Аграрная реформа Столыпина. 15

 Введение.

Аграрный вопрос является основным вопросом русской истории. Этот вопрос стал причиной споров исторических и общественных деятелей, которые  предлагали порой диаметрально противоположные  его решения. В истории на шей  страны было много политических течений, представители которых считали  основной целью своей деятельности - решение наболевшего вопроса  о земле.

Вопрос о земле неоднократно возникал в течение всей истории  России, но особенно остро он встал  в XIX веке. Неразрешенность аграрного  вопроса тормозила развитие страны и обусловило отставание России от ведущих капиталистических держав. И это понимали как наши государи, так и другие политические деятели. Александр I и Николай I признавали серьезность и актуальность этого вопроса и уделяли ему внимание. Подтверждение этому указ о «Вольных хлебопашцах» и реформа графа Киселева.

Реальным шагом в истории  решения аграрного вопроса была реформа 1861г. Личное освобождение крестьянства от крепостной зависимости имело огромное значение. Существуют различные оценки этого периода в жизни страны. Часть историков считает, что реформа была проведена исключительно в интересах дворянства, другие историки, частично признавая это, говорят о главном: Россия совершила скачок в своем экономическом развитии. Реформы 60-70 гг. XIX века ускорили развитие процесса первоначального накопления капитала в России.

Аграрный капитализм мог  развиваться по «прусскому» пути, при котором крестьяне освобождаются  без земли или с малыми наделами, могут в любой момент избавиться от нее и уйти в наемные работники, а помещики получают от государства  значительные суммы и кредиты  для перевода своих хозяйств на капиталистические  рельсы.

Но не исключался и «американский» путь развития капитализма, при котором  помещичье землевладение отсутствует, а крестьяне получают крупные  участки земли и свободно ею распоряжаются. Оба эти пути представляли собой значительный прогресс по сравнению с прежними аграрными отношениями, в основе которых лежали внешне экономическое принуждение крестьян, отсутствие свободного рынка рабочей силы, земли, капиталов.

«Прусский» путь аграрного  капитализма не мог улучшить положение  крестьян, страдающих от безземелья, но мог решить проблему аграрного перенаселения. При этом усилился бы отток разорившихся крестьян в город.

«Американский» путь также  вел к массовому разорению  бедняков, но уже в результате развития товарно-денежных отношений. Но на большей  территории России присутствовал «прусский» путь развития аграрного капитализма. Поэтому крестьяне не получили земли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Россия на  рубеже XIX-XX веков.

 

1.1. Экономическое положение в России на рубеже XIX-XX веков.

 

На рубеже 19 и 20 веков общество вступило в новую фазу своего развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран запада, попала во вторую группу, куда входили такие страны как Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. 19 века в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира. Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.

Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным  строительством. Правительство верно  оценило значение железных дорог  для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины  с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами.

Главной причиной промышленного  подъема 90-х гг. явилась экономическая  политика правительства, одной из составных  частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препятствий  на пути проникновения в страну иностранный  капиталов. Эти меры должны были избавить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца 19 - начала 20 века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока. Однако эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбалансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.

Несбалансированность хозяйства  стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия, который  затем сменился длительной «депрессией» 1904 - 1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие  предприятия разорились, ускорился  процесс концентрации промышленного  производства. В 80 - 90 годы временные  предпринимательские объединения  замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки).

 

1.2. Политическое положение в России конец XIX-начало XX вв.

В начале 20 века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике  страны большой удельный вес принадлежал  раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

До революции 1905-1907 годов  в русской деревне уживались  две различные формы владения землей: с одной стороны, частная  собственность помещиков, с другой - общинная собственность крестьян. При этом у дворянства и крестьян сложились два противоположных  взгляда на землю, два устойчивых мировоззрения.

Помещики считали, что  земля - такая же собственность, как  и любая другая. Они не видели никакого греха в том, чтобы ее продавать и покупать. Крестьяне  думали иначе. Они твердо верили, что  земля “ничья”, Божья, а право  пользоваться ею дает только труд. Этому  вековому представлению отвечала сельская община. Вся земля в ней делилась между семьями “по числу едоков”. Если численность семьи сокращалась, уменьшался и ее земельный надел.

