Заключение под стражу как мера пресечения. 7
7
Федеральное агентство по образования Российской Федерации
Кафедра уголовного процесса и криминалистики.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по Уголовно-процессуальному праву на тему:
Заключение под стражу как мера пресечения
Студент: Хазагаров Л.С
Руководитель: Лукошкина С.В
Иркутск,2012
Содержание:
Введение......................
1. Система мер уголовно – процессуального принуждения и место в нем меры пресечения в виде заключения под стражу........................
2. Заключение под стражу. Гарантии законности и обоснованности заключения под стражу........................ .............................. .............................. 10
3. Заключение под стражу, как мера пресечения УПК........................... ...16
4. Новые положения для применения мер пресечения.................... ..........17
5. Новая мера пресечения по УПК РФ............................ ............................19
6. Новый порядок заключения под стражу, как меры пресечения...........20
7. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей: некоторые уголовно – правовые и уголовно – процессуальные
аспекты.......................
Заключение....................
Список литературы....................
Введение
В настоящее время, государству и обществу противостоит мощная криминальная сила, одолеть которую можно лишь решительными законными мерами. Важное место среди этих мер принадлежит квалифицированному расследованию уголовных дел. По данным ГУВД, в московских СИЗО находится около 17 тысяч заключённых. Из них лишь единицам предъявлено обвинение, предусматривающее наказание до года лишения свободы. Остальным грозят более серьёзные сроки.
В новом УК РФ появились новые виды наказания: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест и содержание, в дисциплинарной воинской части данное совершенствование материального права не могло не отразиться на содержании уголовно - процессуального права.
Что такое мера пресечения? В каких случаях следователь и органы дознания могут правомерно применять те или иные меры пресечения?
Любые меры принуждения, и меры уголовно – процессуального принуждения в том числе, чаще всего связаны с определенными ограничениями прав и свобод человека. Степень и характер ограничения прав и свобод при применении мер уголовно – процессуального принуждения могут быть самыми различными, при этом распространяться они могут на весьма различных по своему процессуальному положению лиц, являющихся участниками уголовного судопроизводства, а также на иных лиц, которые таковыми, с точки зрения закона, не являются.
1. Система мер уголовно – процессуального принуждения и место в нем меры пресечения в виде заключения под стражу.
Любые меры принуждения, и меры уголовно-процессуального принуждения в том числе, чаще всего связаны с определенными ограничениями прав и свобод человека. Степень и характер ограничения прав и свобод при применении мер уголовно-процессуального принуждения могут быть самыми различными, при этом распространяться они могут на весьма различных по своему процессуальному положению лиц, являющихся участниками уголовного судопроизводства, а также и на иных лиц, которые таковыми, с точки зрения закона, не являются. Эти обстоятельства дают основание для иной, чем предложенная законодателем, классификации мер уголовно-процессуального принуждения.
Так, очевидно, что задержание и заключение под стражу, отнесенные законодателем к различным группам мер уголовно-процессуального принуждения, ограничивают одно и то же конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), т.е. имеют один и тот же характер физического принуждения, а степень ограничения прав и свобод при применении этих мер принуждения является наиболее существенной. В то же время характер физического принуждения имеет также и привод, отнесенный законодателем к иным мерам, предусмотренным главой 14 УПК РФ, но который по степени физического принуждения нельзя сравнить ни с задержанием, ни тем более с заключением под стражу.
Ряд мер уголовно-процессуального принуждения имеют моральный характер: подписка о невыезде как мера пресечения и обязательство о явке и надлежащем поведении, а также временное отстранение от должности, отнесенные законодателем к иным мерам уголовно-процессуального принуждения.
Меры пресечения избираются только в отношении подозреваемых и обвиняемых, однако, при их применении могут страдать имущественные интересы иных лиц: поручителей; лиц, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, подозреваемый или обвиняемый; залогодатель, не являющийся подозреваемым или обвиняемым.
Наконец, часть мер уголовно-процессуального принуждения ограничивают конституционные права и свободы человека (например, заключение под стражу, временное отстранение от должности как ограничивающее трудовые права и т.д.), а другая часть мер уголовно-процессуального принуждения непосредственно права и свободы не ограничивает (личное поручительство, наблюдение командования воинской части и др.).
Таким образом, можно предложить следующую классификацию мер уголовно-процессуального принуждения:
а) По характеру принуждения:
- меры уголовно-процессуального принуждения физического характера: за
держание, заключение под стражу, домашний арест, привод;
- меры уголовно-процессуального принуждения имущественного характера: залог, наложение ареста на имущество, денежное взыскание;
- меры уголовно-процессуального принуждения морального характера: подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым, обязательство о явке, временное отстранение от должности.
