Землеустройство и кадастр

Введение

1. Землеустройство в России возникло практически одновременно с появлением государства. Факты свидетельствуют, что уже к моменту официального принятия Христианства более 1000 лет назад в крупнейших политических центрах Древней Руси (Киеве, Новгороде, Смоленске) существовала письменность велось индивидуальное обучение грамоте и развивалось землемерие(Землеустройства).

В современном понимании, землеустройство-это мероприятие  по изучению состояния земель, планированию и организации радиального использования  земель и их охраны, образованию  новых и упрощению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности.

В настоящие время в  основном завершены земельные преобразования, которые обеспечили переход России к новому земельному строю, характеризующийся становлением новых систем земельных отношений, землепользования, управления земельными ресурсами, землеустройства. Более чем 15-летний период непрерывных изменений привёл в значительной мере и утрате контроля в количественном и качественном учете земельных ресурсов. Возникло значительное, в некоторых местах недопустимое количество недостатков, особенностей в системах землепользования, тормозящих восстановление и развитие. С/Х-го производства. Это резко усилило задачу создания качественного земельного учета и мониторинга земель, что потребовало быстрой и надежной фиксации созданной системы земельных отношениях и землепользования.

Земля является пространственно-операционным базисом любой человеческой деятельности, так как дает место любому процессу и любому антропогенному материальному  объекту. [12]

2.В агропромышленном комплексе России, благодаря поддержке государства, отмечаются существенные позитивные изменения, формируется многоукладная сельская экономика, основанная на разных формах собственности и хозяйствования. Внедряются новые технологии, развиваются системы кредитования товаропроизводителей, страхования, лизинга. Агропромышленный комплекс избавляется от образа хронически депрессивного сектора экономики. Это - обнадёживающий фактор. [13]

Производство сельхоз  продукции в объемах, обеспечивающих эффективную деятельность сельхоз организации. Производство различных видов конечной продукции, пользующийся спросом, в объемах, достаточных для удовлетворения потребности населения в продуктах питания. Совершенствования принципов взаимодействия сельхоз товаропроизводителей реорганизации других сфер АПК, направленное на взаимную реализацию их интересов, таким образом, устойчивое развитие С/Х означает: воспроизводство в каждом воспроизводственном цикле на более высоком уровне положительно, общественно значимых результатов, имея ввиду производительные, экономические, социальные, экологические и др. параметры. [14]

3.в сфере земельных отношений все настойчивее возникала необходимость следующих преобразований: придание земле легальной денежной оценки, переход к арендным отношениям С/Х предприятий при передачи земли в долевую собственность крестьян; легализация других форм частной собственности на землю; расширение полномочий местных органов власти в части планирования использования земли распоряжение ею; разграничение федеральных государственных земель и земель субъектов РФ, так же местного самоуправления; обеспечение реальной информированной общественности о положении дел в земельном хозяйстве страны и выработка процедуры её участие в решении спорных вопросов относительно использования земель; усиление значения экологических критериев ограничивающих бесконтрольное создание вредных производств и применение опасных технологий; повышение эффективности государственного земельного кадастра,  мониторинга контроля над правильным использованием, охраной и улучшением качественного состояния земель. Мероприятия земельной реформы нашли отражения в специальных федеральных законах России. Первый закон “О земельной реформе был принят Верховным советом РСФСР 23 ноября 1990г. [16]

4.Проводимые с 1990г. Аграрные и земельные преобразования в РФ вызвали значительные изменения земельных отношений и систем землепользования. Появляются черты нового земельного строя, основанного не только на государственной земельной собственности, но и на многообразии её форм. Формируемое в ходе реформы земельное- правовое пространство довольно сложно и противоречиво, появляются и исчезают отдельные отношения оказывая существенное воздействие на систему организации использования земель. Процесс такой системы не завершился, продолжается перераспределение земель, вызванное экономическими и экологическими причинами. Нестабильность системы землепользования вызывается так же ошибками, допущенными в начальный период проведения земельной реформы. [17]

5.

