Кодекс законов о труде РФ

Введение.

Кодекс законов о труде РФ установил ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в трудовые правоотношения, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья и создании специальных условий безопасности труда.

Преображенский и Гниденко сформировали основные принципы подбора работы для несовершеннолетних. Первым из них является ее соответствие возрастным и функциональным возможностям организма подростков. Второй из них  можно сформировать как исключение повышенной опасности травматизма. Третье требование – учет повышенной чувствительности организма к действию производственной среды. Четвертое условие – запрещение работ, которые способны оказать негативное влияние на психологическое и моральное состояние молодежи.1

Казалось бы, с учетом возможной опасности для здоровья несовершеннолетних, разумнее было бы запретить трудоустраиваться до 18 лет. Но в современном обществе альтернативой работе для значительной части подростков станет бесцельное времяпровождение, а не самообразование. К тому же, в основном подростки идут работать, чтобы хоть как-то помочь своей семье, а не из-за нежелания учиться. Запретить работать таким подросткам – значит  увеличить нуждаемость в их семьях, и тем самым возможно толкнуть их на совершение правонарушений.

В исследовательской работе отражены: основные положения, регулирующие вопросы труда несовершеннолетних работников, где можно трудоустроиться несовершеннолетнему в г.Бузулуке, кем может работать подросток, мнение педагогов и психологов по вопросу трудовой занятости школьника.

 

 

 

 

 

Возрастные ограничения

При определении минимально допустимого возраста допуска детей к конкретной работе в первую очередь учитываются такие факторы, как возможность получения базового образования, сохранение их жизни и здоровья. Ведь в целом на работе дети сталкиваются абсолютно с теми же угрозами, что и взрослые. Тем не менее последствия могут быть гораздо серьезнее как в силу характера задач, поручаемых детям, так и ввиду биологических различий между подростками и взрослыми людьми.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет могут устроиться на временную работу ( например во время каникул), а подростки в возрасте от 16 и до 17 лет (включительно) могут трудоустроиться как на постоянную работу, так и на временную.

В Российской Федерации ограничения по возрасту установлены статьей 63 Трудового кодекса РФ, согласно части первой которой заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной.

Однако в отдельных случаях потребность в осуществлении трудовой деятельности возникает в более раннем возрасте.

Основываясь на этом, законодатель предусмотрел в части второй статьи 63 Трудового кодекса РФ возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 15 лет.

1. Трудовой договор может  быть заключен с работником  по достижении им возраста 15 лет

Заключение трудового договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.

2. В соответствии с  частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой  договор может быть заключен  и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение  следующих условий:

- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

- работа, на которую трудоустраивается  подросток, относится к категории  легкого труда, не причиняющего  вреда здоровью;

- выполнение работы должно  производиться только в свободное  от учебы время и не нарушать  процесс учебы (желательно получить  справку из учебного учреждения  о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения  установленного порядка привлечения  подростка к труду установленного ТК РФ);

- на заключение трудового  договора с таким работником  получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и  попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме - устной  или письменной - должно быть получено  данное согласие, желательно получить  письменное согласие, что поможет  в будущем избежать споров  о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие  может быть оформлено в качестве  письма или заявления о согласии  на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей  и руководителем (уполномоченным  лицом) органа опеки и попечительства  по месту жительства юного  работника.

Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант представления согласия законных представителей подростка. Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

3. Что касается лиц  в возрасте до 14 лет, то с ними  также может быть заключен  трудовой договор в организациях  кинематографии, театрах, театральных  и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

- заключение трудового  договора допускается только  для их участия в создании  и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

работа не должна причинять ущерб их здоровью и нравственному развитию;

на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;

трудовой договор подписывается родителем (опекуном); в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (и другие условия, в которых может выполняться работа). Для подготовки разрешения на заключение трудового договора и определения условий, на которых может выполняться соответствующая работа, орган опеки и попечительства вправе запросить от работодателя необходимые документы

Оформление приема на работу несовершеннолетнего работника производится по тем же правилам, что установлены для взрослых работников.

Так же как и взрослый работник, подросток при приеме на работу должен предъявить работодателю:

1) паспорт или иной  документ, удостоверяющий личность.

Для лиц, не достигших 14-летнего возраста, документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации признается свидетельство о рождении

2) трудовую книжку, если  таковая уже была заведена. Поскольку  именно в период с 18 лет в  основном начинается трудовая  деятельность, редко какой трудоустраивающийся  подросток может представить  трудовую книжку. В том случае, если трудовой договор заключается  с работником впервые, работодатель  заводит на него трудовую книжку

3) страховое свидетельство  государственного пенсионного страхования. Несовершеннолетний гражданин Российской  Федерации, заключивший трудовой  договор, в силу части первой  статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» (с изм. на 02.02.2006) подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Несовершеннолетний работник, впервые поступивший на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования через страхователя, то есть работодателя (пункт 2 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона N 27-ФЗ)

4) документ об образовании, о квалификации или наличии  специальных знаний. Поступающий  на работу подросток должен  в любом случае (даже если работа, на которую он принимается, не  требует особых знаний) представить  документ о получении основного  общего образования или о незавершенности  такового, поскольку от того, есть  ли указанное образование, зависит  возможность заключения трудового  договора с ним.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды работ, на которых применение труда несовершеннолетних запрещено

В связи с тем, что Российское государство в соответствии с международными актами приняло на себя обязательства по защите лиц, не достигших 18-летнего возраста от экономической эксплуатации, законодательство о труде Российской Федерации, максимально приближаясь к общемировым стандартам в области регулирования трудовых и связанных с ними отношений, предусматривает для несовершеннолетних дополнительные гарантии.

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

- работам с вредными  и (или) опасными условиями труда, подземным работам;

- работам, выполнение которых  может причинить вред их здоровью  и нравственному развитию (игорный  бизнес, работа в ночных кабаре  и клубах, производство, перевозка  и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими  и иными токсическими препаратами).

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

- на должность государственной  гражданской службы (ст. 21 Федерального  закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О  государственной гражданской службе  Российской Федерации");

- на должность муниципальной  службы (ст. 16 Федерального закона  от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной  службе в Российской Федерации");

- на работу в ведомственную  охрану (ст. 6 Федерального закона  от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О вневедомственной  охране");

- на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной  и охранной деятельности в  Российской Федерации");

- на должность в органах  милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции").

Для решения вопроса о том, является ли работа вредной для здоровья, орган опеки и попечительства должен располагать информацией о трудовой функции, выполнение которой планируется поручить подростку. Первое, что ему следует проверить, - это не включена ли эта работа в соответствующие перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, а также не установлены ли возрастные ограничения на выполнение этой работы специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Второе – это, в каком режиме работник будет выполнять порученную работу. И, наконец, третье - позволяет ли здоровье выполнять подростку обязанности, входящие в содержание трудовой функции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДЛИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ДНЯ

Часть 1 статьи 94 Трудового кодекса устанавливает, что продолжительность ежедневной работы для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой:

— в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа;

— в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа.

Согласно трудовому законодательству РФ, рабочих и служащих, не достигших 18-летнего возраста, запрещается привлекать

1) К сверхурочной работе, которая в соответствии с частью  первой статьи 99 Трудового кодекса  РФ является работой, производимой  работником по инициативе работодателя  за пределами установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх  нормального числа рабочих часов  за учетный период позволяет  работнику получить дополнительный  доход. Однако она неизбежно приводит  к отрицательным психологическим  реакциям (стрессам, перепадам в  настроении и т.д.), истощению организма  работника, повышенной усталости  и как следствие - к травмам  в результате снижения реакции. Несформировавшийся организм подростка  особенно чувствителен к рабочим  «перегрузкам», поэтому, приняв меры  по сокращению продолжительности  рабочего времени для несовершеннолетних  работников, законодатель не мог  позволить работодателю задерживать  их на работе сверх установленного  времени.

2) К работе в ночное  время. В российском трудовом  законодательстве ночным считается  время с 22 до 6 часов (часть первая  статьи 96 ТК РФ). Работа в ночное время неминуемо приводит к различным «сбоям» - биологическому (разрушению нормального графика жизнедеятельности), социальному (отчуждению работника из естественной для него среды общения), производительному (снижению выработки из-за притупления внимания и снижения скорости реакции) и др. В связи с тем что работнику необходимо добираться до работы в позднее время, когда частота курсирования общественного транспорта сокращается, а криминальная обстановка повышается, существует риск стать объектом криминального воздействия.

Именно для ограждения подростков от перечисленных опасностей работодатель установил запрет на использование их труда в ночное время, при этом продублировал его сразу в двух статьях Трудового кодекса РФ - рассматриваемой 268 и части пятой его статьи 96;

3) К работе в выходные  и нерабочие праздничные дни. Дни отдыха необходимы работникам  для восстановления способности, утраченной в результате трудовой  деятельности, поддержания социальных  контактов, участия в семейной  и общественной жизни. «Отъем»  у работников этих дней, даже  в экстренных ситуациях и с  соответствующей материальной или  натуральной (в виде отгулов) компенсацией, все равно губительно сказывается  на их физическом и психологическом  здоровье. Что же касается здоровья  подростков, то оно страдает вдвойне; кроме того, из-за лишения их  выходных и праздничных нерабочих  дней они не имеют возможности  набирать необходимый социальный  опыт вне рабочей среды, развиваться  в духовном и интеллектуальном  плане.

Чтобы обеспечить несовершеннолетним работникам такую возможность, а также защитить их здоровье, законодатель ограничил право работодателя использовать их труд в выходные и (или) нерабочие дни

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Время отдыха

Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует.

Согласно части 3 статьи 122 Трудового кодекса работник, не достигший возраста 18 лет, может уйти в отпуск раньше указанного срока. Достаточно его письменного заявления.

Более того, работодатель не имеет права отказать несовершеннолетнему работнику в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). При этом часть 3 статьи 125 Трудового кодекса запрещает работодателю отзывать такого работника из отпуска

Также для того чтобы неокрепший и до конца не сформировавшийся организм мог полноценно восстановиться и прийти в норму после длительных трудовых нагрузок, подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику. Исходя из этого, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности: если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с частью первой статьи 115 Трудового кодекса РФ составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно части второй той же статьи 115 и на основании статьи 267 Кодекса увеличена до 31 календарного дня.

На практике часть отпуска может быть компенсирована в денежной форме. Однако в отношении работников, не достигших возраста 18 лет, подобные действия запрещены (ч. 3 ст. 126 ТК РФ). Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается несовершеннолетнему работнику только при увольнении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кем может пойти работать подросток? Куда обратиться?

Чаще всего тинэйджеров нанимают для:

• Разносчик газет/журналов/рекламных листовок

Этот вид заработка также пользуется популярностью, благодаря своей простоте. Нужно стоять на улицах и раздавать людям различные листовки. Зарплата в таком случае по факту, в среднем за день выходит 150 – 500 рублей. Стабильности нет, моих знакомых несколько раз обманывали. Обычные отговорки: «ты выкинул все листовки в мусор и никому не раздал» или «ты плохо работал, реклама не сработала» или «ты работал не в том районе».

• Официант в пиццериях и фастфудах

На такую работу чаще всего принимают девушек, возрастом 16-17 лет. Работать приходится очень много, мои знакомым за день уставали настолько, что о каких-либо развлечениях забывали. Зарплата 2000-3000 рублей. Самому устроится достаточно сложно, всех знакомых, кто работал в пиццериях и фастфудах родители устраивали «по знакомству».

• Продавец на рынке/реализатор

Достаточно популярна и востребована. От человека требуется умение говорить и завлекать людей. Оплата образуется от процента с заработанного, чаще всего оплата по факту. Варианты работы: разнос мороженого или булочек, разнос прохладительных напитков, мелкие и дешевые товары. Если подросток устроился реализатором, то его задача — продавать вещи по ценам, которые указал владелец киоска. Заранее договариваются о проценте, который подросток берет в конце рабочего дня. Чаще всего — зарплата составляет 5%. Так же небольшой заработок можно получить реализуя косметику (особо популярна у девушек).

• Домашний помощник

Чаще всего, родители договариваются с соседями или пожилыми знакомыми о том, что их чадо будет помогать по дому, за небольшую плату. Такое я видел достаточно часто, и чаще всего используется родителями как «мера наказания» чем возможность заработать для ребенка.

Далее перейдем к онлайновым видам заработка для подростка. Я не буду брать во внимание те варианты, которые требуют предварительной подготовки и вложений (создание блога и т.д.). Также, буду исходить из того, что у подростка имеется средний навык работы в интернете (он знает, что такое форумы и блоги, может завести себе вебмани и т.д.)

• Заработок на копирайтинге и рерайтинге

Требуются навыки написания текста, знание русского (в лучшем случае английского) языка и общая грамотность и адекватность подростка. Средняя зарплата на рынке (учитывая огромный выбор фрилансеров и демпинг) колеблется в районе 15-50 рублей При постоянном потоке заказов подросток сможет писать в день до 10 000 знаков. Больше — лень, меньше — приносит мало доходов. Если посчитать, что подросток будет писать по 10 000 знаков в течении 15 дней в месяц (ну не верю я, что его хватит на больше) и будет брать при этом 30 рублей за тысячу знаков, то заработать 4500 рублей вполне реально.

Также подросток может зарабатывать с помощью своего хобби. Особых трудностей это не вызовет, а заработать можно достаточно денег, на карманные расходы.

Это — всего лишь часть возможностей, которые имеются у подростка, решившего найти себе подработку на время летних каникул.

Этот подросток , например, заработал  100 тысяч рублей благодаря найденной ошибки в браузере Firefox.

Центр занятости населения содействует в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Формирование у подрастающего поколения навыков, опыта работы в коллективе, знакомство с профессионально-деловым миром, профилактика безнадзорности и правонарушений подростков, их социальная поддержка – таковы основные цели Программы временной занятости подростков.

С несовершеннолетними гражданами, участниками временных работ, работодатель заключает срочный трудовой договор. Трудовой договор на участие во временных работах может быть заключен с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органов опеки и попечительства.

В период участия во временных работах работодатель осуществляет оплату труда, а служба занятости оказывает материальную поддержку (в сумме минимального размера пособия по безработице).

Основными видами работ для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:

• уборка, благоустройство и озеленение территорий;
• подсобные работы на производственных предприятиях;
• ремонтные работы;
• курьерская деятельность и др.

Для организации работ привлекаются средства субвенций областному бюджету, работодателей и муниципальных образований.

Центр занятости населения г.Бузулука

461040 Оренбургская  обл., г.Бузулук, ул.Кирова,54 
тел.: (835342) 2-24-94, факс: (835342) 2-24-94, 
E-mail: [email protected] 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опрос

Среди  подростков города Бузулука от  14 до 17 лет (включительно) был проведен опрос . Ниже приведены вопросы, которые были предложены ребятам (14-17 лет). Ответы представлены в диаграмме.

1. Подрабатываете ли Вы в свободное от учебы время

Да (29 человек)     Нет (89 человек)

 

 

2. С помощью кого или какой организации трудоустроился?

Центр занятости населения (9 человек). Трудовой лагерь (12 человек). Сам искал с помощью объявлений (3 человека)

 

 

  

 

 

 

 

3. Нарушал ли работодатель ваши права предусмотренные ТК РФ?

Да ( 1 человек) Нет (23 человека)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мнение психологов и педагогов.

Летняя работа для подростков полезна и с педагогической и психологической точки зрения. Самостоятельность предусматривает ответственность; работая, ребенок несет ответственность перед работодателем за результаты своего труда. Так что работа в каникулярный период позволяет показать себя взрослым не только на словах, но и на деле. Кроме этого, может помочь подростку научиться тратить деньги с умом: приложив усилия, чтобы заработать их, он задумается, как правильно потратить заработанное.

Но родителям нужно быть начеку: трудоустройство подростков имеет свои особенности, и при возможности нужно проследить, чтобы ребенок был трудоустроен по всем правилам, и его работа была полностью законной. Законы, регулирующие трудоустройство подростков, призваны защитить несовершеннолетних от эксплуатации. Некоторые недобросовестные работодатели не прочь подзаработать за счет бесплатного детского труда, а трудовое законодательство призвано оградить тинэйджеров от таких нанимателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Проблема трудоустройства подростков стоит сейчас достаточно остро. Помимо Перечня тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, запрещенных для несовершеннолетних, а также других медицинских ограничений, играет роль нежелание работодателя предоставлять работу несовершеннолетним. Работодатель невыгодно трудоустраивать подростков, т.к.:

1. Им необходимо платить равную с другими рабочими (служащими) заработную плату при фактически меньшей выработке.
2. Несовершеннолетние имеют  право на более длительный оплачиваемый отпуск, причем могут  выбирать время отпуска по собственному желанию.
3. Работодателю необходимо платить за ежегодный медосмотр несовершеннолетних.
4. Работодатель обязан первое время мириться с более низкой выработкой. Чем у совершеннолетних рабочих, даже из пересчета на неполный рабочий день, т.к. у подростка еще недостаточно опыта.

Кого же считать несовершеннолетним, нуждающимся в трудоустройстве?

Существует определенное противоречие  между ст. 173 КЗоТ, в которой говориться, что если лицо, достигшее 15 лет, прекращает учебу, оно одновременно приобретает трудовую правоспособность, и законом РФ от 10 июля  1992 года “Об образовании”. В соответствии с п.6 ст.19 этого закона, по взаимному согласию родителей (лиц, их заменяющих) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший 14 летнего возраста, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. Думаю, с этого времени у 14 летнего подростка  и должно появляться право на трудоустройство.

Чтобы оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних, нуждающийся в особой социальной защите, устанавливаются квоты  для приема на работу. Квота устанавливается на каждом государственном, областном и муниципальном предприятии, а также может быть установлена и на частном, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Подросткам, пришедших трудоустраиваться с направлением в счет квоты, нельзя отказать в трудоустройстве.

Особые гарантии для несовершеннолетних установлены законодателем и в случае увольнения такого работника по ст. 183 КЗоТ расторжение трудового договора (контракта) с работниками моложе 18 лет помимо общего порядка увольнения допускается только с согласия  гос. инспекции труда несовершеннолетних и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом расторжение трудового договора по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 ст. 33 КЗоТ производиться лишь в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства.