Заключение под стражу. 8

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     В соответствии со ст. 22 Конституции РФ 1993 года  каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Ограничения этой свободы допускаются только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Одним из таких ограничений выступает возможность заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого.

     Институт заключения под стражу имеет большое значение в уголовном процессе. При применении данной меры пресечения существенным ограничениям подвергаются права и законные интересы лица, в отношении которого она избрана. Недаром Уголовный кодекс РФ предусматривает зачет времени, проведенного осужденным под стражей, в общий срок лишения свободы, так как по своему характеру заключение под стражу очень близко к данному виду уголовного наказания. Поэтому необходимо иметь ясные представления о тех обстоятельствах, которые необходимо учитывать при выборе меры пресечения. Кроме того, для применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении некоторых категорий граждан существуют некоторые процессуальные особенности, дополнительные процессуальные гарантии их статуса.

     Заключение  под стражу как мера пресечения, является наиболее суровой мерой, которая применяется к подозреваемому. В большинстве случаев нарушается процессуальный порядок заключения под стражу, не соблюдаются сроки содержания под стражей, грубо нарушаются права лица, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

     Все сказанное свидетельствует об актуальности выбранной темы курсовой работы.

     Целью данной работы является изучение заключения под стражу как меры пресечения.

     Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

1. дается общая характеристика мер пресечения;
2. раскрывается сущность заключения под стражу;
3. изучаются особенности такой меры пресечения как заключение под стражу;
4. описываются общие условия о сроках содержания под стражей;
5. рассматривается порядок исчисления сроков содержания под стражей и их продления.

     Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения.

     В главе 1 – Место заключения под стражу в системе мер пресечения – решаются первые две из поставленных выше промежуточных задач.

     В главе 2 –Характеристика заключения под стражу как меры пресечения, связанной с лишением свободы – решается третья промежуточная задача, а именно описываются основания и процессуальный порядок применения заключения под стражу.

     В главе 3 – Сроки содержания под стражей и порядок их продления – решаются последние две промежуточные задачи.

     В заключении делаются основные выводы по работе. 
 
 
 

1. МЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ  ПОД СТРАЖУ В  СИСТЕМЕ                         МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ 

1.1. Общая характеристика  мер пресечения 
 

     Для предупреждения неправомерных действий со стороны подозреваемого или обвиняемого государственные органы и должностные лица применяют меры уголовно-процессуального принуждения,   связанные с определенными ограничениями их прав и свобод. Мерам уголовно-процессуального принуждения посвящен Раздел IV УПК РФ «Меры процессуального принуждения». Уголовно-процессуальные  меры подразделяются в УПК на меры пресечения (Глава 13) и иные меры процессуального принуждения (главы 12 и 14).

     Под мерами пресечения понимают предусмотренные уголовно-процессуальным законом правовые средства принудительного характера, которые применяются только к обвиняемым (в исключительных случаях – к подозреваемым) и заключаются во временном ограничении прав и свобод этих лиц с целью обеспечения их надлежащего поведения в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел.¹

     Меры  пресечения как вид мер уголовно-процессуального  принуждения носят превентивный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального  принуждения призваны предупредить, т.е. не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они могут применяться.

     В соответствии с положениями основных принципов уголовного процесса меры пресечения не могут применяться  в целях унижения чести и умаления достоинства личности, а также создания опасности для жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого. Единственная цель применения меры пресечения – это обеспечение надлежащего поведения лица, исключение возможности уклонения от исполнения своих процессуальных обязанностей или оказания противодействия субъектам уголовной юрисдикции.

     Поэтому для решения вопроса об избрании любой из предусмотренных законом  мер пресечения необходимы определенные процессуальные основания, свидетельствующие  о возможности ненадлежащего поведения подозреваемого или обвиняемого. Так, согласно статье 97 УПК РФ мера уголовно-процессуального пресечения избирается при наличии достаточных оснований полагать, что лицо:

     1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

     2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;

     3.может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;

     4. создаст препятствия для исполнения приговора.

     Любое из перечисленных оснований позволяет  дознавателю, следователю или суду в пределах своей компетенции  применить к подозреваемому или  обвиняемому одну из предусмотренных  законом мер пресечения. При решении вопросов об избрании меры пресечения и об определении ее вида в обязательном порядке необходимо учитывать тяжесть предъявленного обвинения, а также субъективные обстоятельства, характеризующие обвиняемого (данные о его личности, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении, роде занятий и т.д.).