До 1905 года государство поддерживало общину. С нее было гораздо проще  взимать различные повинности, чем  с множества отдельных крестьянских хозяйств. С. Ю. Витте замечал по этому  поводу: “Легче пасти стадо, нежели каждого члена стада в отдельности”. Община считалась самой надежной опорой самодержавия в деревне, одним  из “китов”, на которых держался государственный  строй.

Но напряжение между общиной  и частной собственностью постепенно нарастало, население увеличивалось, участки крестьян становились все  меньше и меньше. Этот жгучий недостаток земли называли малоземельем. Невольно взгляды крестьян обращались на дворянские имения, где земли было много. «Надо помещичью землю отобрать и присоединить к общинной!» - убежденно повторяли они.

В 1905 году эти противоречия вылились в настоящую «войну за землю». Крестьяне “всем миром”, то есть всей общиной, шли громить дворянские усадьбы. Власти подавляли волнения, посылая в места беспорядков военные экспедиции, производя массовые порки и аресты. Из «исконного устоя самодержавия» община неожиданно превратилась в «очаг бунта».

Социально-классовая структура  страны отражала характер и уровень  её экономического развития. Наряду с  формированием классов буржуазного  общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия играет ведущую роль в экономике страны 20 века. До этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой.

Дворянство, которое сосредоточило  более 60% всех земель, было главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане  оно теряло свою однородность, сближаясь  с буржуазией.

Крестьянство включало около 75% населения страны. Оно состояло из: кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%). И, естественно, между ними возникали  противоречия.

Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли около 17 млн. человек. Этот класс был не однороден. Большая  часть рабочих состояла из недавно  пришедших в город крестьян, еще  не потерявших связь с землёй. Ядром  этого класса стал фабрично-заводской  пролетариат, насчитывавший более  трёх миллионов человек.

Политическим строем в  России оставалась абсолютная монархия.

Хотя в 70-х годах 19 века был сделан шаг по пути превращения  государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: «Император российский есть монарх самодержавный  и неограниченный».

Высшим судебным органом  был сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя министерствами, контролируемыми  комитетом министров.

Особой проблемой в  эти годы был национальный вопрос. Около 57% населения России были не русского происхождения, они подвергались всякого  рода дискриминации со стороны русских  чиновников. В этих отношениях Россия не только притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой. Многие под давлением русскоязычного населения  эмигрировали в ближайшие страны запада, причём заметную часть эмигрантов составляли люди, которые целью своей жизни ставили борьбу с царизмом.

В эти же годы Россия вмешивается  в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией и Японией  за господство на рынке сбыта в  Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость экономики.

С поражением в войне в  стране нарастает революционная  ситуация (1905 - 1907 года). России требовались  как политические, так и экономические  реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком  этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. П. А. Столыпин и его детище.

 

2.1. Пётр Аркадьевич Столыпин.

 

Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911) вошел в историю России как выдающийся государственный  деятель, крупный реформатор.

Горячие споры об этом человеке и его политике продолжались и 50, и 80 лет спустя после его смерти. Как же складывалась его судьба?

Будущий глава правительства  России Петр Аркадьевич Столыпин родился 5 апреля 1862 года в знатной дворянской семье. В роду Столыпиных строго хранились  традиции дворянской чести. Когда на дуэли погиб старший брат Петра, юноша стрелялся с его убийцей  и получил пулю в правую руку, которая с тех пор была почти  парализована.

В 1884 году Петр Столыпин закончил естественный факультет Петербургского университета. Один из экзаменов принимал у него сам Дмитрий Менделеев. Дочь Столыпина Мария Бок писала об этом: “Великий ученый так увлекся, слушая блестящие ответы моего отца, что стал ему задавать вопросы  все дальше и дальше, вопросы, о  которых не читали в университетах, а над решением которых работали ученые. Мой отец отвечал на все так, что экзамен стал переходить в нечто похожее на ученый диспут, когда профессор вдруг остановился, схватился за голову и сказал: «Боже мой, что же это я?» « Ну довольно, пять, пять, великолепно».

 После окончания Петербургского  университета служит в министерстве  государственного имущества.

В 1899 году Столыпин был назначен губернским предводителем дворянства в Ковно (Каунас). Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: «Мой отец любил сельское хозяйство…».

Тремя годами позже 39-летний Столыпин стал самым молодым губернатором в России: сначала в Гродно, затем  в Саратове.

В 1902 году Столыпин участвует  в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной чересполосицы  и расселение по хуторам. Эта позиция  была высказана позже в 1906 году и  в комбинации с другими новшествами  была принята как «Столыпинская реформа».