 

5.1 Отвод земель для не С/Х нужд С/Х назначения очень актуальна.  Хотя было бы актуальней отводить из земель не С/Х назначений. В сельхоз все больше строительство коммуникаций и транспорта которые проходят по землям С/Х нужд и необходим отвод земель для не С/Х нужд.

5.2 Цель курсовых проектов по информационному обеспечению является дальнейшее развитие логического мышления студента, приобретение им навыков самостоятельного решения задач в практической деятельности.

5.3 Главная задача курсового проекта- выявить способность студента и самостоятельной работе и степень усвоения пройденных разделов информационного обеспечение товароведения, а так же умение общаться и анализировать факты, делать выводы применять практические изученные программы и информационные технологии.               

1.Общая характеристика “ ООО Совхоз Кыласовский”

1. Общие сведения о хозяйстве.

“ООО Совхоз Кыласовский” был основан в 2000г. Хозяйство расположено на территории Кыласовского поселения в северо-западной части Кунгурского района Пермского края. Общая площадь данного хозяйства составляет 1220га. На данной площади расположены следующие виды С/Х угодий: Пашня, пастбище, сенокос, лес; (см табл 1) Центральной усадьбой данного хозяйства является С.Кыласово.

Таблица 1-Экспликация  земель

Наименование	пашня	пастбище	сенокос	лес	кустарники	дорога	Нас. пункт	Под водой	Каменистые россыпи	прочие
S на момент земледелий	526.86	122.94	32.54	29.79	12.84	4.26	30	313.49	39.97	2.31

 

Общая площадь этого хозяйства  составляет 1220га из них С/Х угодий составляют 787.34га.

 

 

 

 

Таблица 2-Общие  сведения о хозяйстве

Наименование хоз-ва	Общая площадь, га	Вид угодий	Наименование центральной усадьбы  и др. населенных пунктов, расположенных  на территории землепользования	Расстояние до ближайшей
				Автомобильной дороги, км	Железной дороги, км	Районного центра, км	Областного центра, км
1	2	3	4	5	6	7	8

ООО Совхоз Кыласовский

1220

Пашня Сенокос Пастбище Кустарники Лес и др.

Центральная усадьба С.Кыласово

0.1

0.1

19

115

 

На территории данного  поселения проведена водопроводная  сеть, обеспечивающая население водой. Электрификация проведена повсеместно,60% населения данного села имеют  газовое отопление, а остальные 40% печное. Так же в данном населенном пункте имеется телефонная сеть и  хорошо развитая канализационная система. Так же

установлены вышки сотовой  связи для удобства общения населению. На территории землепользования имеется подземная водопроводная сеть, которая обеспечивает водой круглый год.

 

 

 

Таблица3-структура  земельных угодий

№ п/п	Наименование угодий	Площадь
		га	%
1	2	3	4

 

1     2     3     4     5     6     7     8     9

Пашня Сенокос Пастбище Кустарники Вода Лес Дороги Постройки Прочие

631.80 32.54 122.94 12.84 313.49 24.79 4.26 32.18 2.31

53.77 2.76 10.46 1.09 26.68 2.11 0.3 2.73 0.3

 

 

 

 

 

 

 

 

итого

1174.84

100

 

По структуре землепользования можно сказать что ООО совхоз Кыласовский в основном  занимается растениеводством так как его  пахотные структуры составляют 53.77% (см табл 3)

Таблица4-Характеристска посевных площадей

Наименование хозяйства	Виды севооборота и чередования  культур	Урожайность культур, ц/га	Занимаемая площадь под культурами, га
1	2	3	4

 

 

ООО Совхоз Кыласовский

1.Озимая рожь 2.Яровая пшеница 3.Турнепс 4.Овес 5.клевер

16.2 13.5 250 12.2 22

126.36 126.36 126.36 126.36 126.36

 

 

 

На пахотных массивах характеризуются  следующие виды севооборота. Озимая рожь, яровая пшеница и др.(см табл 4)Средняя площадь почв составляет 126.36га.

2. Природно-климатические условия

 

1. Климат

Климат Кунгурского района умеренно-континентальный, среднегодовая  температура +1.4С. Среднемесячная температура  января -18С. Среднегодовое количество осадков 478мм. Преобладание ветра - южного, юго-западного и западного направления. В целом климатические условия благоприятны для ведения С/Х.

