Анализ и прогноз динамики миграционных процессов

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ

дисциплина «Социально-экономическое  прогнозирование»

 

                     

Реферат

 

по теме: «Анализ  и прогноз динамики миграционных процессов»

 

 

                                              Выполнила:

                                                                                 студентка магистратуры – 2.5,12/1

                                                                                 Института открытого образования

                                                                                 направления «финансы и кредит» 

                                                                                 Томишинец Снежанна Ивановна

                                                                                 Преподаватель:  Буданов И. А.

                                                                               

                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Москва  2013г.

Содержание

 
Введение

1. Понятие и сущность прогнозирования.

2. Понятие миграции и ее виды.

3. Стадиии факторы миграции.

4. Миграция рабочей силы и ее последствия.

5. Анализ динамики миграционных процессов в Российской Федерации в 2005-2008 годах.

6. Прогнозирование миграционных процессов на федеральном уровне.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

        Современная демографическая ситуация представляет собой довольно сложную и разнообразную картину. Это в значительной степени вызвано вопросами демографического характера: падение рождаемости, рост смертности, старение населения, увеличение числа миграционных потоков. Однако процесс миграции не является ни беспричинным явлением, ни раз и навсегда данной реальностью, поскольку она имеет свои причины. Миграция как процесс существует с древнейших времен, меняются только её причины, периодичность, направленность и что самое главное на мой взгляд это её последствия.

        В связи с этим актуальна работа по исследованию прогнозирования миграции как процесса и последствий миграционных процессов в России, а также особенностей прогнозирования процессов миграции в РФ. Для того чтобы избежать негативных последствий , которые может принести миграция и использовать её преимущества необходимо представлять возможные последствия миграции, т.е. попытаться её спрогнозировать и быть готовым к её последствиям.

        Новизна темы заключается в постоянном изменении сущности самой миграции. Возникают новые очаги миграции (Косово), новые направления миграционных потоков, факторы толкающие большое количество людей на смену жительства (постоянное или временное, сезонное) и так далее. Также не стоит на месте и наука: разрабатываются новые методы прогнозирования социально-экономических явлений (в том числе и миграции), модернизируются старые.Целью работы является детальный анализ особенностей прогнозирования процессов миграции.

        В отечественной науке внимание к миграции проявлено в достаточной мере. Существует очень много литературы касающейся вопросов миграции, прогнозирования миграционных процессов и их последствий. Такие авторы как Воронин В. В., Денисов Е. Н., Панина И. Г., Савельева И. О. занимаются в своих роботах проблемами миграции её последствиями в РФ. Достаточно много информации для анализа миграции содержаться у Горланова А. Н. в его статье «Итоги переписи 2002 года.». Огромное количество статей в современных журналах отражают весь спектр мнений ученого сообщества не только на возможные последствия миграции , но и способы её прогнозирования. Следует обратить внимание на большой пласт федеральных законов и других нормативно правовых актов, которые регулируют деятельность различных органов и учреждений в этой области, а также ряд федеральных и региональных целевых программ. 

  1. Понятие и сущность прогнозирования

 
         В наши нестабильные дни , характеризующиеся высокой степенью социально-экономической неопределенности , политических рисков, хаоса в умах и сердцах миллионов наших сограждан, равно как и властных структур, особо актуальной становится проблема научно обоснованного предвидения будущего и не только пассивного, исходящего из нынешних скудных возможностей почти полностью дезориентированной социально-экономической системы, но и активного, основанного на возможности формирования желаемого будущего. Сделать это можно, только опираясь на надежный научный фундамент профессиональных дисциплин, в числе которых базовое место занимает «социальное и экономическое прогнозирование».

        В основе прогнозирования лежит разработка прогнозов — научно обоснованных суждений о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления. Разработанные прогнозы представляют собой информацию, необходимую для планирования социально-экономической системы любого уровня - предприятия, отрасли, региона, общегосударственного экономического комплекса и мировой экономики, различных социальных групп и общества в целом. Особая значимость прогнозов заключается в том, что они обеспечивают возможность перехода от анализа к синтезу социально-экономической системы.

