Зарубежный опыт демографической политики

Филиал  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации» в г. Брянске

Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления

Специальность 080504 – Государственное и муниципальное  управление

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ

 

 

 

 

Студент

Ивановский Андрей Игоревич ГСО-09

 

 

Научный руководитель

Верхутина Марина Вячеславовна

кандидат полит. наук доцент  кафедры

 

 

 

 

 

 

 

Брянск 2012

 

Содержание

Введение………………………………………………………………..................3

 

 

 

1. Решение проблемы депопуляции в развитых странах……………………….4

1.1 Социальная поддержка семьи в США……………………………………….7

1.2 Социальная поддержка  семьи в ЕС………………………………………….8

1.3 Демографическая политика  в Швеции………………………………………9

1.4 Социальная поддержка семьи  и материнства в Германии………………..10

1.5 Социальная поддержка семьи  в Финляндии……………………………….11

1.6 Социальная поддержка семьи в Бельгии…………………………………...12

1.7 Семейная политика Франции…………………………………………….....13

2. Другие демографические проблемы и пути их решения в разных странах мира……………………………………………………………………………….25

2.1 Проблема алкоголизации населения………………………………………..25

2.2 Мировой опыт борьбы  с бедностью………………………………………..34

 

 

Заключение………………………………………………………………………36

 

 

 

Список литературы……………………………………………………………...38

 

 

 

Приложение……………………………………………………………………..39

 

 

Введение

Мы считаем, что значимость данной темы сложно переоценить. Сегодня в  России существует множество острых демографических проблем, которые требуют скорейшего решения, потому как данная проблема сегодня это вопрос национальной безопасности страны. Поскольку страна большая и протяженность границ велика Российской Федерации нужно иметь гораздо большее количество населения чем она имеет сейчас. Остро стоит проблема алкоголя в стране. Сегодня в среднем 1 человек в стране выпивает 15 литров чистого спирта в год. Существует еще одна серьезная демографическая проблема в России – это проблема бедности. Доля населения проживающего за чертой бедности даже по самым оптимистичным данным Росстата в 2011 году составил 12,8% от общего числа населения проживающего в стране, при норме 5%. На наш взгляд наиболее простой и быстрый способ разработки демографической политики это заимствования успешного опыта зарубежных стран. В свое время многие страны мира сталкивались и сегодня сталкиваются с теме же проблемами, что и Россия.

Объект: демографическая политика.

Предмет: Зарубежный опыт.

Целью данной работы является: рассмотреть  варианты решения проблемы депопуляции населения в различных странах, пути борьбы с алкоголизацией населения, а так же способы решения проблемы бедности в различных странах.

Задачи: рассмотреть виды социальной поддержки семьи в США, в Германии, Бельгии, Финляндии и Франции; выявить опыт борьбы с алкоголизацией населения в Польше, Франции, Великобритании, Финляндии, Германии и Белоруссии; рассмотреть пути борьбы с бедностью в США и Франции.

 

 

 

 

1. Решение проблемы депопуляции в развитых странах

История политики народонаселения  полна примеров и попыток использования экономических мер (пособия, налоговые и иные льготы) в качестве инструментов, призванных стимулировать брачность и рождаемость через уменьшение бремени расходов на детей, перераспределять доходы в пользу семей с детьми, выравнивать доходы семей с разным числом детей.

Так, римский император Август пытался  проводить политику стимулирования рождаемости через привилегии семьям с детьми и наказание холостяков. Принуждая граждан репродуктивного  возраста к длительному супружеству Август надеялся получать от семей большее потомство.

В XVII-XVIII веках многие европейские  государства проводили политику, направленную на поощрение деторождения. Политика включала: поощрение вступления в брак премиями, введение налогов  на холостяков, снижение налогов при  раннем вступлении в брак, освобождение от налогов лиц с большим количеством  детей, другие привилегии семьям с детьми.

Развитие демографической политики во второй половине ХХ века в европейских  странах демонстрировало разнообразие теоретических подходов, принципов  и практических мер поддержки  с детьми, но лишь немногие страны (Франция, СССР, страны Восточной Европы) ставили  целью политики стимулирование рождаемости  и роста населения.

Основные меры политики, призванной воздействовать на рождаемость с  целью ее повышения, могут включать в себя:

- финансовую помощь семьям (семейные  пособия; налоговые льготы семьям  с детьми; субсидии на жилье,  специальные целевые займы определенным  категориям семей; гранты на  образование);

- помощь трудящимся, имеющим семейные  обязанности (отпуска матерям  и отцам в связи с рождением  и воспитанием детей; специальные  льготы женщинам в области  занятости-- работа на дому, неполное рабочее время, гибкий график работы ит.д.; развитие системы дошкольного образования).