б) По субъектам, в отношении которых они применяются:
- меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые только в отношении подозреваемых или обвиняемых: задержание, все меры пресечения, временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество;
- меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые в отношении подозреваемых и обвиняемых, но могущие затронуть имущественные интересы других лиц: личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог, наложение ареста на имущество;
- меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые только к подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, свидетелям: обязательство о явке, привод;
- меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые ко всем участникам уголовного судопроизводства и всем иным лицам: денежное взыскание.
в) По степени ограничения прав и свобод:
- меры уголовно-процессуального принуждения, ограничивающие конституционные права и свободы человека: задержание, домашний арест, заключение под стражу, ограничивающие право на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренную ст. 22 Конституции РФ; подписка о невыезде, ограничивающая свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, предусмотренную ст. 26 Конституции РФ; залог, ограничивающий право на частную собственность, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ; временное отстранение от должности, ограничивающее свободу труда, выбора рода деятельности и профессии, предусмотренную ст. 37 Конституции РФ;
- меры уголовно-процессуального принуждения, непосредственно не ограничивающие конституционные права и свободы человека: все остальные меры уголовно-процессуального принуждения.
В ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации имеется указание на две группы прав и свобод человека и гражданина, которые не подлежат ограничению.
Первую группу составляют личные права и свободы, предусмотренные ст. ст. 20 (Право на жизнь), 21 (Право на государственную охрану достоинства личности и запрещение пыток, другого жесткого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания), ч. 1 ст. 23 (Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства, за исключением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которое может быть ограничено на основании судебного решения), ст. ст. 24 (Запрещение сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия), 28 (Право на свободу совести и вероисповедания), ч. 1. ст. 34 (Право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, за исключением, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию), ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации (Право на жилище).
Вторая группа прав и свобод человека и гражданина, которые не подлежат ограничению ни в коем случае, включает в себя конституционные права человека в сфере осуществления правосудия. В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции РФ к ним относятся следующие конституционные положения:
- право на государственную и судебную защиту своих прав и свобод человека и гражданина, а также на получение квалифицированной юридической помощи (ст. ст. 45,46,48);
- право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47);
- право на свидетельский иммунитет или на отказ от самообвинения (ст. 51);
- право не доказывать свою невиновность (ст. 49);
- право не быть повторно осужденным за одно и то же преступление, за деяние, которое не являлось преступлением в момент совершения преступления, а также право на пересмотр приговора вышестоящим судом и просить о помиловании или смягчении наказания (ст. ст. 50, 54);
- право на возмещение вреда, причиненного преступлением или злоупотреблением власти, а также незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. ст. 52, 53).
Обе рассмотренные группы конституционных прав человека и гражданина, не подлежащих ограничению ни в коем случае, имеют непосредственное отношение к применению мер уголовно-процессуального принуждения и, в первую очередь к правам подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу, поскольку защита их заинтересованными лицами в условиях содержания под стражей по объективным обстоятельствам является затруднительной.
Предложенную нами классификацию, в отличие от законодательной классификации, можно назвать системой мер уголовно-процессуального принуждения по аналогии с понятием «система мер пресечения», которое употребляется в юридической литературе.
Место заключения под стражу в системе мер уголовно-процессуального принуждения, таким образом, заключаются в том, что оно является принудительной мерой физического характера, применяется только в отношении подозреваемого или обвиняемого и ни в коем случае не затрагивает интересы иных лиц (как, например, залог или наложение ареста на имущество) и непосредственно ограничивает конституционное право человека на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренное ст. 22 Конституции РФ.
Наиболее тесную взаимосвязь среди других мер уголовно-процессуального принуждения заключение под стражу имеет с задержанием, к которому в полной мере относятся все вышеперечисленные характеристики заключения под стражу.
Вопрос о природе и сущности задержания подозреваемого был и остается остро дискуссионным в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе. Одни авторы полагают, что задержание подозреваемого - мера уголовно-процессуального принуждения; другие - следственное действие, направленное на собирание доказательств; третьи - одновременно мера принуждения и следственное действие.
Представляется, что задержание подозреваемого носит интегративный характер, в котором сочетаются элементы принуждения и получения доказательственной информации. Однако в нем элементы следственного действия в соответствии с современными тенденциями правового регулирования превалируют все-таки, по нашему мнению, над элементами процессуального принуждения. Не случайно, задержание подозреваемого процессуально оформляется иначе, чем применение мер пресечения и иных мер процессуального принуждения. Таким образом, задержание подозреваемого - это интегративная мера воздействия на личность, сочетающая в себе элементы уголовно-процессуального принуждения и следственного действия и заключающаяся в кратковременном ограничении свободы при отсутствии судебного решения сроком до 48 часов с помещением ее в изолятор временного содержания (ИВС).