Во время революции 1905 года Столыпин стал известен решительной  борьбой с крестьянскими волнениями в Саратовской губернии.

Невольный и глубокий страх  внушал губернатор саратовским крестьянам, о чем свидетельствует его дочь М. Бок: «У меня хранится любительский снимок, где видно, как папа въезжает верхом в толпу, за минуту до этого бушевавшую, а теперь всю, до последнего человека, стоящую на коленях». Дочь Столыпина вспоминает и такой эпизод: однажды Петр Аркадьевич выступал перед взволнованным крестьянским сходом. Какой-то враждебно настроенный парень направился прямо к нему. Губернатор небрежно и властно бросил бунтарю свою шинель: “Подержи!” Тот, растерявшись, взял шинель и послушно держал ее все время, пока Столыпин говорил.

Для прекращения беспорядков  он не раз использовал войска, которые  применяли самые жесткие меры: расстрелы, массовые порки непокорных крестьян.

26 апреля 1906 года, вызвав  Столыпина в Петербург, Николай  II назначил его на пост министра  внутренних дел - самый важный  в российском правительстве. Столыпин, по его собственным словам, занял это место в «стране окровавленной, потрясенной». Оказавшись самым молодым министром в правительстве, он ярко выделялся на бесцветном фоне своих коллег. Признавая, что «существующие законы несовершенны, министр внутренних дел в то же время твердо заявлял, что их следует применять, пока нет новых.

8 июля 1906 года Столыпин, сохранив  за собой пост министра внутренних  дел, был назначен председателем  Совета Министров. Суть своей  государственной деятельности в то время он определил так: "Сначала успокоение, а потом - реформы!”

После государственного переворота 3 июня 1907 года и роспуска II Государственной  думы желаемое успокоение было достигнуто, революция подавлена. Настала пора приступать к реформам. “Мы призваны освободить народ от нищенства, от невежества, от бесправия”, - говорил Петр Столыпин. Путь к этим целям он видел, прежде всего, в укреплении государственности.

Стержнем его политики, делом всей его жизни стала  земельная реформа. Эта реформа  должна была создать в России класс  мелких собственников - новую “прочную опору порядка”, опору государства. Тогда России были бы “не страшны  все революции”. Свою речь о земельной  реформе 10 мая 1907 года Столыпин завершил знаменитыми словами: “Им (противникам  государственности) нужны великие  потрясения, нам нужна Великая  Россия!”.

“Природа вложила в  человека некоторые врожденные инстинкты... и одно из самых сильных чувств этого порядка - чувство собственности”. - Писал Петр Аркадьевич в письме Л.Н.Толстому в 1907 году. - “Нельзя любить чужое наравне со своим и нельзя обхаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своей землею. Искусственное в этом отношении оскопление нашего крестьянина, уничтожение в нем врожденного чувства собственности ведет ко многому дурному и, главное, к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств...”

П. Столыпин подчеркнул, что  не видит смысла “сгонять с земли  более развитой элемент землевладельцев”. Наоборот, надо крестьян превратить в  настоящих собственников.

Какой общественный строй  возник бы в России после этой реформы? Сторонники Столыпина и тогда, и  позже представляли его себе по-разному. Националист Василий Шульгин, например, считал, что он был бы близок итальянскому фашистскому строю. Октябристы думали, что это будет скорее западное либеральное общество. Сам Петр Аркадьевич говорил в 1909 году в одном интервью: ”Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России”.

Внутренний покой подразумевал подавление революции, внешний - отсутствие войн. «Пока я у власти, - говорил Столыпин, - я сделаю все, что в силах человеческих, чтобы не допустить Россию до войны. Не можем мы меряться с внешним врагом, пока не уничтожены злейшие внутренние враги величия России - социал-революционеры».

 Столыпин предотвратил  войну после того, как в 1908 году  Австро-Венгрия захватила Боснию. Убедив царя не проводить мобилизацию,  он с удовлетворением отметил: «Сегодня мне удалось спасти Россию от гибели». Но Столыпину не удалось довести до конца задуманную реформу. Черносотенцы и влиятельные придворные круги относились к нему крайне враждебно. Они считали, что он уничтожает традиционный жизненный уклад России. После подавления революции Столыпин стал терять поддержку царя.

 

2.2. Аграрная реформа П. А. Столыпина.