К оценке эффективности такой политики специалисты подходили и подходят крайне осторожно.

Подавляющее большинство западных зарубежных специалистов в ХХ веке (П.Момберт, Л.Борткевич, М.Пульезе, Б.Берельсон, Х.Элдридж, В.Борри, Д.Гласс, Н.Кейфиц и др.) крайне скептически оценивали возможности политики народонаселения повлиять на изменение демографической ситуации. Примеры позитивной оценки результатов реализованной политики встречаются в работах специалистов лишь небольшого числа стран: ЧССР (70-е годы), СССР (80-е годы), Франция, Китай.

В ряде работ зарубежных экспертов  отмечалось, что неэффективность  политики народонаселения, возможно, объясняется  попытками добиться результатов  при крайне низких затратах. Чтобы  влиять на демографическое поведение (на брачность и рождаемость) пособия, льготы и штрафы, фискальные (налоговые) и другие меры должны быть куда более масштабными, чем те, которые мы встречаем в практике ряда стран.

Следовательно, подразумевается, что  увеличение затрат на политику могло  бы дать более заметные результаты. Количественной оценки масштаба и уровня расходов, при которых политика становилось  бы результативной и эффективной  не проводилось.

В современной Европе расходы на семейные, материнские и детские  пособия составляют в среднем 2% или  чуть более от ВВП (в некоторых  странах до 4%).

Денежные выплаты, налоговые льготы и различные услуги, которые призваны уменьшить издержки родителей на воспитание детей, образуют так называемый "пакет детской помощи". Такой "пакет" существует во всех странах  ЕС и показывает, в какой мере общество разделяет с семьей ответственность  за детей. Совокупный доход семьи  повышается за счет снижения семейных налогов и взносов, а также  получения предоставляемых семьям с детьми прямых пособий и льгот, как зависящих, так и независящих  от доходов. Он понижается в результате дополнительных затрат на воспитание детей (медицинское обслуживание, присмотр за маленькими детьми, дошкольное воспитание, обучение в школе и некоторые другие). Многие страны предоставляют семьям с детьми налоговые льготы, которые иногда составляют значительную часть всего "пакета".

Опыт европейских стран свидетельствует  о том, что высокий уровень  затрат на семейные пособия (в сочетании  с другими мерами поддержки семей  с детьми) может способствовать подъему  рождаемости.

В странах, где уровень расходов на семейные пособия в 80 - 90-е годы и начале нового века оставался высоким (более 2% от ВВП) наблюдался рост рождаемости и сохранение достигнутого уровня после роста, либо небольшое снижение:

Бельгия - коэффициент суммарной  рождаемости (число рождений на 1 женщину  условного поколения) вырос с 1,51 в 1985г. до 1,66 в 2000г. (уровень расходов в 2000г.- 2,43% от ВВП);

Германия- рост рождаемости с 1,25 в 1990г.до 1,40 в 2003г.(расходы - 3,13% от ВВП);

Дания- рост рождаемости с 1,45 в 1985г. до 1,76 в 2003г.(расходы- 3,77% от ВВП);

Норвегия- рост рождаемости с1,68 в 1985г. до 1,93 в 1990г.(расходы- 3,77% от ВВП);

Финляндия- рост рождаемости с 1,63 в 1980г. до 1,81 в 1995г.(расходы- 3,15% от ВВП);

Франция- рост рождаемости с 1,71 в 1995г. до 1,89 в 2003г.(расходы- 2,85% от ВВП);

Швеция- рост рождаемости с 1,50 в 1998г. до 1,71 в 2003г.(расходы- 3,49% от ВВП);

В Испании и Италии, где расходы были наименьшими (менее 1), рождаемость оставалась на самом низком уровне среди европейских стран (1,2-1,3).

Анализ семейной политики в европейских  странах показывает, что срабатывают  не только пособия, а комплекс мер, куда входят весомые пособия.

Так, повышение рождаемости в  Швеции в1980-x годах, было обусловлено  сочетанием благоприятной экономической  обстановки, низкой безработицы, терпимого  отношения к работающим матерям  и отцам и улучшения условий  приема на работу. В1990-х годах женская занятость в Швеции была одной из самых высоких в мире и составляла 83%отобщего числа женщин трудоспособного возраста.

Во Франции, где рождаемость  одна из самых высоких в Европе, не только эффективная и адресная система семейных пособий, но и бесплатное содержание детей в дошкольных учреждениях (причем независимо от доходов семьи) при почти 100% охвате детей дошкольного  возраста.

Слова бывшего французского Президента В.Жискар Д`Эстена, произнесенные в 1978г.: "Общество, неспособное обеспечить возобновление поколений, - преступно", могли бы быть серьезнейшим упреком и бездействию власти, и общественному равнодушию, и инертности ученых-демографов. Сегодня рождаемость во Франции, проводящей активнейшую поддержку семьи, одна из самых высоких в Европе - 1,9ребенка на1женщину. А в России - 1,3.

2. Опыт социальной поддержки семей в развитых демократических странах

1.1 Социальная поддержка семьи в США

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется  в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной системы состоят в том, что она позволяет полностью  и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически  в каждом регионе страны.

В США ведется большая работа по социальной поддержке семьи. Одним  из направлений такой работы является социальная работа с детьми. Специальные учреждения социальной помощи детям предоставляют (для малообеспеченных семей бесплатно) следующие услуги:

- организация специальных групп  профессионального обучения для  родителей, обеспечение помощи  по трудоустройству;

- обеспечение присмотра за детьми  работающих в дневное и вечернее  время родителей;

- создание при городских центрах  здоровья служб для незамужних  матерей;

- создание и инспектирование  детских домов, работа с приемными  семьями, наблюдение за адаптацией  ребенка в новой семье;

- развитие социальных служб  помощи детям в получении образования,  помощи родителям в ведении  домашнего хозяйства и т.д.

Подобные услуги оказываются и  другим семьям, но за некоторую плату. В экстремальных ситуациях службы берут на себя заботу о детях независимо от уровня доходов семьи. В задачу детских социальных служб входят и вопросы усыновления детей-сирот.

1.2 Социальная  поддержка семьи в ЕС.

В рамках системы охраны материнства и детства в странах  ЕС осуществляются как минимум следующие  мероприятия: 1) медицинское обслуживание женщин в период беременности, родов  и послеродовой период; 2) предоставление декретного отпуска и его оплата; 3) наблюдение за новорожденным и  здоровьем детей младшего возраста; 4) выплата основных (базовых) и дополнительных пособий на детей; 5) предоставление родительского отпуска для воспитания детей; 6) ссуды и налоговые льготы для приобретения или аренды жилья и некоторые другие дотации. В девяти странах ЕС охрана материнства охватывает все женское население (в Великобритании, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Норвегии, Португалии, Финляндии и Швеции). В других странах ЕС - только застрахованных женщин, как работающих, так и иждивенцев застрахованных работников; они получают семейные пособия.

Самым распространенным и  значимым для населения стран  Западной Европы является декретный  отпуск роженице, его продолжительность  и размер оплаты. Затем к этому  пособию добавляется ряд других форм поддержки семей. Самая высокая  продолжительность декретного отпуска  отмечена в Швеции (64 недели), Норвегии (53 недели), Дании (30 недель) и в Италии (21 неделя). Наиболее короткий отпуск по беременности на сегодня зафиксирован в Германии, Бельгии (14 недель) и в  Финляндии (15 недель). В большинстве  стран ЕС этот показатель находится  в пределах 16-18 недель.

Денежные размеры льгот для детей в странах ЕС (в евро)

Льготы на детей	Первый ребенок	Второй ребенок	Третий ребенок	Четвертый ребенок	Лимит доходов
Люксембург	216	255	362	392	Не ограничен
Германия	154	154	154	179	Не ограничен
Ирландия	150	150	185	185	Не ограничен
Бельгия	93	181	258	258	Не ограничен
Австрия	149	142	229	191	Не ограничен
Дания	125	125	125	125	Не ограничен
Швеция	116	127	155	211	Не ограничен
Финляндия	100	111	131	152	Не ограничен
Великобритания	112	75	75	75	Не ограничен
Голландия	77	77	77	77	Не ограничен
Франция		139	217	238	Не ограничен после 1-го ребенка
Венгрия	47	55	75	9	Не ограничен
Кипр	37	50	161	227	Не ограничен
Литва	25	25	34	20	Не ограничен
Румыния	24	25	27	20	Не ограничен
Эстония	19	19	19	19	Не ограничен
Греция	0	25	55	67	Не ограничен
Словакия	16	16	16	16	Не ограничен
Латвия	11	14	18	21	Не ограничен
Италия	74	72	72	72	67 тыс. в год
Португалия	20	20	20	20	26,3 тыс. в год
Мальта	34	50	65	61	23 923 в год
Словения	26	31	36	36	14399 в год
Чехия	18	19	19	19	11400 в год
Испания	24	24	24	24	11 тыс. в год
Польша	16	16	16	16	4752 в год
Болгария	11	12	12	12	Не ограничен

1.3 Демографическая политика в Швеции 

Росту населения в последние  годы способствует активная демографическая  политика; семейные пособия выплачиваются  всем, включая иммигрантов. Политика Правительства Швеции направлена на создание экономической самостоятельности женщин в браке - каждая женщина имеет реальные возможности заработка.  Большое внимание уделяется проблемам планирования семьи и сексуального образования молодежи, профилактике семейного насилия. Начиная с 60-х годов, с начала сексуальной революции, в школах стали обсуждаться вопросы контрацепции, сознательного родительства, планирования семьи, а несколько позже - ответственности мальчиков за аборты и однополые связи.

1.4 Социальная поддержка семьи и материнства в Германии

На протяжении всей беременности, каждая женщина в Германии находится  под особенной защитой со стороны  государства. Закон об охране материнства  и детства обеспечивает высокий  уровень социальной поддержки семей  в Германии. Закон об охране материнства  и детства распространяется на всех беременных женщин работающих по найму. Закон не распространяется на домохозяек и женщин-предпринимателей. Для чиновников действуют должностные права и обязанности. Каждая работающая по найму женщина, должна сообщить о беременности своему работодателю, как только ей стало известно о беременности. Работодатель в праве потребовать официального подтверждения беременности.

Защита от увольнения. Во время  беременности и первых 4 месяцев  после рождения ребенка, на женщин работающих по найму распространяется защита от увольнения. Если в этот период работодатель не был осведомлен о беременности женщины и уволил ее, он обязан принять ее снова. Для это необходимо уведомить работодателя в течение 2 недель с момента увольнения и приложить подтверждение о беременности от женского врача. Если работодатель проигнорирует уведомление, следует немедленно обратится в трудовой суд для разрешения споров по трудовым делам.

Запреты для выполнения некоторых  видов работ. Беременных женщин запрещается  привлекать к работе, которая может  повредить их здоровью или здоровью ребенка. Беременным женщинам запрещен тяжелый физический труд или деятельность связанная с ядовитыми газами и химикалиями, жарой, холодом, шумом и сыростью. Также беременным женщинам запрещается работать на конвейере. Последние шесть недель перед родами, беременные женщины уходят в декрет и освобождаются от работы.

Беременные женщины и молодые  мамы имеют право на финансовую поддержку  со стороны больничных касс.

- Больничные кассы оплачивают  все профилактические обследования  на протяжении всей беременности.

- Беременные женщины освобождаются  от оплаты ежеквартальных взносов  в размере 10 евро.

- Беременные женщины освобождаются  от доплаты за предписанные  врачом медикаменты, в которых  они нуждаются во время беременности.

- Больничные кассы оплачивают  роды и пребывание в роддоме  до и после родов.

1.5 Социальная поддержка семьи в Финляндии

Финляндское государство старается  оказать всевозможную помощь семьям так, чтобы дети не были обузой. Социальная поддержка семьям с детьми реализуется  в Финляндии как со стороны государства, так и со стороны муниципалитетов. Материальное обеспечение в основном идет за счет средств социального страхования и осуществляется организацией КЕЛА, или, как она еще называется, Ведомством по народным пенсиям, которое является государственным учреждением.

Что касается материального обеспечения, то существует несколько видов пособий. Первое из них называется "помощь по родам". После рождения ребенка  женщина может получить либо специальный  пакет по уходу за ребенком при  его рождении, либо сумму в 140 евро. Начиная с марта 2003 года помощь матери выплачивается в увеличенном  размере при рождении более одного ребенка. За близнецов можно получить 420 евро, то есть 140 за первого ребенка  и два раза по 140 евро за второго, или три пакета (в этот пакет  входят распашонки, полотенца, игрушка, книжка-раскраска и так далее). Для ребенка, который усыновлен, может также быть оказана помощь по материнству, если ему нет 18 лет.

Также родители получают и пособие  по беременности и по уходу за ребенком, в общей сложности оно составляет около 246 евро в месяц при минимальных  доходах и начинает выплачиваться  за месяц до родов. Выплата пособия  прекращается после того, как ребенок  достигает возраста 9 месяцев.

После прекращения выплаты пособия  женщина может или отправить  ребенка в ясли, либо продолжить сама ухаживать за ним до достижения трехлетнего возраста. При этом она  будет получать небольшое пособие  по уходу за ребенком. В этот период рабочее место за матерью, если она  работала, сохраняется.

Кроме того, государство производит доплату на ребенка, которая продолжается до того момента, как он достигнет 17 лет. В месяц она составляет на одного ребенка 90 евро, на второго - 110,50 и на третьего - 131 евро.

Также муниципалитеты учитывают наличие  детей при предоставлении в аренду муниципального жилья при низких доходах семьи. В зависимости  от года постройки дома, количества членов семьи и региона проживания государство может предоставить доплату на аренду жилья. Наличие  детей учитывается и при выплате  пособия по безработице. Все льготы, связанные с пособиями на детей  и по уходу за ребенком, обязательны  для тех лиц, которые проживают  на территории Финляндии, и не всегда здесь главную роль играет ваше гражданство.

1.6 Социальная поддержка семьи в Бельгии

Среди зарубежных стран социальная поддержка населения лучше всего  организована в Бельгии. Она же занимает первое место по относительной доле семейных пособий в средней зарплате рабочих. Для семей с двумя  и тремя детьми она составляет соответственно 13,7 и 25,7%, в то время  как в Германии -3 и 5,8%, во Франции -7,1 и 18,2% соответственно. В Бельгии  действует несколько законодательных  актов по поддержке семей с  детьми, цель которых - "обеспечение социальной защиты и минимально гарантированного дохода каждому, независимо от его участия в процессе производства".

В настоящее время политика поддержки  семей в Бельгии предусматривает  семейные пособия - их выплачивают с  рождения первого ребёнка. Размер пособий  зависит от профессионального статуса  родителей, числа детей в семье, порядкового номера рождения ребёнка. Выплаты проводятся до достижения детьми 18 лет, на студентов - до 25 лет.

Семьи с детьми имеют налоговые  льготы: в зависимости от числа  детей-иждивенцев сумма необлагаемого  дохода увеличивается, им предоставляются  и другие льготы (на пользование  транспортом, на жильё, по призыву в  армию). Таким образом, социальная поддержка  семьи в Бельгии обеспечивает им приемлемый уровень доходов, снимает  социальную напряжённость. В начале 90-х годов создан Институт охраны материнства и детских учреждений, сформирована сфера услуг нянь и  воспитателей, частных служб помощи семье.

1.7 Семейная политика Франции

Система семейных пособий

Важнейшей составной частью семейной политики Франции является довольно разветвленная система  семейных пособий. Финансирование семейных пособий осуществляется в основном за счет предприятий, взносы которых  с 1990 г. рассчитываются со всего фонда  выплаченной заработной платы. Эти  взносы, а также доля поступающих  от государства финансовых средств  перераспределяются Национальной кассой семейных пособий (НКСП) (Caisse nationale des allocations familiales, CNAF), которая выплачивает различные виды семейных пособий, а также пособий целевого назначения, например на оплату жилья и на трудоустройство.

НКСП является главным  органом проведения семейной политики государства. В настоящее время  семейные пособия поглощают около 2,6% ВВП Франции (в Швеции, Дании  и Финляндии эта доля составляет 4% ВВП) и имеют более 100 разновидностей, бюджет НКСП превышает оборонный бюджет страны6. В 2007 г. через систему НКСП было выплачено 64 млрд. евро, в том числе около 40 млрд. в форме семейных пособий.

НКСП включает сеть Касс семейных пособий (КСП) (Caisse d'allocations familiales, CAF), имеющих 123 бюро по всей стране. Французские семьи регистрируются в КСП своего округа, получая регистрационный номер. До 2008 г. семьи регулярно сообщали в КСП о своем финансовом положении. В 2008 г. декларация о доходах в КСП отменена, так как в них часто занижались уровни семейных доходов. В 2005 г., например, 63% случаев занижения доходов было обнаружено благодаря сверке данных с налоговыми ведомствами8. Теперь данные о семейных доходах будут поступать в КСП из налоговых органов.

С течением времени набор  семейных пособий, их размеры и способы  начислений менялись. Последняя реформа  семейных пособий была проведена  в 2004 г., когда все виды помощи и  пособий для содержания малолетних детей были объединены в одно пособие  по содержанию малышей (PAJE), чтобы способствовать повышению уровней рождаемости и профессиональной занятости женщин, а также повысить роль предприятий в проведении семейной политики и статус профессиональных нянь. Государство отказалось от поддержки третьего ребенка, чтобы помочь семьям, у которых рождается первый ребенок. Спектр помощи на содержание ребенка был расширен, и акцент сделан на частные способы ухода за ним, а не на его содержание в яслях. Решение поставить семейную политику на службу рынку труда поддерживается стимулированием большего использования услуг няни.

В 2008 г. система семейных пособий во Франции включает следующие основные виды пособий.

1. Пособия на рождение, усыновление и уход за детьми, пли Пособие по приему малышей (PAJE), введенное с 1 января 2004 г., включает следующие типы пособий.

1.1. Единовременная премия  за рождение или усыновление ребенка действует с 1 января 2004 г. Беременная женщина, претендующая на получение данной премии, должна обратиться в КСП или в первичную кассу медицинского страхования в течение первых 14 недель беременности. На нее имеют право родители, намеренные усыновить ребенка (в возрасте до 20 лет).

До конца 2008 г. действовали  следующие правила оценки дохода родителей, имеющих право на премию при рождении или усыновлении ребенка (см. табл).

Потолок доходов семьи в 2006 г.

Численность детей в семье (рожденных или  которые должны родиться)	Потолок доходов в 2006 г.
	для пары с единственным доходом	для одиноких родителей или для пары с двумя  доходами
Один ребенок	32328	47799
Два ребенка	38794	49188
Три ребенка	46533	56047
Плюс на каждого  последующего ребенка	7759	7759

Премия составляет 863,79 евро (в 2007 г. - 855,25 евро), а для усыновления  с 1 августа 2005 г. - 1727,59 евро (в 2007 г. - 1710,49 евро). Премия выплачивается начиная с седьмого месяца беременности или в течение месяца, следующего за датой усыновления. Если рождается или усыновляется не один ребенок, выплаты соответственно увеличиваются (умножаются на количество детей).

1.2. Базовое пособие. Если  семья имеет ребенка в возрасте  до трех лет, рожденного после  1 января 2004 г., или усыновила ребенка  моложе 20 лет после этой даты  и эти дети находятся на  ее иждивении, она имеет право  на базовое пособие. Обязательным  условием его получения являются  три медицинских осмотра ребенка: 1) в течение первых восьми дней  после рождения; 2) в возрасте 9-10 месяцев; 3) в возрасте 24-25 месяцев.

До конца 2008 г. действовали  следующие правила оценки потолка дохода семьи, имеющей право на получение базового пособия в размере 172,77 евро (в 2007 г. - 171,06 евро) в месяц на семью. При рождении или усыновлении двух и более детей пособие умножается.

Базовое пособие может  объединяться с пособием, связанным  с присутствием родителя дома с ребенком, а с 1 января 2007 г. - с пособием по поддержке  семей, усыновляющих детей. Базовое  пособие выплачивается с первого  дня рождения ребенка до достижения им трех лет. При усыновлении детей  оно выплачивается в течение  трех лет, но не превышая 20-летнего возраста усыновленного.

1.3. Дополнительное пособие  при свободном выборе способов ухода за ребенком. Если семья имеет ребенка моложе шести лет, рожденного или усыновленного после 1 января 2004 г., она может иметь право на пособие по выбору способов ухода за ребенком. При этом возможны два случая: семья пользуется услугами аккредитованной государством няни; семья пользуется услугами няни бэби-ситтера.

Если родитель живет один, он может иметь минимальную профессиональную занятость, которая обеспечивает ему  доход в 374,12 евро; доход для пары должен составлять не более 748,24 евро. Валовая  зарплата аккредитованной няни не должна более чем в пять раз превышать  сумму часовой минимальной заработной платы. Сумма компенсации расходов на няню зависит от ресурсов семьи  и возраста ребенка.

Условия и сумма компенсации расходов на няню

Численность детей на иждивении	Доход за 2006 г. (в евро)
	ниже	не выше	выше
Один ребенок	19225	42722	42722
Двое детей	22135	49188	49188
Трое детей	25626	56947	56947
Возраст ребенка	Ежемесячная сумма  компенсации (в евро)
	При пользовании  услугами няни
Менее трех лет	642,40	535,33	428,28
От трех до шести  лет	321,20	267,67	214,15
	При уходе с няней  в родительском доме
Менее трех лет	776,25	669,16	562,10
От трех до шести  лет	388,13	334,58	281,05