        В качестве основного условия обоснованности и надежности прогнозов необходимо соизмерять постановку задачи прогнозирования и возможности ее решения с помощью имеющегося методологического аппарата. Предпосылками получения обоснованных решений являются: хорошее знание как самих методов прогнозирования, так и соответствия их конкретной задаче; умение обрабатывать массивы информации, выделять и описывать проблемы, которые могут возникнуть в будущем; разработка альтернативных вариантов решений и отбор наиболее оптимального из них; определение уровня эффективности самого прогнозного исследования.

       Прогноз (forecast) - это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и /или об альтернативных путях и сроках их осуществления .

Следует помнить, что в  прогнозировании одним из важнейших  переменных является время, в течение  которого меняется объект прогнозирования. Учет фактора времени предъявляет  прогнозисту повышенные требования. Хороший прогнозист должен владеть  не только инструментарием прогнозирования, но и обладать широкой эрудицией  и высокой культурой. Наука, помноженная  на искусство, - вот что такое современное  прогнозирование.

 2. Понятие миграции и ее виды

 

 

     Миграция  является одним из видов горизонтальной социальной мобильности. В широком смысле под миграцией (от лат. migratio – переселение) понимают любое территориальное перемещение людей.     

В узком смысле миграция – перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Лица, принимающие участие в миграционном движении населения называются мигрантами.     

Перемена  места жительства в пределах одного и того же города не рассматривается  как миграция населения.     

Миграция  населения – сложный социальный процесс, тесно связанный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения.     

При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:

1. 1. В зависимости от характера пересечения границ:
• Внутренняя. К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т. п. Основными типами  современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
• Внешняя – связана с пересечением государственной границы. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

 

     Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства.     

Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.      

Также внешнюю миграцию можно разделить  на внутриконтинентальную и межконтинентальную.

2. В зависимости от временных признаков:

- Постоянная - связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город.

- Временная - предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет).

- Сезонная – временные, ежегодные перемещения людей (например, летняя миграция в курортные районы).

- Маятниковая – регулярные перемещения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно.

3. Классификация по формам реализации:

- Организованная – осуществляется при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью

-Стихийная - производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких – либо учреждений.

4. В зависимости от характера причин миграции:

- Политическая.

- Экономическая.

- Социальная.

5. В зависимости от мер, предпринимаемых со стороны государства

- Добровольная.

- Принудительная (вынужденная) – перемещение людей, происходящие по независящим от них причинам.

 

3. Стадии и факторы миграции

 

 

      Миграция, сопровождающаяся сменой места жительства, т. е. собственно переселение, включает три стадии.

Первая, или подготовительная, стадия представляет собой процесс  формирования территориальной подвижности  населения.

     Основная стадия — это собственно процесс переселения населения. Совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территориальной системы, составляет миграционный поток. Структура миграционного потока может быть расчленена по полу и возрасту переселенцев, их семейному состоянию, национальности, времени проживания в районах выхода, образованию, профессиям и т. д. Вместе с тем она имеет и географический срез. Миграционный поток структурируется также в зависимости от географии районов выхода и мест вселения мигрантов, а также от типов поселений (городская, сельская и сельско-городская миграция). Мощность миграционного потока зависит, как правило, от двух условий: от численности населения тех регионов, между которыми осуществляется миграционный обмен, и от их местоположения. Чем больше численность населения регионов, участвующих в миграционном обмене, и чем ближе они расположены, тем значительнее миграционные потоки. На мощность миграционных потоков влияют и такие факторы, как этническое, хозяйственное и природное сходство территорий, исторически сложившиеся связи и т. д.

