Дипломатична служба Азербайджану

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ  УКРАЇНИ 

ВОЛИНСЬКИЙ  НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ 

ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ 
 
 

ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ

З ДИПЛОМАТИЧНОЇ І КОНСУЛЬСЬКОЇ СЛУЖБИ 

ДИПЛОМАТИЧНА  СЛУЖБА АЗЕРБАЙДЖАНУ 
 

Виконав студент 45 групи

Факультету  міжнародних відносин

Спеціальності «Міжнародна інформація»

Горшкальов  Денис Геннадійович 

Науковий  керівник

Надольський Йосип Емілович 
 
 

ЛУЦЬК 2011

Зміст

Вступ

1.Загальні  положення дипломатичної  служби

2.Дипломатичні  співробітники та  ранги

3. Призначення та термін служби дипломатичних представників

4. Фінансове забезпечення дипломатичної служби

Висновки

Список  використаних джерел 
 

Вступ

  Дипломатична  служба є дуже важливою для країни тому, що вона допомагає у підтримці і визначенні зовнішньополітичного курсу країни. Дипломатична служба Азербайджанської Республіки дасть змогу проаналізувати діяльність уряду для покращення своєї зовнішньої політики через дипломатичні відомства, розвиток і покращення матеріальної бази держслужбовців тому, що дипломатична служба - це професійна діяльність громадян у відповідних державних органах проведення зовнішньої політики Азербайджанської Республіки.

  Проаналізувавши законодавчі органи Азербайджанської республіки можна зробити висновки про діяльність держави у зовнішній  політиці і співпраці з іншими країнами.  

Загальні  положення дипломатичної служби

  8 червня 2001 року був прийнятий закон Азербайджанської Республіки про дипломатичну службу, який містить 26 статей і визначає положення згідно яких діє дипломатична служба країни. Цей Закон забезпечує правову основу для організації дипломатичної служби, яка є одним з видів державної служби, а також  визначає правовий статус державних службовців дипломатичної служби в Азербайджанській Республіці.

  Дипломатична служба - це професійна діяльність громадян у відповідних державних органах проведення зовнішньої політики Азербайджанської Республіки.

  Консульська служба є одним з видів дипломатичної служби здійснюються відповідно до Положення Консульства Азербайджанської Республіки.

  Єдину систему дипломатичних відомств служби складається з відповідних органів виконавчої влади Азербайджанської Республіки, дипломатичних представництв і консульства Азербайджанської Республіки, допоміжних органів, створених для забезпечення діяльності відповідних органів виконавчої влади Азербайджанської Республіки, а також, освітніх установ відповідних органів виконавчої влади Азербайджанської Республіки. Відповідний орган виконавчої влади Азербайджанської Республіки керує єдиною системою дипломатичних відомств служби Азербайджанської Республіки.

  Основні обов'язки дипломатичних відомств служби:

• підготовка та подача до відповідних органів виконавчої влади Азербайджанської Республіки пропозиції щодо концепції та основних напрямків зовнішньої політики Азербайджанської Республіки;
• забезпечення реалізації зовнішньої політики Азербайджанської Республіки;
• координувати діяльність інших відповідних органів виконавчої влади з метою забезпечення реалізації єдиної політичної лінії Республіки Азербайджан у відносинах з іншими країнами та міжнародними організаціями;
• забезпечувати суверенітет, безпеку, територіальну цілісність і непорушність кордонів, а також, юридичних, економічних та інших соціальних інтересів Азербайджанської Республіки дипломатичними шляхами і засобами;
• надання допомоги, дипломатичними методами, у справі підтримання міжнародного миру та безпеки;
• захист прав та інтересів Азербайджанської Республіки, її громадян, а також юридичних осіб за кордоном;
• забезпечити дипломатичні та консульські відносини Азербайджанської Республіки з іншими державами та міжнародними організаціями;
• забезпечення державного протоколу Азербайджанської Республіки.

  Дипломатичні установи служби можуть виконувати інші обов'язки відповідно до Конституції та законів Азербайджанської Республіки.

