Заработная плата в бюджетных организациях

ВВЕДЕНИЕ 

     Тема  курсовой работы является актуальной, потому что в основе отношений  между работником и работодателем  лежат вопросы оплаты труда, а  также обеспеченность здравоохранения  необходимыми специалистами, повышение  квалификационного уровня работников медицины во многом зависит от уровня оплаты труда в данной сфере.

     В первом разделе данной курсовой работы рассматривается характеристика учреждения: его виды деятельности, юридический статус, цель, организация и оплата труда, учёт и отчётность. А также рассмотрены технико-экономические показатели учреждения КМУ «Городская больница №1».

     Во  втором разделе проводится анализ методики экономического анализа исследуемого учреждения КМУ «Городская больница №1». Выявлены основные источники анализа, задачи анализа, задания данного анализа, а также методика экономического анализа в разрезе формул и коэффициентов.

     В третьем разделе проводятся аналитические  исследования учреждения, в разрезе  выбранной темы исследования. Проводится исследование динамики, структуры рабочего персонала, а также факторный анализ. Результаты данного аналитического исследования приводятся в виде таблиц и диаграмм и всё обобщено выводом исследования КМУ «Городская больница №1». 
 
 
 

1 ХАРАКТЕРИСТИКА  УЧРЕЖДЕНИЯ  КМУ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №1» 

     КМУ «Городская больница №1» в лице главного врача, который действует на основании  Устава, с одной стороны и трудовой коллектив КМУ «Городская больница №1» в лице главы профсоюзного комитета, который действует на основании  Устава профсоюзной организации, с  другой стороны 21 апреля 2008 года составили  коллективный договор.  Коллективный договор был составлен с целью  регулирования трудовых отношений  и социально – экономических  интересов работников.

     Коммунальное  медицинское учреждение «Городская больница №1» перерегистрировано из  коммунального медицинского учреждения «Центральная городская больница», зарегистрированного решением исполкома  городского совета от 21.11.2001 года №543, в  соответствии с законами Украины: «О собственности», «О предприятии в  Украине», «Основ законодательства Украины  об охране здоровья» и является её правонаступником по обязательствам и  долгам.

     Коммунальное  медицинское учреждение «Городская больница №1» - бюджетное учреждение, основанное Краматорской городской  радой на основании имущества, переданного  исполкомом на правах оперативного руководства.

     Учреждение  является неприбыльным юридическим  лицом согласно с законодательством  Украины, осуществляет хозяйственную  деятельность по медицинской практике и другую хозяйственную деятельность на основании бюджетного финансирования и позабюджетных средств. Имеет  самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчётные и другие счета  в учреждениях банка, круглую  печать и другую атрибутику юридического лица. Самостоятельно осуществляет учёт и отчётность про медицинскую  практику и финансово – хозяйственную деятельность в соответсвии с действующим законодательством.

     Собственником имущества Учреждения является Краматорская городская рада в лице уполномоченого органа – управление жилищного и  коммунального хозяйства.

     Учреждение  является самостоятельным юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчётный  и другие счёта в учреждениях  банка, круглую печать и  другую атрибутику юридического лица

     Учреждение  осуществляет свою деятельность в соответствии с Законами Украины «Про властність», «Про захист прав Споживачів», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Основ законодавства України  «Про охорону здоров'я», других законодательных актов и этого устава.

     Учреждение  имеет имущественные права и  обязанности истца и ответчика  хозяйственного суда.

     Учреждение  не отвечает по обязанностям государства. Государство не отвечает по обязанностям Учреждения.

       Цель Учреждения –проведение  хозяйственной деятельности  медицинского характера и другой хозяйственной деятельности по реализации конституционного права граждан на квалифицированной и доступной медицинской помощи по восстановлению утраченного пацентом здоровья, а также проведение профилактических мер по сбережению существующего.

     Осуществляет  в соответствии с законодательством  Украины про охрану здоровья следующие  виды деятельности:

     - эффективно использует кадровый, практический и научный потенциал,  медицинскую базу и финансовые  ресурсы на достижение поставленной  цели;

     - предоставляет лечебно – профилактическую  помощь населению города;

     - предоставляет медицинскую помощь  больным с других городов договорных  условиях с городами и районами  области, областным управлением  охраны здоровья.

       С согласия с городским отделом  охраны здоровья, решает вопросы  по организации добровольного  медицинского страхования граждан:

     - утверждает, с согласия  городского  отдела охраны здоровья, цены  на платные медицинские услуги, в соответсвии с действующим  законодательством.

     - имеет право вести хозяйственную  деятельность, связанную с разраб  откой производствомом, изготовлением,  сбережением, перевозом, приобретением,  ввозом, вывозом, отпуском, уничтожением  разрешённых к употреблению в  Украине наркотических средств,  психотронных веществ, указанных  в Перечне наркотических средств,  психотронных веществ, утверждённому  постановлению Кабинета Министров  Украины от 6 мая 2000г. №770.

     -  имеет право вести другие виды  хозяйственной деятельности: медицинскую,  как основную, на договорной основе; коммунально – жилищную; научно  – техническую; промышленную; торговую; строительную; посредническую и  также другие, которые не противоречат  действующему законодательству  Украины.

Структура Учреждения:

     Стационар по больнице:

     Отделение хирургии №1;

     Отделение хирургии №2;

     Детская хирургия;

     Терапевтическое отделение;

     Акушер  – физиологическое отделение;

     Отделение патологии беременных;

     Акушерско – обсервацированное отделение;

     Гинекологическое  отделение;

     Инфекционное  отделение (доросли).

     Общебольничные  подразделения:

     Бухгалтерия;

     Хозяйственный блок;

     Морг;

     Лаборатории (клиническая, биохимическая, цитологическая, бак лаборатория).

     Юридический статус Учреждения:

     1. Учреждение является неприбыльным  юридическим лицом согласно с  законодательством Украины, осуществляет  хозяйственную деятельность по  медицинской практике и другую  хозяйственную деятельность на  основании бюджетного финансирования  и позабюджетных средств. Имеет  самостоятельный баланс, счета в  банках, самостоятельно осуществляет  учёт и отчётность про медицинскую  практику и финансово – хозяйственную  деятельность в соответсвии с  действующим законодательством.

     2. Учреждение приобретает права  юридического лица со дня государственной  регистрации.

     3. Для достижения целей уставной  деятельности Учреждение заключает  от собственного имени какие  – либо соглашения, которые не  противоречат действующему законодательству, осуществляет операции, приобретает  имущественные права и несёт  обязанности.

     4. Учреждение по установленному  порядку может создавать самостоятельно  и вместе с другими юридическими  и физическими лицами филии, учреждения и другие субъекты предпринимательской деятельности, которые разрешены законодательством, размещать денежные средства, полученные от хозяйственной деятельности в ценные бумаги, на депозитные счёта банка.

     5. Учреждение самостоятельно планирует  хозяйственную деятельность, направленную  на выполнение социального заказа, обеспечение своей трудоспособности, а также социальное развитие  трудового коллектива.

     6. Для обеспечения уставной деятельности  Учреждение имеет право брать  и реализовывать продукцию (услуги) субъектов предпринимательской  деятельности на условиях договоров  и контрактов.

     7. Учреждение является неотъемлемой  частью системы охраны здоровья, пользуется всеми правами и  несёт ответственность за медицинскую  деятельность по закону. По вопросам  медицинской практики тесно сотрудничает  с городским отделом охраны  здоровья.

     8. Учреждение и её трудовой коллектив  пользуются льготами в соответствии  с действующим законодательством.

       Организация и оплата труда.

       Работники Учреждения имеют права  и  обязанности, пользуются  льготами в соответствии с  действующим законодательством, коллективным договором и этим Уставом.

       Оплата труда  определяется  в соответствии с тарификацией  и законодательными  актами о  оплате труда.

       Для работников Учреждения за  счёт собственных средств, могут  буть установлены дополнительные  льготы, предусмотренные коллективным  договором.

     Учёт, отчётность и контроль.

