Человеческий фактор армии

Введение

Клаузевиц говорил, что вся  история человечества – это история войн. И действительно, войны были и остаются неотъемлемым признаком развития человечества. Из этого следует, что армия как социальный институт всегда играла  и, возможно, будет играть одну из самых важный ролей в жизнедеятельности государств и обществ.

Армия и вооруженные силы составляют вооруженную организацию государства, которая обеспечивает вооруженную защиту и оборону государства от внутренних и внешних угроз. Она также является гарантом стабильности гражданского общества, целостности территории государства и сохранения суверенитета.

В современном мире значение армии по-прежнему остается высоким, поскольку механизмы невоенного решения проблем, возникающих между государствами, остаются не до конца разработанными и зачастую неэффективными. Именно по этой причине большая часть бюджетных средств уходит на содержание армии.

Само понятие "армия" происходит от латинского "ачтаче", что значит "вооружать". Согласно политическому определению, армия  есть орган государства, предназначенный  для проведения его политики средствами вооруженного населения и включает совокупность всех вооруженных сил, находящихся на службе государства.

Можно выделить следующие признаки армии:

1. Армия – это государственное учреждение. Как и государство в целом, армия защищает интересы правящей элиты, определенной социальной группы и всего обшества.
2. Вооруженные силы – правовая организация, функционирование которой соответствует законодательству страны и нормам международного права.
3. Являясь жестко авторитарной, иерархической системой, армия очень чувствительна к социальным изменениям и общественным болезням, реформы здесь проходят особенно тяжело. Но тем не менее, при необходимости, реформы должны иметь место.
4. Армия отличается от других социальных институтов тем, что обладает боевой мощью. Уже сам по себе этот факт нередко гарантирует неприкосновенность законного порядка, позволяет государству не прибегать к насилию.

Все данные  признаки в  совокупности делают армию уникальным социальным институтом, на которую возложены специфические функии. Внешние – сохранение неприкосновенности границ, обеспечение суверенитета государства, благоприятных условий для осуществления внутреннего комплекса задач, решения проблем, имеющих общечеловеческое значение, помощь жертвам агрессии, союзникам. Внутренние – обеспечение власти господствующей социальной группе, прекращение и предотвращение внутренних социальных конфликтов, грозящих развалом государству, т.е. сохранение его территориальной целостности, воспитание у граждан готовности защиты своей Родины, формирование навыков нравственного поведения в последующей трудовой деятельности, морально- психологическая подготовка молодежи к жизненным трудностям.

Человеческий  фактор армии

Важно отметить, человеческий фактор армии отражает социальную сущность армии. « … [В]ооруженная защита Отечества  есть общественно-полезная деятельность, осуществляемая людьми. В связи с  этим совокупность волевых, нравственных и интеллектуально-культурных качеств  военнослужащих, интегральных социально-психологических  и социальных атрибутов и характеристик  воинских формирований, выраженная в  краткой формуле моральный дух  войск, является одним из важнейших  показателей боеготовности вооруженных  сил, их способности в полном объеме выполнить свое функциональное предназначение»¹.

Таким образом, именно человек  является ядром любой армии и  от человеческих действий зависит боеспособность любой армии, ее готовность  или  неготовность к действиям. Все это зависит от таких факторов, как отношение военнослужащего к своему делу, отношения субординации в армии, следование уставному порядку или же неследование. Одним из таких факторов является также и способ укомплектования армий.

В разных государствах способ укомплектования армии отличается друг от друга. Анализ различного опыта комплектования вооружённых сил военнослужащими, позволяет классифицировать следующие основные способы комплектования:

1. на основе всеобщей воинской обязанности, путём призыва граждан на военную службу (Израиль, Корея, и др.);

2. на добровольной основе, путём набора военнослужащих по контракту (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Ирландия и др.);

3. смешанный – на основе закона о всеобщей воинской обязанности и добровольного набора военнослужащих по контракту (Германия, Греция, Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Португалия, Италия, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Турция, Румыния, Болгария, Белоруссия, и др.);

4. милиционный способ на основе закона о всеобщей воинской повинности (Швейцария).

Конечно же, данные системы укомплектования  имеют свои положительные и отрицательные  стороны. К основным положительным  чертам обязательной воинской повинности относятся: 1. массовая призывная армия необходима для защиты государства от крупномасштабной агрессии; 2. призыв обеспечивает постоянное обновление вооружённых сил, способствует постоянной подготовке военно-обученных мобилизационных ресурсов государства; 3. призыв в виде альтернативной гражданской службы ежегодно обеспечивает приток дешёвой рабочей силы, которая позволяет функционировать системе социального государства. Ну и, наконец, в-четвертых, по мнению некоторых специалистов, призывная служба с экономической точки зрения обходится государству намного дешевле, чем контрактная. И государства, не обладающие достаточными финансовыми средствами, используют призывную службу.

