет на течение процессуальных сроков.

Дело не всегда может  быть рассмотрено в одном, первом же судебном заседании. При разбирательстве  дела суд может столкнуться с  обстоятельствами, препятствующими  его рассмотрению по существу. В этом случае он вынужден отложить разбирательство дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2   Приостановление производства по делу

2.1 Обязательное  приостановление производства по  делу.

 

 Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.

Приостановление производства подразумевает  под собой полную остановку всех процессуальных действий по делу, до момента  устранения указанных в законе обстоятельств, препятствовавших его рассмотрению по существу.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства по делу.

Суд, в соответствии со ст. 215 ГПК РФ, обязан приостановить  производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина (если спорное  правоотношение допускает правопреемство) или реорганизации юридического  лица, которые являются сторонами  в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования  относительно предмета спора;

Порядок процессуального правопреемства в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица регламентируется ст.44 ГПК. Правопреемник умершего гражданина считается определенным со дня выдачи наследнику свидетельства о праве на наследство (ст.1162 ГК). Вступление в права правопреемника реорганизованного юридического лица осуществляется с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица либо с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица  ¹⁰ .

2) признания стороны недееспособной  или отсутствия законного представителя  у лица, признанного недееспособным;

Признание гражданина ограниченно  дееспособным, а равно ограничение  или лишение несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права распоряжаться своими доходами может служить основанием для приостановления производства по тем делам, где предметом спора являются права, в отношении которых гражданин (несовершеннолетний) ограничен в дееспособности (получение заработной платы, стипендии, пенсии или иных доходов, совершение сделок по распоряжению своим имуществом или полученными доходами и т.д.).

Решение суда, которым гражданин  признан недееспособным или ограниченно  дееспособным, является основанием для назначения ему органами опеки и попечительства законного представителя: опекуна или попечителя (ст.285 ГПК).

Если при рассмотрении гражданского дела выяснится, что у гражданина по каким-либо причинам отсутствует  законный представитель, то это будет также служить основанием для приостановления производства по делу.

Порядок и сроки назначения органами опеки и попечительства законного представителя лицу, признанному  судом недееспособным или ограниченно  дееспособным, регулируются гражданским  законодательством .

3) участия ответчика  в боевых действиях, выполнения  задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

4) просьбы истца, участвующего  в боевых действиях либо в  выполнении задач в условиях  чрезвычайного или военного положения,  а также в условиях военных  конфликтов;

5) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

Порядок и сроки вступления в законную силу судебных решений, приговоров, постановлений и определений  устанавливаются соответственно гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством¹¹.

Обжалование вступившего  в законную силу судебного акта в  кассационном (по арбитражным делам) или надзорном порядке не является основанием для продления срока приостановления производства по делу. Что касается постановлений, принятых по материалам административного производства, например по делам об административных правонарушениях, то в случае их обжалования в установленном законом порядке срок приостановления производства по гражданскому делу продлевается на время рассмотрения соответствующей жалобы.

6) обращения в Конституционный  Суд РФ с запросом о соответствии  закона, подлежащего применению, Конституции  РФ.

При направлении запроса  в Конституционный Суд РФ производство по гражданскому делу приостанавливается до принятия Конституционным Судом РФ постановления по существу направленного запроса (ст.72 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации") либо определения об отказе в принятии запроса к рассмотрению или прекращении производства по делу (ст.43, 68 названного Закона).

2.2. Факультативное  приостановление производства

Факультативное приостановление  производства по делу в соответствии со ст.216 ГПК предусмотрено в следующих случаях:

1. Нахождение стороны в лечебном учреждении. Приостановление производства по основаниям, предусмотренным ст.216 ГПК, осуществляется по усмотрению суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Так, нахождение истца или ответчика на длительном лечении в стационарном лечебном учреждении (больнице, госпитале и т.д.) может потребовать приостановления производства по делу. Если же пребывание стороны в лечебном учреждении ограничено определенным, достаточно коротким сроком, суд может лишь отложить судебное разбирательство. Факт нахождения лица в лечебном учреждении должен быть подтвержден соответствующим медицинским документом.

2.  Розыск ответчика.  Производство по тем категориям  дел, которые предусматривают  обязательный розыск ответчика,  местопребывание которого неизвестно (ст.120 ГПК), может быть приостановлено по инициативе суда или по ходатайству истца.

Вместе с тем в  соответствии со ст.119 ГПК данные дела могут быть назначены к рассмотрению и в отсутствие ответчика.

3.  Назначение судом  экспертизы. Проведение экспертизы требует, как правило, достаточно длительного времени и может привести к нарушению сроков рассмотрения дела, установленных ст.154 ГПК. В этой связи на период производства экспертизы рассмотрение гражданского дела может быть приостановлено определением суда, которое принимается на предварительном судебном заседании или на стадии судебного разбирательства.

4.  Назначение органом  опеки и попечительства обследования  условий жизни усыновителей по  делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей. Суд может приостановить рассмотрение дела об усыновлении (п.2 ст.125 СК), о воспитании детей (п.2 ст.78 СК), об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п.3 ст.65 СК) и других дел, затрагивающих права и интересы детей, по которым органом опеки и попечительства назначено обследование условий жизни усыновителей, родителей или иных лиц.

5.  Направление судом  судебного поручения в соответствии  со ст.62 ГПК РФ. При направлении  судебного поручения о получении доказательств рассмотрение дела приостанавливается на время выполнения его другим судом¹².

Суд может приостановить  производство по делу как по заявлению  лиц, участвующих в деле, так и  по своей инициативе.

На первый взгляд основания  к приостановлению судопроизводства сформулированы так, что связаны лишь с интересами истца и ответчика. На самом деле действие ст.215, 216 ГПК РФ равным образом распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями, поскольку их положение аналогично процессуально-правовому статусу истца¹³ .

Заявление о приостановлении  производства может быть подано в  ходе судебного разбирательства  и до рассмотрения дела (при подготовке дела к судебному разбирательству).

Определение о приостановлении  производства по делу может быть вынесено в предварительном судебном заседании (ч.4 ст.152 ГПК).

Статья 217 ГПК РФ устанавливает  и сроки приостановления производства по делу.

В случаях, предусмотренных  абзацами вторым и третьим ст.215 ГПК  РФ, - до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя.

В случаях, предусмотренных  абзацем четвертым ст.215 ГПК РФ, - до устранения обстоятельств, послуживших  основанием для приостановления  производства по делу.

В случае, предусмотренном абзацем пятым ст.215 ГПК РФ, - до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.

В случае, предусмотренном абзацем шестым ст.215 ГПК РФ, - до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления

Приостановление производства оформляется определением суда, которое  может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения.

Определение суда о приостановлении  производства по делу может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке любым лицом, участвующим  в деле.

Что касается определений  об отказе в приостановлении производства по делу или о его возобновлении (ст.219 ГПК), то на них не может быть подана частная жалоба или представление прокурора, а возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу (представление).

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи. При возобновлении производства суд или судья вызывает лиц, участвующих в деле, на общих основаниях.

Со дня возобновления  производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных ст.154 ГПК, а также могут совершаться процессуальные действия.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны  обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.

Следует заметить, что  при описании оснований приостановления  производства принятое решение не всегда мотивируется. Со стороны судей отсутствует надлежащий контроль за устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Также по многим делам  основной причиной длительного нахождения дела в производстве суда является неоднократное отложение разбирательства дела ввиду неявки сторон, необходимостью истребования доказательств по делу, уточнением иска, болезнью сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итог данной курсовой работы можно сформулировать следующие выводы.

Дело не всегда может  быть рассмотрено в одном, первом же судебном

заседании. При разбирательстве  дела суд может столкнуться с  обстоятельствами, препятствующими его рассмотрению по существу. В этом случае он вынужден отложить разбирательство дела. Отложение разбирательства дела - это перенесение рассмотрения его по существу в другое судебное заседание, назначенное судом в точно определенное время в установленном месте. Основаниями для отложения разбирательства служат различные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу.

Об отложении разбирательства  дела суд выносит мотивированное определение. В нем он обязан указать  причины отложения дела и процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании (например, вызвать новых свидетелей, истребовать новые письменные доказательства и т. п.). Откладывая разбирательство дела, суд назначает день нового судебного заседания, с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств, о чем объявляет явившимся лицам под расписку. Не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе лица о времени нового судебного заседания извещаются повестками.

 В соответствии  со ст. 162 ГПК при отложении  разбирательства дела

суд может допросить  явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в необходимых случаях.

 Новое разбирательство  дела после его отложения должно  начинаться

сначала.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по

своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения нельзя определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания.

 Возникает необходимость  в приостановлении производства  по делу. Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т. е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу.

Цели курсовой работы были достигнуты и поставленные задачи решены, т.к. изучен нормативный материал, литературные источники; рассмотрено понятие перерыва судебного заседания; изучены причины отложения судебного разбирательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1,2,3,4. –М. Проспект. 2008. – 554с.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ: [федер. закон: принят Гос. Думой Федер. Собрания РФ 23 октября 2002г.: введен в действие с 1 февраля 2003г.] (ред. от 28.06.2009) // СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2009].
3. Алексеев С.С. Гражданское право. М., 2007. 480с.
4. Викут М.А.. Гражданский процесс России: Учебник /. - М.: Юристъ, 2004. - 459с.
5. Данилов Е.П. Образцы судебных документов с комментариями. — М.: Юрайт-Издат, 2009. — 455 с.
6. Жилина. . Г.А.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / изд-во «Проспект»,

2008. — 880 с.

7. Туманова Л.В Гражданское процессуальное право: Учеб. / изд-во «Проспект», 2008. — 608 с.
8. Шакарян М.С Гражданское процессуальное право: Учеб. /— М.:; изд-во «Проспект», 2007. — 592 с.
9. Петров И.В. Гражданское процессуальное право России. Н.Д. Эриашвили, А.Н. Кузбагаров, С.А. Борякова, П.В. Алексий. - М.: Закон и право, 2009. - 543с.
10. Решетникова И.В Гражданское право и гражданский процесс в современной России И.В. Решетников. - М.: Норма, 2009. - 614с.
11. Сазыкин, А.В. Гражданское процессуальное право. – М., 2009. – С.311.
12. Стольникова, М.В. Практика подготовки и ведения гражданских дел / М.В. Стольникова. - М.: Проспект, 2009. - 640с.

 

 

¹ Туманова Л.В Гражданское процессуальное право: Учеб. / изд-во «Проспект», 2008. с 124.

² Туманова Л.В Гражданское процессуальное право: Учеб. / изд-во «Проспект», 2008. с 132

³ Викут М.А.. Гражданский процесс России: Учебник /. - М.: Юристъ, 2004. - 459с.

⁴ Викут М.А.. Гражданский процесс России: Учебник /. - М.: Юристъ, 2004. - 459с.

⁵ Хапаев А.О, Мирошниченко Е.С. Гражданско-процессуальное право в вопросах и ответах. Из-во. Флинта , 2007,.с 126

⁶ абз. 1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