Таким образом, можно выделить существенные различия между заключением под стражу и задержанием:
- заключение под стражу - это только мера уголовно-процессуального принуждения, а задержание - интегративная мера воздействия, сочетающая в себе элементы уголовно-процессуального принуждения и следственного действия;
- заключение под стражу - это, как правило, длительное ограничение конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, а задержание - это кратковременное, до 48 часов, ограничение свободы;
- заключение под стражу применяется только по судебному решению, а для задержания такого решения не требуется, за исключением случаев продления судом его срока;
- заключение под стражу применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого, а задержание - только в отношении подозреваемого.
Заключение под стражу имеет много общего также с теми мерами уголовно-процессуального принуждения, применение которых допускается только по судебному решению, что обусловлено фактом ограничения конституционных прав и свобод человека. К ним относятся: домашний арест, наложение ареста на имущество и временное отстранение от должности.
С домашним арестом заключение под стражу объединяет также физический характер воздействия, а различает характер ограничиваемых конституционных прав и свобод человека. Заключение под стражу ограничивает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность, а домашний арест - конституционное право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства.
От ареста на имущество и временного отстранения от должности заключение под стражу также отличается по характеру ограничиваемых конституционных прав и свобод. При аресте на имущество ограничивается конституционное право на частную собственность, а при временном отстранении от должности - право на свободу труда, выбора рода деятельности и профессии. К тому же все три принудительные меры имеют различный характер воздействия: заключение под стражу - физический характер, арест на имущество - имущественный, а временное отстранение от должности - моральный характер воздействия.
2. Заключение под стражу. Гарантии законности и обоснованности заключения под стражу.
Заключение под стражу - это наиболее строгая мера пресечения, и поэтому её применение имеет под собой дополнительные гарантии соблюдения прав граждан, дополнительные условия её применения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной.
Значение применения предварительного заключения под стражу определяется, прежде всего, тем, что оно является наиболее эффективной мерой пресечения с точки зрения возможности достижения их целей.
По общему правилу арест возможен по делам, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Только в исключительных случаях лицо подвергается заключению под стражу. Если наказание ему грозит менее суровое -- до года лишения свободы включительно, исправительные работы, штраф и др. Как уже было отмечено выше, по делам о тяжких преступлениях, указанных в ч.2. ст.96 УПК (в их число входят и государственные преступления), заключение под стражу может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления.
При избрании мерой пресечения заключения под стражу должны соблюдаться требования ст.11 УПК. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора. Лицо, подвергнувшееся аресту имеет право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей. Постановление судьи об освобождении лица из- под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению. Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишённого свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст.11 УПК).
В ст.22 Конституции РФ сказано: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению». Тем не менее, в УПК и на практике до сих пор действует правило, что на заключение под стражу санкцию даёт прокурор. Санкционирование постановления об избрании рассматриваемой меры пресечения прокурором важная гарантия от необоснованного ограничения прав личности в уголовном процессе.
При решении вопроса о санкции на арест прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого – во всех случаях. Отказ в санкции равносилен указанию прокурора и поэтому согласно ст. 211 УПК должен иметь письменное выражение с обязательным последующим подшиванием к делу.
Право давать санкцию на арест принадлежит (ч.3-4 ст.96 УПК):
1)- Генеральному прокурору РФ;
2)- Главному военному прокурору;
3)- Прокурорам республик, краёв, областей, городов, автономных областей и их заместителям;
4)- Прокурорам автономных округов, районным и городским прокурорам;
5)- военным, транспортным и другим прокурорам, действующим на правах прокуроров областей.
Депутат Совета Федерации и депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Поэтому они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, подвергнуты допросу без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ, кроме случаев задержания на месте преступления, а также за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Повторное применение в отношении того же лица и по тому же делу заключения под стражу в качестве меры пресечения после отмены её постановлением судьи, вынесенном в порядке, предусмотренном УПК, возможно лишь при открытии новых обстоятельств, делающих заключение лица под стражу необходимым. Повторное применение заключения под стражу в качестве меры пресечения, может быть обжаловано в суд на общих основаниях.
Порядок содержания лиц, заключённых под стражу определяется ФЗ РФ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Местами предварительного заключения являются следственные изоляторы. В отдельных случаях лица, взятые под стражу в порядке применения меры пресечения, могут содержаться в изоляторах временного содержания; подозреваемые и обвиняемые военнослужащие -- на гауптвахте, а осуждённые, отбывающие наказание в ИТК и в ВТК и тюрьмах, задержанные по подозрению в совершении другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолировано от осуждённых, отбывающих наказание.
