Экономическая политика и реформы в условиях переходной экономики

Экономическая политика и  реформы в условиях переходной экономики

 

Содержание

 

Введение. 3

 

1.Теория переходной экономики:  источники, элементы и место  в экономической политике. 5

 

1.1. Теория переходной экономики:  источники, элементы и место  в экономической политике. 5

 

1.2. Закономерности и этапы  переходной экономики. 7

 

1.3. Основные черты и  противоречия экономических реформ  переходного периода. 10

 

2.Переходная экономика  в странах Восточной Европы.. 14

 

2.1. Переходная экономика  в странах Восточной Европы.. 14

 

2.2. Страны Восточной Европы  с переходной экономикой в  системе мирового хозяйства. 18

 

3.Переходная экономика   в России. 22

 

3.1.Особенности  переходного  периода в России. 22

 

3.2. Экономическая политика  государства в переходный период  в России. 24

 

Заключение. 27

 

Библиография. 29

 

Введение

 

Время, прошедшее с начала переходного периода в целой  группе государств, выявило определенные успехи. В странах Восточной европы, где частная инициатива каралась, как правило, законом, возникли многочисленные формы предпринимательской деятельности. Поворот общества от централизованного управления к рыночному управлению привнес,  и массу проблем. Одна из них, выражается в том, что сказался «эффект маятника»: интерес к роли государства в экономический сфере резко снизился. Заметно ослабли и все инструменты, которыми могло пользоваться правительство. В итоге стали накапливаться заметные социальные издержки. В частном секторе развернулись недопустимые для рыночной экономики формы и методы квази-конкуренции. К концу 90-х годов стало ясно, что значимость государственной экономической политики должна быть незамедлительно переосмыслена.

 

Экономическая политика –  проводимая государством, правительством генеральная линия действий, система  мер в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами страны.

 

С помощью управленческих звеньев государственной машины общество должно срочно создавать атмосферу  экономического порядка. Молодой рыночной экономике нужны рамочные условия, четкое правовое поле. Стихийным саморазвитием  рынка создать его в течение  короткого времени невозможно. Все  это подталкивает общество к выводу о необходимости актуализировать  теоретические поиски в области  определения роли и значимости государственного звена. Задача теории экономической  политики заключается, в отражении  тех закономерностей, которые постепенно складываются в самом переходном процессе экономики.

 

Переходная экономика  – это  экономика, осуществляющая переход из одного состояния в  другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической  системы, трансформируются отношения  собственности, институты и инструменты  управления, цели и средства экономического развития. Применительно к России переходная экономика соответствует  переходу от централизованно управляемой  советской экономики к рыночной экономике.

 

Целью  данной работы является исследование роли  экономической  политики в экономике трансформационного периода.

 

Данная цель, определила и  конкретные задачи:

 

1)Анализ эволюционного  пути мировой экономической теории, отражающей проблематику переходной  экономики;

 

2)Исследование объективных  предпосылок, обусловливающих активизацию  роли государства в переходной  экономике по истечению первого  десятилетия экономических реформ.

 

3)Изучение программ экономических  реформ в ряде стран Восточной  Европы с переходной экономикой.

 

4)Исследование итоговой  практической реализации экономической  политики в России.

 

Теоретической базой исследования  данной темы послужили  научные труды  авторов экономической науки: Ивантера В.[2] ,Кунина В.Л[3]., и.т.д.

 

 

 

1.Теория переходной экономики:  источники, элементы и место  в экономической политике

 

1.1. Теория переходной экономики:  источники, элементы и место  в экономической политике

 

Экономическая наука начала формироваться еще в глубокой древности. У Ксенофонта и Аристотеля 384-322 гг. до н. э. используется термин «экономия» – наука о ведении домашнего хозяйства. В 1615 г. француз Антуан де Монкретьен опубликовал «Трактат о политической экономии», где рассматривал политэкономию как науку о правилах хозяйственной деятельности в рамках национального государства.[4] В 70-е годы XIX века  маржиналисты К. Менгер, Д.Кларк, Л.Вальрас, использовали термин «политическая экономия», но чаще -«экономическая теория». Во второй половине XX века политическая экономия вытесняется экономиксом – А.Маршалл, 1890г., П. Самуэльсон, 1948 г. Если политическая экономия изучала причинно-следственные связи в экономических процессах, то экономическая теория – функциональные связи между экономическими категориями. С 1917 года, когда возникли две экономические системы – капитализм и социализм, но особенно интенсивно с середины 60-х годов, когда в сферу анализа попадают освободившиеся от колониальной зависимости развивающиеся страны, в рамках экономической теории возникла компаративистика – Л. Мизес, 1928 год – отрасль экономической науки, предметом которой является сравнительный анализ экономических систем.