Столыпинская аграрная реформа — реформа крестьянского землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 годы. Названа по имени её инициатора П. А. Столыпина. Реформа включает в себя: разрешение выхода из общины на хутора (указ от 9 ноября 1906), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14 июня 1910 и 29 мая 1911) и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство внутренней колонизации) были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хозяйственной деятельности крестьянства на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства. Эта реформа является прямым продолжением реформы 1861 года, которая предоставила крестьянину личную свободу, но не подкрепила её свободой экономической.

Целей у реформы было несколько: социально-политическая - создать в  деревне прочную опору для  самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие  хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить  общину , насадить частные хозяйства, а избыток рабочей силы направить в город, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обеспечить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

Данную реформу можно  считать либеральной доктриной управления сельской общиной, устранения чересполосицы, развития частной собственности на селе и достижения на этой основе экономического роста. Аграрная реформа Петра Столыпина-это широчайшая программа системных либеральных реформ, которые касались практически всех сторон жизни страны. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Реализация столыпинской программы.

 

3.1. Проведение аграрной реформы П. А. Столыпина.

 

В ходе крестьянских волнений 1905 года стало ясно, что сохранять  прежнее положение в деревне  невозможно. Общинная и частная собственность  на землю не могли дольше уживаться  рядом.

В конце 1905 года власти всерьез  рассматривали возможность пойти  навстречу крестьянским требованиям. Генерал Дмитрий Трепов говорил тогда: “Я сам помещик и буду весьма рад отдать даром половину моей земли, будучи убежден, что только при этом условии я сохраню за собою вторую половину”. Но в начале 1906 года произошел перелом в настроениях. Оправившись от потрясения, правительство избрало противоположный путь.

Возникла идея: что если не уступать общине, а наоборот, объявить ей беспощадную войну? Речь шла о  том, чтобы частная собственность  перешла в решительное наступление  против общинной. Особенно быстро, за несколько месяцев, эта идея завоевала поддержку дворянства. Многие землевладельцы, прежде горячо поддерживавшие общину, теперь оказались ее непримиримыми противниками. Главным выразителем настроений, направленных против общины, стал председатель совета министров Петр Столыпин. Он призывал “дать крестьянину свободу трудиться, богатеть, избавить его от кабалы отжившего общинного строя”. В этом и заключалась главная идея земельной реформы, которую называли столыпинской.

Предполагалось, что зажиточные крестьяне превратятся из общинников в “маленьких помещиков”. Тем самым  община будет взорвана изнутри, разрушена. Борьба между общиной и частной  собственностью завершится победой  последней. В стране возникает новый  слой крепких собственников - “прочная опора порядка”.

Концепция Столыпина предлагала путь развития смешанной, многоукладной  экономики, где государственные  формы хозяйства должны были конкурировать  с коллективными и частными.

По мере прогресса крестьянского  хозяйства фермерского типа, ориентированного на рынок, в ходе развития отношений  купли-продажи земли должно произойти  естественное сокращение помещичьего  фонда земли. Будущий аграрный строй  России представлялся премьеру в  виде системы мелких и средних  фермерских хозяйств, объединенных местными самоуправляемыми и немногочисленными  по размерам дворянскими усадьбами. На данной основе должна была произойти  интеграция двух культур - дворянской и крестьянской.

Столыпин делает ставку на "крепких и сильных" крестьян. Однако он не требует повсеместного  единообразия, унификации форм землевладения  и землепользования. Там, где в  силу местных условий община экономически жизнеспособна, "необходимо самому крестьянину избрать тот способ пользования землей, который наиболее его устраивает".

Новая аграрная политика проводилась  на основе указа 9 ноября 1906 года.

В целом серия законов 1906-1912 гг. носила буржуазный характер. Отменялось средневековое надельное  землевладение крестьян, разрешался выход из общины, продажа земель, свободное переселение в города и на окраины, отменялись выкупные платежи, телесные наказания, некоторые правовые ограничения.

Аграрная реформа состояла из комплекса последовательно проводимых и связанных между собой мероприятий.

 

Разрушение общины и развитие частной собственности.

 

С конца 1906 года государство  начало мощное наступление на общину. Для перехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая система хозяйственно-правовых мер по регулированию аграрной экономики. Указом от 9 ноября 1906 года провозглашалось преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом пользования. Крестьяне теперь могли выходить из нее и получать землю в полную собственность. Они могли теперь выделить, находившуюся в фактическом пользовании, из общины, не считаясь с ее волей. Земельный надел стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина.

