Безработица как фактор социально-психологической фрустрации и социальной напряженности. Типы безработицы

            Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Челябинский  Государственный Педагогический Университет»

     ( ГОУ ВПО «ЧГПУ»)

     Профессионально-педагогический институт 
 
 
 

     Контрольная работа 

Тема: «Безработица как фактор социально-психологической фрустрации и социальной напряженности. Типы безработицы» 
 
 

  Выполнил: студент ППИ

                           Абросимова Е.В. 

                           гр. СРВ-441/5

       Проверил: Трофимова О.С. 
 
 

Челябинск,  2011 

       Содержание: 
 

      Введение……………………………………………………….............3

§1. Безработица как фактор социально-психологической напряженности…………………………………………………….…..4

§2. Типы безработицы…………………………………………….….14

          Заключение……………………………………………………….…...18

          Список используемой литературы…………………………………..24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Переход к рыночной экономике неизбежно  привёл к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов, он связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.1 июля 1991 года в СССР началась официальная регистрация безработных.

       Социальные  последствия безработицы очень тяжелы. Американские специалисты вынуждены признать, что безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Отсутствие деятельности приводит к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам. Безработица оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму.

       Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

     Безработица -  не просто отсутствие работы. Она ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается  социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное разрушительное влияние на людей.

       Изучение  проблемы безработицы и поиск  путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным вопросом. В нашей работе мы рассмотрим понятие и сущность безработицы, причины ее возникновения и типы.

      §1. Безработица как фактор социально-психологической напряженности.

      Как экономическое явление безработица — это «независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине не возможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем. Следовательно, содержание безработицы в том, что для определенной части экономически активного населения складывается ситуация полного отсутствия работы в определенный момент времени. Для отдельного человека безработица обнаруживает себя тем, что человек вопреки своему желанию не может найти работу, которая обеспечит ему необходимый доход. Безработица — это объективный фактор экономической жизни. Её появление стало возможным только с появлением института наемного труда. 

      Специфика ситуации безработицы состоит в  том, что она отличается относительной устойчивостью. Безработица представляет собой проблему, оказывающую прямое и сильное воздействие на психику человека, на восприятие общей ситуации безработицы, вызывая при этом сильные эмоциональные переживания, состояние фрустрации, агрессии, ведя к потери смыслов общественной активности. Таким образом, формируется психологический аспект безработицы, выражающийся в искажении социального восприятия окружающей действительности, активизации негативно-депрессивных комплексов.

      Факт  безработицы человека подавляет нравственные начала его поведения. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным обществу, своей семье, даже самому себе. Безработица приводит к бездеятельности и деградации человека — пьянству, наркомании, совершенно аморальных противоправных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Численность осужденных трудоспособного возраста, не работавших и не учившихся систематически растет. За 1992-1998 гг. их рост составил 466,5%, а общее число осужденных выросло лишь на 195,2%.

      Анализ  данных за 1993-1998 гг. показал, что численность  безработных, совершивших преступления, выросла на 218,8%, а общее число  лиц, совершивших преступления, на 117,4%. Если же сравнить динамику преступлений лицами без постоянных источников дохода и имеющих его (рабочие и служащие всех отраслей народного хозяйства), то картина окажется еще более четкой. За 1990-1998 гг. численность лиц, совершивших преступления, имеющих постоянный источник дохода, сократилась на 20,4%, а без постоянного источника дохода вы росла на 527,7%.

      Криминогенность ситуации обостряется и высоким  уровнем безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что её положение гораздо хуже других возрастных групп населения.

      Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных уменьшается число заключенных браков. За последние годы растет численность бездомных детей. По некоторым оценкам, их сегодня больше, чем после окончания Гражданской войны. Появилось новое понятие — «социальные сироты», т.е. дети, оставленные родителями и переданные в детские дома и т.д. Вполне правомерным представляется и утверждение, что именно безработица, её бурный рост ускорила заболеваемость наркотическим расстройствами.

      Оценивая  последствия безработицы, надо признать, что это социальный стресс, существенно  ухудшающий здоровье человека. Он становится более подверженным различным заболеваниям и прежде всего психическим расстройствам. Именно об этом свидетельствует изменение численности больных, которым оказывается консультативно-лечебная помощь.

      Как следствие, безработица вызывает социальное возмущение и даже социальный взрыв. Это возможно, когда её размеры превысят допустимый уровень. Такой критической величиной считается уровень безработицы в 10-12%.

      Безработица может выступать как фактор социально-экономической  дестабилизации, если угроза безработицы коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида деятельности, который затрагивает интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя и другие. Также и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которая длительное время не может найти себе работу, так называемую «отчаявшиеся», определенное представление о ней может дать информация о динамике численности безработных, которые более 12 месяцев не могут найти работу.  Безработица (особенно хроническая) – это не только массовое социальное явление, но и конкретная жизненная ситуация,    для    которой     характерно   определенное психологическое состояние. Так как ситуация безработицы создает угрозу всем основным жизненным потребностям, типичным психологическим состоянием, развивающимся у человека под влиянием экстремального фактора безработицы, является стресс. В ситуации хронической безработицы и стресс принимает хронический характер.

        Под психологическим стрессом  понимают определенную взаимосвязь  между человеком и чрезмерными  требованиями среды в ситуации, когда превышаются ресурсы человека  и возникает угроза    для     его    личного    благополучия.     Стресс характеризуется чрезмерно высоким уровнем эмоционального напряжения,   который   превосходит   возможности   человека управлять стрессом и приводит либо к болезням, либо к состоянию, при котором невозможна реализация физического и психического потенциала организма. Человек, находящийся в состоянии хронической безработицы, подвергается довольно длительному и интенсивному воздействию неблагоприятных социальных    факторов.     Это    сопровождается      сильными негативными переживаниями, перенапряжением физических и психических функций, развитием психосоматических и других заболеваний. А в   условиях   происходящего    социального перелома эффекты такого воздействия на психику человека особенно выражены и приводят не только к ухудшению функционального состояния, но и к изменению личностного статуса.

        Психотравмирующее воздействие  состояния безработицы у определенной  категории людей вызывает различные  нарушения упорядоченных коммуникативных  стереотипов и приводит к состоянию дезадаптации, а также к нарушениям конкретных социально-психологических      взаимоотношений.  Указанные симптомы   составляют   основу   так    называемого    синдрома социально-психологической дезадаптации.

        Вместе с тем развитие дезадаптационных проявлений имеет свои   особенности.   Безработные различаются по уровню социально-психологической  адаптации,   то  есть  по возможностям формирования психологической готовности к меняющимся условиям внешней среды и построения эффективного социального поведения. Адаптационный барьер, определяющий легкость возникновения стрессового состояния, носит строго индивидуальный для каждого человека характер и базируется на двух основах – природной (биологической) и социальной.

      Биологические   механизмы,    поддерживающие   адаптационные возможности   реагирования    человека   на  окружающее,   в большинстве    своем    генетически    и    конституционально детерминированы. Они     связаны с особенностями       нервной системы человека и,      таким образом, зависят        от его темперамента. Социальная среда, опираясь на биологические характеристики человека, формирует его сознание, определяя социально-психологическое             своеобразие          личности.

      Индивидуально-психологические  особенности проявляются в образе мыслей человека и оценке им ситуации, в знании собственных   возможностей   (ресурсов),     а   также    в   степени обученности способам управления        и   стратегии     поведения   в экстремальных условиях.

        Наряду с безработными, которые относительно адаптированы к своей ситуации, существует группа лиц, которых следует отнести к группе риска из-за их склонности к возникновению синдрома социально-психологической дезадаптации в стрессовой ситуации. Наибольшая предрасположенность к возникновению реакций дезадаптации    отмечается у безработных с такими индивидуально-психологическими особенностями, как повышенные эмоциональность, возбудимость и реактивность, преобладание «пессимистического объяснительного стиля» и негативная самооценка здоровья и самочувствия. Эту группу и следует выявлять в целях проведения дальнейшей психокоррекционной работы. Задача психологической поддержки, таким образом, должна   состоять     в   том,   чтобы   уменьшить   симптомы дезадаптации и повысить уровень социально-психологической адаптированности безработного.

      Следует  отметить, что у безработных особенно хронических наблюдается повышенная восприимчивость к любым советам  и рекомендациям. Выбор нового места  работы, когда особенно важны его  социально-экономические характеристики (заработная плата, режим труда, условия труда и т. п.), не может быть полностью мотивированным.

      Обеспечение большего соответствия профессии психологическим  установкам человека снижает вероятность  повторной безработицы.

        Помимо внешних изменений, у безработного происходят глубокие внутренние изменения, прежде всего изменения в  мотивации. Под  мотивами поведения обычно понимаются побуждения к деятельности, связанные с удовлетворением потребностей человека.

        Существует относительный приоритет актуализации мотивов: для того      чтобы поведение человека определялось потребностями высокого уровня, сначала должны быть удовлетворены потребности низшего уровня. При потере работы затрудняется реализация потребностей низших уровней в связи с уменьшением финансовых возможностей. Резко ограничивается реализация      потребности в  социальных контактах.

          Человек утрачивает возможность  удовлетворять потребности высших  уровней – потребности в самореализации  и в достижении. Подобное неудовлетворение  потребностей вызывает у безработного состояние дискомфорта, страдание, неудовольствие, беспокойство, а также часто   приводит к агрессивному поведению. Некоторая    доля    агрессии    присутствует    во   многих жизненных ситуациях человека, чаще она имеет соревновательный характер, преодолением различного рода препятствий и защитой. В этом случае агрессия адекватна, соответствует ситуации. Если она адекватна, то вполне во власти человека направить агрессию в конструктивное русло, на деятельность, требующую преодоления различного рода препятствий.

      Большинство людей, в обычном состоянии, реализует этот механизм. В состоянии стресса или фрустрации это сделать труднее, тогда и проявляется деструктивный вариант агрессии. Агрессия неадекватная, то есть не соответствующая     ситуации    по     силе,    выражению    и направленности, имеет более глубокие причины и затрудняет адекватное восприятие окружающего мира.

        Безработица и длительный поиск  работы является угрозой или  препятствием для привычного образа жизни, удовлетворению потребности и вызывают у человека состояние психологического напряжения,    фрустрации. Такое состояние крайне неприятно:  это страдание, страх,    беспокойство и неудовольствие. Такое состояние и может вызывать агрессию в качестве защитного поведения.

          Степень агрессии бывает различная – от демонстрации неодобрения до оскорбления, в том числе действием. Направленность агрессии на других людей, на внешний объект. Она сопровождается чувством гнева и обвинениями в адрес других людей. Подавленная, не  проявленная   агрессия   направлена  внутрь, убивая  тем самым личность человека. Человек в таком состоянии испытывает чувства печали, апатии, разочарования и антипатии к самому себе, занимается самоуничижением и самообвинением, как бы наказывает себя, подавляя свои желания. В крайнем своем выражении это приводит к депрессии и психосоматическим заболеваниям.

        Люди имеют различную степень  устойчивости к стрессу и фрустрации. Чем ниже устойчивость, тем более вероятно проявление защитных форм поведения, в том числе агрессии. Защитное поведение   проявляется гораздо чаще у людей, которые имеют повышенную потребность в безопасности при невысокой устойчивости к стрессу.

        Высокая эмоциональность, уязвимость, ранимость, повышенная ответственность сдерживают проявление агрессии к окружающим и направляют агрессию на себя. Вместе с тем такое восприятие может привести к тому, что человек проявляет поведение, не свойственное ему в обычном состоянии, повышается эмоциональная возбудимость,     снижается  устойчивость   к   стрессу,    подавляется   активность,   что приводит к отказу от деятельности или после одной-двух попыток, или вообще до попытки что-либо сделать – «все равно ничего не получится». Агрессия и фрустрация безработных вызывает социальную напряженность в обществе, обостряется чувство несправедливости. Государство не может не обращать на эту проблему внимания. Человек, подавляющий в себе личность, подвергается воздействию различного рода вредных привычек и зависимости от более сильных личностей (алкоголизм, наркомания, секты и прочее). Человек, направляющий агрессию во вне, также попадает под влияние всевозможных  криминогенных течений (бандитские группировки, криминальные структуры, молодежные объединения агрессивного поведения), для обеспечения жизненного уровня все средства хороши.

      Для граждан, оставшихся без работы в определенный период жизни необходимо оказывать социально-психологическую помощь. Одним из направлений деятельности службы занятости Российской Федерации, является оказание социально-психологической помощи людям, находящихся в поиске работы: содействие в трудоустройстве, направление на общественные работы, оказание психологической поддержки, выплата пособий или стипендии, оказание материальной помощи, консультирование по вопросам занятости и трудовому законодательству и возможными вариантами трудоустройства. Поможет организовать собственное дело, окажет содействие в профориентации и выборе новой профессии, а также направит на профессиональное обучение новой специальности, пользующейся спросом на рынке труда.

           Психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной консультации. Она необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди, как правило, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями.  Специалист-психолог расскажет о требованиях, которые предъявляют к человеку разные профессии, поможет определить профессии, наиболее соответствующие интересам, склонностям и способностям человека, которые требуются на рынке труда  и по которым можно пройти обучение. Проведет психологическое тестирование, выявить скрытые способности и определить, нет ли психологических противопоказаний к выбранной специальности, поможет справиться с неблагоприятным эмоциональным состоянием и обучить приемам саморегуляции, поведения в стрессовых ситуациях и делового общения при поиске работы и трудоустройстве, направит на групповые занятия в "Клуб, ищущих работу". Групповые занятия в большей степени носят информационный характер. Цель — дать безработным наиболее полную информацию об услугах, оказываемых службой занятости.     

      Таким образом, общественная помощь безработным  принимает разнообразные пассивные и активные формы. Пассивная помощь проявляется, прежде всего, в государственной поддержке источников существования. Большинство безработных охвачены страхованием по безработице, предусматривающим выплату специальных пособий.

      Наряду  с пассивной, возрастающее значение приобретает активная политика занятости. Она сводится к созданию благоприятных условий для включения в общественное производство трудоспособных слоев населения. При спаде промышленного производства и сокращении спроса на рабочую силу проблемы трудоустройства приобретают особую остроту.

      Большую роль в решении-этой проблемы играет Федеральная служба занятости. Она обладает экономическими, кредитно-финансовыми рычагами воздействия на политику занятости хозяйствующих субъектов. Деятельность службы занятости заключается как в поисках подходящих вакантных рабочих мест, так и в совершенствовании профессионально-производственных характеристик нуждающихся в трудоустройстве.  

      Безработными  в соответствии с определениями  Международной Организацией Труда (МОТ), являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15-72 года), которые в период обследования удовлетворяли одновременно трем критериям:

      а) не имели работы (доходного занятия);

          б) занимались поиском работы, в течение четырех недель, предшествующих не деле обследования, используя любые способы;

      в) были готовы приступить к работе в  течение двух недель после недели, когда проводилось обследование.

      К безработным, зарегистрированным в  органах службы занятости, относятся, в соответствии с законодательством России, трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории России, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие её и готовые приступить к ней.

      В соответствии с действующим законодательством, безработными не могут быть признаны лица моложе 16 лет, граждане, которым назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности III группы. Не признаются безработными и те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказались от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера.

      К безработным не относятся трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных  школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях. 
 

      §2. Типы безработицы.

      Причины безработицы весьма многообразны. В  их числе можно назвать автоматизацию  производства. Уровень безработицы  определяется и демографической ситуацией в стране.

      Для более полного раскрытия причин безработицы необходимо рассмотреть её основные виды.

      При анализе безработицы выделяют фрикционную  безработицу. Фрикционная безработица  существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет.  Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле слова, желательной. Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров. Работники добровольно меняют место работы по самым различным причинам как производственного, так и личного характера, и в целях улучшения условий труда, его оплаты. Мотивом увольнения может быть и разочарование в профессии.

      Поиск работы осуществляют и люди, впервые  начинающие свою трудовую жизнь после окончания обучения в общеобразовательной или профессиональной школе. Особую группу представляет работающая молодежь, которая хочет определить «свое место» в системе общественного разделения труда — найти «интересную» для себя работу. Все эти процессы происходят на фоне как бы взаимных увольнений и приемов на работу. Кто-то уходит на пенсию, кто-то в это же время ищет работу после окончания учебного заведения, другого перестала устраивать профессия слесаря, а кто-то ищет именно такую работу. Человеку не всегда удается сразу найти работу, где будет обеспечено соответствие требований работника и рабочего места. Совокупность таких людей, активно ищущих работу, и образует контингент фрикционных безработных.

      Другой  вид безработицы — структурная  — имеет не столь личное, а  скорее технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения. В основе структурной безработицы лежит научно-технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. В конечном счете, это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест;

      • происходит их модернизации;

      • появляются новые, ликвидируются старые.

      Такие новации трансформируют профессионально-квалификационный состав занятого населения и в  этой связи спрос на рабочую силу. Предложение же труда более консервативно  и дольше сохраняет качество и  структуру. Людям необходимо для переориентации определенное время, в течение которого они приобретут новые навыки труда, знания, умение, приспособятся к изменяющейся среде обитания. Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда.

      На основе анализа безработицы и её видов можно сказать, что фрикционная и структурная безработица совершенно неизбежны и в известном смысле желательны. Вместе с тем вполне очевидно, что масштабы этой безработицы должны иметь строго определенные границы. Таким приемлемым уровнем безработицы в теоретических исследованиях принято считать называемый естественный уровень безработицы. Он складывается, когда достигнута определенная сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, т.е. вакантных мест столько же или примерно столько же, сколько людей ищут работу. Именно в этих условиях можно обеспечить «полное использование» всех ресурсов общества с позиции удовлетворения его совокупного спроса и, соответственно, приемлемого для экономики темпа роста цен. Количественно естественная безработица определяется как сумма фрикционных и структурных безработных. Вполне очевидно, что естественный уровень безработицы будет различен для отдельных стран и его величина не может быть постоянной.

      Наряду  с фрикционной и структурной  существует и циклическая безработица. Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге, общее число свободных рабочих мест в стране, оказывается меньше числа безработных. Циклическая безработица в современной рыночной, теории считается нежелательным явлением. В экономике, которая находится на вершине промышленного цикла, она должна быть равна нулю, хотя в практике современной экономики этого нет.

      Сезонная  безработица - связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство. Поэтому, иногда, к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года.

      Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.