Дипломатичні установи служби виконують такі основні функції:

1. представляють Азербайджанську Республіку у відносинах з іншими державами та міжнародними організаціями;
2. вносять свій внесок у розвиток співробітництва Азербайджанської Республіки з іншими державами та міжнародними організаціями в економічній, соціальній, науково-технічній, культурній та інших областях;
3. організація переговорів та укладання міжнародних договорів Азербайджанської Республіки з іншими державами та міжнародними організаціями;
4. забезпечують підтримку протоколу для міждержавних розв'язок у вищих державних і урядових рівнях;
5. надання допомоги в розробці зв'язків із співвітчизниками, що проживають за кордоном;
6. забезпечення контролю за здійсненням дипломатичних і консульських привілеїв та імунітетів;
7. забезпечення за допомогою дипломатичних представництв Азербайджанської Республіки,
8. поширення інформації про зовнішню і внутрішню політику Азербайджанської Республіки, а також, про економічне, соціальне та культурне життя країни за кордоном;
9. інформування державних органів і доступних засобів масової інформації в Азербайджанській Республіці про міжнародне становище та зовнішню політику Азербайджанської Республіки;
10. надання допомоги в діяльності дипломатичних представництв і консульств на території Азербайджанської Республіки, а також, для контролю, в межах їх повноважень, діяльності організацій, що обслуговують їх;
11. забезпечення діяльності єдиної державної системи з реєстрації, обліку і зберігання міжнародних угод;
12. здійснювати функції депозитарію міжнародних договорів Азербайджанської Республіки;
13. контроль за виконанням міжнародних угод, до яких приєдналася Азербайджанська Республіка;
14. підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства Азербайджанської Республіки в галузі зовнішньої політики і міжнародних відносин, а також регулювання такого законодавства до міжнародних правових зобов'язань Азербайджанської Республіки.

  Дипломатичні установи служби можуть здійснювати інші функції відповідно до Конституції та законів Азербайджанської Республіки.

  У розпорядження дипломатичних відомств служби знаходяться незалежні системи зв'язку та архіви.  Оригінальні та завірені копії міжнародних договорів, а також інші матеріали, необхідні для діяльності таких установ зберігаються в архіві дипломатичних відомств служби, також дипломатичні установи користування послугами спеціальних кур'єрських служб і встановлюють свою систему безпеки на території Азербайджанської Республіки та за кордоном, відповідно до законодавства.

Дипломатичні співробітники дипломатичної служби та ранги

  Особи, які здійснюють адміністративно-технічну підтримку дипломатичних відомств не повинні вважатися дипломатичними співробітники спецслужб. Правове становище і професійний ступінь цих осіб, регулюється згідно з відповідними законодавчими актами Азербайджанської Республіки.

  Існують такі дипломатичні офіси встановлені для дипломатичних співробітників служби, зайнятих у дипломатичних представництвах і консульствах Азербайджанської Республіки:

• надзвичайний і повноважний посол, постійний представник Азербайджанської Республіки при міжнародних організаціях;
• генеральний консул;
• радник-посланник, заступник постійного представника;
• консультант консула;
• перший секретар;
• віце-консул;
• другий секретар;
• третій секретар;
• аташе.

  Офіси дипломатичних співробітників служби, зайнятих в дипломатичних відомствах служби на території Азербайджанської Республіки, передбачені у відповідних законодавчих актів Азербайджанської Республіки.

  Особи, які здійснюють адміністративно-технічну підтримку дипломатичних відомств не повинні вважатися дипломатичними співробітники спецслужб. Правове становище і професійний ступінь цих осіб, регулюється згідно з відповідними законодавчими актами Азербайджанської Республіки.

  Якщо дипломатичні співробітники служби дипломатичної установи переведені в інші державні органи, вони повинні бути включені в резерв відповідного органу виконавчої влади. Процедури для включення в резерв встановлюється відповідним органом виконавчої влади.

  Будь-який громадянин Азербайджанської Республіки, який має вищу освіту, а також відповідні управлінські, моральні і ділові якості і відповідний стан здоров'я для виконання обов'язків, покладених на нього, можуть бути призначені на дипломатичні офіси.

  Співробітники дипломатичної служби повертаються в Азербайджанську Республіку після служби в іноземній державі і призначаються на відповідні посади в дипломатичних відомствах, приймаючи до уваги посаду, на якій перебувала особа за кордоном.