      Заключительной, или завершающей, стадией считается приживаемость мигрантов на новом месте. Ее начало состоит в превращении мигранта в новосела, а конец — в переходе новосела в состав старожилов. Приживаемость включает в себя два компонента, первым из которых является адаптация. Адаптация как процесс приспособления человека к новым для него условиям жизни двойственна по своей природе, как двойственна и природа человека. С одной стороны, это приспособление человека как живого существа, а с другой — как личности, социального феномена. Второй компонентой приживаемости является обустройство мигрантов в местах вселения. Обустройство — это процесс достижения новоселами уровня благосостояния старожилов.     

Миграция  является одной из форм адаптации  человечества к изменяющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс. Он тесно связан с уровнем развития экономики, размещением отраслей производства в разных регионах. На миграцию оказывает влияние множество факторов.     

Факторы миграции – это совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции.     

В современных условиях наиболее распространена классификация, разграничивающая факторы  миграции на причины экономического и неэкономического характера.     

Под первыми понимаются различия в уровнях экономического и промышленного развития отдельных стран, перенаселение, высокий уровень безработицы в стране-доноре, национальные различия в размерах заработной платы, международное движение капитала и функционирование международных корпораций.      

Решение мигрировать зависит не только от характеристик и перспектив самих  мигрантов, но также от условий и  стереотипов, существующих в общине происхождения и возможной общине назначения. Общинные нормы являются частью среды, в которой живут  люди и которые определяют условия и привычность повседневной жизни. Некоторые люди могут рассматривать социально-бытовые нормы своей общины как тяжелые, неприемлемые, и на основании этого принять решение мигрировать. Также на решение мигрировать из одной страны в другую может повлиять наличие конфликтов в родных общинах.     

Оценка  целесообразности миграции зависит  от индивидуальных характеристик мигрантов, от региональных факторов, национальной политики страны происхождения, от соответствующих  характеристик страны назначения, сравнивая которые человек принимает решение о миграции, действуя под влиянием социальной среды, в которой он трудится.

4. Миграция рабочей силы и ее последствия

 

 

     Наибольшее  влияние на развитие общества оказывает  миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией.      

Миграция  специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия  для стран. Миграция неквалифицированных  рабочих достаточно благоприятна для  страны-донора, так как позволяет  уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а также эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.     

При эмиграции ученых и специалистов, квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала страна-донор оказывается в проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет свою интеллектуальную элиту, творческий потенциал.      

Таким образом, страна-донор ухудшает свое положение, теряет перспективы развития в будущем. Соответственно все потери страны-донора оборачиваются выигрышем для другой страны.      

 

 

       

Важнейшая социально-экономическая функция  миграции населения - обеспечение подвижности  населения, его территориального перераспределения. Она способствует более полному  использованию рабочей силы, росту  производства.     

В то же время миграция населения  оказывает существенное влияние  на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей.     

Массовый  приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру. Органы местного самоуправления не всегда могут  справиться с притоком людей, возникают  проблемы с жильем, здравоохранением, да и криминальная ситуация может измениться не в лучшую сторону. Так миграция влияет на уровень жизни коренных жителей.     

Миграция  населения может вызвать экономический  регресс,  падение численности  населения одних районов и  концентрацию населения в других. 

5. Анализ динамики миграционных  процессов в Российской Федерации в 2005 – 2008 годах

Таблица 1.

Число прибывших  в Россию человек.

Годы	Прибывшие - всего	из  них
		в пределах России	в том  числе		из  зарубежных стран
			внутри регионов	из других регионов
Все население
2005	2088639	1911409	1095724	815685	177230
2006	2122071	1935691	1095693	839998	186380
2007	2284936	1997980	1137775	860205	286956
2008	2215945	1934331	1071863	862468	281614
Городское население
2005	1416681	1290722	684213	606509	125959
2006	1451880	1319099	691493	627606	132781
2007	1544781	1341396	706896	634500	203385
2008	1523980	1325238	680088	645150	198742
Сельское  население
2005	671958	620687	411511	209176	51271
2006	670191	616592	404200	212392	53599
2007	740155	656584	430879	225705	83571
2008	691965	609093	391775	217318	82872

 

    

      Исходя  из статистических данных, показанных на диаграмме 1, наиболее высокий миграционный прирост наблюдается в 2007 году. Так же в 2007 году прибыло значительно больше граждан из зарубежных стран, нежели в другие три года; особенно по сравнению с 2005 годом. Сельского населения прибыло больше всего также в 2007 году, но не намного меньше мигрировала эта часть и в 2008 году. Наблюдается низкая миграция в 2005 году, по сравнению с 2007-м и 2008-м годами. Городская миграция преобладает над сельской (см. диаграмму 2). Это обусловлено высокой городской агломерацией в современной России. Не смотря на изменения в миграции граждан на территорию РФ можно сделать вывод о том, что глобального различия в количестве иммигрантов не наблюдается. 

 

Диаграмма 1. Сравнительная динамика прибывших  человек, в том числе в пределах России и прибывших из зарубежных стран.

Диаграмма 2. Сравнительная динамика городского и сельского прибывшего населения.  

 

Таблица 2.

Число выбывших из России человек.

Годы	Выбывшие - всего	из  них
		в пределах России	в том  числе		в зарубежные страны
			внутри  регионов	в другие регионы
Все население
2005	1981207	1911409	1095724	815685	69798
2006	1989752	1935691	1095693	839998	54061
2007	2044993	1997980	1137775	860205	47013
2008	1973839	1934331	1071863	862468	39508
Городское население
2005	1282373	1234875	646820	588055	47498
2006	1285708	1246960	640805	606155	38748
2007	1297052	1262458	650900	611558	34594
2008	1254724	1224730	610198	614532	29994
Сельское  население
2005	698834	676534	448904	227630	22300
2006	704044	688731	454888	233843	15313
2007	747941	735522	486875	248647	12419
2008	719115	709601	461665	247936	9514

 

     Как показывает диаграмма 4, число мигрантов  городского населения значительно  больше числа сельского населения. Это наблюдается во всех четырех годах. Опять же, больше всего эмигрировало человек в 2007 году. Почти не произошло изменений в 2005-м и в 2006-м годах.     

По  диаграмме 3 можно сказать, что с  годами миграция в зарубежные страны уменьшается, в отличие от миграции в пределах Российской Федерации.

Диаграмма 3. Сравнительная динамика выехавших из страны человек, в том  числе в пределах России и выехавших  в зарубежные страны. 

Диаграмма 4. Сравнительная динамика городского и сельского выехавшего населения.     

Исходя  их следующих данных (см. таблицу 3, диаграммы 5 и 6) можно сказать, что в 2008 году самый большой миграционный прирост. На протяжении всего времени прослеживается миграционное снижение сельского населения. Это связано с тем, что все больше человек в настоящее время стремится жить в больших городах, где у людей есть больше возможностей найти работу. 

 

 

      Таблица 3.

Миграционный  прирост.

Годы	Миграционный прирост - всего	из  него в результате
		передвижений в пределах России	в том  числе		миграционного обмена населением  с зарубежными странами
			внутри  регионов	между регионами
Все население
2005	107432	-	-	-	107432
2006	132319	-	-	-	132319
2007	239943	-	-	-	239943
2008	242106	-	-	-	242106
Городское население
2005	134308	55847	37393	18454	78461
2006	166172	72139	50688	21451	94033
2007	247729	78938	55996	22942	168791
2008	269256	100508	69890	30618	168748
Сельское  население
2005	-26876	-55847	-37393	-18454	28971
2006	-33853	-72139	-50688	-21451	38286
2007	-7786	-78938	-55996	-22942	71152
2008	-27150	-100 508	-69 890	-30 618	73358

 

  

Диаграмма 5. Миграционный прирост.

Диаграмма 6. Миграционный прирост городского и сельского населения.     

Данные  о международной миграции в таблице 4, на диаграммах 7 и 8 показывают преобладание миграционного взаимодействия со странами СНГ, нежели чем со странами ближнего зарубежья. Сравнив две диаграммы видно, что с течением времени число иммигрантов увеличивается, в то время как число эмигрантов стремительно уменьшается. За счет этого в нашей стране становится с каждым годом все больше и больше иностранных граждан, что вызывает колебания в сферах жизнедеятельности людей: возрастает уровень безработицы, в следствие чего увеличиваются расходы государственного бюджета на пособия по безработице; возрастает уровень преступности, а следовательно и смертности, поэтому в последние годы в России наблюдается демографический кризис. 

 

Таблица 4.

Международная миграция.

	2005	2006	2007	2008
Прибыло в Российскую Федерацию - всего	177230	186380	286956	281614
в том  числе:
из  стран СНГ	168598	177657	273872	269976
из  стран дальнего зарубежья	8632	8723	13084	11638
Выбыло  из Российской Федерации -всего	69798	54061	47013	39508
в том  числе:
в страны СНГ	36109	35262	31329	26114
в страны дальнего зарубежья	33689	18799	15684	13394

Диаграмма  7. Сравнительная динамика прибывших  человек в РФ из стран СНГ и  из стран дальнего зарубежья.

Диаграмма  8. Сравнительная динамика выехавших человек из РФ в странв СНГ и в страны дальнего зарубежья.      

Этнический  состав иммигрантов в 2005 (см. диаграмму 9): большую часть приезжих в Россию граждан из стран СНГ составляют казахи – 31%, узбеков и украинцев по 18%, остальные национальности составляют небольшой процент от общего числа приезжих – менее, чем по 10% на каждую национальность.      

Этнический  состав иммигрантов в 2006 (см. диаграмму 10): по сравнению с предыдущим годом число казахов уменьшилось и составило теперь 22%, число украинцев не изменилось, а число узбеков увеличилось и почти сравнялось с числом казахов – 21%.     

Этнический  состав иммигрантов в 2007 (см. диаграмму 11): численность доминирующих в предыдущие года казахов уменьшилось до 15%, а число узбеков и украинцев составляет по 19%.     

Этнический  состав иммигрантов в 2008 (см. диаграмму 12): большую часть составляют уже украинцы – 18%, узбеков – 16%, казахов – 15%.     

С каждым годом все более и более увеличивалось число прибывших армян (с 5% в 2005 увеличилось до 13% в 2009) и таджиков (с 3% до 8%). 

 

Таблица 5.

Страны  СНГ, из которых мигрируют в Россию.

Страны  СНГ, из которых мигрируют в Россию	2005	2006	2007	2008
Азербайджан	4600	8900	20968	23331
Армения	7581	12949	30751	35216
Беларусь	6797	5619	6030	5865
Грузия	5497	6806	10595	8806
Казахстан	51945	38606	40258	39964
Киргизия	15592	15669	24731	24014
Республика  Молдова	6569	8649	14090	15519
Таджикистан	4717	6523	17309	20717
Туркмения	4104	4089	4846	3962
Узбекистан	30436	37126	52802	43518
Украина	30760	32721	51492	49064

 

6.  Прогнозирование миграционных процессов

 

       В наиболее узком понимании миграция — это совокупность безвозвратных межпоселенных передвижений населения, связанных с переменой места жительства, т. е. переселение.

Эксперты ООН выделяют пять категорий мигрантов:

1) иностранцы, допущенные  в страну въезда для получения  образования и обучения;

2) мигранты, въезжающие на  работу;

3) мигранты, въезжающие по  линии объединения семей, создание  новых семей;

4) мигранты, въезжающие на  постоянное поселение;

5) иностранцы, допущенные  в страну въезда из гуманитарных  соображений (беженцы, лица, ищущие убежища, и др.).

     Особенности развития миграционной ситуации в Российской Федерации в последнее десятилетие обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, имевшими место на всем постсоветском пространстве после распада СССР.

Миграционная ситуация в  России позволяет определить приоритеты миграционной политики, сосредоточить  усилия федеральных органов государственной  власти и органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  на:

1. Предупреждении, предотвращении  и минимизации негативных последствий  стимулированных миграционных потоков.