Однако, данная точка зрения довольно спорна, так как сторонники контрактной  военной службы утверждают, что качество военной подготовки в боеспособной армии гораздо важнее, чем количество военнослужащих. Именно поэтому, государству  не нужно содержать большой контингент непрофессиональных военнослужащих и  тратить бюджетный средства. Гораздо  удобнее содержать качественно  подготовленных, профессиональных военнослужащих, число которых составляет гораздо меньшее, чем число призывников.

  Основными недостатками призывной системы комплектования вооружённых сил являются: невысокий уровень профессиональной подготовки военнослужащих; их недостаточная заинтересованность в результатах труда; более низкий уровень социальной и правовой защищённости военнослужащих. Кроме того, необходимо учитывать, что армии, комплектуемые по призыву, эффективны при ведении широкомасштабных операций по отражению внешней агрессии. Однако силами призывных армий нецелесообразно осуществлять спецоперации за пределами государства, где требуются оперативные и точные действия специально подготовленных контингентов профессиональных военнослужащих. Кроме того, использование призывного контингента при проведении боевых операций за пределами национальной территории сегодня запрещено законодательством большинства демократических государств мира.

В абсолютном виде призывные армии в мире сегодня  уже почти не встречаются. Даже в  Народной освободительной армии  Китая (НОАК), где миллионы военнослужащих рядового и младшего командного составов служат по призыву, недавно также  введён добровольный способ поступления  граждан на военную службу по контракту. Одно из немногих государств, где вооружённые  силы по-прежнему комплектуют преимущественно  призывным способом – Израиль.

В Армении способ укомплектования армии является смешанным. Армия набирается преимущественно на призывной основе, однако, часть контингента войск – это контрактные военнослужащие. Интересно рассмотрение вопроса о том, как данная форма укомплектования влияет на боеспособность армии и ее моральный дух. Согласно законодательству Армении (Закон о воинской обязанности от 16 сентября 1998 года)  каждый гражданин республики Армения мужского пола, достигший совершеннолетия и годный к воинской службе обязан нести воинскую повинность. Вопрос заключается в том, как это влияет на возможности армии. В Армении на сегодняшний день есть проблема укомплектования армии. И данная проблема имеет несколько причин. Во-первых, это убывающее население страны, поскольку естественный прирост населения в стране отрицательный, Ну, а во-вторых, это эмиграция, в особенности мужского населения, в поисках заработка, так как тяжелая экономическая ситуация в стране не позволяет обеспечит прожиточный минимум семье. Но все же, граждане призывного возраста, обязанные прослужить в армии, выбирают несколько путей развития событий. Либо они служат два года, как положено по законодательству, либо же, ищут альтернативные пути освобождения от воинской службы. Эти альтернативные методы включают освобождение из-за «проблем» со здоровьем, либо же денежные вложения уполномоченным лицам. Подводя итог сказанному, можно отметить, что в очень редких случаях к военной службе относятся как к осознанной необходимости и как к общественно-полезной деятельности. Все это, естественно, влияет на моральный дух армии и, соответственно, на ее боеспособность.  

Таким образом, армейская призывная служба имеет много отрицательных сторон, которые должны быть откорректированы, если государству необходима действительно сильная армия.

Боевая  мощь армии складывается из двух факторов: человека с соответствующим воинским мастерством и духовным состоянием и боевую технику. Только из данной связи можно определить или выявить роль человеческого фактора в армии, как в мирное, так и в военное время.

Если  учесть, что человеческий фактор в  вооруженных силах — это конкретные люди, обслуживающие и использующие военную технику, несущие боевое дежурство, постоянно совершенствующие свое боевое мастерство, повышающие уровень  дисциплины и организованности войск, то его влияние довольно многообразно.

Во-первых, человеческий фактор в вооруженных  силах (мировоззрение и убеждения  людей, их гражданская позиция) во многом определяет социальную роль и направленность армии в мирное время. Человек  в форме офицера с пониманием воспринимает необходимость делать свой выбор, но не может согласиться  с тем, что его подталкивает та или иная сторона к применению оружия и боевой техники.

Во-вторых, человеческий фактор в большей степени, чем техника, обусловливает такое  комплексное состояние армии, как  уровень ее боеготовности. Именно люди обеспечивают немедленный переход  войск к активным действиям в  целях пресечения агрессии. Их выучка, духовная и организаторская готовность, дисциплинированность позволяют содержать  боевую технику в полной готовности к немедленному выполнению боевых задач.

В-третьих, от воли человека и в первую очередь  от воли командира, зависят степень  овладения сложной и дорогостоящей  боевой техникой, эффективность применения ее в современном бою.

В-четвертых, от состояния человеческого фактора, и особенно от уровня подготовки командных  кадров, в огромной мере зависят  способы вооруженной борьбы. Их новизна  и разнообразие, а также наиболее эффективные приемы использования  боевой техники. Тут проблема выбора командиром того или иного решения  очень важна, так как его воля (выбор) может коренным образом повлиять на исход события.

В-пятых, если взять войну в целом, то и  здесь человеческий фактор играет ведущую  роль. Люди выдвигают политические цели войны, планируют и применяют  те или иные средства вооруженной  борьбы, диктуют условия побежденному.

Все это позволяет утверждать, что  в боевой мощи армии, где функционирует  система «человек — боевая техника», решающую роль играет человек, человеческий фактор. Безусловно, без техники  надеяться на победу в современной  войне не приходится. Ее роль велика и еще больше возрастает в  современных условиях. Однако, боевая техника является как бы продолжением, обогащением, усилением органов человека. Она лишь умножает силы людей, многократно расширяя границы возможного, а человеческий фактор воплощает эти возможности в действительность. При равном техническом оснащении, или даже несколько уступая в нем, бой выигрывает сторона, обладающая более качественным, чем у противника, человеческим фактором.

Таким образом, военная организация Республики Армения должна быть соответствующим  образом реформирована, чтобы сделать  воинскую службу привлекательной для  призывника. В первую очередь данные реформы должны пройти в сфере укомплектования офицерского состава.   Специфика армии как социального института заключается в повышенной властности межличностных отношений и необходимости высокого профессионализма в принимаемых решениях как в экстремальных ситуациях, так и в повседневной воинской деятельности. Поэтому организация военного руководства (от этого зависит мотивация, деятельности военнослужащих) должна быть в компетентных руках, сочетаясь с высокими морально- нравственными критериями офицерского корпуса. Здесь встает проблема подборки и соответствующего воспитания данных кадров.

Роль армии в современной  Армении

Безусловно, роль армии в современной республике Армения крайне велика, и это является политической аксиомой в условиях жизнедеятельности государства. Если провесту исторический экскурс, то можно понять, что современная армия была укомплектована с особой  целью защиты государства от внешней угрозы со стороны Азербайджана. Если говорить об истории становления и развития армянской Армии, то можно выделить три основных этапа. На первом этапе (с февраля 1989 года по май 1992 года), в период обострения армяно-азербайджанских отношений, отряды добровольцев обеспечивали безопасность Армении и Нагорного Карабаха. Второй этап (с июня 1992 года по май 1994 года) связан с созданием национальной Армии в условиях войны. Третий этап (с июня 1994 года и до наших дней) называют «армейским строительством». По словам министра обороны Армении, в мирных условиях основное внимание уделяется развитию родов войск, укреплению связи между армией и обществом и улучшению условий жизни военнослужащих.

Однако  же, до сих пор первоначальная причина  необходимости в вооруженных  силах остается актуальной. Армения  на данном этапе своего развития имеет  проблемы с двумя соседними государствами  и имеет проблему по обеспечению  безопасности своих границ.

Именно  поэтому роль армии как социального  института крайне высока. Боеспособная армия – один из залогов выживания государства. Соответственно этому и распределяются государственние ресурсы и средства. Около 14% бюджета Армении составляет ее военный бюджет (примерно $3млн.). Таким образом, это одна из наиболее затратных статей бюджета страны. Также неудивительно, что министерство обороны Республики Армения – одна из самых влиятельных структур в политической системе страны. В состав вооружённых сил Армении входят моторизованные пехотные бригады, отдельных пехотных полков, артиллерийская бригада, зенитные ракетные бригады. Руководство армией находится в ведении Генерального штаба, возглавляемого Начальником Генерального штаба Вооруженных сил Армении.

7 марта 2012 лондонский Международный институт стратегических исследований опубликовал доклад  «Военный баланс 2012», где представил анализ состояния вооруженных сил различных стран, в частности, стран, где потенциал военных конфликтов высок. В рамка данных рассуждений институт  сравнил состояние вооруженных сил Армении и Азербайджана. Согласно данному анализу, армия Республики Армения качественно отличается от армии Азербайджана. «Из-за напряженности в отношениях с Азербайджаном, вооруженные силы Армении главным образом сконцентрированы на защите территории страны. Хотя военная доктрина в большей степени несет в себе влияние российской ментальности, тем не менее, военные миссии за пределами страны, в том числе поддержка, оказываемая международной коалиции в Афганистане, способствуют тому, чтобы армянские военные извлекали уроки также из сотрудничества со своими партнерами»², — отмечают британские специалисты. В азербайджанской же армии есть существенные проблемы, даже несмотря на то, что их военный арсенал значительно увеличился за последние годы в основном благодаря нефтедолларам государства. Таким образом, сравнивая боеспособность обеих армий, эксперты пришли к заключению, Армения в данном аспекте находится в более выгодном положении.

Однако, данный доклад показывает положение  дел в сравнительном аспекте. Из этого вовсе не следует, что  в армии Армении нет проблем. Проблемы есть, и они достаточно серьезны. Остается открытым вопрос, разрешаться ли данные проблемы, и способна ли будет армия выпонять свои функции в полной мере. О части этих проблем уже было сказано выше. Таким образом, следущие вопросы должны найти свой  адекватный ответ:

1. Проблемы с набором призывников, из-за недостатка мужского населения. Причины этого отрицательный прирост населения, а также массовые эмиграции из страны вследствие тяжелой экономической ситуации.
2. Динамика готовности современной молодежи к службе в армии демонстрирует негативную тенденцию к сокращению числа лиц с положительной мотивацией к несению боевой службы и обусловлена ухудшением ее физической подготовки, неудовлетворительными социально-бытовыми условиями прохождения военной службы, наличием в армии неуставных отношений, антиармейской риторикой среди населения.
3. Как элемент политической надстройки общества, армия является одним из главных субъектов силовой политики, ее инструментом в борьбе классов, партий, социальных групп. Это объект руководства со стороны государственных органов и специально создаваемых структур управления для непосредственного воздействия на вооруженные силы. В то же время участие армии в политической борьбе или же ее вмешательство в дела гражданского общества приводят к тому, что сталкиваются интересы различных слоев общества и государственных структур. В данном случае снова важную роль играет человеческй фактор. Солдат, будучи частью гражданского общества, вынужден выступать против данного института. В этом случае возникает феномен своеобразного «когнитивного диссонанса» у военнослужащих. Именно поэтому «[о]птимальность взаимоотношений института армии и гражданского общества предполагает четко обозначенное разделение сферы компетентности между армией, обществом и политикой, ее независимость от влияния различных социальных и политических групповых интересов»³. При отсутствии данного баланса у населения страны возникает недоверие к институту армии, соответственно негативное отношение как к таковому. Все этому отчасти являются подтверждением события первого марта 2008 года, когда действующими властями Армении были применены армейские силовые структуры для подавления протестного движения.

Данный  список проблем можно еще продолжить, однако, вышеперечисленные – это  одни из самых важных проблем, которые  должны найти свое решение в первую очередь. Для этого, как уже отмечалось ранее, нужны реформы в  социальном институте армии, которые могут также улучшить восприятие  и отношение со стороны населения к институту армии.

Армия Республики Армения, играя важнейшую  роль в системе безопасности государства  в условиях холодной войны Азербайджаном и напряженных отношениях с Турцией, должна занять правильную позицию в систесе социальных институтов. Рост экономики и повышение уровня жизни населения способствуют усилению политического и социального влияния армии, что, в свою очередь, отвечает задачам восстановления престижа государственной власти и армии. Построение правого государства и развитого гражданского общества невозможно без сильной армии, обладающей высоким статусом и пользующейся глубоким уважением со стороны общества. Таким образом, можно заключить, роль армии как социального института в Армении не только в обеспечении безопасности, но в построении сильного государства с экономической и политической точек зрения.

¹ Тощенко Ж.Т. «Политическая социология». Изд. «Юнити». М.2002, стр. 251

² http://www.regnum.ru/news/polit/1507868.html

³  Вагин С. Н. «Социальный институт армии в системе институциональных взаимодействий современного российского общества» 
 http://www.dissercat.com/content/sotsialnyi-institut-armii-v-sisteme-institutsionalnykh-vzaimodeistvii-sovremennogo-rossiisko#ixzz2ATjQz6Dc