 

В последней четверти XX века в связи с трансформацией индустриального  общества в постиндустриальное, обусловленной  революционным скачком в развитии производительных сил,  связанным  с изобретением компьютера, в рамках компаративистики стала формироваться  новая наука – транзитология – теория экономической трансформации.[5] Она появилась в связи с ускорением процессов трансформации, но ведет начало от Н.Д. Кондратьева – длинные волны конъюнктуры. Предметом изучения транзитологии являются общецивилизационные проблемы изменения, трансформации хозяйственных систем. В настоящее время создана международная ассоциация транзитологов, в

 

состав которой входит российский институт экономических проблем переходного

 

периода.

 

Уже в 80-е годы началось преодоление  кризисного состояния российского  обществоведения. В конце 80-х гг. появился новый раздел экономической  теории – теория переходной экономики  – переходной от централизованно  управляемого к рыночному хозяйству. Первыми работами по теории переходной экономики были  В.В. Радаева и А.В. Бузгалина, монографические исследования Аукционека С.П., Бузгалина А.В., Колганова А. В них закладывается фундамент теории переходной экономики.

 

Особое место теории переходной экономики в системе экономических  и общественных наук определяется ее комплексным характером, объединяющим предметы исследования ряда общественных наук – экономических, социологических, политических, охватывающих всю цепь взаимодействий различных процессов, от экономики и технологии, социологии и культурологии до знаний о существе и роли политических трансформаций. Поскольку переходное состояние экономической системы выступает объектом исследования ряда социальных наук, то в наилучшей мере требованиям системности анализа отвечает институциональный подход.[6]

 

В соответствии с критериями экспертов Европейского Союза Россия, начиная с  24.06 1994 г. отнесена к  странам с переходным типом экономики. Эти критерии в основном сводятся к соотношению административных и рыночных методов управления экономикой. Когда стало ясно, что элементы рынка и рыночной инфраструктуры в России возникли и стали неуничтожимы, Европейской Союз признал переходный характер экономики России.

 

Эволюционная теория общественного  развития обосновывает ступенчатый  характер общественной эволюции.

 

Каждая отдельная ступень  эволюции экономических систем развивается  исторически и проходит через  три стадии:1).становления и восходящего  развития,

 

2) зрелого состояния,3)нисходящего  развития, связанного с нарастанием  нового. Ш. Фурье определяет эти  стадии как детство, рост, упадок, дряхлость. “Первая и последняя  из перечисленных выше стадий  развития каждой ступени общественной  эволюции характеризуются неполнотой, отсутствием целостности, сосуществованием  элементов новой и старой экономики.  Поэтому период между двумя  зрелыми состояниями – это  и становление новой экономической  системы, и одновременно нисходящее  развитие старой”[7].

 

С абстрактно-логической стороны, переходная экономика – это особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  исторической ступени к другой. Она  представляет собой промежуточное  состояние общества, отражает цикличность  экономического развития. Следовательно, переходный период – это период перехода от одной экономической  системы к другой.

 

Идея о необходимости  особого переходного периода  высказана впервые в «Манифесте коммунистической партии» К. Маркса и Ф. Энгельса и окончательно сформулирована в работе К. Маркса «Критика Готской  программы», но как периода перехода от капитализма к социализму, от рыночной экономики к централизованно управляемой. В.И. Ленин в работе «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата» 1919г. и Н.И. Бухарин в «Экономике переходного периода» развили эти положения.[8] Но теория того переходного периода не может быть источником теории обратного процесса – перехода от централизованно управляемой экономики к рыночной.

 

1.2. Закономерности и этапы  переходной экономики

 

К числу общеэкономических  закономерностей переходной экономики  относятся: Классическая политическая экономия, К. Маркс, Н. Кондратьев исходят  из устойчивости экономической системы, « маржинализм ставит ее в центр  внимания экономической теории, изучающей  зрелое состояние рыночной экономической  системы». «Переходные процессы …  являются неравновесными, их характеризует  нелинейность, стохастический, вероятностный  характер развития»[9]Объективность  неустойчивого характера переходной экономики обусловлена ее нецелостностью. Переходная экономика объективно нецелостна, так как она характеризуется  сочетанием как старых, так и новых  экономических форм и отношений.

 

Итоги развития переходной экономики  могут быть многовариантны, потому что в состояние неустойчивости  экономика попадает вследствие требований «вызова» экономических, политических, природных и других факторов, которые  требуют «ответа». Итогом завершения периода перехода от одной экономической  системы к другой могут быть разные варианты экономической системы, но все эти варианты представляют собой варианты развития, эволюции общества. Вступление общества в переходное состояние исключает возврат к прежней ступени развития, так  как  после начала переходного периода “система не помнит своего прошлого” [10]

 

Появление и функционирование особых переходных форм, например, денежная рента в период перехода от феодализма к капитализму, индикативное планирование при переходе к постиндустриальному  обществу, коллективно-долевая собственность  на землю в Российской Федерации.

 

В условиях переходной экономики  экономические противоречия представляют собой противоречия развития, между  новыми и старыми элементами производственных отношений, а не противоречия функционирования, внутри каждого производственного  отношения.

 

Историчность, то есть преходящий характер переходной экономики, которая  сменяется периодом зрелого развития экономической системы.  Справедливо  с точки зрения решения одной  группы взаимосвязанных задач –  формирования равновесной экономики, ибо рынок – определенное равновесие, система общественных отношений, в  которой предложение товаров  уравновешивает их спрос. Это самая  простая группа задач трансформации  плановой экономики в рыночную, решаемая стандартным набором макроэкономических преобразований: либерализация, приватизация, финансовая стабилизация. В результате в России было установлено равновесие на потребительском рынке, которого не было 70 лет, развивается рынок рабочей силы, недвижимости, финансовый, валютный рынки и т.д. Но есть и более долговременные и серьезные задачи у переходной экономики – запуск сформировавшегося рыночного механизма. Ведь рынок – это не только равновесие, рынок приводит в движение экономику, запускает производство товаров, превращается в двигатель экономического развития, заставляет экономику двигаться вперед, требует, чтобы росла эффективность, снижались затраты, обновлялась продукция. В этом отношении экономика постсоциалистических стран еще долго будет носить переходный характер, поскольку до такого эффективного механизма сложившимся в России, например, элементам рынка еще предстоит пройти длительный путь развития.[11]

 

Становление рыночной экономики  в России сопровождается рядом негативных тенденций: 1)  высокие социальные издержки – 34% населения живет за чертой бедности, существует массовая безработица, утрачиваются социальные ценности;2) криминализация экономики, расширение теневого сектора до 30-50% валового внутреннего продукта;3)деформация воспроизводственной структуры (70% инвестиций направляется в сырьевой комплекс); 4)технологическая деградация;5)экономическая  дезинтеграция; 6)диспропорции торгового баланса.

 

Таким образом, предметом  современной теории переходной экономики  являются общие принципы экономического поведения людей в условиях становления  рынка в постсоциалистических странах. Такая особенность предмета определяет специфичность и метода анализа экономических процессов в переходной экономике. Как известно, главным методом исследования целостных экономических систем является гипотезно-аналитический, то есть формирование и проверка объяснения рассматриваемых процессов на основе одной или нескольких теорий. «Теорией называется утверждение, содержащее систему взаимосвязанных гипотез» Н. Смелзер[12]. Его применение включает в себя ряд последовательных действий: концептуализация уже накопленных знаний о рассматриваемом предмете, его целостное концептуальное восприятие как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловливающихся гипотез, расчленение в соответствии с этим изучаемого предмета на отдельные, «первичные» и не менее существенные для понимания, но «вторичные» части и последовательный анализ их в обособленных, идеальных, «модельных», чистых формах, выработка представления об их совместном действии, их синтез в целостную систему, учитывающую их все более конкретные формы.[13]

 

1.3. Основные черты и  противоречия экономических реформ  переходного периода

 

Специфика переходной экономики  проявляется в ее особенных чертах:

 

Перманентное реформирование, то есть непрерывное проведение экономических  реформ. Экономическая реформа –  сознательно проводимое преобразование, направленное на изменение существующих экономических отношений. Безусловно, экономические реформы проводятся во всех странах – ранее с периодичностью 35-45 лет, теперь – 20-30 лет. Причины экономических  реформ в разных странах различны – изменение объективных условий, политических сил у власти, неэффективность  ранее используемых инструментов достижения хозяйственных или социальных целей. Их необходимость возникает регулярно, они обычно не затрагивают глубинных  основ системы. Другой характер носят  реформы, стремящиеся к преобразованию системы в целом, они более  длительны.

 

Первая треть XX века характеризовалась  усилением государственного вмешательства  в экономику, разброс форм которого изменялся от планового хозяйства  в СССР до нового курса Рузвельта. В экономической теории этот период характеризуется как кейнсианская революция. Теория государственного вмешательства Кейнса господствовала в теории и на практике в течение нескольких десятилетий и исходила из того, что рынок неэффективен, его надо ограничивать. С последней четверти XX века начался период экономических реформ, смысл которых можно охарактеризовать как ренессанс рынка. С начала 80-х в США, Англии, СССР, странах Восточной Европы, Азии началось усиление рыночных начал в экономике.[14] Экономические реформы включают:1)институциональную реформу – то есть  преобразование институциональной основы экономики, прежде всего на основе трансформации собственности в процессе приватизации; 2)налоговую реформу – она в России завершилась принятием Налогового кодекса; 3)аграрную реформу – преобразование форм собственности и хозяйствования в сельском хозяйстве на основе проведения земельной реформы через приватизацию земли работниками бывших колхозов и совхозов; 4)социальную реформу, включающую пенсионную реформу, реформы жилищно – коммунального хозяйства, системы образования, здравоохранения, культуры; 5)конверсию – то есть приспособление военно-промышленного комплекса к решению задач производства товаров для населения;6)внешнеэкономическую реформу, обеспечившую открытие экономики России.

 

Экономический кризис – трансформационный  спад, его особенности следующие:1)кризис носит всеобщий характер, затронул все сферы и отрасли экономики, его уровень критический; 2)долговременный, спад продолжался 9 лет; 3)рабочая сила и капитал только начинают высвобождаться из устаревших отраслей; 4)его степень не соответствует трансформационному спаду, а является следствием ряда отклонений российской экономической политики от мировых рыночных стандартов: а) боязнь рынка корпораций и направленность на формирование рынка предприятий (создание финансово-промышленных групп); б) установление ссудного процента на уровне, ниже инфляционного роста цен с целью снабжения частного сектора средствами для скупки госсектора; в) распродажа госимущества по символическим ценам, что блокирует инвестиционную активность; г) установление цен на энергоносители в несколько раз превышающих средний уровень цен, доведение до мировых; д) введение внутренней конвертируемости рубля в условиях разрыва между курсом доллара и реальной покупательной способностью рубля, что дает инфляционный эффект; е) нестабильность экономической и политической системы. Стабильность, устойчивость экономической системы определяется: нагрузкой на экономику – оптимальным удовлетворением потребностей через использование ограниченных ресурсов. Исторически сложившийся уровень потребления инерционен, поэтому в условиях кризиса нагрузка на ослабленную экономическую систему увеличивается; ж) структурой системы – то есть системой производственных отношений – ломается старая, плановая экономика, и строится новая – рыночная; з) жесткостью – способностью сопротивляться деформациям. Она характеризует консерватизм экономической системы, ее способность к развитию в рамках определенного хозяйственного механизма; и) несовершенствами системы – отклонениями от нормы, ослабляющими устойчивость, но легко устраняемыми.

 

Степень неустойчивости переходной экономики, объективно высок, что обусловлено  тем, что уровень потребления, нагрузка уменьшается, потребление мяса в 1992 г. снизилось на 42%, но стабильность не восстанавливается, поскольку состояние  экономической системы можно  охарактеризовать как запредельное.

 

Анализируя характер противоречий современной экономики переходного  периода, следует учесть, что на смену  диалектики двойственности приходит диалектика множественности. Поэтому по аналогии с диалектикой двойственности Гегеля, основным противоречием переходной к рынку экономики следовало бы считать противоречие между государственным и частным, частно-корпоративным секторами, которое разрешается в процессе борьбы между ними.[15] Однако, отказываясь от политического понятия борьбы, можно сказать, что эти сектора экономики должны не бороться за расширение своего масштаба, а занимать соответствующую экономической природе каждого из этих секторов экономическую нишу, то есть  охватывать те отрасли производства материальных благ и услуг, для нормального функционирования которых они обеспечивают наиболее благоприятные условия.

 

Поэтому важнейшее противоречие переходной экономики – это противоречие между старой экономической системой, централизованно-управляемой и новой  рыночной. Формальное разрушение старой системы не может устранить одномоментно, те формы экономического поведения и экономической психологии, которые культивировались на протяжении жизни трех поколений. В силу этого основное противоречие переходной экономики обусловлено существованием следующих главных препятствий на пути становления рыночной экономики:

 

«Господство групповых интересов. В централизованно-управляемой экономике  правящую элиту составляли директора  предприятий, партийные, советские  и государственные чиновники, высшие – 5,9 млн. человек, с клерками и членами  семей. С ликвидацией госсобственности они теряют контроль над экономикой и их сопротивление наглядно видно  на примере аграрной реформы, которая  всячески тормозится»[16].

 

Отсутствие доверия к  правительству, к власти, которое  является одним из препятствий либерализации  экономики. Оно обусловлено постоянными  изменениями экономического курса, сначала  были попытки реформировать  социалистическую систему,  несовершенством  законодательства, непоследовательностью  и движением рывками с отступлением назад.

 

«Синдром рыночного социализма, в соответствии с которым считается  возможным переход к рыночной  экономике без частной собственности, лишь на основе изменения форм хозяйствования. Популяризируется переход к регулируемому  рынку, то есть к рыночному социализму. Но источником всех перераспределительных процессов является лишь производство, увеличение налогов на которое подрывает само производство. Стремление к социальной справедливости приводит к ее нарушению и переходу к старому распределению государством нищенских доходов»[17].

 

 

 

2.Переходная экономика  в странах Восточной Европы

 

2.1. Переходная экономика  в странах Восточной Европы

 

Страны, где темпы продвижения  к рыночной системе наиболее значительны  на современном  этапе: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии. Сравнительно быстрое и успешное продвижение к рыночной экономике  обусловлено рядом факторов: существованием основ рыночной экономики до поворота к административно-командной системе, тесными экономическими и историческими  связями с Западной Европой, относительной  сбалансированностью структуры  народного хозяйства или небольшим  объемом диспропорций, консенсусом  всех слоев населения в отношении  необходимости перехода к рыночной системе.

 

В успехе преобразований большую  роль  сыграли исходные условия. К ним относятся: длительность существования административно-командной системы; доля частного сектора в экономике; размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства; уровень внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия, в частности, размеры инфляции, внешнего долга и другое; трудовая этика населения и преобладающий хозяйственный менталитет; открытость экономики и общества по отношению к странам с рыночной системой и другие.[18]

 

В этих странах действовал ряд факторов, облегчавших рыночные реформы. Здесь переход от коллективных хозяйств к мелким частным был  легко осуществим, так как основой  сельского хозяйства оставался  ручной труд. Тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс составляли сравнительно небольшую долю в экономике  этих стран, что облегчило переориентацию их промышленности на нужды потребительского рынка. Господство плановой экономики  в этом регионе продолжалось 40 лет  – в Восточной Европе. Немалое  значение имели традиционно высокая  трудовая этика населения, сохранившаяся  склонность к предпринимательству. Опыт рыночных преобразований в странах  Восточной Европы показывает, что  сравнительно легко проходит либерализация  в виде отмены или ослабления государственного контроля над хозяйственной деятельностью, возрождения частного предпринимательства, а также приватизации небольших  объектов, преимущественно в сфере  торговли и бытового обслуживания. Гораздо тяжелее проходит либерализация  цен и демонополизация экономики, так как здесь реформы сталкиваются с возможностью широкого социального  недовольства.

 

«Столь же трудной, но в  целом разрешимой проблемой оказывается  финансовая стабилизация, также требующая  немалых жертв от населения. Крайне трудно разрешимой задачей, является эффективная, а не формальная приватизация крупных  хозяйственных объектов, а также  проведение на практике процедуры банкротства. Значительных и длительных усилий требует  преодоление унаследованных структурных  диспропорций, при том, что ни одна страна не решилась ликвидировать проблему в виде хронически убыточных крупных промышленных предприятий»[19].

 

Практика стран, входивших  в «мировую социалистическую систему», демонстрирует два основных варианта трансформации административно-командной  системы в рыночную экономику: первый, исторически более ранний – эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов, в   большей степени  Венгрия; второй – «шоковая терапия», применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и большинстве стран Центральной  и Восточной Европы, – в Польше.  Различия между указанными путями заключаются в сроках осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства.

 

Выбор эволюционного или  «шокового» пути перехода к рыночной экономике зависит не столько  от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. В пользу эволюционного  перехода говорит наличие довольно развитого сельского хозяйства и кустарного производства, в которых заняты поколения работников, сохранивших навыки частного предпринимательства; сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно военно-промышленного комплекса; стабильность финансовой системы; преобладание среди политической и хозяйственной элиты слоев, заинтересованных в проведении реформ.

 

Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового  положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного  дефицита, вызванного накопившимися  структурными диспропорциями.

 

Можно выделить следующие  общие черты эволюционного пути перехода к рыночной экономике.

 

1. Государство на основе  долгосрочной стратегии реформ  последовательно, шаг за шагом  заменяет механизмы административно-командной  системы рыночными отношениями.  Так, в Венгрии этот процесс  происходил с 1968 по 1990 гг.

 

2. Начало реформы связывается  с установлением динамического  равновесия на потребительском  рынке, причем не, только с помощью  более гибкой системы цен, но  и, прежде всего благодаря быстрому  развертыванию в частном секторе  производства потребительских товаров  и оказания услуг и насыщению  ими рынка.

 

3. Рыночные отношения первоначально  охватывают сферу производства  и сбыта потребительских товаров  и лишь, затем распространяются  на инвестиционные отрасли.

 

4. Либерализация цен проводится  на последующих этапах реформы,  причем нередко с сохранением  государственного контроля над  ценами в отраслях с сильными  монополистическими тенденциями,  с целью избежать резкого снижения  жизненного уровня населения. 5. Проводится  жесткая финансовая политика  в целях недопущения высокой  инфляции. В Венгрии максимальный  годовой прирост розничных цен  составил 35%.

 

6. Активно формируется  рыночная инфраструктура, поощряется  частное предпринимательство, главным  образом в мелком производстве  и сфере услуг.

 

Импульс, данный развитию сельского  хозяйства и связанных с ним  отраслей по производству потребительских  товаров, становится своеобразным мотором дальнейшего распространения рыночных механизмов и одновременно приводя к насыщению потребительского рынка, создает благоприятный социальный фон для дальнейшего углубления реформ.

 

Вариант радикального перехода к рынку «шоковая терапия».[20]

 

Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Согласно неолиберализму рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Поэтому главная задача преобразований заключается в сведении к минимуму экономической роли государства. За ним сохраняется важнейшая функция – поддержание устойчивости финансовой системы, а для этого необходимо решительное подавление инфляции, которая препятствует регулирующей роли рынка.

 

Стабилизационные меры в  денежно-кредитной и финансовой сферах вначале направлены на ликвидацию накопленного,  в рамках административно-командной  системы инфляционного потенциала, в виде излишнего количества денег  населения и предприятий. Поэтому снятие государственного контроля над ценами и возникающий сразу после этого резкий разрыв в темпах роста цен и заработной платы должны достаточно быстро остановить дальнейшее повышение цен, которые наталкиваются на барьер платежеспособного спроса.

 

На практике либерализация  цен почти всегда и везде  вела к огромному ценовому скачку. Снижение инфляции до социально приемлемого  уровня в 20- 30% в год занимало от нескольких месяцев в Польше до нескольких лет  в России, причем затягивание стабилизации повышало ее социальные издержки. Под  воздействием стабилизационных мер, инфляция в странах СНГ и Центральной  Восточной Европы  обычно снижается, но остается высокой по стандартам развитых стран. В странах, осуществляющих переход преимущественно по градуалистской модели, финансовая стабилизация не является острой

 

необходимостью, так как  либерализация цен обычно проводится постепенно

 

и здесь не происходит накопление огромного инфляционного потенциала.

 

Основные меры по либерализации  экономики в странах Восточной  Европы были проведены на протяжении весьма непродолжительного периода  – 1989-1991 гг., когда были ликвидированы  органы директивного централизованного  планирования, материально-технического снабжения, отменена монополия внешнеэкономической  деятельности и т.д.

 

Можно подвести итог, что  динамику экономической ситуации Венгрии  и Польши, в целом можно считать  положительной. Достигнут определенный прогресс в преобразовании экономических и налоговых отношений и соответственно прогресс в обеспечении фундаментальных условий для устойчивого долгосрочного роста экономики на основе цивилизованных рыночных отношений. Конечно, и в этих странах остается еще немало нерешенных актуальных и сложных проблем. Но главное – правильный выбор пути и надлежащие усилия для реализации на практике правильной общей траектории развития экономики, социально-экономических и налоговых отношений.