Взаимосвязь права и политики, права и экономики в современном обществе. 2

Основные данные о работе

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

1.       Особенности права и его взаимосвязь с политикой……………………………...5

1. Право и его сущность……………………………………………………………....5
2. Право и политика………………………………………………………………….10

2.      Взаимосвязь права и экономики…………………………………………………13

1. Соотношение государства, права и экономики…………………………………13
2. Воздействие права и государства на экономику……………………………….15

Заключение………………………………………………………………………………22

Глоссарий……………………………………………………………………………….24

Список использованных источников………………………………………………….25

Приложение А……………………………………………………………………………26

Введение

Представленная  курсовая работа посвящена  теме «Взаимосвязь права и политики, права и экономики в современном обществе».

Вопрос о соотношении  государства, права и экономики  практически существовал с тех  пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из тех вечных вопросов, который каждый раз по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Актуальность, обозначенных в содержании данной курсовой работы вопросов безусловна. Слово «право» - многозначно, имеет богатое разностороннее содержание.

 Во-первых, его  употребляют в общесоциальном  смысле (моральное право, право народов и т.п.). Во-вторых, с помощью этого термина обозначается определенная правовая возможность конкретного субъекта при осуществлении политики и управлении экономикой современного общества. В данном случае такое право называется субъективным, принадлежащим личности и зависящим от его воли и желания (право на образование, на труд, на пользование культурными ценностями, на судебную защиту и т.д.). В-третьих, под правом понимают юридический инструмент, связанный с государством и состоящий из целой системы норм, институтов и отраслей. Это так называемое объективное право (конституция, законы, подзаконные акты, правовые обычаи, нормативные договоры).

Наш объект рассмотрения – взаимосвязь права, политики и экономики. Автор остановится на сущностных характеристиках правового феномена.

Предмет исследования –  основные понятия права.

Цель настоящей курсовой работы является изучение права, политики и экономики в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Цель работы обусловила постановку следующих задач:

1. Рассмотреть понятие «право» и выделить его сущность;
2. Проанализировать особенности права и его взаимосвязь с политикой;
3. Изучить соотношение государства, права и экономики;
4. Исследовать воздействие права на экономику;
5. Рассмотреть воздействие государства на экономику;
6. Подвести итоги исследования.

Теоретической основой  представленной работы являются труды  таких авторов, как: Разумовича М.Я., Матузова Н.И., Малько А.В., Мелехина А.В., Алексеева С.С. и других.

Нормативной основой является Конституция РФ и ряд других нормативно-правовых актов.

Для исследования и анализа вопросов, сформулированных в содержании курсовой работы, будут  использованы специальные способы (методы) научного исследования, такие, как: диалектический, статистический, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др¹.

Структура курсовой работы следующая: введения, две главы, включающих параграфы,  заключение и список использованных источников.

Глава первая посвящена изучению понятия и сущности права и взаимосвязи права и политики в современном обществе.

Глава вторая также  затрагивает понятие право, только во взаимосвязи с экономикой. Данный вопрос будет раскрываться с точки зрения действующего законодательства. Следует выяснить, как право воздействует на экономику.

Как невозможно существование государства без права, так и права без государства.

Процесс взаимосвязи  и взаимообусловленности государства, права и экономики нельзя представлять упрощенно, как некий прямолинейный односторонний процесс. Это весьма сложное, многостороннее явление, на которое оказывают влияние не только экономические, но и политические, духовные, идеологические, национальные, этнические и многие другие факторы, выходящие за рамки прямых взаимодействий государства, права и экономики.

      Основная часть

       1. Особенности права и его взаимосвязь с политикой

1.1. Право  и его сущность

К понятию и  сущности права существуют различные подходы. Однако до настоящего времени специалисты (ученые, практики) не пришли к единой трактовке понятия «право». Современные исследователи сходятся во мнении о том, что при развернутом определении права необходимо учитывать: естественно-исторический характер его происхождения; его способность быть масштабом поведения свободных и равных субъектов; обладать такими свойствами, как нормативность, общеобязательность, взаимосвязь заключенных в нем прав и обязанностей; наличие реальных гарантий по возможности реализации положений права не только со стороны государства, но и со стороны общества. Для более глубокого понимания сущности и особенностей права, его роли в жизни общества необходимо рассмотреть общую характеристику теорий права.

Юридический позитивизм - как одно из важных течений в  правовой науке возник в первой половине XIX в. Его прародителем считается  английский правовед Джон Остин. Впоследствии его основные положения были разработаны  в трудах К. Бергбома (Германия), Кабанту (Франция), А. Эсмена (Франция) и других исследователей².

Именно Джон Остин  дал развернутое обоснование  формуле: право - это повеление суверена. В своих исследованиях он широко использовал эмпирические особенности  права. Такой подход предполагал  изучение основных черт права с использованием чисто юридических критериев.

Что касается нормативистской  теории  (позитивистский нормативизм), то ее представителем являлся австрийский  философ права Г. Кельзен (1881 - 1973 гг.), последние годы жизни которого прошли в США. Право в названной теории представляет собой иерархическую систему норм в виде «лестницы, где каждая верхняя ступень обслуживает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней и ей подчиняется».

Основной целью теории права он считал снабдить юриста, прежде всего судью, законодателя и преподавателя пониманием и описанием позитивного права страны. При этом наука должна описывать свой предмет изучения объективно (как он есть), с целью познания реальности. Другие соображения должны быть предметом политики, имеющей непосредственное отношение к искусству государственного управления.

Одной из самых трудных  задач общей теории права он считал определение ее реальности и показ  различия между реальностью законов  и природы. Свою позицию по отношению  к естественно-правовым концепциям он определил следующим образом. Школу естественного права следует воспринимать как носительницу доктрины, предлагающей вариант решения вечной проблемы справедливости посредством определения характера взаимоотношений между людьми. Естественные права законами государства нельзя ни установить, ни отменить. Государство может их только защитить или обеспечить³.

Психологическая теория - ее представители (например, Петражицкий) рассматривают право как психологическое  явление, коренящееся в человеческом сознании.

Сущность права ими  определялась через психику человека. Нельзя издавать законы без учета  социальной психологии индивида. Право  опосредствует их, живет в них, проявляет через них свою эффективность. В этом случае сложно определить степень правового характера закона.

Психологический подход представляет собой попытку государственно-правового  «оформления» преобладающих суждений, но особенно - чувств и переживаний.  Согласно естественно-правовому подходу (юснатурализм) право по своей природе, смыслу, сущности и понятию является естественным и принадлежит человеку от рождения. Представители данной теории (например, Кант, Гегель) утверждают, что существуют высшие, не зависимые от государства нормы и принципы, олицетворяющие разум, справедливость, объективный порядок⁴.

Естественное право - это право, переданное человечеству извне и имеющее приоритетное значение по отношению к человеческим установлениям. Оно является первичным  по отношению к нормам позитивного  права. Представители этого направления  в теории права считают, что в нем наиболее полно нашли воплощение объективные свойства и ценности «настоящего права», которое наделяется соответствующей абсолютной ценностью. В содержательную характеристику естественного права наряду с объективными свойствами права включаются и различные моральные характеристики. Совокупность подобных свойств и содержательных характеристик естественного права в обобщенном виде трактуется как выражение всеобщей и абсолютной справедливости права вообще. Право и возникающие на его основе правовые отношения отражают характер экономических связей между людьми. Марксистская концепция права выделяет его классово-волевой характер. В обобщенном виде право они определяли как возведенную в закон волю господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего (господствующего) класса. Такая трактовка, впервые высказанная по отношению к буржуазному праву в «Манифесте Коммунистической партии», в последующем была распространена на понимание сущности всего права⁵.

Что касается влияния государства и права, то взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит, прежде всего, в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. «Право формируется при непременном участии государства, оно есть непосредственный продукт, результат государственной деятельности» (Н. Неновски)⁶. Разумеется, первопричины права лежат не в государстве как таковом, а в социальной необходимости, общественных потребностях. Но после того как эти потребности осознаются государством, оно переводит их на язык законов, юридических норм, т.е. создает, учреждает право. Правотворчество - исключительная прерогатива государства. При этом имеется в виду как аутентичное (авторское) правотворчество, так и делегированное.

Государство либо само устанавливает правовые нормы, либо санкционирует уже действующие. Оно может также делегировать возможность принимать отдельные  юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать силу закона судебным и административным прецедентам, нормативным договорам и соглашениям.

Это значит, что  процесс формирования права может  идти как сверху вниз, так и снизу  вверх, вырастая из народных корней, обычаев, традиций, индивидуальной саморегуляции, и государству остается лишь согласиться с этим, закрепить сложившиеся правила в законах.

Не менее  существенно и многообразно обратное влияние права на государство. Право  прежде всего легализует и конституирует государственную деятельность, определяет ее общие границы (пределы), дозволенность или недозволенность, обеспечивает контроль над легитимностью (законностью) этой деятельности, ее соответствие международным стандартам⁷.

С помощью права  закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей, оформляются необходимые институты. Государство создает право и для регламентации собственной деятельности.

Посредством права  осуществляются задачи и функции  государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяется и закрепляется общественный строй, положение личности в обществе. Таким образом, между государством и правом существуют сложные и многосторонние диалектические взаимосвязи и взаимопроникновения, которые необходимо учитывать как при теоретическом осмыслении данных институтов, так и в реальном процессе проводимых в стране демократических преобразований, в том числе в государственно-правовой сфере.

Без такого учета  вряд ли можно построить в России полноценное гражданское общество, обеспечить в нем стабильность, порядок, законность.

Весьма современно звучат сегодня слова русского философа И.А. Ильина: «Для того чтобы право и государство действительно вступили на путь обновления и возрождения, необходимо верно осознать их природу, их цель, их основу и затем сделать осознанное предметом воли и жизненного действия... Одинаково важно понимание как их здоровья, так и недугов»⁸.

Раскрыть значение права для общества и конкретизировать его сущность призвана категория «ценность права». которая выражается в том, что прежде всего выступает средством:

регулирования общественных отношений (придает действиям  людей согласованность, упорядоченность, уверенность);

защиты существующего  общественного строя (устанавливает  меры юридической ответственности  за общественно опасные и вредные  деяния);

обновления  общества, фактором его прогресса (содействует  развитию тех социальных связей, в которых заинтересовано общество);

решения глобальных проблем современности (оборонных, экологических);

определения меры свободы личности в обществе (фиксирует масштабы, границы свободы).

Суммируя изложенное, можно дать определение права, как совокупности исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества. Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

1.2. Право  и политика

Юридическое право (законодательство) возникло и развивалось  вместе с государством - главным  институтом (органом) политики, под которой издавна понималось искусство управления людьми в цивилизованном обществе, участие классов, социальных групп и их организаций в управлении государством, в делах государства. Политика - более широкое явление, чем деятельность государства. Однако государство занимает особое место в выработке и осуществлении политики как орган выражения интересов всего населения данной страны, т.е. всех социальных групп общества⁹.

Соотношение права  с государством и иными общественными  институтами складывалось по-разному в истории человечества. В древнейшую эпоху цивилизации в странах Древнего Востока (Египет, Шумер, Вавилон) возникали деспотические государства, в которых главенствовала воля верховного правителя, а его личность чаще всего обожествлялась, определяла содержание закона и претендовала на высшую справедливость.

Государство в  лице царя, фараона творило и закон, и право. Но в те давние времена  политика государства опиралась  и на поддержку таких важнейших  институтов, как войско, религия  и представляющие ее храмы, чиновничество, община и семья. В древних государствах Индии и Китая первыми правовыми источниками служили священные книги (Веды), философские политические трактаты (конфуцианство, Артхашастра), на которых основывались законы царей. Таким образом, в древнейших цивилизациях позитивное право все же не было простым произволом царей. Государственная власть не представлялась еще самостоятельным политическим институтом - она опиралась на божественный промысел, а законы - на заповеди религии, древние обычаи общинного быта, нравственные устои брака и семьи.

В античных государствах Древней Греции и Рима получили развитие различные формы правления (демократия или аристократия, монархия, тирания). Соотношение права и государства  получало более разнообразные формы. Именно в античных государствах зародилось и понятие политики как общественного (светского) института, выражавшего общие дела (интересы) полиса, города-государства, типичного для государственности Древней Греции и Рима¹⁰. Конечно, и в античные времена сохранялись представление о божественном происхождении государства и покровительстве богов его политике (войнам) и влияние древних обычаев (мифов) на политику, на решение государственных дел, происходившее часто в сакральных формах (например, выборы должностных лиц по жребию, влияние знатных, древнейших по происхождению - аристократии, совета старейшин - ареопага, сената и т.п.). Однако все чаще получало научное признание первенство законов перед государственной властью (Платон), справедливости как главной основы политики (Аристотель).

В Средние века политические институты были сосредоточены  в руках верховных феодалов и  церкви. Характерной чертой политики средневековых государств была раздробленность  власти между отдельными герцогствами, княжествами - сеньоральная монархия. Особое положение городов в феодальном обществе, завоевание ими самостоятельности (Ганзейский союз, Магдебург, Венеция и другие города Италии, Новгород и Псков в феодальной России) порождали и особое право городов, выражавшее интересы купечества, ремесленных цехов, развития мореплавания. В Средние века сохранялось и большое влияние религии, а также местных обычаев на правовые системы. Одним из главных орудий политики были войны между государствами и отдельными феодальными владельцами. К. Маркс назвал феодальное право «кулачным правом», правом сильного¹¹.

Коренной поворот  в соотношении политики и права  произошел в ходе буржуазных революций  в Европе и Северной Америке. Этот процесс занял в развитии стран  Европы несколько столетий и сопровождался возвратами к имперской, но теперь уже буржуазной власти, медленными уступками в сохранившихся империях.

Существенный  прогресс в достижении приоритета права  по отношению к политике произошел  после Второй мировой войны. Этот прогресс был обусловлен достижением единства объединенных наций в борьбе против фашизма и провозглашения Всеобщей декларации прав человека, закреплявшей свободу и достоинство человека основной целью политики и законодательства государств - членов ООН.

Поворот России и других государств - участников СНГ к полному признанию принципов Декларации и пактов о правах человека, к борьбе с терроризмом и другим совместным действиям по укреплению всеобщего мира и доверия открыл возможности для всех новых демократических государств. воплотить общепризнанные демократические основы современного права в своих конституциях и начать строительство правового государства, в котором право, его общепризнанные международные нормы и права человека должны стать главным ориентиром и средством осуществления политики как государства, так и политических партий, общественных объединений, всех слоев общества - предпринимателей, государственных служащих и политических деятелей, рабочих и служащих, сельских тружеников.

В современную  эпоху вопрос о взаимосвязи и взаимодействии политики государства с правом приобретает важнейшее значение также потому, что юридическое право только тогда справедливо и гуманно, когда оно одинаково обязательно, а права и обязанности равны для всех граждан, в том числе и для чиновников госаппарата, депутатов, руководителей государства.

Таким образом, политика правового государства, даже в том приближении к нему, в  котором сегодня находится Россия, не может быть свободна от требований конституции и других законов, а  также норм международного права и договоров с другими государствами. Государство должно их неукоснительно соблюдать во всех своих политических решениях. Такова самая важная и очевидная черта соотношения политики государства с правом, юридически воплощенная в законодательстве.

         2. Взаимосвязь права и экономики

1. Соотношение государства, права и экономики

Экономика (от греч. oikonomike - искусство ведения домашнего  хозяйства), как термин на протяжении исторически длительного времени носит устойчивый характер. В контексте излагаемого материала различными словарями он определяется как «Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе»¹² или как «Совокупность производственных отношений определяющих общественно-экономические формации, экономический базис общества»¹³.

В этих устоявшихся словосочетаниях  просматривается тесная связь между  государством и характером экономических  отношений посредством установления правового режима, позволяющего наиболее эффективно решать общие задачи. Государство всегда и постоянно, но в различной форме присутствует в национальной экономике. В либеральном варианте государство ограничивается обеспечением в стране верховенства закона; поддержанием обороноспособности; определением макроэкономической политики. В этот период государство берет на себя обязанность обеспечения населения медицинскими услугами; возможностью получения образования; решение вопросов социальной защиты определенных слоев населения; обеспечение экологической безопасности.

«Дирижистский» вариант означает усиление роли государства в вопросах содействия развития экономики. Оно начинает принимать активное участие в регулировании рыночных отношений и активно заниматься предпринимательством.

С появлением в XVIII веке либерализма  возник не прекращающийся спор (конфликт) с переменным успехом между ним  и автократией за право оказывать  влияние на формирование международной  политики и соответствующей системы  права. Это выражалось в создании различных противостоящих блоков и союзов государств. Джеймс Медисон называл это «великой борьбой между свободой и деспотизмом». Затем в процесс противостояния включились религиозные, этнические и культурные противоречия. На фоне этих противоречий мировое сообщество так и не смогло выработать единых критериев, позволяющих эффективно подходить к организации типа экономики с учетом существующего в стране политического режима¹⁴.

Следует отметить, что экономическая  свобода не является точным и объективным  показателем роста благосостояния. В этом, да и других подобных рейтингах всегда присутствует и политическая составляющая. Например, отнесенная к «преимущественно несвободным» экономика Китая на протяжении ряда лет демонстрирует устойчивый ежегодный рост ВВП 9 - 10%, а «свободная экономика» США - только 4%. В то же время бедная Грузия (777 долл. ВВП на душу населения) занимает 68 место, а Россия (2138 долл.) и Венесуэла (4009 долл.) - на 122 и 152 местах соответственно. В таблице¹⁵, приведенной в Приложении А отражен рейтинг экономической свободы стран СНГ за 2008 г., составленный американским аналитическим центром Heritage Foundation.

В плане соотношения  государства и права с экономикой главным вопросом является примат экономических  отношений перед политическими и государственно-правовыми. Исходя из тезиса об определяющей роли экономического базиса по отношению к надстройке, юристы безоговорочно и часто догматически ставили государство и право в прямую зависимость от системы производственных отношений, от преходящих и несущественных изменений в этой системе. В результате государство с помощью законов и, особенно, подзаконных и, как теперь установлено, далеко не всегда законных нормативных правовых актов активно строило и охраняло экономические отношения, не соответствующие конкретным и перспективным интересам государства и общества. Кроме того, государство и право могут активно воздействовать на экономику как в направлении ее прогресса, так и наоборот - в частности, на направление ее деформаций.

2. . Воздействие права и государства на экономику

Необходимо подчеркнуть, что общественные отношения, базирующиеся на нормах права, являются наиболее адекватной формой экономических отношений. Последние могут нормально функционировать только и исключительно в правовой форме. Все иные формы (директивно-государственная, приказная) не являются оптимальными. Они искажают или попросту отвергают рыночные начала как безнравственные, анархические, противоречащие духу народа и т.п¹⁶. Таким образом, право - это естественная форма экономических отношений.

Экономические отношения, как и любые иные социальные взаимосвязи, могут стабильно функционировать, если они закреплены в нормативной форме. Нормативные формы разнообразны, но среди них только правовая (это показывает исторический опыт) в наибольшей степени отвечает сущности экономических отношений, их рыночной природе.

Единой юридической  основой всех отношений экономического цикла является право собственности. При этом в сфере экономики главным объектом собственности выступает труд человека. В этой связи вещи, деньги, ценные бумаги и другие объекты экономического оборота имеют ценность не сами по себе, а как носители или знаки, символы определенной стоимости воплощенного в них труда. Вещи как объекты права собственности вторичны, они - носители овеществленного труда, придающего им стоимость. Вмешательство государства в данные отношения может быть позитивным, если посредством такого вмешательства защищаются нарушенные права одной из сторон, и негативным, если при этом ограничивается свобода собственника, т.е. его права¹⁷.  Экономика как производство товаров и услуг имеет объективное содержание, оно определено, с одной стороны, характером потребностей населения, а с другой - уровнем развития техники, производительности труда, природными условиями.

Однако как, каким образом  отдельный производитель получает информацию о том, что необходимо производить? Подобные вопросы не возникают  в условиях традиционного, натурального хозяйства, свойственного феодализму. Не нужна здесь и регулирующая функция права. В условиях рыночной экономики ситуация иная. Цена на рынке товаров и услуг регулируется соотношением спроса и предложения. Но для этого все собственники должны быть свободны юридически, т.е. должны самостоятельно решать, что производить, в каком количестве, по какой цене продавать. Юридическая свобода - необходимое условие для выявления экономической необходимости. Производитель сам регулирует экономические аспекты своей деятельности и делает это по праву и благодаря праву, с помощью которого его свобода закреплена и защищена.

Итак, право не просто воздействует на экономику, оно - имманентная  ее часть. В правовой науке существует мнение, что становление права как регулятивной системы завершается с появлением развитой рыночной экономики.

Автору представляется, что это спорная точка зрения, так как правовая система - процесс  живой, остановить его и зафиксировать  в каких-либо формах нельзя, как нельзя остановить время. С развитием общества трансформируются и правовые системы. Считать ту или иную систему раз и навсегда установившейся - значит спорить с законами диалектики.

Право как социальный институт возникает вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством осуществления политики конкретного государства), так и права без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Именно органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.

Государства не могут воплощаться в любые формы, которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе. Нельзя представить себе рабовладельческое государство в форме ограниченной монархии или демократической республики с общенациональными представительными учреждениями.

Если право воздействует на экономику как бы изнутри, являясь  оптимальной формой экономики и  единственно возможной формой рыночной экономики, то государство обеспечивает внешние условия ее функционирования. Это проявляется в следующем.

Во-первых, государство  выполняет функцию защиты страны от нападения извне и тем самым  охраняет экономическое пространство внутри страны.