Информационно-правовые системы серии «Кодекс»

Содержание:

Введение……………………………………………………………………2

1. Информационно-правовые системы серии «Кодекс»…………………3

  1.1. Разработчик ИПС «Кодекс»………………………………………….4

  1.2. Разделы серии «Кодекс»……………………………………………..6

   1.3. Основные свойства ИПС «Кодекс»………………………………..10

2. Пользование ИПС  «Кодекс»……………………………………………12

  2.1. Поиск новых документов……………………………………………12

  2.2. Работа пользователя с различными видами поиска………………..13

Заключение………………………………………………………………….16

Литература…………………………………………………………………..17

Введение

      Деятельность современного юриста базируется на нормативных документах. Юридическому специалисту очень важно следить за изменениями в федеральном и региональном законодательствах, чтобы предотвратить возможные ошибки. Объем правовой информации неуклонно растет, и общее число выпущенных на сегодня в России федеральных, региональных и ведомственных документов приближается к миллиону. Если хранить все эти документы в бумажном виде, потребуется целая библиотека.

Выходом из этого серьезного положения является применение эффективных информационных технологий. Ведь компьютер является идеальным средством для сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации, в том числе о законах и других нормативно-правовых актах.

Современные справочно-правовые системы (СПС) обеспечивают быстрый доступ к нормативно–справочной информации и представляют возможность оперативной работы с ней. Именно поэтому СПС являются составной частью

Информационного компьютерного  обеспечения деятельности юриста.

    Причина популярности справочно-правовых систем среди специалистов объясняется тем, что такие системы представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто обеспечивают свободный доступ к правовой информации, но и позволяют специалисту экономить время.

Компьютерные технологии имеют ряд уникальных достоинств и возможностей. В первую очередь, это компактное хранение больших  объемов информации, быстрый поиск  нужных документов или даже фрагментов в огромных массивах данных и высокоскоростная передача информации средствами связи на любые расстояния.

1. Информационно-правовые системы серии «Кодекс»

Информационно-правовые системы «Кодекс» — крупнейший систематизированный электронный сборник нормативно-правовых документов, комментариев законодательства, судебной практики, справочной информации, образцов документов и форм отчетности.

Правовая система страны на современном этапе развития рыночной экономики нестабильна, что создает определенные трудности в работе компаний. Для того чтобы максимально упростить работу с законодательством, компанией «Кодекс» разработана систематизированная база нормативно-правовых документов России в электронном виде с возможностями быстрого поиска информации по самым сложным запросам.

Информационно-правовые системы «Кодекс» представлены в виде отдельных информационных продуктов, своеобразных сборников нормативно-правовых документов Российской Федерации, включающих федеральное и региональное законодательство, судебную и правоприменительную практику, проекты законов, а также комментарии, консультации, новости права. Юристы, аудиторы, адвокаты, бухгалтеры, экономисты, финансовые директора, специалисты по кадрам найдут сборник нормативно-правовых документов под свои потребности. Для них разработаны линейки продуктов «Помощник Юриста», «Помощник Бухгалтера», «Помощник кадровика», в том числе для бюджетных организаций.

В ходе многолетнего изучения потребностей пользователей в правовой информации наполнение и функционал справочно-правовых систем «Кодекс» непрерывно совершенствуются. Ассортимент и содержание информационных продуктов правовых систем постоянно расширяются с учетом запросов клиентов, специфики сфер деятельности и профессиональных особенностей.

На сегодняшний день консорциум «Кодекс» предлагает специалистам возможность выбора наиболее подходящего для предприятия или отдельных пользователей в одной и той же фирме варианта работы с базой правовых документов: локальный, сетевой или Интранет-вариант, а также поставку на USB-ключе или, как говорят, «на флешке». При этом справочно-правовые системы «Кодекс» адаптированы к работе как на Windows, так и на Linux.

Высокий уровень сервисного обслуживания предусматривает для  пользователей правовых систем «Кодекс» возможность получения бесплатных консультаций по вопросам права: для них работает Линия профессиональной поддержки «Задай вопрос эксперту». Поиск и предоставление отдельных документов, которые не включены в системы по причине, например, малой востребованности, также выполняются для пользователей бесплатно. Информационно-правовые системы «Кодекс» удобны в использовании, регулярно обновляются, качественно обеспечивая пользователей правовой системы актуальной и достоверной информацией в области права, помогая уверенно ориентироваться в законодательстве страны.

1.1. Разработчик ИПС «Кодекс»

Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное  предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное  в начале 1991 г. Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г. Распространение ИПС «Кодекс» до середины 1994 г. ограничивалось в основном регионом Санкт-Петербурга и области, однако позднее были предприняты активные действия по созданию собственной сети распространения на территории России.

По данным компании, представительства  «Кодекса» располагаются более  чем в 80 наиболее крупных городах  России. Всего же насчитывается свыше 150 центров, для которых распространение  ППС «Кодекс» является основным видом деятельности. ИПС «Кодекс» относится к программным продуктам, выполненным на хорошем профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметрам (полнота, оперативность, юридическая обработка и др.). Достоверность информации, включаемой в систему «Кодекс», обеспечивается надежными источниками ее получения, договорами, заключенными с основными федеральными и региональными органами власти и управления. Значительная часть документов (законы, акты Президента, Правительства РФ) вводятся в систему сразу из файла официальной электронной рассылки.

Информационные продукты «Кодекс» включают в себя: профессиональные юридические системы, системы судебной и арбитражной практики, специализированные справочные системы, электронные правовые справочники. Независимо от количества подключенных информационных баз работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном гиперссылками.

Поиск документов возможен по его  атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.д.), по контексту (по любым словам, включая их логическое связывание, или фразе, содержащимся в документе), также имеются интеллектуальный поиск и поиск по ситуации. Дополнительные возможности по работе со списком найденных документов включают в себя: фильтрацию и сортировку списков, выполнение логических операций дополнения, объединение и пересечение списков, создание неограниченного количества папок, установку в документах закладок и др.

Единая линия программных продуктов  включает в себя ряд разработок, в том числе программный комплекс «Кодекс-Мастер», представляющий собой набор инструментальных средств для создания и управления полнотекстовыми информационно-поисковыми системами различного направления.

Принцип открытости информационной системы «Кодекс» позволил с помощью комплекса «Кодекс-Мастер» создать новые проекты, при этом существенно расширив спектр информационных продуктов «Кодекса», например: «Ассистент аудитора», «Жилищно-коммунальное хозяйство России», «Промышленная безопасность», что крайне актуально в нашу эпоху техногенных катастроф. ИПС «Кодекс» предоставляет пользователям возможность использовать в работе электронные версии наиболее авторитетных и популярных печатных изданий, освещающих юридические и экономические вопросы, а также знакомящих с новостями программно-компьютерного рынка (среди них журналы «Налоговый вестник», «Законодательство и экономика», «Адвокат», «Бухгалтер и компьютер», РС WEEK/RЕ и др.). В них представлены все материалы нормативного, аналитического, информационного и консультационного характера, которые, в первую очередь, и определяют ценность данных изданий. В рамках проекта с издательским домом «Инфра-М» консалтинговая группа «Термика» выпустила ряд электронных книг: словарь-справочник «Налоги», справочники финансиста и директора предприятия. Аудиторская фирма «Сервис-аудит» выпустила комплект «Ассистент внутреннего аудитора» под программной оболочкой «Кодекс».

Важным направлением деятельности консорциума «Кодекс» является предоставление доступа к правовой информации через Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный доступ к правовым ресурсам системы «Кодекс».

1.2. Разделы серии «Кодекс»

Раздел «Законодательство России» – наиболее полное собрание нормативно-правовых актов высших органов власти России (Федеральное собрание, Президент, Правительство РФ, Центральный банк и т. д.), органов судебной власти, ряда территориальных органов (территориальные органы Государственного таможенного комитета РФ, Центрального банка РФ и др.), органов и организаций, наделенных функциями и полномочиями органов государственного управления (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и т. д.).

Разделы Архив «Законодательство России» и «Библиотека-архив документов России» содержат правовые акты РСФСР (Российской Федерации) и СССР, которые в настоящее время не применяются, «старые редакции» правовых актов, содержащихся в разделе «Законодательство России», документы, носящие частный характер, содержащие персональную информацию (о наградах, назначении и освобождении от должности), информацию о юбилейных датах, составах различных комиссий, бюджетном финансировании, проведении каких-либо мероприятий, распоряжении отдельными объектами собственности, законотворческой деятельности и т. п., а также их «старые редакции». В основном данный раздел представлен правовыми актами Федерального собрания, Президента и Правительства, а также отдельными правовыми актами государственных органов исполнительной власти (Госналогслужбы, Государственного таможенного комитета, Госкомимущества и т. п.), информационные документы, содержащие устаревшую информацию, документы сопроводительного характера, которые препровождают или доводят до сведения иные документы, к настоящему времени уже не применяемые.