Продление срока содержания под стражей является поводом для обжалования в суд содержания под стражей и судебной проверки его законности и обоснованности.
Жалобы на применение органом дознания, следователем, прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление срока содержания под стражей приносятся в суд:
1)- лицом, в отношении которого избрана мера пресечения заключение под стражу;
2)- лицом, содержащимся под стражей;
3)- его защитником;
4)- законным представителем непосредственно либо через лицо, производящее дознание, следователя, прокурора. Принесение жалобы впредь до её разрешения не приостанавливает действия постановления о применении заключения под стражу в качестве меры пресечения и не влечёт освобождения лица из под стражи, если это не найдёт сделать нужным лицо, производящее дознание, следователь или прокурор.
Судебная проверка законности и обоснованности ареста применения заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно законности и обоснованности продления срока содержания под стражей производится судьёй по месту избрания к нему таковой меры пресечения. Исходя из анализа положений Конституции РФ и международно-правовых актов. Изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года, можно сделать вывод о том, что жалобу о проверке законности и обоснованности избрания заключения под стражу обвиняемый (и другие на то уполномоченные законом лица) может подать в любой суд. Суд должен принять таковую и в случае необходимости направить её по подведомственности.
Судья обязан проверить законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей не позднее 3 суток со дня получения материалов, подтверждающих законность и обоснованность заключения под стражу в качестве меры пресечения. Судебная проверка производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника, если он участвует в деле, а также законного представителя лица, содержащегося под стражей. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещённых о дне рассмотрения жалобы, не является препятствием для судебной проверки.
Судья вызывает в заседание лицо, содержащееся под стражей. Судебная проверка в отсутствие этого лица допускается лишь в исключительных случаях, когда это лицо ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании.
Вначале заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в заседание лицам, разъясняет им права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в рассмотрении жалобы, обосновывает её, после чего заслушиваются другие, явившиеся в заседание лица.
В результате судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
1)- об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу и об освобождении лица из-под стражи;
2)- об оставлении жалобы без удовлетворения.
В случае если в заседание не были представлены материалы, подтверждающие законность и обоснованность применения заключения под стражу в качестве меры пресечения или продления срока содержания под стражей, судья выносит постановление об отмене этой меры пресечения и об освобождении лица из под стражи.
В случае незаконного применения заключения под стражу в качестве меры пресечения причинённый гражданину ущерб возмещается государством в полном объёме (ст.58.1 УПК).
Постановление судьи должно быть мотивированным. Судья вправе одновременно с вынесением постановления об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу избрать любую другую предусмотренную законом меру пресечения. Копия постановления судьи направляется прокурору и заявителю, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи – также по месту содержания лица для немедленного исполнения. Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в заседании - то, как в указанном выше случае, освобождается из-под стражи немедленно в зале судебного заседания.
В соответствии с ФЗ РФ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст.ст.49-50) основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из под стражи являются:
а)- судебное решение;
б)- постановление следователя, органа дознания или прокурора;
в)- постановление начальника места содержания под стражей или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока содержания под стражей.
Освобождение производится начальником места содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа дознания или прокурора. Начальник места содержания под стражей обязан до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. Если же соответствующее решение об освобождении либо о продлении срока содержания под стражей не поступило, то начальник места содержания под стражей освобождает его своим постановлением.
Освобождённому выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счету, а также справка, в которой указываются срок его содержания под стражей и основания освобождения. Он также в случае необходимости обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону.
3. Заключение под стражу, как мера пресечения УПК
"Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность…" - гласит ст.22 ч.1 Конституции Российской Федерации. Уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает случаи, когда к гражданину, вовлеченному в сферу уголовного судопроизводства (подозреваемому, обвиняемому) могут быть применены меры уголовно-процессуального принуждения. Из них самыми строгими являются меры пресечения, в особенности - заключение под стражу, которое Уголовно-процессуальное законодательство определяет как меру исключительную.
Меры уголовно-процессуального пресечения являются основной составной частью института мер уголовно-процессуального принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления. Меры пресечения составляют весьма значительную часть мер уголовно-процессуального принуждения. Их применение всегда связано со значительным ущемлением прав и свобод определенных категорий лиц, вовлеченных и сферу уголовно - процессуальной деятельности.

- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения в уголовном процессе
- Заключение под стражу, как мера пресечения в уголовном судопроизводстве
- Заключение под стражу как мера пресечения, конституционные гарантии законности и обоснованность избрания
- Заключение под стражу: основания и порядок применения
- Заключение под стражу: основания, порядок и срок применения
- Заключение под стражу и домашний арест, как меры пресечения
- Заключение под стражу как вид наказания
- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения
- Заключение под стражу как мера пресечения