 

2. Гидрография

Речная сеть представлена рекой Сылвой и её притоками наиболее крупными из которых река Ирень и  Турка, Шаква и Бабка. Мелкие притоки  Сылвы немногочисленны в нижнем течении это речка Мечка, Дикая, Сергинка и др.

Помимо поверхностных  вод в Кунгурском районе широко распространены подземные воды.

На нашем хозяйстве  протекает река Старица и крупное озеро Толоконное, так что проблем с водой в землепользовании нет.

 

3. Рельеф

На территории ООО Совхоз Кыласовский преобладает холмистый  рельеф с карстовыми воронками, на юге  хозяйства имеются каменистые россыпи, местами встречаются овраги.

4. Растительность

Своеобразная растительность Кунгурского района. Здесь встречаются  и образуют смешанные сообщества виды южной пихтово-еловой тайги. Хвойно-широколиственных лесов и сосново-березовой лесостепи. В нашем хозяйстве большой процент занимают широколиственные леса и малое преобладанием хвойных и еловых лесов.

 

5. Почвы

Почвенный покров Кунгурского  района отличается своеобразным. Наряду с различными видами обычных для  области дерново-подзолистых почв, здесь встречаются серые и  светло-серые лесостепные почвы.  [10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5-Характеристика почв в ООО Совхоз Кыласовский

Наименование хозяйства	Шифр почвенного контура	Наименование типов почв	ППС, м	Коэффициент разрыхл.,Кр	Содержание гумуса, %
1	2	3	4	5	6

ООО	Ад1	Аллювиально-дерновые малогумусовые	0.38	1.25	3.2
Совхоз	Ад2	Аллювиально-дерновые среднегумусовые	0.42	1.25	4.5
Кыласовский	Ад3	Аллювиально-дерновые многогумусовые	0.45	1.25	5.8
	Л1ОП	Светло серые лесные оподзоленные	0.40	1.2	4.2
	Л2ОП	Серые лесные оподзоленные	0.40	1.2	4.2
	Л3ОП	Темно серые лесные оподзоленные	0.42	1.2	5.8
	Дк2	Дерново-карбонатные типичные	0.42	1.12	5.5
	Дк2	Дерново-карбонатные слабосмытые	0.39	1.12	3.5
	Чоп	Черноземные оподзоленные	0.70	1.25	7.2
	ОБ	Овражно-балочные	0.20	1.12	2.1
	Пд1	Дерново-слабоподзолистая, тяжелосуглинистая	0.35	1.12	2.8

 

 

 

6. Состав описание почв

 

Ад – Аллювиально-дерновые

Они формируются в результате попеременного процесса то дернового  то аллювиального. В результате отложения  аллювия на отдельных участках центральной  поймы происходит с различной  интенсивностью. По степени гумусности верхнего горизонта аллювиально-дерновые почвы мы делим на малогумусовые (гумуса в верхнем горизонте до 5%)среднегумусовые(гумуса от 5% до 8%) и высокогумусовые (гумуса больше 8%).

 

Лоп - Серые лесные

Почвы содержат меньше гумуса хотя и меньше чернозема, но все, же много. С глубиной содержания довольно сильно снижается, Сумма поглощенного кальция и магния достаточно большой  величины. Степень насыщенного основания 77%.

 

ОБ – Овражно-балочные почвы

В настоящее время эти  земли используются нерациональною В основном на овражно-балочных системах расположены пастбища с различной  степенью сбитости и малопродуктивности сенокосов. Это и другое многое обуславливает необходимость дальнейшего исследования балочных систем.

 

Дк – Дерново-карбонатные

Формируется на элювии пермских мергелей, известняков, доломитов: поскольку  указанные породы обнажаются на склонах  или перегибов склонов, то и дерново-карбонатные почвы предусматриваются в большинстве случаев и этим же элементам рельефа, встречаются пятнами.

Чоп – Черноземно-оподзоленные почвы

По содержанию гумуса содержит много гумуса (9-13%) среднее количество глубиной происходит быстро кальций, магний и фосфор находили в почве в  незначительных количествах.

Пд – Дерново-слабо  подзолистая тяжело суглинистая

По содержанию гумуса особо  не выделяется среди других почв расположенных  на территории хозяйства, причем в верхнем  горизонте у них количество гумуса довольно сильно колеблется. С глубиной доля гумуса быстро снижается. Почвы обладают низким содержанием фосфора, содержание калия довольно высоко.

В целом можно сказать  что в пределах нашего хозяйства  расположены плодородные почвы. [9]

3. Характеристика дорожной сети ООО “Совхоз Кыласовскии”

 

Организация С/Х производства предлагает соответствующую организацию  транспорта, являющегося важным составленным звеном процесса производства. Большую роль транспорт играет в С/Х предприятиях в которых производственные процессы протекают на обширных территориях.

В успешном осуществлении  транспортных работ большое значение имеет дорожная сеть.(см табл 6) Она  неразрывно связанна с землей и переносить ее с одного места на другое нельзя.

 

 

Таблица 6-Характеристика дорожной сети

Наименование хоз-ва	Наименование дороги	Категория дороги	Протяженность дороги, км	Ширина полосы отвода, м	Дорожные сооружения	Занимаемая площадь, га	Тип покрытия полотна
1	2	3	4	5	6	7	8
ООО Совхоз Кыласовский	Полевая	5	4.0	4	Нет	1.6	Грунтовая
	Проселочная	5	6.2	8	Нет	4.9	Гравийная

 

Характеризуя данную таблицу  можно сказать, что ООО Совхоз Кыласовский имеет хорошо развитую дорожную сеть, площадь занимаемые дорогами составляет 6.5га.

2.Правовая основа  отвода земель для государственных  и муниципальных нужд. (55;61;32;87;172;ФЗ  о землеустроительном положении,  о рекультивации)

 

Земельное право-это самостоятельная  отрасль права, направленная на регулирование  земельных отношений РФ ее субъектах, муниципальных образований у  юридических лиц и граждан.

Источники земельного права  - это нормативно правовой-правовой акт, принятый уполномоченным органом и содержащий правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения.

Одним важным документом при  отводе земель, является. ЗК РФ  ст49.

Земля под разработку карьера  и строительство подъездной дороги выдается на праве долгосрочной и  краткосрочной аренды главным документом для аренды земель является ЗК РФ описании в 32ст.

1.Решение о предварительном согласовании места размещение объекта является основанием, установленным в соответствии с заявками граждан или юридических лиц.

Условия предоставления ЗУ для государственных и муниципальных  нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих ЗУ у землепользователей, землевладельцев, расторжение или прекращение договоров их аренды.

Аренда ЗУ прекращается на основании и в порядке которые  предусмотрены гражданским законодательством.

2.Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа ЗУ для государственных и муниципальных нужд устанавливаются 55ст настоящего кодекса.

Правовое регулирование  отношений при проведении землеустроительных работ осуществляется настоящим  ФЗ, другими ФЗ и иными НПА РФ, и так же законными и иными  НПА субъектов РФ Е ФЗ. [2]

На основании 55ст условия  о порядке изъятия ЗУ.

1.Изъятие в том числе путем выкупа, ЗУ для государственных и муниципальных нужд осуществляется по основаниям установленными в 49ст настоящего кодекса.

2.Принудительные отсуждения ЗУ может быть проведено  только при условии предварительного возмещении стоимости ЗУ на основании решении суда.  

Объекты землеустройства  территории субъектов РФ, территории муниципальных образований и  другие административно-территориальных организаций территории занимаемого ЗУ, а так же части указанных территорий занятой земли. [1]

На основании ст61.

Не нормативный акт  исполнительного органа государственной  власти или не нормативный акт  органа местного самоуправления, а  в случаях, предусмотренных законом, так же нормативные акт не соответствующий  закону или иным нормативным правовым актам и нарушающих права и  охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области  использования и охраны земель, может  быть признан судом недействительным. Убытки, причиненные гражданину или  юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на земли и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. [2]

Земли промышленности и иного  специального назначения в зависимости  от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1. Земли промышленности
2. Земли энергетики
3. Земли транспорта
4. Земли связи, телевидения, радиовещания
5. Земли для обеспечения определенной деятельности
6. Земли обороны и безопасности
7. Земли иного специального назначения

Основные положения о  рекультивации земель.

Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для С/Х, Л/Х, В/Х, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных  земель.

Рекультивация для С/Х  и Л/Х и других целей, требующих  восстановление плодородия почв, осуществляется последовательно в 2 этапа: Технический  и биологический.

Технический этап предусматривает  планировку, формирования откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы.

Биологический этап включает комплекс фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизики, агрохимии и других свойств поля.

В соответствии с ФЗ о  землеустройстве правовое регулирование  отношений при проведении землеустройства  осуществляется настоящим ФЗ, другими  ФЗ и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ.

К полномочиям РФ  в  области регулирование проведения землеустройства относятся:

1. Установления порядка проведения землеустройства
2. Координация деятельности федеральных органов
3. Проведение землеустройства на землях находящихся в федеральной собственности

При проведении территориального землеустройства выполняются следующие  виды работ:

1. Образования новых и упорядочение существующих объектов землеустройства
2. Межевания объектов землеустройства

Порядок проведения территориального землеустройства определяется правительством РФ.

ВХЗ проводится в целях  организации рационального использования  земель С/Х назначения и их охраны. [3]

 3.Подготовительные и обследовательские работы при составлении проекта территориального землеустройства территории.

 

3.1 Содержание  и задачи землеустройства.

Образование и изменение  землепользований, их размещение на территории, распределение и перераспределение  земель между отраслями народного  хозяйства, внутри отраслей и между  отдельными землепользованиями . РФ осуществляется под средством территориального землеустройства.

Оно включает землеустроительные действия, при которых использование  и охрана земли затрагивают или  включают территорию нескольких пространственно  взаимосвязанных предприятий, организации  и учреждения.

Условия его проведения в  различных зонах и районах  страны весьма различны как в природном, так экономическом отношении. Образование  и изменение землепользований различного назначения зависят от многих факторов общая, хозяйственная и особенно С/Х освоенность территории, возможности  дальнейшего освоения земель. [6]

Создание равных организационно-территориальных  условий для развития всех норм хозяйствования на земле.

Формирование и совершенствование  рациональной системы землевладений  и землепользований

Обеспечение обоснованности установление точности обозначения  на местности границ.

Создание территориальных  условий для рациональной организации  С/Х производства.

Разработка предложений  по установленному режиму и условий  использования земель.

Подготовка данных для  установления земельного налога и арендной платы.

Разработка мероприятий, направленных на сокращение, улучшение  и восстановление земель.

Сохранение и совершенствование  частей расселений. [5]

 

3.2 требование, предъявленные  к не С/Х землепользованием

При отводе земель для не С/Х нужд к подбору земли предают  особое значение:

При образовании землепользований промышленных, транспортных и других предприятий, учреждений и организаций  не С/Х назначения в первую очередь  отводятся земли не пригодные  или малоценные для С/Х производства и Л/Х хозяйства

Предприятием ОАО “Филиповский карьер” отводится минимально необходимая площадь в соответствии с нормами проектно-технической документации и технологией их производства, минимально затрагивая и изменяя существующие С/Х и другие землепользования.

При отводе земель для разработки карьера и строительстве подъездной дороги необходимо обеспечивать:

1.Расположения отводимого участка в месте, имеющем условия для успешного развертывания и планомерного развития производства или осуществлении  тех или иных задач.

2.Соответствие размеров, природных условий и конфигураций участка производственными задачами социалистических предприятий, экономическим и техническим особенностям производства или других специальных целей.

Большую роль играет: расположение, размеры, качество конфигурации и границы, отводимого участка обуславливаются, прежде всего, экономическими и техническими особенностями данного производства.

Так для промышленного  предприятия участок выбирается с учетом таких условий, как близость источников сырья, мест потребления, транспорта, обеспечение рабочей силы, возможность комбинировать с другими предприятиями в использовании сырья. ПРИ выборе конкретного участка учитывается ряд местных природных условий(рельеф, геологические и гидрографические условия) [8]