Анализ,структура доходов и расходов ПФ РФ

Содержание:

Теоретическая часть:

Введение………………………………………………………………………..2-3

1. Цели, задачи  и функции Пенсионного фонда  РФ………………………...4-6

2. Ставки страховых взносов в ПФ РФ 2011 году…………………………...7-9

3.Организационная структура Пенсионного Фонда РФ…………………...10-14

4.Анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ……………………………………………………………………..15-18

Заключение……………………………………………………………………. ..19

Список литературы………………………………………………………………20

Практическая часть……………………………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Далеко не секрет, что все люди пекутся о своей  старости и пытаются каким-то образом  себя обеспечить, чтобы не остаться без средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессия связана с постоянным риском для жизни; например оперативный работник, кадровый военный). На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределялись. В настоящий момент на финансовом рынке появляются новые участники - пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являются государственными учреждениями. Их цель - накопление капитала посредством пенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостоянии после активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российской экономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека, к тому же существует проблема невыплаты пенсий. Действующая в данный момент пенсионная система не создает стимула для больших заработков, так как это не находит ни какого отражения при исчислении будущей пенсии. Все это свидетельствует о глубоком кризисе сложившейся системы государственного пенсионного обеспечения и необходимости ее коренного реформирования. 

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату  ежемесячных пособий, пенсий людям  которые в силу определенных обстоятельств  не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты  государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий  для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его  важное социальное значение. 

Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых  взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него. 

Целью данной работы является изучение Пенсионного фонда  РФ, его задач и функций, анализ  состава доходов и расходов ПФ РФ. 

В работе я ссылаюсь на федеральные законы, нормативно-правовые акты, специальную учебную литературу.( 2). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Цели, задачи и функции Пенсионного фонда РФ. 

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату  ежемесячных пособий, пенсий людям  которые в силу определенных обстоятельств  не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты  государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его  важное социальное значение. В основные задачи ПФ РФ входят: 

˗  целевой  сбор и аккумуляция страховых  взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением  ПФ РФ; 

˗  капитализация  средств ПФ РФ, а также привлечение  в него добровольных взносов (в том  числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; 

˗  контроль с  участием налоговых органов за своевременным  и полным поступлением в ПФ РФ страховых  взносов, а также за правильным и  рациональным расходованием его  средств; 

˗  назначение и выплата пенсий (для 38,6 млн. пенсионеров); 

˗  организация  работы по взысканию с работодателей  и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания  или по случаю потери кормильца; 

˗  назначение и реализация социальных выплат отдельным  категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д. 

˗  персонифицированный  учет участников системы обязательного  пенсионного страхования; 

˗  взаимодействие со страхователями (работодателями —  плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки; 

˗  выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; 

˗  управление средствами пенсионной системы; 

˗  реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 г., она же программа "тысяча на тысячу"); 

˗  с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному  страхованию и обязательному  медицинскому страхованию; 

˗  с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в  целях доведения совокупного  дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера; 

˗  разработка и подготовка предложений по совершенствованию  пенсионного обеспечения и выполнению социальных программ; 

˗  межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции  ПФ РФ, участие в разработке и  реализации в установленном законом  порядке межгосударственных и международных  договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; 
 

˗  проведение научно-исследовательской работы в  области государственного пенсионного  страхования; 

˗  проведение разъяснительной работы среди населения  и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного  фонда РФ. 

Пенсионный фонд РФ может принимать участие в  финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. 

Работа Пенсионного  фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций. 

Функции Пенсионного  фонда РФ: 

1. Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения. 

2. Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением. 

3. Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров. 

Работа Пенсионного  фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении  финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ставки страховых взносов в ПФ РФ 2011 году: 

Основным документом, определяющим, порядок расчета и  уплаты страховых взносов фонды  социального, медицинского и пенсионного  страхования, а также порядок  предоставления отчетности является Федеральный  закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации". 2010-2014 годы являются переходными и для отдельных категорий налогоплательщиков в это период применяются пониженные тарифы страховых взносов. 