Крестьянам отрезали от общинной земли участки - отруба. Богатые крестьяне  на те же участки переносили свои усадьбы - это называлось хуторами. Власти считали хутора идеальной формой землевладения. Со стороны хуторян, живших обособленно друг от друга, можно было не опасаться бунтов и волнений.

Осуществлялись меры по обеспечению  прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался  предельный размер индивидуального  землевладения, была разрешена продажа  земли не только крестьянам.

После начала реформы из общины устремились многие бедняки, которые тут же продавали свою землю и уходили в города. Зажиточные крестьяне с выходом не спешили. Ведь уход из общины ломал привычный уклад жизни и все мировоззрение крестьянина. Крестьянин сопротивлялся переходу на хутора и отруба не по темноте своей и невежеству, как считали власти, а исходя из здравых житейских соображений. Община защищала его от полного разорения и многих иных превратностей судьбы. Крестьянское земледелие очень зависело от капризов погоды. Имея несколько разрозненных полос земли в разных частях общественного надела: одну в низине, другую на возвышенности и т.д. (такой порядок называли чересполосицей), крестьянин обеспечивал себе ежегодный средний урожай: в засушливый год выручали полосы в низинах, в дождливый - на взгорках. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в первый же засушливый год, если ею отруб был на высоком месте. Следующий год был дождливым, и очередь разоряться приходила соседу, оказавшемуся в низине. Только большой отруб, расположенный в разных рельефах, мог гарантировать ежегодный средний урожай.

После выхода крестьян на отруба или хутора прежняя “страховка”  от неурожая исчезала. Теперь всего  один засушливый или чересчур дождливый  год мог принести нищету и голод. Чтобы подобные опасения у крестьян исчезли, выходящим из общины стали  нарезать лучшие земли. Естественно, это  вызывало возмущение остальных общинников. Между теми и другими быстро нарастала  враждебность. Число вышедших из общины стало постепенно уменьшаться.

Образование хуторов и  отрубов даже несколько притормаживалось ради другой цели - укрепления надельной  земли в личную собственность. Каждый член общины мог заявить о своем  выходе из нее и закрепить за собой  свой чересполосный надел, который  община отныне не могла ни уменьшить, ни передвинуть.

Зато владелец мог продать  свой укрепленный надел даже постороннему для общины лицу. С агротехнической  точки зрения такое новшество  не могло принести много пользы (надел  как был чересполосным, так и  оставался), но оно было способно сильно нарушить единство крестьянского мира, внести раскол в общину. Предполагалось, что всякий домохозяин, потерявший в своей семье несколько душ  и со страхом ожидающий очередного передела, непременно ухватится за возможность оставить за собой в  неприкосновенности весь свой надел.

В 1907 - 1915 гг. о выделении  из общины заявило 25% домохозяев, а действительно  выделилось 20% - 2008,4 тыс. домохозяев. Широкое  распространение получили новые  формы землевладения: хутора и отруба. На 1 января 1916 года их имелось уже 1221,5 тыс. Кроме того, закон от 14 июня 1910 года счел излишним выход из общины многих крестьян, лишь формально считавшимися общинниками. Число подобных хозяйств составило около одной трети от всех общинных дворов.

Несмотря на все старания правительства, хутора хорошо прививались  только в северо-западных губерниях, включая отчасти Псковскую и  Смоленскую. Крестьяне Ковенской губернии еще до начала столыпинской реформы стали расселяться по хуторам. Такое же явление наблюдалось в Псковской губернии. В этих краях сказывалось влияние Пруссии и Прибалтики. Местный ландшафт, переменчивый, изрезанный речками и ручьями, тоже способствовал созданию хуторов.

В южных и юго-восточных  губерниях главным препятствием для широкой хуторизации были трудности с водой. Но здесь (в Северном Причерноморье, на Северном Кавказе и в степном Заволжье) довольно успешно пошло насаждение отрубов. Отсутствие сильных общинных традиций в этих местах сочеталось с высоким уровнем развития аграрного капитализма, исключительным плодородием почвы, ее однородностью на очень больших пространствах и низким уровнем агрикультуры. Крестьянин, почти не затратив на улучшение своих полос труда и средств, без сожаления их оставлял и переходил на отруб.