  Закон встановлює такі дипломатичні ранги осіб дипломатичної служби:  
Надзвичайний і Повноважний Посол;

• Надзвичайний і Повноважний Посланник першої категорії;
• Надзвичайний і Повноважний Посланник другої категорії; 
• Консул першої категорії;
• консул другої категорії;
• перший секретар першої категорії;
• перший секретар другої категорії;
• другий секретар першої категорії;
• другий секретар другої категорії;
• третій секретар;
• аташе.

  Правила про видачу доплат до посадового окладу за дипломатичний ранг, встановлюються відповідним органом виконавчої влади Азербайджанської Республіки.

  Дипломатичні ранги надзвичайного і повноважного посла, надзвичайного і повноважного посланника першої та другої категорії видаються з урахуванням положень відповідних статей Конституції Азербайджанської Республіки.

  Правила про видачу інших дипломатичних рангів встановлюються відповідним органом виконавчої влади Азербайджанської Республіки. Дипломатичний ранг дипломатичного офіцера служби, як правило, відповідає займаній посаді на дипломатичній службі. Відповідні ноти з питання про дипломатичні ранги повинні бути зроблені у трудові книжці (список послуг). Дипломатичні ранги видаються на все життя.

  Дипломатичні ранги визначаються для дипломатичних співробітників служби, якщо вони прослужили певний термін, а саме:

• аташе, третій секретар, другий секретар другого і першого категорій - 2 роки.
• перший секретар другого і першого рангів, радник другої категорії - 3 роки.

  Починаючи з радника першої категорії термін верхнього дипломатичного ранга не повинен бути ідентифікованим.

  Існує певний перелік умов для отримання дипломатичного рангу:

• зайнятість у відповідних органах виконавчої влади та її організації дочірньої компанії;
• робота в дипломатичних представництвах і консульствах Азербайджанської Республіки;
• зайнятість в органах іноземних справ колишнього СРСР і союзних республік;
• зайнятість у міжнародних організаціях;
• наукова або педагогічна діяльність у вищих навчальних або наукових установах відповідних органів виконавчої влади.

  Термін для поліпшення професійної кваліфікації здійснюється за розпорядженням відповідного органу виконавчої влади. Термін служби дипломатичних співробітників може бути припинено або  продовжено до закінчення зазначеного періоду.

    Термін служби дипломатичних співробітників має бути зменшено або звільнено, якщо особа вважається винною у провокації обов'язків відповідно до законодавства Азербайджанської Республіки.

  Позбавлення або зменшення кількості  дипломатичних співробітників служби здійснюється в порядку, зазначеному в рангах.

    Відновлення попереднього дипломатичного рангу передбачено по службі атестації у порядку  передбаченому законодавством.

Призначення та термін служби дипломатичних  представників

  Заміна вакансій, які здійснюють адміністративно-технічне обслуговування дипломатичних відомств  та дипломатичних співробітників спецслужб, здійснюється відповідно до законодавства Республіки Азербайджану.

  Контроль за співробітниками дипломатичних відомств виповнюється відповідним органом виконавчої влади Азербайджанської Республіки.

  Строк повноважень у відповідній державній чи міжнародній організації, особою, призначеною главою дипломатичного представництва Азербайджанської Республіки становить п'ять років.

  Строк повноважень осіб, які здійснюють адміністративно – технічне обслуговування дипломатичних представників або інших дипломатичних співробітників служби і дипломатичних відомств, не повинен бути більше, ніж три роки.

  Термін може бути продовжений відповідним органом виконавчої влади за згодою особи, яка здійснює адміністративно – технічне забезпечення служб та  інших дипломатичних співробітників служби. Відмова без поважних причин від роботи в дипломатичних представництвах та консульствах Республіки Азербайджан та інших дипломатичних співробітників служби або особи, які здійснюють адміністративно – технічне забезпечення, вважається порушенням дисципліни і є підставою для застосування адміністративних норм відповідальності.

  Дипломатичні співробітники та особи, які здійснюють адміністративно – технічне забезпечення  дипломатичних відомств засвідчуються один раз на три роки відповідно до законодавства. Для атестації осіб, які обіймають адміністративні посади та здійсненюють адміністративно - технічне обслуговування дипломатичних відомств та дипломатичних співробітників спецслужб, повинні бути розглянуті результати оціночної діяльності. Оцінка діяльності осіб, які займають адміністративні посади підлягає Закону Азербайджанської Республіки «Про державну службу".

  Особи які займають певні посади дипломатичної служби повинні бути відправлені до наукових та освітніх установ для підвищення кваліфікації. По завершенні підвищення кваліфікації, особа призначається на посаду не нижче попередньої.

  Дипломатичні співробітники  зобов'язані мати глибоку повагу до закону і правил країни, а також здійснювати покладені на них обов'язки і пристойно представляти Республіку Азербайджан.

  Особи, які здійснюють адміністративно - технічне обслуговування дипломатичних співробітників спецслужб і дипломатичних установ мають бути притягнуті до відповідальності і правил, зазначених у відповідних законодавчих актах Азербайджанської Республіки.

Фінансове забезпечення дипломатичної  служби

  Фінансове забезпечення та матеріально-економічні закупівлі дипломатичної служби надається за рахунок державних бюджетних коштів, а також, за рахунок інших джерел в умовах і формах, зазначених законодавством країни.

  Зарплата дипломатичних співробітників  і членів їх сімей, які проживають з ними (чоловік, дружина, інвалід підлітків і молоді) виплачується з урахуванням ускладненням стану служби, ризики, пов'язані з обслуговуванням, а також, особливо відповідної іноземної держави.

  Дипломатичні співробітники і члени їх сімей, які проживають з повинні бути забезпечені медичними установами. Транспортні витрати  повинні бути оплачені державою.

  Щорічна відпустка або транспортні витрати для прибуття і виїзду з Азербайджанської Республіки в межах терміну служби дипломатичної служби офіцерів, зайнятих у дипломатичних представництвах  і консульствах Азербайджанської Республіки та членів їх сімей, які проживають з ними, пов'язані зі смертю члена сім'ї, виплачується відповідно. Враховуючи посаду і місцеві умови, дипломатичні співробітники та члени сім'ї, які проживають з ним повинні бути забезпечені житлом. Плата за навчання членів сімей дипломатичних співробітників, які  навчаються в загальноосвітній школі повинні бути сплачені урядом. Якщо виник військовий чи цивільний конфлікті або стихійне лихо, і наявна будь-яка загроза для дипломатичних представництв або консульських установ Азербайджанської Республіки, відповідні органи виконавчої влади повинні вжити термінових заходів для забезпечення безпеки і захисту співробітників дипломатичної служби  і членів їх сімей, які проживають з ними.

  Шкода, заподіяна дипломатичним співробітникам і членам їх сімей, які проживають з ними  при виконанні ними своїх обов'язків в іноземній державі, підлягає законодавству Азербайджанської Республіки. Також дипломатичні представники не сплачують мито на своє майно.

  Обов'язкове медичне страхування дипломатичних співробітників, зайнятих у дипломатичних представництвах і консульствах Азербайджанської Республіки, а також осіб, які здійснюють адміністративно-технічне обслуговування та членів сім'ї, які проживають з ними  повинні бути оплачені державою. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Висновки

     Отже, проаналізувавши закон Азербайджану про дипломатичну службу, можна сказати про чітке регулювання діяльності держслужбовців і співробітників зовнішньополітичних відомств. Систему дипломатичної служби складають відповідні органи виконавчої влади країни. Дипломатичні установи відіграють важливі функції такі як: розробка пропозицій для покращення законодавства, збір, обробка і поширення інформації про різні сфери життя країни.

      Службовці чітко регулюються законодавством і отримують ранги згідно нього. Також держава повністю забезпечує їх та їхню сім’ю фінансами. Їм надається безкоштовне страхування і медичне обслуговування. Тобто, вони отримують певні привілеї і імунітети.

      Представники  дипломатичної служби мають проходити  підвищення кваліфікації для проведення наукової роботи.

      Можна зробити висновок, що законодавчо  дипломатична служба Азербайджану є  досить перспективною і забезпеченою службою в країні. Вона подібна  до дипломатичних служб країн  СНД. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  використаних джерел

  1.Закон  Азербайджанської Республіки  про дипломатичну службу

  2.www.wikipedia.ru/azerbajdzhan

  3.www.referat.ua/468468aw684d684aw684/aw6846448

  4.Б.І. Гуменкюк : Основи дипломатичної та консульської служби. К. Либідь-2004.

  5. http://readbookz.com/book/166/5065.html