       Учреждение самостоятельно осуществляет  учёт своей деятельности, ведёт  бухгалтерскую, налоговую и статистическую  отчётность в соответствии с  действующим законодательством.  Ответственность за состояние  медико – статистического и   бухгалтерского учёта, за своевременность  его составления несут, главный  бухгалтер и руководители структурных  подразделений в соответствии  с должностными инструкциями.

       Контроль за отдельными сторонами  деятельности учреждения осуществляет  государственная налоговая инспекция,  исполнительный  комитет городской  рады и государственные органы  в соответствии с законодательством   Украины.

     Технико – экономические показатели деятельности

     Рассмотрим  технико – экономические показатели КМУ «Городская больница №1», а именно фактические затраты, потраченные  на нужды учреждения, за 2008 – 2010 года согласно смете общего фонда (Таблица 1.1).

     Таблица 1.1 

     Анализ  технико – экономических показателей  учреждения КМУ «Городская больница №1»

Продолжение таблицы 1.1

Динамика  технико-экономических показателей  в КМУ "Городская больница №1"

Рисунок 1.1- Динамика технико-экономических  показателей в КМУ "Городская  больница №1"

     Базисный  год 2008 год.

     Проанализировав технико – экономические показатели учреждения КМУ «Городская больница №1», а именно фактические затраты  согласно смете общего фонда, можно  сделать следующие выводы:

• общие фактические затраты за отчётный 2009 год превышают 2008 год на 256,6 тыс. грн., что в процентном соотношении составляет 1,4%; а общие фактические затраты 2010 года по отношению с 2008 превышают на 4333 тыс. грн., что в процентном соотношении составляет 24,4%;
• фактические затраты на материалы, инвентарь, мягкий инвентарь и транспортные услуги в 2009 году по сравнению с 2008 снизились на 74,1 тыс. грн. или  на 55,9%,а в 2010 – на 46,5 тыс. грн. или на 72,3%;
• средняя численность работников учреждения в 2009 году уменьшилась на 19 человек или на 97%, а в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 16 или на 97,4%;
• фактические затраты на оплату труда коммунальных услуг в 2009 году увеличились на 548,4 тыс. грн. или на 30%, а в 2010 году на 1265,4 тыс.грн. или на 69,2%. Это объясняется повышением тарифов на все виды коммунальных услуг;
• фактические затраты на оплату труда увеличились в 2009 году на 862,2 тыс.грн. или на 10%, а в 2010 году на 3180,4 тыс.грн. или 37,1%. Это связано с увеличением штата раьотников, квеличением минимальной заработной платы и соответственно окладов. Исходя из этого фактические затраты на начисления на заработную плату тоже будут увеличиваться: в 2009 году на 339,2 тыс.грн. или 11%, в 2010 году по сравнению с 2008 на 1210,9 тыс.грн. или 39,4%;
• фактические затраты на медикаменты и перевязочные материалы в 2009 году увеличились и сосиавили 496,2 тыс.грн. или 50%, а в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 1036,5 тыс.грн. или 4,5%. Это связано с повышением цен на медикаменты и перевязочные материалы;
• фактические затраты на продукты питания в 2009 году уменьшились на 8,8 тыс.грн. или 98,4%, а в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 15,1 тыс.грн. или 97,3%.

     Анализ  результатов деятельности КМУ «Городская больница №1» можно провести с помощью следующих коэффициентов (по данным Приложений А, Б, В, Д) :

     1 Коэффициент отношения кассовых  и фактических расходов:

     К _{кв (общ)} =                                         (1.1)

     К _{кв (спец)} =;                                         (1.2)

     где,  К _общ – коэффициент отношения по общему фонду;

             К _спец - коэффициент отношения по специальному фонду;

             КР – кассовые расходы;

             ФР – фактические расходы.

     К _общ =

     К _спец =

     После расчётов этих коэффициентов можно  сделать вывод о том, что по общему и специальному фонду существует кредиторская задолженность.

     Так как значение коэффициента меньше 1 свидетельствует о наличии кредиторской задолженности, а больше 1 – дебиторской.

     2 Коэффициент фактических расходов  общего фонда на одного работника:

     К =                                         (1.3)

     где,  ФР - фактические расходы общего фонда;

              Ч – среднесписочная численность  работников на конец отчётного  периода, человек.

     Характеризует фактические расходы, которые осуществило учреждение на одного работника.

     К =

     3 Коэффициент отношения плановых и фактических поступлений средств за отчётный период:

     К _общ =;                                              (1.4)

     К _спец =;                                               (1.5)

     где,  К _общ – коэффициент отношения по общему фонду;

             К _спец - коэффициент отношения по специальному фонду;

             П_о – плановые поступления по общему фонду;

             Ф _о – фактические расходы по общему фонду;

             П _с – плановые поступления по специальному фонду;

             Ф _с - фактические расходы по специальному фонду.

     К _общ =

     К _спец =

     4 Коэффициент отношения расходов к доходам: 

     К _общ=                                         (1.6)

     К _спец =;                                         (1.7)

     К _общ =

     К _спец =

     Коэффициент отношения расходов к доходам является коэффициентом, который показывает эффективность хозяйственной деятельности учреждения.

     Расчёт  показателей анализа финансового  состояния КМУ «Городская больница №1» можно провести, используя следующие коэффициенты, исходя из Баланса учреждения (Приложение Г).

     1 Коэффициент финансовой стабильности (К_ф.с.) (коэффициент автономного финансирования), характеризует отношение суммы собственных средств к заёмным:

     К _ф.с.=                                         (1.8)

     где,  П.р.Ι –первый раздел пассива баланса;

             П.р.ΙΙ - второй раздел пассива  баланса;

             П.р.ΙΙΙ - третий раздел пассива  баланса;

     К _ф.с.=

     2 Коэффициент финансовой независимости  (автономии) (К_ф.н.), характеризует отношение суммы собственных средств к валюте баланса:

     К _ф.н.=                                         (1.9)

     К _ф.н.=

     3 Коэффициент манёвренности собственного  капитала (К_м), характеризует отношение собственных оборотных средств к собственному капиталу (характеризует состояние оборотных средств):

     К _м=                                        (1.10)

     где,  А.р.ΙΙ –второй раздел актива баланса.

     К _м.=

     4 Коэффициент обеспечения недвижимым  имуществом (К_о), характеризует отношение собственного капитала к недвижимости, характеризует меру покрытия необоротных активов собственным капиталом:

     К _о=                                         (1.11)

     где,  А.р.Ι –первый  раздел актива баланса.

     К _о=

     5 Коэффициент оборота собственного  капитала (К_об), характеризует отношение полученных доходов к средней стоимости, характеризует скорость обращения собственного капитала. Обеспечение денежными средствами:

     К _о=                                         (1.12)

     где,  П.р.Ιнач., П.р.Ιкон. –первый  раздел пассива баланса на начало и на конец года.

     К _о=

     6 Капиталоёмкость (К_ё) – коэффициент обращённый к коэффициенту оборота: 

     К _ё=                                         (1.13)

     К _ё= 
 
 
 
 
 
 

2 МЕТОДИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 

     Основой качественного и эффективного функционирования современной системы здравоохранения  являются ресурсы, значение которых  усиливается персонифицированным  характером труда работников учреждений здравоохранения.

       Одной из важнейших задач кадровой  и организационной работы в  здравоохранении сейчас является  сохранение традиционно высокого  уровня квалификации персонала,  обеспеченность больничных учреждений  кадрами, сохранение и повышение  качества обслуживания населения,  поэтому в условиях постоянно  возрастающего уровня текучести  квалифицированных кадров и снижения  уровня оплаты труда работников  бюджетной сферы задачи управления  требуют принятия своевременных  и обоснованных решений, способных  изменить ситуацию к лучшему.  Принятие же любого управленческого  решения немыслимо без тщательного  и сбалансированного анализа. 

     Значение  анализа труда и заработной платы  обуславливается необходимостью постоянного  определения резервов, улучшения качества работы учреждений здравоохранения, повышения эффективности использования рабочей силы  и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников системы здравоохранения.

     Основными задачами анализа являются: