Качество и уровень жизни

Введение

В истории экономического развития общества можно выделить три периода (эпохи), которые послужили материальной базой для формирования разных уровней  качества жизни.

1) период доиндустриального производства (с начала аграрной революции - 10 тыс. лет назад, когда возникло сельскохозяйственное производство с низким уровнем хозяйственного развития и потребления;

2) первая промышленная революция (XVIII - XIX), породившая индустриальное производство, при котором уровень и качество жизни большинства населения стали возрастать;

3) переход в развитых странах к постиндустриальному, информационному обществу (в середине ХХ в.), когда резкое повышение эффективности хозяйственной деятельности в материальном и нематериальном производстве создало реальные возможности для всестороннего улучшения условий и качества жизни широких слоев населения.

Проблема качества жизни стала  играть такую же роль в осмыслении динамики жизни общества, как стремление построить обобщающий показатель развития экономики. В настоящее время  таким показателем признан валовой  внутренний продукт (ВВП). Однако совершенно ясно, что показатель ВВП нуждается  в серьезном дополнении со стороны  социальной политики, наиболее функционально  связанной с качеством жизни.

Глава I. Понятие качества и уровня жизни

Для проведения социальной политики важно знать в первую очередь  тенденции качества жизни.¹ Построение системы управления, таким образом, позволит перенести основные усилия общества на борьбу с неблагоприятными процессами, а не с их последствиями. Значительно выгоднее всего для общества не допускать бедность, чем бороться с нею, сократить смертность, а не обсуждать желательность миграционного прироста населения и т.д.

Значимость такого направления  дел понятна. Концепция ВВП по сути является основой макроэкономики, в которой рассматриваются только экономические отношения, в которых человек присутствует только в связи с личным потреблением, доходами населения и их влиянием на спрос и накопления, и безработицей.

Качество жизни тем выше, чем  больше потребностей и интересов  людей удовлетворяется.² В рамках подхода к качеству жизни рассматриваются не только экономические, но и культурные, социальные потребности, потребности в уверенности в будущем.

Качество жизни отражает закономерное возвышение потребностей общества, его  материальной и духовной культуры, что является результатом роста и совершенствования материального и нематериального производства. Качество жизни выражается через множество показателей. К ним относятся:

- качество питания;

- комфорт жилища;

- качество образования;

- качество сферы обслуживания;

- качество окружающей среды,  структура досуга;

- степень удовлетворения потребностей;

- в знаниях;

- в творческом труде;

- уровень стрессовых состояний;

- структура расселения и др.

Уровень жизни является одной из самых главных социальных видов. Уровень жизни - степень достижения благоприятных физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами. Таким же образом понимается и достаток. Денежная же оценка благ и услуг,  используемых в среднем домохозяйстве в течение известного интервала времени и соответствующих нужному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни. Можно сказать, что понятие «уровень жизни населения» включает следующее: условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование и так далее. В этом случае чаще всего используется термин «качество жизни».

 Выделяют 4 уровня жизни населения: достаток; нормальный уровень; бедность; нищета.

 Социальный прогресс составляет приоритетное течение социального развития.

Еще в древности, у римлян одним из самых важных девизов был такой: «Благо народа - высшая цель». Благо народа и есть мерило прогресса. Особую важность это мерило берет в социально ориентированной рыночной экономике, где главной фигурой является человек. Рыночная экономика – это экономика широкого потребления, именно потребитель - глава рынка с его законом, в котором говорится, что нельзя производить что-либо, не зная, что представляется под видом предстоящего потребления.

Условия жизни можно поделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно - гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания, состояние торговли и социального питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного от работы и всего прочего времени людей. Свободное время – это время, которое не связано с работой человека, а направлено на развитие личности и удовлетворение потребностей. Возможны 3 точки зрения изучения уровня жизни: 1) именно ко всему населению; 2) к его общественным группам; 3) к домохозяйствам со всякой величиной дохода.

Глава II. Показатели качества и уровня жизни

2.1. Социальные нормативы и потребности

Особое значение в исследовании уровня и качества жизни населения ученые присваивают социальным нормативам как научно обоснованные цели направленности социальных процессов в обществе. Также, ученые выделяют различия в социальных нормативах, а именно: развития материальной базы общественной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и прочие. Они, пожалуй, считаются уровневыми, которые выражают абсолютную или относительную величину социальной нормы в натуральных показателях или процентах (возможны следующие варианты нормативов, а именно: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, которые представлены в виде связи приростов двух показателей.

Особое прямое отношение к уровню жизни носит потребительский бюджет, который суммирует нормативы потребления населением материальных благ и услуг, разделенные по общественным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условиям труда, а также его тяжести, месту проживания и тому подобное. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

К прочим главным социальным (общественным) нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности граждан, а также пособие по безработице для трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии студентам; постоянные или разовые целевые пособия особо слабым в материальном отношении группам населения.

В общем, в сумме они образуют систему минимальных общественных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам следующее:³ минимальные размеры оплаты труда и трудовую пенсию, получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетним ребенком, по слабой материальной обеспеченности и др.), минимальный набор доступных и бесплатных услуг в области учебы, а именно образования, здравоохранения и культуры. Главным основанием социальной политики - прожиточный минимум, и с ним должны уложиться все прочие общественные стандарты и гарантии.

Существующие нормативы выражают нынешние научные понятия личных потребностей. Но последние, в свою очередь, не следует абсолютизировать, так как они всегда переменчивы, а это затрудняет их количественную оценку. Личные потребности выражают объективную потребность в нужном наборе и количестве материальных благ и услуг, и социальных условий, которые обеспечивают полную деятельность определенного человека.

Личные потребности делятся на физиологические, интеллектуальные и социальные.  Первые из них являются наиважнейшими - первого порядка, так как выражают потребности человека как биологического существа; в их группе  первичными выступают потребности в еде, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т.д.

Вторые  потребности, то есть интеллектуальные, относятся к образованию, повышению квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

Социальные (общественные) потребности связанны с работой человека в обществе - это социально-политическая деятельность, самовыражение, контакты с людьми (например, общение), обеспечение социальных прав и прочие.

Интеллектуальные и социальные потребности считаются  потребностям непервичной нужды и достигаются после того, как наступает нужная степень удовлетворения первичных потребностей. Оценку в прямом направлении они не имеют, но опираются на такие факторы как состояние культуры в обществе, общий уровень и общее качество жизни населения. Условия же для их достижения характеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить результативность рабочего времени и возможности достижения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

Наружной формой выражения личных потребностей является спрос населения, хотя и количественно, и качественно он не сходится с  действительной потребностью. Выделяют общий потребительский спрос, у которого объем и структура соответствуют объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, выражающий платежеспособные возможности населения.

2.2. Система показателей  уровня жизни в современном  обществе

Повышение уровня жизни – одна из основных целей развития общества, важнейшее течение проводимой государством политики доходов и заработной платы. Удовлетворением этой цели выступают рост ВВП и улучшение механизма его распределения на макро- и микроуровнях. 
 Уровень жизни — уровень материального благополучия, который характеризуется объемом реальных доходов на душу населения и определенным объемом потребления.

А в реальности понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни – это более широкое понятие, характеризующиеся не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. Большое количество людей в оценке собственного уровня жизни считает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью.  Все это было опрошено населением. Для более ясной характеристики благосостояния населения учитываются показатели социальной статистики, отражающие качество жизни (показатели демографической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и тому подобное). 
 На истории всего человечества от самых древних империй и зарождения экономических и политических институтов до новейшего времени данные о положении населения имели исключительно значимую роль, считаясь особенным «зеркалом» развития и улучшения государства. На более ранних стадиях развития качество жизни во многих случаях считалось выражением культурного, но не технологического преимущества, но с развитием производительных сил обстоятельства все больше менялись. С улучшением общества и возникновением современных социально-экономических институтов, развивалась и система статистических оценок уровня жизни, дальше отдаляясь от физиологических нужд в область достижения широкого спектра новейших потребностей населения. Хороший скачок в увеличении численности населения, смена социально-демографического профиля планеты в купе с резким повышением производительности труда и образованностью людей породил возникновение в конце XIX начале XX вв. совершенно новых потребностей в оценке социально-бытовых условий жизни. Возникало новое время – время технологического прорыва и страшных воин, в котором оценка общественного положения в государстве имела все большую и большую политическую и экономическую роль. 

Главные задачи и направления статистического исследования уровня жизни заключаются в следующем:⁴

а) всеобщая и в полном объеме характеристика социально-экономического благосостояния населения;

б) оценка уровня социально-экономического разделения общества, уровня различий по степени благосостояния между различными социальными, демографическими и другими группами населения;

в) оценка характера степени влияния различных общественно экономических факторов на уровень жизни, изучение их структуры и движения;

г) выделение и характеристика необеспеченных слоев населения, которые нуждаются в социально-экономической поддержке.

2.3. Общая оценка качества и уровня  жизни

Потребность интегрального показателя качества и уровня жизни не вызывает ни каких сомнений. Ведь любая система показателей, по идее, должна завершаться обобщающим (интегральным) показателем, который обеспечивает методологическое единство всех нужных показателей системы и однозначный анализ  уровня и динамики изучаемого процесса.

По мнению экспертов ООН, пока еще  не найден ни один рациональный способ соединения установленных показателей, приобретения всеобъемлющего показателя.

Но попытки предоставить интегральный показатель уровня жизни населения всегда были, и они продолжаются. Группа, которая работает по социальной (общественной) статистике ООН, предлагала в качестве таких показателей следующее: национальный доход в расчете на душу населения, долю расходов на питание в целых расходах домохозяйства, условный коэффициент смертности, который определяется как отношение числа смертей лиц в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей, среднюю продолжительность жизни населения.

Применение в этих целях объединенных экономических показателей обоснованно на предположении о том, что страны, которые наиболее развитые в экономическом отношении, имеют наиболее высокий уровень социального развития, чем страны, которые слабо развиты в экономическом отношении. Часто за главную основу межстранового сравнения используется ВВП или НД в расчете на душу населения, который выражается в валюте одной из стран, либо в долларах США, либо в равенстве покупательной способности валют.

Национальный доход в разных странах достаточно трудно сравнивать, потому что существуют разная методика его вычисления и различия в составе дохода, особенно в части назначения его на потребление и накопление. Также фонд накопления не несет прямого отношения к уровню жизни населения, да и фонд потребления имеет не очень связанные с уровнем жизни расходы на науку и управление.

Два следующих предлагаемых показателя, а именно доля расходов на питание и относительный коэффициент смертности, безусловно, показывают разницу в уровнях жизни, но вряд ли они считаются интегральными. Скорее всего, они характеризуют собой частные показатели и их место в определенных, соответствующих для них группах. И наконец, средняя продолжительность жизни не всегда четко анализирует общее улучшение уровня жизни. В развивающихся странах рост такого показателя может быть связан с улучшением санитарных условий, использованием современных лекарств и тому подобное, что, в свою очередь, может не сопровождаться улучшением питания, жилищного обслуживания и прочее.

В статистике нашей страны также часто какой-либо из показателей выходит за обобщающий анализ уровня жизни населения, например тот же показатель национального дохода в расчете на душу населения (можно рассчитать с помощью системы национальных счетов).⁵ При этом случается оговорка, что его материально-вещественный состав (соотношение фондов потребления и накопления) отвечает составу социальных потребностей. Или предоставлять употребление показателя общего фонда потребления населением материальных благ и услуг, в том же числе и на душу населения. Этот показатель, безусловно, лучше, чем показатели национального дохода и тем более общественного (социального) продукта, но и он не выражает многих составляющих уровня жизни и особенно всего условий жизни. Также, кроме того, его размерность (руб., py6./чeл.) не подходит для обобщающего показателя, даже если цены и тарифы, которые применяются в расчетах отвечают потребительским свойствам благ и услуг.

Похожего недостатка был лишен и показатель свободного времени, выходящий недавно в качестве возможного всеобщего анализа уровня жизни, который исходит из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время, которое используется на досуг, учебу, самообразование, спорт и прочее, в будущем станет мерой общественного (социального) богатства и. Такое будущее еще не настало, и нынешняя статистика не осуществляет каждодневного наблюдения и контроля за этим показателем, а его исследование возможно только с помощью промежуточных, специально организованных выборочных обследований. Информация собирается с помощью статистического наблюдения, которое состоит из 3 этапов: 1) сбор и отбор данных; 2) группировка данных по определенному признаку; 3) анализные выводы и выявления закономерностей. И таким образом, показатель свободного времени невыгоден при международных соотношениях уровня жизни населения.

В современной научной литературе рассуждают различные предложения по разработке и усовершенствованию интегрального показателя уровня жизни на основании частных показателей.

Было сказано предположение о расчете интегрального показателя в виде средней взвешенной величины из групп показателей уровня жизни (частных показателей). Весами считаются экспертные анализы их долевой весомости, то есть сумма весов равна единице. При этом особо значимо предварительно предоставить все частные показатели уровня жизни к единой  шкале, и эта задача решается с употреблением относительных величин их движения.

В качестве примера такого показателя может служить «индикатор напряженности». Его элементами являются: 1) уровень обеспеченности потребительскими товарами; 2) степень преступности; 3) уровень неудовлетворенности населения комплексом нерешенных социально-политических, экономических и экологических проблем. На основе этих данных более чем в 100 городах и во всех регионах страны был рассчитан индекс. Величина индекса от 0 до 0,4 соответствует социальной стабильности; от 0,4 до 0,8 -  общественной напряженности; от 0,8 до 1,4 -  местным конфликтам; от 1,4 до 2,0 -  общественным взрывам в регионе; свыше 2,0 - массовым общественным взрывам.

Так как частных показателей уровня и качества жизни достаточно много и они несут разную размерность, построение совокупного показателя предполагает переход к некоторым похожим характеристикам. В качестве таковых могут быть употреблены ранги стран по каждому из показателей. В таком случае страны принимают порядок по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до n (n - это число стран) для показателей-стимулянт (таких, например, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении или число телевизоров на 10 000 жителей и прочее); для показателей-дестимулянт порядок сартировки обратный, то есть на первом месте будет та страна, для которой показатель-дестимулянта имеет слишком маленькое значение (примерами дестимулянт считаются коэффициент младенческой смертности, показатель смертности женщин при родах, число несчастных случаев и тому подобное).

Для анализа качества и уровня жизни могут служить экспертные оценки.⁶ Например, американская некоммерческая организация - «Комитет по демографическому кризису» на базе данных деловой статистики, результатов опросов анкетирования и экспертных оценок за 1989 г. провела изучение качества жизни в 100 крупнейших городах мира. Качество жизни анализировалось по 10-балльной шкале со следующими частными показателями, а именно: стоимость питания (доля семейных затрат на питание), жилищные условия (число проживающих на 1 комнату), качество жилья (доля домов и квартир с водопроводом и электричеством), связь (число телефонов на 100 проживающих), образование (доля детей, которые обучаются в школе), здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных), социальная безопасность (число убийств в год на 100 тыс. человек), тишина (уровень наружного шума), уличное движение (средняя скорость в час пик), чистота воздуха. Самыми, наиболее лучшими для жизни по всем показателям были города: Монреаль, Мельбурн, Сиэтл (они набрали по 86 баллов каждый), а наихудшим был Лагос (19 баллов). В некоторых наших (в том числе бывших) городах оценки качества жизни составили: в Киеве - 74 балла, в Москве - 64, в Ленинграде - 62, в Ташкенте - 60 баллов.

Глава III. Европейская политика в

области качества жизни

В результате экономического и политического  развития в развитых странах Запада и Азии увеличилась продолжительность  жизни населения и улучшились условия труда. Но наряду с положительными, эти достижения имеют и негативные стороны, например возрастающая стоимость медицинских услуг, старение населения, деградация окружающей среды.

Европейская программа «Качество  жизни» нацелена на открытие новых  природных ресурсов и улучшение  качества жизни.⁷ Для достижения этого необходимо укрепить связь между всеми этапами создания продукции - разработкой, производством и ее использованием. Повышение уровня материального благосостояния населения, создание дополнительных рабочих мест и улучшение состояния окружающей среды приведут к устойчивому развитию европейского общества.

Особая значимость при проведении исследований придается социально-экономическому развитию и вкладу в уровень жизни  государств.

Европейская политика исследований в  области качества жизни содержит следующие направления:⁸

1. Продовольствие, питание и здоровье.

1.1. Разработка безопасных, гибких  новых и/или усовершенствованных  процессов производства и технологий.

1.2. Разработка тестов и методов  для обнаружения и исключения  инфекционных и токсичных компонентов  на всех этапах производства  продуктов питания.

1.3. Роль пищи в укреплении  здоровья населения с учетом  диеты и характера питания,  требований токсикологии, эпидемиологии,  влияния окружающей среды, выбора  потребителя и уровня здравоохранения.

2. Контроль над инфекционными  заболеваниями.

2.1. Усовершенствованные или новые  моно-, мультикомпонентные и смешанные вакцины.

2.2. Методы диагностики и контроля за возникновением и распространением инфекционных заболеваний.

2.3 Аспекты здравоохранения и  организации медицинского обслуживания.

3. «Фабрика клетки».

3.1. Улучшение диагностической и  терапевтической базы здравоохранения.

3.2. Повышение устойчивости окружающей  среды.

3.3. Новые биологические и биотехнологические продукты и процессы в производстве сельскохозяйственной продукции и высокоценных химических добавок.

4. Окружающая среда и здоровье  населения.

4.1. Аллергические и другие заболевания,  вызываемые неблагоприятным состоянием  окружающей среды, методы их  предотвращения и лечения.

4.2. Разработка новых методов  диагностики, оценки риска и  возникновения причин вредных  влияний окружающей среды на  здоровье населения.

5. Устойчивое ведение сельского,  рыбного и лесного хозяйства  и интегрированное развитие сельских  районов, включая горные местности.

5.1. Новые и устойчивые системы  производства в сельском и  рыбном хозяйстве и в аквакультуре, включая методы разведения в животноводстве, учитывающие рентабельность этого производства, а также устойчивое управление ресурсами, качество продукции, вопросы занятости населения и здоровье сельскохозяйственных животных.

5.2. Комплексное производство и  использование биологических материалов  для областей применения, не связанных  с производством продуктов питания.

5.3. Устойчивое и многоцелевое  использование лесных ресурсов; комплексное производство древесины.

5.4. Поддержка общего направления  политики: разработка методов контроля, наблюдения и защиты, включая  защиту почв от эрозии. Проведение исследований с целью обеспечения научной базы для законодательства ЕС.

5.5. Новые методы и модели для  интегрированного и устойчивого  развития сельских и прилегающих  к ним районов.

6. Проблемы пожилого и нетрудоспособного  населения.

6.1. Возрастные заболевания и  проблемы ухудшения здоровья.

6.2. Факторы, влияющие на процессы  старения организма и самочувствие  пожилых людей.

6.3. Аспекты демографической и  социальной политики в отношении  пожилых людей.

6.4. Преодоление функциональных  ограничений в пожилом возрасте.

6.5 Услуги здравоохранения и  социальных служб для пожилых  людей.

7. Хронические и дегенеративные  заболевания, рак, диабет, сердечнососудистые и редкие заболевания.

7.1. Объяснение общих основополагающих  патогенных механизмов возникновения,  развития и протекания заболевания.

7.2. Оценка традиционных и нетрадиционных  терапевтических методов с помощью  исследований/экспериментов на многонациональном,  крупномасштабном уровне.

7.3. Оптимизированное использование  соответствующих баз данных, регистров  и хранилищ.

8. Исследования генома и заболевания  генетического происхождения.

8.1. Исследование генома.

8.2. Функциональная геномика и протеомика.

8.3. Разработка новых экспрессивных  систем, образцов организмов, мутирующих, трансгенных и гибридных организмов.

8.4. Разработка и применение соответствующих  биохимических, биофизических, статистических  и вычислительных методов.

8.5. Объединенные проекты «Геномика и здоровье».

9. Нейрологии.

9.1. Клеточные взаимодействия.

9.2. Теории мозга, компьютерная  нейрология и нейроинформатика.

9.3. Изучение процессов развития  мозга, его расстройства и восстановления: клиническое, эпидемиологическое  и социальное значение.

9.4. Изучение поведенческих и  познавательных функций мозга.

10. Здоровье населения и система  здравоохранения.

10.1. Службы здравоохранения и  охрана труда.

10.2. Борьба с наркотиками.

11. Исследование проблем, связанных  с нетрудоспособным населением.

11.1. Определяющие факторы возникновения  травм, нетрудоспособности и физических  недостатков.

11.2. Методологии для оценки качества  жизни.

11.3. Инновационные технологии для  оказания помощи и реабилитации.

11.4. Здоровье и социальное обеспечение.

12. Биоэтика.

12.1. Этические аспекты научного  и технологического развития.

12.2. Этические рамки наук о  жизни.

12.3. Государственная политика, закон  и биоэтика.

12.4. Инфраструктуры и методологии  биоэтики.

13. Социально-экономические аспекты наук о жизни и технологическом развитии.

13.1. Разработка показателей и  основ знаний, относящихся к проводимой  социальной политике.

13.2. Влияние новых технологий  на общество.

13.3. Исследование социально-экономических  движущих сил и перспектив  развития биопромышленности.

14. Поддержка исследовательских  инфраструктур.

14.1. Биологические коллекции.

14.2. Источники биологической информации.

14.3. Создание условий для проведения  клинических исследований.

14.4. Создание условий для проведения  доклинических исследований.

14.5. Создание условий для проведения  исследований в области водного  и рыбного хозяйства.

14.6. Использование высокочастотных,  широкополосных, коммуникационных сетей (мультигигабит).