Завещание как односторонняя сделка

 

 

Содержание:

Введение_____________________________________________________3

  1. Завещание как односторонняя сделка:

а) Общая характеристика завещания_________________________4 – 7

б) Свобода завещания_____________________________________8 – 11

в) Форма и порядок совершения завещания_________________12 – 21

2. Содержание завещания:

а)  Объект завещания_____________________________________22 – 23

б) Определение границ наследства. Отдельные виды имущества  и права, не переходящие по наследству_______________________24 – 27

3. Исполнение завещания_________________________________28 – 29

Заключение_________________________________________________30

Список литературы_______________________________________31 - 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В настоящее время  наследование по завещанию является одной  из наиболее актуальных и интересных тем гражданского права, т.к. нормы, касающиеся наследства, были введены в Гражданский Кодекс сравнительно недавно, хотя институт наследования известен нам еще со времен римского права. Так, при составлении кодификации Юстиниана одна из частей Дигест называлась "О завещаниях", чем подчеркивается важность и необходимость этого института права в общественной жизни еще с древнейших времен.

Цель моей работы – дать развернутую характеристику наследованию по завещанию,  рассмотреть и раскрыть общие положения наследования, формы и порядок совершения завещания, его исполнения.

Задача данной работы состоит в глубоком изучении основных понятий наследственного права, детальном рассмотрении вопроса  об основаниях наследования, принятия наследства. Подробно раскрываются понятие, формы завещания, а также порядок его составления. 

Право наследования гарантировано конституцией, что  также говорит о важности затрагиваемого вопроса. В соответствии со ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством, при этом все граждане РФ имеют равные права в области наследственного права, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Так или иначе, наследственное право в той или  иной степени затрагивает интересы каждого гражданина. А право наследования по завещанию означает, прежде всего, гарантию для каждого гражданина свободно, по своему усмотрению распорядиться своим имуществом на случай смерти.

 

 

 

1. Завещание  как односторонняя сделка:

а) Общая характеристика завещания.

Одной из отличительных  особенностей нового законодательства о наследовании является приоритет наследования по завещанию перед наследованием по закону. Свидетельством такого приоритета являются как формально-юридическая конструкция ст.1111 ГК РФ и разд. V ГК РФ, в которых наследование по завещанию выдвинуто на первый план оснований наследования, так и направленность целого ряда норм ГК РФ на побуждение граждан к совершению завещаний, а именно:

– установление и гарантированность  законом принципа тайны завещания; в случае нарушения тайны завещания  завещатель вправе потребовать компенсации морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными ГК РФ (ст.1123 ГК РФ);

– установление принципа свободы завещания, в соответствии с которым завещателю обеспечены широкие возможности по распоряжению имуществом, вплоть до лишения права на наследование кого-либо из наследников либо ограничение их прав и т.п. (ст. 1119 ГК РФ);

– снижение размера обязательной доли в наследственном имуществе  с 2/3 до 1/2 (п. 1 ст. 1149 ГК РФ). По ранее действовавшему законодательству (ст. 535 ГК 1964 г.) обязательная доля по своему размеру должна была составлять не менее 2/3 законной доли;

– изменение порядка определения  обязательной доли в наследственном имуществе (п.2 ст. 1149 ГК РФ);

– ограничение права на обязательную долю (п.4 ст. 1149 ГК РФ);

– возможность отстранения обязательного (необходимого) наследника от наследования как недостойного (п.4 ст. 1117 ГК РФ);

– возможность выбора формы совершения завещания (нотариально удостоверенное завещание ст.1125 ГК РФ, закрытое завещание ст.1126 ГК РФ, завещания, приравненные к нотариально удостоверенным завещаниям ст.1127 ГК РФ, завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках ст.1128 ГК РФ, завещание в чрезвычайных обстоятельствах ст.1129 ГК РФ) и др.

Именно посредством завещания  наследодатель может наиболее приемлемым для себя образом выразить собственное  волеизъявление в отношении принадлежащего ему имущества и решить судьбу этого имущества.

Исходя из общих положений о  завещании можно сформулировать понятие завещания. Завещание – это односторонняя сделка, содержащая распоряжение личным имуществом физического лица на случай смерти, сделанная в установленной законом форме.1 Завещание относится к юридическим актам, т.е. к таким правомерным действиям, при совершении которых имеет место направленность воли совершающего их лица на достижение определенных правовых последствий. Завещание - это односторонняя сделка, поскольку она совершается действием (волеизъявлением) одного лица. Для совершения завещания не требуется встречного волеизъявления наследника. Завещатель вправе в любой момент изменить завещание путем составления нового, а также отменить его полностью или в части. Завещание - это срочная сделка, ибо наступление смерти, на случай которой завещание совершено, неизбежно. Оно может быть совершено завещателем только лично, причем это правило не допускает никаких изъятий. Совершение завещания через представителя ни при каких обстоятельствах не допускается.

Перечень причин, по которым завещатель не может собственноручно подписать завещание и ввиду этого оно подписывается другим лицом (рукоприкладчиком), ограничен и является исчерпывающим. Такими причинами в соответствии с п.3 ст. 1125 ГК РФ могут являться только физические недостатки, тяжелая болезнь либо неграмотность завещателя. В силу названных обстоятельств завещание по просьбе самого завещателя может быть подписано в присутствии нотариуса или должностного лица, его удостоверяющего, другим гражданином с указанием причин, по которым завещатель не мог подписать завещание собственноручно. Однако и в этом случае завещатель совершает завещание лично, поскольку в нем фиксируется именно его, а не чья-либо другая воля, ее формирование и выражение должны происходить свободно, без какого-либо давления извне. Лицо, в пользу которого составляется завещание и его близкие родственники, не вправе подписывать его за завещателя.

На составление завещания не требуется согласия каких-либо лиц. Завещание может быть совершено только тем гражданином, который в момент его совершения обладает полной дееспособностью. Это гражданин, который достиг требуемого законом возраста (восемнадцати лет либо шестнадцати лет, но вступил в зарегистрированный брак или эмансипирован) и к моменту совершения завещания не признан недееспособным или ограниченно дееспособным. Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

Но если гражданин в момент совершения завещания не отдавал отчет в своих действиях или не мог ими руководить, то это может служить основанием для признания судом завещания по иску заинтересованных лиц недействительным независимо от того, признан ли гражданин впоследствии недееспособным или ограниченно дееспособным, либо не признан. В таких случаях необходима соответствующая медицинская экспертиза. Если медицинской экспертизой будет установлено, что данный гражданин при совершении им завещания находился в состоянии невменяемости, завещание должно быть признано судом недействительным.

Завещание создает права и обязанности  только после открытия наследства. Совершение завещания само по себе не создает никаких прав и обязанностей ни для лица, совершившего завещание, ни для лиц, интересы которых так или иначе завещанием могут быть затронуты (например, для лиц, в пользу которых завещание совершено). Именно поэтому завещатель в любой момент вправе отменить или изменить совершенное завещание (см. абз. 1 п. 2 ст. 1119 ГК).

Завещание относится  к распорядительным сделкам сугубо личного характера. Именно поэтому  совершение одного завещания двумя  или более гражданами не допускается. В завещании может и должна быть выражена воля только одного лица, желающего распорядиться имуществом на случай смерти. Если же граждане после смерти каждого из них хотят оставить имущество друг другу или третьим лицам, то это может быть сделано лишь в раздельно совершенных завещаниях. Разумеется, граждане могут согласовывать друг с другом, да и со сведущими лицами (например, с домашним адвокатом) условия этих завещаний (это их личное дело, в которое никто не вправе вмешиваться), но сами эти завещания должны быть составлены и представлены для удостоверения нотариусу или иному уполномоченному лицу в виде раздельных документов.

Акт распоряжения имуществом на случай смерти, каковым является 
завещание, вовсе не означает, что завещатель к моменту совершения завещания на самом деле имеет указанное в завещании имущество. Более 
того, к этому моменту у него никакого имущества может и не быть (на 
пример, он только что вышел из мест заключения), что отнюдь не лишает 
его права совершить завещание в надежде на то, что он это имущество 
приобретет.2

                                         

 

 

 

 

 

                                              б) Свобода завещания.

Согласно  п.1 ст.1119 ГК  РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также 
включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами настоящего Кодекса о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание.

Наследниками по завещанию могут быть:

● наследники по закону, при этом завещатель не связан очередностью наследников и может завещать свое имущество наследникам третьей очереди при наличии наследников первой очереди;

● иные граждане, не входящие в круг наследников по закону, независимо от того, есть ли в живых кто-либо из числа законных наследников или нет (п.1 ст.1121 ГК РФ);

● юридические лица, существующие на день открытия наследства;

● Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации.

Свобода завещания выражается, прежде всего, в том, что завещатель вправе завещать имущество по своему усмотрению. Из этого следует, что гражданин может по своему усмотрению совершить завещание, а может и вовсе не совершать его, причем, ни то, ни другое гражданин не обязан мотивировать. Однако не может быть удостоверено завещание, в котором завещатель ограничивает права наследника по распоряжению в дальнейшем полученным по наследству имуществом.3

Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ). Закон, ограничивая свободу завещательных распоряжений, устанавливает круг необходимых наследников.

Право на обязательную долю в наследстве имеют:

♦ несовершеннолетние дети наследодателя;

♦ нетрудоспособные дети наследодателя;

♦ нетрудоспособный супруг наследодателя;

♦ нетрудоспособные родители наследодателя;

♦ нетрудоспособные иждивенцы наследодателя.

Перечень лиц, имеющих  право на обязательную долю, является исчерпывающим и распространительному толкованию не подлежит. Они наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю — из той части имущества, которая завещана.

Завещания, нарушающие интересы необходимых наследников, являются недействительными в части причитающихся  этим наследникам обязательных долей. В то же время, если осуществление  права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и тому подобное), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.4

Свобода завещания выражается также в том, что завещатель может подназначить наследника. Пункт 2 ст. 1121 ГК РФ в соответствии с принципом свободы завещания предусматривает возможности завещателя подназначить наследника, при этом никто, кроме завещателя, подназначить наследника не может, поскольку само подназначение наследника может иметь место только в завещании, которое должно быть совершено завещателем лично.

Подназначение наследника может быть рассчитано не только на те случаи, когда основной наследник умрет до открытия наследства, но и на те случаи, когда он умрет в момент открытия наследства, т.е. одновременно с завещателем, либо после открытия наследства. В таких случаях к наследованию призывается подназначенный, т.е. запасной, наследник.

Также подназначенный наследник призывается к наследованию, когда основной наследник жив, но не примет наследство по другим причинам или откажется от него (например, в пределах срока для принятия наследства не подаст нотариусу заявления о принятии наследства или не совершит действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, т.е. пропустит без уважительных причин срок для принятия наследства, или, напротив, подаст нотариусу заявление об отказе от наследства).

Подназначенный наследник призывается к наследованию, когда основной наследник как недостойный не будет иметь права наследовать либо будет отстранен от наследования (ст.1117 ГК РФ).

Способом реализации принципа свободы завещания является также правило, что завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания. Это правило перекликается со ст. 1123 ГК РФ, которая гарантирует тайну завещания. Тайна завещания призвана защитить, применительно к принципу свободы завещания, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну граждан. Тайна завещания обеспечивается возложением на лиц, предусмотренных законом (ч.1 ст.1123 ГК РФ), обязанности до открытия наследства не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. Это нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, а также рукоприкладчик. Нарушение указанной обязанности может повлечь применение предусмотренных законом способов защиты гражданских прав, в том числе и мер ответственности (например, компенсация морального вреда).

Свобода завещания выражается и в том, что завещатель, сохранивший  полную дееспособность, в любой момент может отменить или изменить совершенное завещание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в) Форма и порядок совершения завещания.

В соответствии со статьей 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания  другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 ГК РФ. Несоблюдение установленных Гражданским кодексом РФ правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Несмотря на то что  в установленных ГК РФ случаях  предусмотрена возможность составления  завещания в простой письменной форме, общим правилом по-прежнему является требование о его нотариальном удостоверении. Причем основным должностным лицом, которое вправе удостоверить завещание, является именно нотариус (работающий в государственной нотариальной конторе или занимающийся частной практикой). Удостоверение завещаний другими лицами допускается только в случаях, установленных ГК РФ. Так, в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным 
лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом (п. 7 ст. 1125 ГК РФ).

Приравниваются к нотариально  удостоверенным завещаниям завещания граждан, в силу тех или иных причин оказавшихся изолированными от обычных жизненных условий, удостоверенные определенными законом должностными лицами (ст. 1127 ГК РФ).

Завещательное распоряжение правами на денежные средства в банке  может быть удостоверено уполномоченным служащим банка (ст. 1128 ГК РФ). Правила  названной статьи соответственно применяются  к иным кредитным организациям, которым  предоставлено право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан.

Составление завещания  в простой письменной форме допускается  лишь в виде исключения в случаях, предусмотренных ст. 1129 ГК РФ (завещание в чрезвычайных обстоятельствах).

Завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание).

Несоблюдение установленных  ГК РФ правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Чрезвычайно важной особенностью нового законодательства о наследовании является появление в нем института  свидетелей. Законом предусмотрены  случаи, в которых присутствие  свидетелей при совершении завещаний обязательно:

 при совершении закрытого завещания (оно в заклеенном конверте передается завещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи — п. 3 ст. 1126 ГК РФ);

 по представлении свидетельства о смерти лица, совершившего закрытое завещание, нотариус не позднее чем через пятнадцать дней со дня представления свидетельства вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей; после вскрытия конверта текст содержащегося в нем  завещания оглашается нотариусом, после чего нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, удостоверяющий вскрытие конверта с завещанием и содержащий полный текст завещания (п. 4 ст. 1126 ГК РФ);

 при совершении завещания, приравненного к нотариально удостоверенному завещанию, оно должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание (п. 2 ст. 1127ГКРФ);

 при изложении гражданином последней воли в простой письменной форме, она признается его завещанием, если завещатель в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что он представляет собой завещание (абз. 2 п. 1 ст. 1129 ГК РФ).

По желанию самого завещателя свидетель (их может быть и несколько) может присутствовать при совершении любого завещания, независимо от формы, в которой оно совершается, и причин, по которым завещатель намерен совершить завещание в присутствии посторонних лиц.

В п. 2 комментируемой статьи названы требования, которые предъявляются к свидетелю, присутствующему при какой-либо из стадий совершения завещания. В случае, когда в соответствии с правилами ГК РФ при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу присутствуют свидетели, не могут быть такими свидетелями и не могут подписывать завещание вместо завещателя:

▪ нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо;

▪ лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;

▪ граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

▪ неграмотные;

▪ граждане с такими физическими  недостатками, которые явно не позволяют  им в полной мере осознавать существо происходящего;

▪ лица, не владеющие  в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание.

Перечисленные требования предъявляются к свидетелю как  в тех случаях, когда последний  присутствует при совершении завещания  по желанию завещателя, так и в  случаях, когда присутствие свидетеля при совершении завещания является обязательным.

В случае, когда в соответствии с правилами ГК РФ при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу присутствие свидетеля является обязательным, отсутствие свидетеля при совершении указанных действий влечет за собой недействительность завещания, а несоответствие свидетеля вышеуказанным требованиям может являться основанием признания завещания недействительным.

В соответствии с п. 4 статьи на завещании должны быть указаны место и дата его удостоверения, за исключением закрытого завещания. Следует предположить, что термин «удостоверение», очевидно, использован в данной норме ошибочно. Поскольку правила ст. 1124 ГК РФ относятся не только к нотариально удостоверенным, но и к любым другим завещаниям, в том числе завещаниям, составленным в простой письменной форме, речь здесь, по всей вероятности, идет об указании в завещании даты его совершения. В соответствии с ч. 2 ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. Такие же требования предъявляются к завещаниям, удостоверенным должностными лицами органов исполнительной власти, и завещаниям, приравненным к нотариально удостоверенным.

Однако неправильно  было бы из изложенного сделать вывод, что невыполнение указанных требований безусловно влечет недействительность завещания. Подтверждением этого является пример из судебной практики.

Пример. Государственный  нотариус г. Сходня Московской области 20 июля 2000 г. вынес постановление об отказе гражданке Глазковой в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти гражданина Щербакова, наступившей 14 января 2000 г. Причиной отказа послужило то, что завещание составлено с нарушением требований закона, а именно: дата составления завещания указана цифрами, а не прописью, в завещании отсутствовала запись о том, что копия завещания исправляется на хранение в нотариальную контору, экземпляр завещания выдан не завещателю, а наследнице Глазковой, отсутствует номер, за которым завещание зарегистрировано в реестре регистрации завещаний. Решением Химкинского городского суда от 28 августа 2000 г. жалоба гражданки Глазковой на действия нотариуса была признана обоснованной, суд обязал нотариуса выдать Глазковой свидетельство о праве на наследство по завещанию. При этом суд указал, что завещание составлено ясно и недвусмысленно, допущенные при оформлении завещания нарушения не содержат оснований, установленных законом для признания сделки недействительной.

К нотариально удостоверенным относятся лишь завещания, удостоверенные нотариусом, что явствует из самого их названия, а также завещания, удостоверенные должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, когда указанным должностным лицам законом предоставлено право совершения нотариальных действий.

Завещание может быть удостоверено в любой государственной нотариальной конторе, а также у любого нотариуса, занимающегося частной практикой. Место жительства завещателя при нотариальном удостоверении завещания значения не имеет. Особенностью является только удостоверение завещания с выездом нотариуса за пределы его нотариального округа. В соответствии со ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

 В соответствии со ст. 42 Основ при удостоверении завещания, как и при совершении любого иного нотариального действия, нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые   сомнения   относительно   личности   гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. При написании 
или записи завещания могут быть использованы технические средства 
(электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и др.).

Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано  завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание. Нотариус обязан предупредить свидетеля, а также гражданина, подписывающего завещание вместо завещателя, о необходимости соблюдать тайну завещания (ст. 1123 ГК РФ).

При удостоверении завещания нотариус обязан разъяснить завещателю содержание ст. 1149 ГК РФ (право на обязательную долю в наследстве) и сделать об этом на завещании соответствующую надпись.

Нотариально удостоверенное завещание регистрируется в реестре регистрации нотариальных действий; сведения об удостоверенном завещании вносятся в алфавитную книгу учета завещаний.

В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса и соответствующим должностным лицом с соблюдением правил ГК РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

К сожалению, частью третьей ГК РФ однозначно не решен вопрос о возможности удостоверения завещаний должностными лицами органов местного самоуправления, остро стоящий в практике работы нотариусов все последние годы. Согласно упомянутой норме п. 7 ст. 1125 ГК РФ завещание может быть удостоверено должностным лицом органа местного самоуправления в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом. Однако анализ существующих норм законодательства позволяет сделать вывод о невозможности удостоверения завещаний названными лицами. В соответствии со ст. 37 Основ в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса отдельные виды нотариальных действий (в том числе удостоверение завещаний) вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти. В декабре 1993 г., т.е. уже после введения и действие вышеупомянутых Основ, была принята Конституция РФ, вступившая в силу со дня ее официального опубликования — 25 декабря 1993 г. Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признано и гарантировано местное самоуправление, при этом установлено в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органам Местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия. Наделение государственными полномочиями производится на основании закона. В настоящее время такого закона не имеется. Полномочия органов местного самоуправления определяются целым рядом федеральных законов, однако упоминания о полномочиях по совершению каких-либо нотариальных действий в этих законах не содержится.5

Завещание как односторонняя сделка