Ставки страховых взносов для налогоплательщиков применяемых в 2011 году приведены в таблице: 

* для организаций  и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему  налогообложения, основным видом  экономической деятельности (классифицируемым  в соответствии с Общероссийским  классификатором видов экономической  деятельности) которых являются:

 а) производство  пищевых продуктов; 

 б) производство  минеральных вод и других безалкогольных  напитков;

 в) текстильное  и швейное производство;

 г) производство  кожи, изделий из кожи и производство  обуви; 

 д) обработка древесины и производство изделий из дерева;

 е) химическое  производство;

 ж) производство  резиновых и пластмассовых изделий; 

 з) производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

 и) производство  готовых металлических изделий; 

 к) производство  машин и оборудования;

 л) производство  электрооборудования, электронного  и оптического оборудования;

 м) производство  транспортных средств и оборудования;

 н) производство мебели; о) производство спортивных товаров;

 п) производство игр и игрушек;

 р) научные исследования и разработки;

 с) образование; 

 т) здравоохранение  и предоставление социальных  услуг; 

 у) деятельность  спортивных объектов;

 ф) прочая деятельность в области спорта;

 х) обработка вторичного сырья;

 ц) строительство;

 ч) техническое  обслуживание и ремонт автотранспортных  средств; 

 ш) удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;

 щ) вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;

 ы) предоставление персональных услуг;

 э) производство  целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; 

 ю) производство музыкальных инструментов;

 я) производство  различной продукции, не включенной  в другие группировки; 

 я.1) ремонт  бытовых изделий и предметов  личного пользования; 

 я.2) управление  недвижимым имуществом;

 я.3) деятельность, связанная с производством, прокатом  и показом фильмов; 

 я.4) деятельность  библиотек, архивов, учреждений  клубного типа (за исключением  деятельности клубов);

 я.5) деятельность  музеев и охрана исторических  мест и зданий;

 я.6) деятельность  ботанических садов, зоопарков  и заповедников;

 я.7) деятельность, связанная с использованием вычислительной  техники и информационных технологий, за исключением организаций и  индивидуальных предпринимателей, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей  части 

        Расчет взносов производится  с доходов каждого сотрудника и потом эти рассчитанные взносы суммируются и уплачиваются сразу за всех работников по установленным реквизитам. Расчет в течение года ведется нарастающим итогом. Указанные выше процентные ставки перестают взиматься, когда облагаемый взносами доход сотрудника за год превышает определенный лимит. В 2011 году данный лимит составляет 463 000 рублей. В 2012 году он составит 512 000 рублей.

        Помимо вышеописанных взносов  все страхователи уплачивают  взносы на страхование от несчастных  случаев на производстве и  профзаболеваний. Эти взносы рассчитываются  исходя из фонда оплаты труда.  Тариф взноса зависит от отрасли  экономики, которой соответствует  осуществляемый основной вид  деятельности организации. Тарифы  установлены в пределах от 0,2% до 8,5 %.  

        Внесенные Федеральным законом  № 348-ФЗ от 08.12.2010 изменения коснулись  в основном базы для обложения  взносами на страхование от  несчастных случаев. В Законе  содержится новый Перечень, который  приблизил базу для расчета  взносов к базе, рассчитанной  в соответствии с 212-ФЗ. В частности  с 2011 года подлежит налогообложению  компенсация неиспользованного  отпуска, авторские выплаты, материальная  помощь не облагается в сумме  до 4-х тысяч, материальная помощь  при рождении ребенка до 50 тысяч.  В соответствии с 331-ФЗ от 08.12.2010 сами тарифы взносов на страхование  от несчастных случаев не изменятся. 

2.Организационная структура Пенсионного Фонда РФ. 

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его  постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.  

В состав правления  Пенсионного фонда РФ входят по должности  председатель, первый заместитель, заместители  председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие  всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и  ведомств Российской Федерации, Банка  России. В состав правления могут  входить представители общественных, религиозных и государственных  организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых  связана с защитой интересов  пенсионеров, инвалидов и детей. 

Правление Пенсионного  фонда РФ, на которое возложена  основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России: 

1. несет ответственность  за выполнение функций, относящихся  к компетенции Пенсионного фонда  РФ; 

2. определяет  перспективные и текущие задачи  Пенсионного фонда РФ; 

3. утверждает  бюджет, сметы расходов (включая  фонд оплаты труда) структурных  органов Пенсионного фонда РФ, отчеты об их исполнении, а  также их структуру и штаты; 

4. назначает  и освобождает от должности  исполнительного директора и  его заместителей, председателя  ревизионной комиссии ПФР и  руководителей отделений Пенсионного  фонда РФ; 

5. утверждает  положения об исполнительной  дирекции, ревизионной комиссии  и региональных органах Пенсионного  фонда РФ; 

6. издает в  пределах своей компетенции нормативные  акты по вопросам, относящимся  к деятельности Пенсионного фонда  РФ; 

7. решает другие  вопросы, отнесенные к компетенции  Пенсионного фонда РФ. 

Правление Пенсионного  фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается  от должности Государственной Думой  Российской Федерации.  

Председатель  Фонда: 

1. руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на него  задач; 

2. вносит проект  бюджета Фонда на утверждение  в Государственную Думу Российской  Федерации; 

3. открывает  (закрывает) счета Фонда и его  исполнительных органов в банках;  

4. рассматривает  итоги исполнения бюджета Фонда  и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые  отчеты отделений Фонда; 

5. принимает  необходимые меры по результатам  ревизий и проверок по расходованию  средств Фонда его органами;  

6. издает в  пределах своей компетенции приказы,  положения, инструкции и другие  документы, обязательные для исполнения  всеми работниками Фонда; 

7. представляет  интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от  имени Фонда, в установленном  порядке распоряжается средствами  и имуществом Фонда, заключает  договоры; 

8. осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение  работников Фонда; 

9. определяет  направления международного сотрудничества  в пределах компетенции Фонда. 

Для осуществления  контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и  его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного  фонда РФ. 

Основным структурным  звеном Пенсионного фонда РФ, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд РФ являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда РФ созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда РФ управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда РФ включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе: 

- общий отдел; 

- экономический  отдел; 

- отдел учета  поступлений и расходования средств; 

- отдел организации  персонифицированного учета; 

- отдел координации  деятельности уполномоченных; 

- отдел по  погашению просроченной задолженности; 

- контрольно-ревизионный  отдел; 

- юридический  отдел; 

- отдел кадров; 

- отдел автоматизации; 

- хозяйственный  отдел. 

В круг задач  данных отделов входит: 

1. Экономический отдел - проведение работы по прогнозированию поступления страховых платежей в доход Пенсионного фонда; осуществление расчета потребности финансовых средств для обеспечения выплаты пенсий в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ; разработка и представление в Пенсионный фонд РФ ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда РФ. 

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда  РФ. 

2. Отдел учета  поступлений и расходования средств  – выполнение функций бухгалтерии;  ведение учета поступивших платежей  в Пенсионный фонд; проведение  финансирования расходов органов социальной защиты населения по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ. 

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда  РФ. 

3. Отдел организации  персонифицированного учета - регистрация  застрахованных лиц; сбор сведений  о трудовом стаже, заработке  (доходе) и начисленных страховых  взносах застрахованных лиц за  период работы после начальной  регистрации; ведение лицевых  счетов застрахованных лиц; внесение  в лицевые счета застрахованных  лиц сведений об их трудовом  стаже.  

В городах и  районах субъектов Российской Федерации, где функционируют отделения  Пенсионного фонда РФ, открыты  межрайонные пункты персонифицированного учета.  

4. Отдел координации  деятельности уполномоченных Пенсионного  фонда РФ в городских и районных  пунктах – проведение работы  по принятию и систематизации  сведений, поступающих от уполномоченных  отделения Пенсионного фонда  РФ; осуществление действий по  координированию работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей. 

5. Контрольно-ревизионный отдел - организация контрольной работы за своевременностью и полнотой уплаты платежей в Пенсионный фонд плательщиками страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий. 

В отделениях ПФР  создаются аппараты уполномоченных по районам и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами ПФР на территориях. К  их функциям относятся: 

1. регистрация,  учет и выявление страхователей; 

2. контроль за начислением и поступлением страховых взносов; 

3. информирование  плательщиков о целях, задачах  Пенсионного фонда РФ, о порядке  уплаты страховых взносов; 

4. ведение личных  дел плательщиков по каждому  страхователю; 

5. рассмотрение  заявлений страхователей по вопросам  уплаты взносов; 

6. сбор расчетных  ведомостей по страховым взносам  и камеральная проверка правильности  их заполнению; 

7. составление  сводной расчетной ведомости  по закрепленному за ним кругу  страхователей. 

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда РФ в районах  и городах, ревизионной комиссии Пенсионного фонда РФ необходимые  документы и сведения, относящиеся  к деятельности ПФР, за исключением  сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается  законодательством. (3) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Анализ бюджета Пенсионного фонда РФ. 

Материальным  источником любого внебюджетного фонда  является национальный доход. Преобладающая  часть фондов создается в процессе перераспределения национального  дохода. Основные методы мобилизации  национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Специальные  налоги и сборы устанавливаются  законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов.