Комфортность проживания в городах - основные факторы

«Комфортность проживания в городах – основные факторы»

Введение…………………………………………………………………………………3

1. Понятие комфортности и составляющие качества жизни в городах……………..5

2. Основные аспекты проблем повышения качества жизни  в городской среде…..10

2.1. Экологические аспекты…………………………………………………………....10

2.2. Социально-экономические и культурные аспекты……………………………...16

Заключение…………………………………………………………………………......20

Список использованной литературы…………………………………………………23

Введение

Актуальность данной темы – темы комфортности проживания в городах - в современной  действительности  жизни  очевидна, поскольку создание наиболее благоприятной и комфортной среды обитания всегда было и остается самой важной и значимой задачей для человечества.

В настоящее время большой интерес проявляет общественность, представители законодательной и исполнительной власти,  средства массовой информации к проблемам загрязнения и деградации среды жизнедеятельности человека, а также к вопросам охраны природы и в целом к  повышению уровня качества жизни.

Периодические исследования и рейтинги комфортности проживания охватывает более сотни крупных городов мира. Оценка происходит по 30-ти различным параметрам в пяти ключевых категориях: социальная стабильность и безопасность, здравоохранение, культура и образование, инфраструктура и окружающая среда, и может варьироваться от "невыносимого уровня жизни" до "идеального".

В рейтинге самых комфортных для жизни городов Петербург (78,5%) и Москва (78,4%) расположились на 67-м и 69-м месте соответственно, немного не дотянув до уровня 80%, который дает статус города повышенной комфортности.

Новый топ-140, составленный Economist Intelligence Unit (EIU) 2010 года, назвал самые комфортные для проживания города мира, учитывая стабильность страны, где они расположены, здравоохранение, экологию, образование и инфраструктуру, Самым приятным для проживания городом в очередной раз оказался канадский Ванкувер. Он набрал 98 баллов из 100. EIU поясняет: в этом городе, который находится на побережье Тихого океана, низкий уровень преступности, хорошая инфраструктура и практически нет угрозы террористических нападений. Как отмечают эксперты, комфортность проживания в городе в последнее время сильно зависит от уровня террористической угрозы. Именно поэтому такие города, как Лондон или Париж, потеряли свои места в рейтинге.

Вторым лучшим городом на земле стала Вена (Австрия, 97,9), третьим - австралийский Мельбурн (97,5). Далее следуют Торонто, пятое месть у австралийского города Перт (96,6 баллов), затем Калгари, финский Хельсинки (96,2), швейцарская Женева (96,1), австралийский Сидней (96,1) и снова швейцарский город - Цюрих (96,1) с одинаковым рейтингом на 9-м и 10-м месте. При составлении рейтинга, охватившего 140 городов мира, учитывалось 30 параметров. Ключевыми были уровень развития инфраструктуры, безопасность, социальная стабильность, уровень здравоохранения и образования и чистота окружающей среды. Максимальный возможный рейтинг, характеризующий недостижимо идеальный город, равнялся 100%.

Целью данной  работы является определение  понятия комфортности по отношению  к проживанию в городской среде и выявление  различных факторов, влияющих на комфортность жизни в городе.

Задачи работы следующие:

- определить понятие комфортности проживания в городской среде

- выявить основные аспекты проблемы повышения качества жизни в городской среде, а именно:

- экологические аспекты;

- социальные и экономические  аспекты;

- культурные аспекты.

1. Понятие комфортности и составляющие качества жизни в городах

Комфортность среды – (от англ. comfort — благоустроенность, уют), оптимальное для человека состояние окружающей его среды, обеспечивающее здоровье и работоспособность[1].

Комфортность – состояние уюта, удобства и удовлетворения, обеспеченное совокупностью положительных психологических и физиологических ощущений человека в процессе его трудовой деятельности. Комфортные условия создаются благодаря рациональной организации труда, соблюдению эргономических, социально психологических и гигиенических требований охраны труда.

Комфортность проживания в городе определяется рядом показателей, имеющих различную природу. Назовем основные и наиболее важные из них:

•              экономические:

*     наличие в городе свободного, относительно дешевого жилья, которое можно купить или арендовать, сравнительно низкие цены на строительство новых единиц жилья;

*     наличие свободных рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень дохода;

*     высокий уровень услуг "социально-культурного быта" в расчете на одного жителя. Другими словами — объем общественных благ, которые предоставляются горожанам за счет бюджета города и бюджетов всех уровней;

•              демографические:

*сбалансированная половозрастная структура (города "мужчин" или города "женщин", с исключительно молодым или пожилым населением, считаются дискомфортными для проживания);

•              социальные:

*низкий уровень преступности,

*высокая социальная мобильность, предопределяющая открытость ("проточность") города и отсутствие замкнутых каст. Этот показатель также тесно связан с относительно низкой (приемлемой, в соответствии с общественным мнением) степенью дифференциации по доходам и имущественному положению. Кроме того, высокая социальная мобильность несовместима с существованием в городе районов-гетто;

*доступность хорошего среднего образования и медицинского обслуживания;

•              культурные:

*здесь в первую очередь принято выделять уровень архитектурных решений при застройке городских ансамблей и улиц;

•              экологические:

*наличие "зеленых зон", непревышение городскими предприятиями и транспортом норм выбросов вредных веществ в окружающую среду (соблюдение предельно допустимых концентраций - ПДК).

Понятие комфортности проживания в городе непосредственно связано с притягательностью переезда в него. В то же время притягательность города является относительным понятием: это комфортность проживания в данном городе по сравнению с другими городами. Естественно, что поскольку понятие комфортности охватывает широкий круг показателей, то по отдельным группам показателей город может оказаться более привлекательным, по другим — проигрывать в сравнении с другими городами. Поэтому при анализе социально-экономического развития города основное внимание обычно уделяется группе экономических показателей — предполагается, что, если остальные критерии комфортности находятся в допустимых границах, решающее влияние на переезд в город (или отъезд из него) оказывают экономические показатели[2].

Эволюцию города в современной индустриальной системе можно представить как результат взаимодействия вышеописанных крупных подсистем. Впервые такой подход был реализован в имитационной модели города, построенной Дж. Форрестером.

Будем называть развитием города такое положение, при котором количество единиц жилья и его общая площадь, а также объем общественных благ в расчете на душу населения увеличиваются быстрее, чем количество жителей и общее количество рабочих мест. При этом значение последнего параметра примерно соответствует количеству городских жителей в трудоспособном возрасте; "вынужденная" безработица отсутствует. Комфортность проживания в таком городе возрастает, и он становится все более притягательным для переезда в него все новых и новых жителей.

Под ростом города понимается такое положение, когда количество жителей и рабочих мест растет быстрее, чем количество единиц жилья и объем предоставляемых общественных благ. Город становится все менее удобен для жизни, но все еще притягателен для переезда в него (в частности, наличием высокооплачиваемых рабочих мест на новых предприятиях). Для советских городов в прошлом вообще наиболее характерным было именно это состояние, наряду со стагнацией.

Под стагнацией города понимается положение, когда разрыв между количеством рабочих мест и количеством единиц жилья и объемом общественных благ достигает такой величины, что прирост населения за счет миграции приближается к нулю. Этим положение стагнации города в административной системе распределения ресурсов значительно отличается от положения города в капиталистической экономике, для которого характерно превышение количества единиц жилья над количеством рабочих мест, что обуславливает наличие большого количества безработных в таком городе. Если абстрагироваться от переездов, осуществляемых в расчете на принципиально иной уровень комфорта, связанный с объемом предоставляемых общественных благ, механизм которых был одинаков в обеих экономических системах, то в советской экономике люди мигрировали в основном в поисках жилья, в капиталистической - в поисках работы.

Наконец, под упадком города понимается положение, при котором дискомфортность жизни в нем, вызываемая плохими жилищными  условиями и низким уровнем качества предоставляемых общественных благ, дополняется сокращением рабочих мест.

Эти состояния часто рассматриваются как обычные фазы эволюции города. На первом этапе освоения городской территории наблюдается одновременный ввод большого количества единиц жилья и рабочих мест — можно говорить о развитии города. Наращивание объемов жилищного строительства привлекает все новых переселенцев, заполняющих временное жилье — общежития, бараки. Город быстро переходит в фазу роста. Возникает разрыв (так называемые "ножницы") между производственной (количеством рабочих мест в градообразующих предприятиях) и социальной сферами города. Постепенно строительство жилья замедляется. Это происходит в силу целого ряда причин: отсутствия свободной земли под застройку, роста удельного веса ветхого жилья в общем объеме жилого фонда, старения основных фондов предприятий/ что, в свою очередь, вызывает снижение возможностей финансирования жилья. Наступает фаза стагнации. В этой фазе город часто становится "ловушкой для безработных" — отсутствие работы или занятость на убыточных предприятиях вызывают желание уехать в другой город, но наличие собственного жилья, которое либо невозможно продать, либо можно продать только по очень низкой цене, приводит к тому, что люди не могут решиться на переезд. Наконец, дальнейшее старение фондов ставит вопрос о закрытии предприятий. Город оказывается перед перспективой упадка.

Главной экономической причиной роста городов в индустриальной системе является экономия на издержках, возникающая в результате приближения поставщиков к потребителям их продукции и услуг, включая коммунальные услуги. Эта же причина, в конечном счете, и ограничивает рост городов. Если масштабы города начинают превышать какую-то оптимальную величину, возникают транспортные пробки, сложности с удалением мусора и очисткой стоков, другие проблемы, приводящие к удорожанию размещения здесь новых производств. Отсутствие новых рабочих мест приводит к остановке роста города.

Таким образом, основной целью муниципального управления в долгосрочном периоде является достижение и сохранение городом состояния развития: в то время как в краткосрочном периоде главной целью обычно является повышение комфортности жизни в городе.

Эти две цели могут вступать в противоречие друг с другом, что характерно для управления в социально-экономических системах вообще. Естественно, для муниципального менеджера приоритет должен отдаваться достижению долгосрочных целей; однако поскольку глава городской администрации в России — лицо выборное, муниципальное управление часто подвержено большому влиянию со стороны политической конъюнктуры. Последнее обстоятельство приводит к тому, что в преддверии выборов принимаются решения, ориентированные на получение краткосрочного эффекта. В то же время без долгосрочных корректирующих воздействий органа муниципального управления объективные тенденции эволюции города делают приход упадка неизбежным[3].

2. Основные аспекты проблем повышения качества жизни  в городской среде

2.1. Экологические аспекты

К экологическим  аспектам комфортности проживания в городах можно отнести следующие факторы:

- уровень загрязненности воздуха;

- уровень загрязненности воды почвы;

- качество продуктов питания.

Каждый город России имеет примерно одинаковый набор причин, отрицательно влияющих на комфортность проживания в нем. Это:
1. Запыленность и загрязненность города и общественного транспорта;
2. Плохое состояние дорог и тротуаров, особенно после выхода из зимы;
3. Несвоевременная уборка бытового мусора и, как следствие, скопление его в ящиках и возле них;

4. Намерзание возле дорожных бордюров огромного количества песчано-солевой смеси, мешающей движению транспорта;

5. Отсутствие утилизации бытовых и промышленных отходов (макулатурный картон, полиэтиленовые пакеты, бутылки, автопокрышки и т.д.).

Это только небольшое количество причин, которые можно быстро устранить, при эффективной работе коммунальных и других служб города.

На основе регулярно публикуемых в последние годы данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу и сбросах загрязненных сточных вод в водоемы составлены карта РФ и список наиболее опасных в экологическом отношении, чей исходный, данный природой климат уже не подвержен восстановлению, 140 город (13,2% от общего их числа в России).

Таким образом, каждый седьмой-восьмой российский город находится в особо тяжелой ситуации. Первенство по валовому выбросу в атмосферу принадлежит Норильску, крупнейшему центру медно-никелевой промышленности. На Таймыре - ежегодно 2486 тыс. тонн, или 8% суммарных выбросов в стране. Для хрупкой северной природы это страшный удар. По валовому выбросу Норильск превосходит следующий за ним Новокузнецк в 3,7 раза, а в расчете на душу населения — в 12,7 раза

Объем сброса загрязненных вод примерно пропорционален численности населения города. На первом месте по этому показателю стоит Москва - 2394 млн. тонн в год, или 10% общего объема сброса, на втором - Санкт-Петербург
- 1591 млн ток (6,6%), замыкает список Чапаевск - центр химической промышленности в Среднем Поволжье - 44 млн тонн. Но в пересчете на душу населения Чапаевск существенно опережает Москву (соответственно 449 и 276 тонн на жителя города в год).

В списке особо неблагополучных в экологическом отношен российских городов все 13 городов-миллионеров, все 22 крупнейших города (от 500 до
1000 тыс. жителей), подавляющее большинство областных, краевых и республиканских центров (63 из 72), почти 3/4 общего числа больших городов
(113 из 165). Среди 13 средних и 14 малых городов преобладают центры черной и цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. В их число входит и Байкальск всего лишь с 16 тыс. жителей, но его целлюлозно-бумажный комбинат наносит огромный вред уникальному озеру Байкал.

Среди крупных экономических районов России наибольшее число городов, негативно воздействующих на окружающую среду находится на Урале. Их здесь 27, т.е. почти каждый пятый уральский город в числе экологически весьма неблагополучных. В Центральном экономическом районе имеется 18 городов такой категории.

Удручает то, что в числе активных загрязнителей оказались крупнейшие курорты - Сочи и Пятигорск. Заслуживав внимания и тот факт, что из 140 находящихся в списке 32 города-новостройки: Ангарск, Братск, Байкальск,
Амурск, Усть-Илимск, Шелехов, Набережные Челны, Невинномысск и др.
Следовательно, даже когда стали, казалось бы, утверждаться экологические приоритеты, настоящей заботы об охране окружающей среды, сохранении хотя бы того что осталось, не говоря уж о средствах на улучшение ситуации проявлено не было[4].

Экологическое неблагополучие российских городов объясняется несколькими причинами.

Бурная индустриализация вызвала чрезмерную концентрацию промышленности в городах, создав в их функциональной структуре характерный «промышленный флюс». Распространенность устаревших, «грязных» технологий, высокая доля разной рода потерь, техническое несовершенство средств очистки усилили антропогенный пресс, коренным образом изменили климат городов.

Промышленность городов создала нагрузку, намного превышающую восстановительные силы природы.

И хотя в больших городах главным загрязнителем атмосферного воздуха выступает автомобильный транспорт, размещение крупной промышленности в значительной мере определяет достаточно четко выраженную дифференциацию состояния городской окружающей среды.

Ведомственный принцип управления народным хозяйством, сделал отрасль всесильной, а город бесправным. Интересы городов и территорий отодвигались на задний план, предпочтение отдавалось узко понимаемым отраслевым интересам. Мощность предприятий размещаемых в городе, не увязывалась с локальной емкостью городского ареала. Экологическая часть программы строительства до конца не выполнялась, а производство, тем не менее, вводилось в строй. При господствовавшем в промышленности государственном монополизме отрасль не стремилась обновлению технологий, повышению технического уровня.

В результате экологического неблагополучия в городах ухудшается здоровье населения, повышается уровень заболеваемости и смертности, сокращается продолжительность жизни.

Наиболее восприимчивыми к загрязнениям окружающей среды оказываются дети, особенно в промышленных городах. Меры по рациональному устройству территории, принимаемые в целях улучшения экологической обстановки.

Улучшение состояния окружающей среды достигается с помощью различных мер: технологических (переход на более совершенные, «чистые» технологии), технических (совершенствование устройств очистки сбросов в водоемы и выбросов в атмосферу), структурных (закрытие и вывод за пределы города производств-загрязнителей и, наоборот, развитие производств, экологически уместных для него), архитектурно-планировочных (организация промышленных зон, создание санитарно-защитных разрывов).

Осветим круг вопросов, связанный с рациональным устройством территории, обеспечивающим улучшение состояния окружающей среды.

Неупорядоченное размещение промышленности по территории города резко ухудшает в нем экологическую обстановку. Градостроительным способом противодействия этому служит организация промышленных зон. В генеральные планы городов, схемы районной планировки, тональные схемы расселения и в генеральную схему расселения на территории России включаются разделы по охране окружающей среды в районе города.

В проектно-планировочной практике успешно используется концепция опорного экологического каркаса, которая большое развитие получила в трудах
В.В. Владимирова[5]. Концепция основывается на объективных процессах поляризации ландшафта происходящих как в природе, так и в социально- экономической среде. Эта закономерная тенденция в развитии окружающей среды, по мнению Б.Б. Родомана, может стать программой улучшения среды в эпоху продолжающейся индустриализации, автомобилизации и роста городов.

Она закрепляет поляризацию ландшафта в рациональных, полезных для человека, для общества пространственных формах.

С помощью опорного экологического каркаса можно сбалансировать отношения между природой и техникой, урбанизацией и средой. В основу организации территории положено выделение трех основных зон: а) наибольшей хозяйств венной активности; б) экологического равновесия; в) буферной Зоны высокой хозяйственной активности, в том числе и расположенные в ней города и агломерации, имеют свой экологический каркас, образованный зелеными клиньями и поясами, водно-парковыми диаметрами, для создания которого используется природная основа в виде гидрографической сети, форм рельефа, естественных зеленых насаждений.

Зоны экологического равновесия нужны для воспроизводства важнейших природных ресурсов. В них устанавливается строгий режим хозяйственной деятельности, ограничивается развитие промышленности, сдерживается рост городов, запрещается рубка леса, кроме санитарной. Предусматривается расширение сети природных парков, заповедников, заказников, охраняемых ландшафтов. Лесистость поддерживается на уровне 40-50%, сохранятся чистыми малые реки, восстанавливаются популяции животных и птиц, имеющих хозяйственное значение, а также редких их видов, запрещаются все виды охоты, кроме необходимых для поддержания фауны в равновесном состоянии.

На стыке региональных систем расселения предусмотрено формирование буферных зон, которые должны компенсировать экологическую недостаточность ареалов с высокой экономической плотностью. Такие зоны выступают в роли своеобразных экологических «швов» между региональными системами расселения.

Наконец, наименее освоенные территории с низкой плотностью населения, обладающие значительным экологическим потенциалом, следует рассматривать в качестве экологической зоны, предназначенной для компенсации изъятых природных ресурсов в стране в целом.

Опорный экологический каркас, таким образом, формируется на трех территориальных уровнях: страны, крупной ее части (крупный экономический район или их группа), мезорайонном (республика, край, область), локальном
(город, агломерация). По отношению к опорному экономическому каркасу экологический каркас выступает в качестве антипода, «антикаркаса».

Во-первых, он обеспечивает сбалансированность во взаимоотношениях человека и природы в определенном пространстве. Во-вторых, в отличие от экономического каркаса, представляющего собой линейно-узловую структуру, экологический каркас образован значительными по площади территориями (это его главные базовые элементы), сохраняющими и в пределах экономически плотных пространств ареальный характер в виде широких клиньев, полос, поясов[6].

Итак, из-за нерационального использования окружающей среды в климате всей планеты происходят порой необратимые изменения, особенно сильно они проявляются в крупнейших центрах промышленности, местах скопления разнообразного транспорта, отопительных систем – городах. Микроклимат в любом крупном городе носит особенный характер – это потепление, повышение содержания вредных веществ в воздухе и воде и т.д.

Сейчас при сложившейся на мировом рынке ситуации, страны третьего мира используют как места для добычи и переработки не только своего сырья, но и сырья, завезенного из других стран, а это значит, что концентрация вредного производства на определенных территориях небольшого количества государств, следовательно, загрязнение в некоторых частях света будет настолько сильным, что его нельзя будет ликвидировать силами только природы, массовые постепенные отравления жителей одной страны в таких случаях также неизбежны. Поэтому вопрос об изменении климата городов вырос до вопроса изменения климата целых стран (конечно, небольшого размера).

Если в ближайшее же время не будут предприняты самые решительные действия по защите от глобальных экологических катастроф, то очень скоро произойдут необратимые изменения в климате планеты.

2.2. Социально-экономические и культурные аспекты

В широком смысле слова социальным принято называть все, что непосредственно относится к обществу, людям, их жизни. Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллектива, групп, общества в целом.

Так как социальная экономика ориентирована на человека, призвана способствовать удовлетворению его запросов, интересов, потребностей, то о состоянии и успехах этой экономики судят по тому, как живут люди. При всем многообразии жизненных проявлений можно получить общее представление об условиях, в которых живут люди, о том насколько они довольны этими условиями, что им дает жизнь. Всё это вместе взятое определяет качество жизни.

Качество жизни охватывает и характеризует весь диапазон её свойств, распространяется на все её стороны, отражает удовлетворённость людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни.

Социальная комфортность проживания населения формируется при влиянии социально-экономических условий и особенно ярко их влияние проявляется на региональном уровне. Сам термин комфорт, в переводе с английского(comfort), обозначает – совокупность удобств, т.е. благоприятные условия для существования и деятельности какого-либо объекта. Если исходить из того, что термин «комфортность» произошел от термина «комфорт», то можно предположить, что под комфортными следует понимать только те благоприятные для жизни и хозяйственной деятельности проживающего населения условия, которые могут быть обеспечены при соблюдении различных социально-экономических параметров.

В качестве основных условий формирования уровня комфортности рассматривают размещение населения и хозяйственный комплекс. Население выступает основным потребителем комфортности, без которого само понятие теряет всякий смысл, хозяйственный комплекс – крупнейший фактор, влияющий на изменение уровня комфортности, причем как в положительную, так и в отрицательную сторону.

Статистическое изучение социальной комфортности основано на использовании определенной системы показателей. Научный характер и достоверность выводов из статистических материалов определяются тем, насколько правильно установлен состав этих статистических показателей, достаточно ли они полны по своему составу для отображения протекающих процессов в важнейших их проявлениях.

К социальным аспектам комфортности проживания в городах можно отнести следующие факторы:

1. Уровень жизни

2. Качество образования

3. Состояние здравоохранения

4. Уровень развития культурной сферы

5. Доступность жилья

6. Уровень экологической безопасности

7. Уровень общественной безопасности

8. Уровень информатизации

9. Уровень развития транспортной инфраструктуры

10. Эффективность государственного управления.

Все они являются важными при рассмотрении факторов, влияющих на комфортность проживания в городах, но хотелось бы выделить из них наиболее значимые.

Доступность жилья является важнейшим показателем социальной комфортности. Жилищный сектор экономики относится к тем сферам хозяйства, где переплелись важнейшие социально-экономические связи. Совершенно ясно, что жилищный сектор оказывает огромное влияние и на экономическую ситуацию.

В общем, анализ доступности жилья населению в России, показывает, что в условиях падения доходов граждан и неразвитости механизмов ипотечного кредитования, большая часть населения не имеет доступа на жилищный рынок.

Темпы роста объемов строительства жилья в России определяются сегодня, прежде всего, уровнем доходов населения. Этот рост мог бы быть более значительным при условии развития систем долгосрочного кредитования

населения, в том числе ипотечного. Однако коммерческие банки пока не заинтересованы в выдаче жилищных кредитов населению, под приемлемые проценты.

К наиболее важным показателям, характеризующим социальную комфортность проживания населения, следует отнести и уровень общественной безопасности.

Здравоохранение, как одна из характеристик социальной комфортности, представляет собой комплекс государственных, социальных, экономических, медицинских и др. мер, предпринимаемых обществом для охраны и улучшения здоровья членов этого общества.