Основу раздела «Международное право» составляют международные соглашения, договоры по различным вопросам международного сотрудничества. Особое внимание уделено соглашениям со странами СНГ. Благодаря соглашению, заключенному с Международным комитетом Красного Креста, в состав этого раздела включены документы международного гуманитарного права – международные конвенции и соглашения по правилам ведения войны, защите культурных ценностей, обращении с военнопленными и мирным населением, устав Красного Креста.

Разделы «Регионального законодательства» (Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Ленинградская обл., Пермь и Пермская обл., Республика Карелия и т. д.) предназначены для широкого круга пользователей, деятельность которых связана с конкретным регионом. Содержатся решения, принятые региональными представителями федеральных органов государственной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъекта федерации, наиболее авторитетными общественными организациями региона. Разделы созданы и ведутся представителями Консорциума «Кодекс» в регионах. Технологии ведения БД «Кодекс» гарантируют совместимость и работоспособность всех разделов между собой независимо от производителя.

Раздел «Нормативные акты России» включает в себя: нормативные акты РФ (по всем отраслям законодательства: гражданское право, предпринимательская деятельность, банковское законодательство, финансовое законодательство, налогообложение, бухгалтерский учет, трудовое законодательство, законодательство по социальному обеспечению и пр.); разъяснения нормативных актов (разъяснения, даваемые различными официальными органами (Госналогслужбой, Государственным таможенным комитетом, Банком России и т. п.) по вопросам применения правовых актов; руководящие постановления Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ; все правовые акты, связанные с налогообложением и бухгалтерским учетом юридических лиц (кроме документов, регулирующих внутренние вопросы деятельности налоговой службы, писем сопроводительного характера); основные документы нормативно-технического характера – квалификационные справочники по профессиям рабочих и служащих, формы отчетности, различные общероссийские классификаторы (валют, продукции, услуг, стандартов и пр.).

Раздел «Законодательство в вопросах и ответах» – это комплексный раздел, охватывающий весь спектр документов и материалов, посвященных вопросам применения законодательства: ответы на частные запросы из официальных органов, заключения и консультации компетентных экспертов – аудиторов и юристов. Такие документы и консультации не носят нормативный (общеобязательный) характер, присущий официальным разъяснениям законодательства, а адресованы только задавшему этот вопрос лицу. Они могут быть использованы в качестве дополнительного средства уяснения правовой нормы и должны рассматриваться в совокупности с действующими нормативными актами и их официальными разъяснениями по данной проблеме.

Раздел «Образцы правовых и деловых документов» предназначен для самого широкого круга пользователей и является незаменимым помощником в решении стоящих перед ними практических задач. Основу данного раздела составляют образцы документов и комментарии по тематикам раздела. Все содержащиеся в разделе комментарии, образцы документов и примечания к ним регулярно анализируются на предмет соответствия вновь принятым нормативным актам и складывающейся правоприменительной практике. 

«Юридический словарь» содержит толкование более 4 тысяч терминов и устойчивых словосочетаний, применяемых в юридической и деловой практике. Словарные статьи включают, где это возможно, ссылки на определения данного понятия в нормативных актах. Тексты сопровождены гипертекстовыми ссылками, с помощью которых можно легко осуществить переход в текст упоминаемого правого акта или иной словарной статьи.

Раздел «Все формы отчетности» содержит более 1000 типовых форм, разбитых на тематические блоки (первичные бухгалтерские формы, бухгалтерская и налоговая отчетность, статистическая отчетность, документы, связанные с исчислением и уплатой налогов). В раздел включены все формы, утвержденные официальными органами (Государственным комитетом РФ по статистике, Министерством финансов РФ, Министерством РФ по налогам и сборам) и обязательные для использования всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории РФ.

Формы приведены в  редакции последних изменений, вступивших в силу на дату обновления БД. Выяснить, в какой именно редакции форма  содержится в БД, можно, перейдя по связи в документ, которым она  утверждена. Связь выделена цветом в верхнем правом углу формы. Последние внесенные изменения обозначены в документе непосредственно под текстом "Приложения ..." и полным списком под заголовком документа.

Раздел «Классификаторы России» – специализированная справочная система содержит общероссийские классификаторы, принятые Госстандартом России. Объектами классификации и кодирования являются технико-экономические и социальные объекты, используемые в таких областях хозяйственной деятельности, как статистика, финансы, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело и торговля. Классификаторы технико-экономической и социальной информации способствуют решению проблемы унификации межведомственных потоков информации, номенклатур и классификаторов, используемых различными органами и международными организациями.

1.3. Основные  свойства ИПС «Кодекс»

Удобство в  работе, дружественный интерфейс. Простота и легкость при использовании систем сочетаются с богатыми сервисными возможностями по работе с документами. При использовании версий «Кодекс-сервер» и «Кодекс для Word» пользователь освобождается от необходимости изучения нового интерфейса и может работать с правовой информацией при помощи хорошо знакомых программ.

Единое информационное пространство. Независимо от количества подключенных информационных разделов работа осуществляется в едином информационном пространстве. Поиск осуществляется одновременно по всем разделам, и формируется единый список документов.

Гипертекстовые  ссылки. Обеспечивают возможность мгновенного перехода между документами как в пределах одного раздела (документа), так и между разделами. В системах отслеживаются логические связи между документами (редакции документа, бланкетные и отсылочные нормы). Для каждого документа формируются списки корреспондентов и респондентов.

Поисковые возможности. Поиск документов возможен по его атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.п.) или по контексту (по любому слову или фразе, содержащимся в искомом документе). При использовании поиска по ситуации и интеллектуального поиска запрос формируется на естественном языке. Отдельные тематические разделы дополнены специальными видами поиска: по комплексу, по делам, по виду суда и т.д. В настоящее время для аналитической работы наибольшее значения имеют развитые возможности различных видов контекстного поиска.

Работа с  документами. Дополнительные возможности по работе с результатом поиска: фильтрация и сортировка списков документов, выполнение над ними логических операций дополнения, объединения и пересечения, создание неограниченного количества папок для хранения документов или списков, установка закладок в документах, сохранение запросов на поиск и многое другое.

Работа с  офисными приложениями. Списки или тексты документов можно одним нажатием мыши преобразовать в формат MS Word и работать с ними, пользуясь всеми возможностями текстового редактора. При этом сохраняются все параметры форматирования документов.

Развитая система  встроенной помощи. Всплывающие подсказки, контекстно-зависимое меню, подробная электронная документация, рекомендации по выполнению функций существенно облегчают работу с системами. В разделы с законодательством включена юридическая справка, в которой даны разъяснения юристов по вопросам вступления в силу, изменения и прекращения действия правовых актов, разрешения противоречий нормативных актов, вопросам регистрации актов в Министерстве юстиции России. Информация, содержащаяся в справке, представляет особую ценность для пользователей, не имеющих специального юридического образования.

2. Пользование  ИПС «Кодекс»

Искать и находить необходимую информацию в составе  портала быстро и эффективно пользователю поможет развитая система поиска. Система позволяет в считанные  секунды выбрать из огромного  массива документов нужную информацию по запросу на естественном языке (интеллектуальный поиск) либо по атрибутам документа (названию, номеру, виду и т.д.).

2.1. Поиск новых документов

Чтобы посмотреть новые  документы, включенные в состав того или иного раздела онлайновой библиотеки «Кодекс», достаточно нажать на кнопку на навигационной панели. В результате откроется список проводившихся ранее обновлений ресурса с указанием дат обновлений. Обращение к любому пункту списка позволит построить выборки документов, включенные в раздел после данного обновления.

Обновление - это операция, позволяющая поддерживать базу данных, установленную на Вашем компьютере, в актуальном состоянии. Обновление обеспечивает передачу в Вашу базу данных всех изменений, произведенных в эталонной базе данных со времени последнего обновления.

Обновление базы данных «Кодекс» производится с помощью специальных файлов, именуемых «пакетами обновления». Вы можете выбрать наиболее удобный способ получения пакетов обновления: обычной почтой или с курьером (например, на компакт-диске); по электронной почте; по сети Internet, с FTP или WWW-серверов «Кодекс».

Пакеты обновления могут  быть оперативными и стандартными. При обновлении оперативными пакетами обновления создаются тома оперативных обновлений, из которых зачитывается информация, переданная Вам посредством оперативных пакетов обновления. При обновлении стандартными пакетами обновления происходит обновление непосредственно тома Вашей базы данных.

2.2. Работа пользователя  с различными видами поиска 

 В зависимости от поисковой задачи действия пользователя могут быть различными. Существует две основные ситуации, когда пользователю необходим конкретный документ или информация по конкретному вопросу. В первом случае, как правило, известны какие-либо реквизиты документа. При этом наличие точных реквизитов документа позволяет его найти без особого труда. 
            Во втором случае надо начинать с максимально широкого запроса. При этом часто приходится формировать несколько вариантов запросов и использовать различные поисковые механизмы. Желательно сохранять найденные списки документов в так называемых «папках» (об этом будет рассказано ниже), чтобы иметь затем возможность легко уточнить сделанные запросы.  
  Таким образом, в различных ситуациях следует использовать различные виды поиска, например: 
    1. Точно известно, какие документы и материалы нужны и где они находятся, - атрибутный или простой поиск для получения необходимой выборки.  
     2. Если пользователя интересует проблема, но он недостаточно четко знает ее границы и что к ней относится, тогда система предлагает три варианта действий:  
  - совершить экскурс в область тематических комментариев (тематический поиск); 
  - провести в базе данных интеллектуальный поиск; 
  -использовать поиск по ситуации. 
     3. Если ранее уже был создан ряд выборок документов (материалов) и сохранен в соответствующих папках пользователя и (или) сделаны закладки в текстах найденных документов (тематических комментариях), тогда достаточно вывести на экран информационное окно «Главная папка» с помощью команды «Папки пользователя» меню «Поиск» или нажатием соответствующей кнопки панели инструментов и выбрать в списке данного информационного окна папку с необходимой выборкой документов или списком закладок. 
  Каждый из видов поиска имеет преимущества и недостатки. Остановимся на них более подробно: 
    - поиск по обязательным атрибутам наиболее объективен, но в реальных ситуациях точные реквизиты документа зачастую неизвестны или известны только примерно. Даже один неверно указанный реквизит не позволит найти нужный документ; 
    - полнотекстовый поиск также достаточно объективен (выбранное слово либо есть в тексте, и тогда документ будет найден, либо его нет), но требует дополнительной информации об используемых законодателем терминах, синонимах, порядке расположения слов в словосочетаниях и т.д. Таким образом, при использовании данного вида поиска, как правило, можно либо не найти документов вообще, либо найти очень много «лишних» документов; 
     - поиск по классификаторам более субъективен и зависим от качества юридической обработки документов; 
     - поиск по тематике наиболее субъективен, так как в наибольшей степени зависит от мнения юриста, принимающего решение о классификации данного документа. 
 При формировании запроса на поиск наиболее разумно сочетать все указанные возможности поиска.

Заключение

Все фирмы — распространители СПС готовы бесплатно предоставлять  потенциальным пользователям демонстрационные версии систем. От полных версий они отличаются, как правило, ограниченным набором документов, но все возможности работы в них присутствуют. Кроме того, некоторые разработчики время от времени проводят специальные акции, предоставляя доступ к полной версии своих систем на непродолжительное время. У потенциальных пользователей есть возможность проверить работу СПС в режиме опытной эксплуатации, а при необходимости — задать конкретные вопросы представителям фирмы-разработчика.

Ведущие производители  СПС предлагают различные пакеты систем, ориентированные на потребности  самых разных организаций. Существуют системы, предназначенные для отдельных  специалистов: руководителей, юристов, финансистов, бухгалтеров и др. для  облегчения выбора всегда можно пригласить в свою организацию представителей фирмы – производителя СПС, чтобы ознакомиться с составом конкретного пакета и соотнести его информационные возможности с потребностями своей организации.

В настоящее время  в России уже создан ряд компьютерных центров и сетей правовой информации. Вступившие в строй сети охватывают большую часть территории России и предоставляют свои услуги сотням тысяч пользователей. В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правового характера. На сегодняшний день не возможно себе представить какую – либо сферу деятельности без применения справочно–правовых систем.

Литература:

www.kodeks.ru.