     Процессуальное  решение об избрании меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, судьи или  определением суда (ст. 101 УПК РФ). Данный документ в обязательном порядке  должен содержать указание на инкриминируемое лицу преступление и на основания для избрания меры пресечения.

     Избранная в отношении лица мера пресечения в дальнейшем может быть отменена или изменена. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость  или когда вообще оканчивается производство по данному уголовному делу. Изменение избранной меры допускается при необходимости применения к лицу более строгой или, наоборот, более мягкой формы пресечения.

     Несколько специфический характер носит процессуальный порядок применения меры пресечения в отношении подозреваемого – это допускается только в исключительных случаях. Законодатель не содержит прямого указания, какие именно случаи следует считать исключительными. Поэтому органы дознания, следователь или суд должны определять исключительность на основании своего внутреннего убеждения. Как нам представляется, исключительным должен считаться такой случай, когда в силу сложившейся следственной ситуации быстрое и оперативной предъявление лицу обвинения не представляется возможным, однако все собранные по делу доказательства свидетельствуют о безусловной надобности избрания в отношении подозреваемого меры пресечения.

     В течение 10 суток с момента применения в отношении подозреваемого меры пресечения ему должно быть предъявлено  обвинение. Если же он был вначале задержан, а потом арестован, то этот срок следует исчислять с момента фактического задержания. Исключения составляют только преступления против общественной безопасности, против конституционного строя и безопасности государства (срок предъявления обвинения составляет 30 суток).

     Законодатель  предусматривает семь мер уголовно-процессуального  пресечения, которые перечислены  в статье 98 УПК РФ и расположены  в порядке возрастания (от наиболее мягких к наиболее строгим). Данный перечень является исчерпывающим.

     Мерами  пресечения являются²:

     1.подписка о невыезде и надлежащем поведении – заключается в отобрании у подозреваемого, обвиняемого обязательства не отлучаться с места жительства либо места пребывания без разрешения органа, в производстве которого находится уголовное дело, а также в назначенный срок являться по вызовам этого органа и вести себя надлежащим образом, не препятствуя производству по делу.

     2. личное поручительство - заключается в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица (поручителя) о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств по явке в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд; не препятствовать производству по уголовному делу.

     3. наблюдение командования воинской части – может избираться только в отношении военнослужащего или гражданина, проходящего военные сборы, и только с его согласия.

     4.присмотр за несовершеннолетним обвиняемым – состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями, администрацией специализированного детского учреждения или другими заслуживающими доверия лицами.

     5. залог – состоит во внесении самим обвиняемым либо другим лицом на депозитный счет органа дознания, предварительного следствия или суда денег в целях обеспечения явки обвиняемого.

     6. домашний арест - мера пресечения или наказания, назначаемая судом, заключающаяся в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, а также в запрете общаться с определёнными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи.

     7. заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, состоящая в изоляции обвиняемого (подозреваемого) от общества путем помещения его в место предварительного заключения, то есть временное лишение его свободы.

1.2. Понятие и сущность  заключения под  стражу 

     Заключение  под стражу можно определить как  меру пресечения, состоящую в принудительной изоляции обвиняемого (в исключительных случаях - подозреваемого) и содержании его под стражей в специально предназначенном для этого учреждении, в целях обеспечения процесса расследования и судебного рассмотрения уголовного дела, а также исполнения приговора.

     Заключение  под стражу – самая строгая  мера пресечения, существенно ограничивающая права и свободы гражданина и, прежде всего одно из важнейших прав – право на свободу и личную неприкосновенность. Поэтому заключение под стражу избирается лишь тогда, когда другие меры пресечения не могут обеспечить надлежащее поведение и неуклонение обвиняемого (подозреваемого) и при строгом соблюдении ряда гарантий, установленных законом в целях обеспечения обоснованности применения этой меры пресечения. В то же время неприменение  или несвоевременное применение заключения под стражу к опасным преступникам, совершившим тяжкие преступления, может привести к совершению новых преступлений.

     Сущность  данной меры пресечения состоит в  принятии решения о заключении под  стражу обвиняемого (подозреваемого), водворении его в следственных изолятор и содержании его там под стражей  до начала фактического исполнения обвинительного приговора к лишению свободы, если данная мера пресечения не будет отменена либо изменена.

     Порядок и условия содержания обвиняемых под стражей определяются статьей 95 УПК РФ и Федеральным законом  «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

     Заключение  под стражу – самая тяжелая  мера пресечения, поэтому она должна применяться лишь при невозможности  применения иной, более мягкой меры пресечения.

     Заключение  под стражу является, прежде всего, вынужденной реакцией государства на неправильное поведение обвиняемого (подозреваемого) препятствующее решению задач уголовного судопроизводства.

     Уголовный процесс, не обеспеченный государственным  принуждением, несомненно, был бы абсолютно  неэффективным и потерял бы способность к реализации установленных законом правил и предписаний. Наличие реальной возможности использовать властные государственные механизмы для достижения целей уголовного процесса является одной из основ существования любой формы уголовного процесса.

     Заключение  под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению  в отношении подозреваемого или  обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.³ В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

     1) подозреваемый или обвиняемый  не имеет постоянного места  жительства на территории Российской  Федерации;

     2) его личность не установлена;

     3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

     4) он скрылся от органов предварительного  расследования или от суда.

       К несовершеннолетнему подозреваемому  или обвиняемому заключение под  стражу в качестве меры пресечения  может быть применено в случае, если он подозревается или  обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

     Для некоторых категорий граждан в связи с особой ответственностью выполняемых ими функций установлены дополнительные гарантии против необоснованного применения к ним заключения под стражу. В соответствии со ст.58 Конституции РФ члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

     Таким образом, меры пресечения предназначены  для урегулирования правовых отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства, во всех случаях, когда  необходимо исключить для подозреваемого, обвиняемого любую возможность скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжить преступную деятельность, уничтожить доказательства или другим путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Меры пресечения могут избираться также в целях обеспечения надлежащего исполнения приговора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ  ПОД СТРАЖУ КАК  МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ, СВЯЗАННОЙ С ЛИШЕНИЕМ  СВОБОДЫ 

2.1. Основания для  избрания в качестве  меры пресечения  заключения под  стражу 

     Основания для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, как и основания иных мер пресечения, традиционно в теории уголовно-процессуального законодательства делятся на общие и специальные. Общие основания вытекают из всего содержания уголовно-процессуального закона, а специальные предусмотрены в статьях УПК Российской Федерации, относящихся к институту мер пресечения.

     Общими  основаниями применения меры пресечения являются:

1. возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, за которое лицо подвергается мере пресечения;
2. предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;
3. в исключительных случаях – наличие обоснованных подозрений в отношении данного лица в совершении преступления.

     Специальными  основаниями применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может воспрепятствовать успешному судопроизводству по уголовному делу, а именно:

1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3. может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

     Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений о том, что они могут быть совершены обвиняемым (подозреваемым).⁴ Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого: скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и т.д.); продолжить преступную деятельность (показания соучастников); воспрепятствовать производству по уголовному делу (показания потерпевших об угрозах со стороны обвиняемого и т.д). Чаще встречаются косвенные доказательства неблаговидных намерений обвиняемого, к которым может относиться его предшествующее поведение, наличие судимостей, систематическое совершение преступлений, отсутствие постоянного места жительства и т.д. Указанные фактические данные должны быть отражены в материалах уголовного дела.

     Помимо  общих и специальных оснований при избрании меры пресечения следует учитывать обстоятельства, перечисленные в ст. 99 УПК. Они не заменяют общих и специальных оснований, а лишь дополняют их. Иногда эти обстоятельства называют условиями применения меры пресечения. Основания и условия применения мер пресечения выполняют самостоятельную роль в правоприменительном процессе. Основания – это побудительные причины,  достаточные для принятия решения о применении меры пресечения; условия же составляют данные об иных (сопутствующих) обстоятельствах, учитываемых при избрании меры пресечения.

     Условия применения мер пресечения также  делятся на общие и специальные. К первым относятся те, которые  должны учитываться при применении любой меры пресечения и обусловливать  выбор одной из них. Специальными являются условия, в  силу закона необходимые для применения конкретной меры  пресечения, а также те, которые отражают правовые особенности избрания меры пресечения в отношении определенной категории обвиняемых и подозреваемых.

     Таким образом, компетентное должностное лицо при избрании меры пресечения обязано принимать во внимание целый ряд обстоятельств.

     1. Тяжесть предъявленного обвинения. Заключение под стражу возможно только по делам о преступлениях не менее чем средней тяжести (наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2-х лет).

     2. Обстоятельства, относящиеся к личности обвиняемого, в число которых входит наличие судимостей, рецидива, антисоциальные установки личности, а также свойства характера обвиняемого (агрессивность, неуравновешенность и т.д.).

     3. Возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, а также те, которые к моменту расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли соответственно женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет.

     4. Состояние здоровья обвиняемого: наличие инвалидности и хронических болезней, требующих постоянной медицинской помощи (онкологические заболевания, диабет, туберкулез и др.), обязывает дознавателя, следователя, прокурора, судью, прежде всего, рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу.

     5. Семейное положение обвиняемого: женат ли он, проживает ли с семьей, есть ли в семье несовершеннолетние дети, престарелые родители, иные иждивенцы, каково материальное положение семьи.

     6. Род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано ли преступление с его работой. Отсутствие постоянного занятия может рассматриваться как основание полагать, что обвиняемый скроется от следствия или суда.

     7. К другим обстоятельства, которые должны учитываться при избрании меры пресечения, следует относить, прежде всего, наличие у обвиняемого постоянного места жительства. Его отсутствие дает основания полагать, что обвиняемый скроется от следствия и суда.

     Деятельное  раскаяние обвиняемого должно обязательно учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний является правом обвиняемого (подозреваемого),  его нельзя рассматривать как обстоятельство, указывающее на необходимость избрания более строгой меры пресечения.

     При избрании в качестве меры пресечения заключения под стажу помимо общих, специальных оснований, а также  иных подлежащих учету обстоятельств (или условий) необходимо соблюдать  дополнительные условия, а именно, заключение под стражу избирается лишь тогда, когда иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда не возможно применение иной, более мягкой меры пресечения (ч.3 ст.108 УПК). Это подтверждается нарушением ранее избранных мер пресечения, наличием рецидива, отсутствием постоянного место жительства и т.д.

     Из  ч.1 ст.108 УПК следует правило: если лишение свободы в качестве наказания  за совершение данного преступления не предусмотрено, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу невозможно.

     Предъявление  обвинения становится еще одним  обязательным основанием для законного  содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено  в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже в отношении обвиняемого без вынесения каких-либо дополнительных постановлений. 

2.2. Процессуальный порядок  применения меры  пресечения в виде  заключения под  стражу 

     Меры  пресечения могут быть избраны на досудебных заседания уголовного процесса дознавателем, следователем, прокурором; на судебных стадиях мера пресечения применяется судом. Прокурор вправе избрать меру пресечения по любому уголовному делу, за которое он осуществляет процессуальный надзор, однако для применения заключения под стражу прокурор должен обратиться с ходатайством в суд. Судья единолично избирает меру пресечения по уголовному делу, принятому судом к производству.

     УПК Российской Федерации различает  избрание и применение меры пресечения. Избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК РФ). Применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст.5 УПК РФ). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не избирается.

     Процедура избрания заключения под стражу осуществляется поэтапно в следующем процессуальном порядке⁵:

     1. Возбуждение и направление в  суд ходатайства. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания заключения под стражу. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу оформляется в пяти экземплярах: первый находится в уголовном деле; второй направляется администрации места содержания под стражей; третий вручается обвиняемому (подозреваемому), четвертый направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием; пятый остается в суде, решающем вопрос об избрании меры пресечения.

     2. Рассмотрение вопроса об избрании  заключения под стражу. Ходатайства о заключении под стражу рассматриваются единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или по месту задержания. Заседание должно быть проведено в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд (ч.4 ст.108 УПК).

     В отсутствие обвиняемого ходатайство  не рассматривается, за исключением  случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Кроме того, судебное заседание не может быть проведено без защитника в том случае, если согласно части 1 ст. 51 УПК РФ его участие в уголовном деле является обязательным.

     3. Вынесение судебного решения.  По результатам рассмотрения ходатайства судья в соответствии с ч. 7 ст.1 08 УПК выносит одно из следующих постановлений:

     - об избрании в отношении подозреваемого  или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

     - об отказе в удовлетворении  ходатайства;

     - об отложении принятия решения  по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности  задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Вынесение такого постановления возможно только в отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91 - 92 УПК. Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения, помимо той, о которой ходатайствует сторона обвинения, так как уголовное дело не находится в производстве суда.

     4. Направление уведомлений – осуществляется  только в случаях заключения  лица под стражу. Так, согласно  части 12 ст. 108 УПК РФ дознаватель  или следователь обязаны незамедлительно  уведомить о месте содержания его под стражей кого-либо из его близких родственников.

     5. Обжалование судебного решения.  В постановлении указывается порядок обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК РФ). Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого.

     Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых  в качестве меры пресечения применено  заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; временно эти лица могут содержаться в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (ч.1 ст.8, ч.2 ст.9 ФЗ № 103)⁶.