Контроль управленческого решения – как функция управления. 2

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Сибирская  государственная геодезическая  академия»

(ГОУ  ВПО «СГГА») 
 
 

                                                                    Кафедра экономики и менеджмента 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

По дисциплине Управленческие решения

На тему: «Контроль управленческого решения – как функция управления» 

№ темы -  
 
 
 
 

Выполнил: Проверил:

Ст. группы ЭМ-41

Пивоварова А.                                                                         О.В. Грицкевич 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

  1. Контроль в системе управления, его необходимость и значение.
    1. Значимость контроля в процессе управления…………………………4
    2. Виды и этапы контроля………………………………………………....7

3.1.    Проблемы, характерные для всех  видов контроля…………………..10

Заключение…………………………………………………………………...12

Список  использованных источников…………………..……….………..14

 

ВВЕДЕНИЕ

  

 Разработка управленческого решения и дальнейший контроль его исполнения - одни из наиболее важных управленческих процессов. От их эффективности в значительной степени зависит успех дела.

     Цели  должны быть конкретными и измеримыми. То есть, для каждой цели должен существовать критерий, который позволил бы оценить степень достижения цели.  

     Если  такого критерия нет, то невозможна реализация одной из основных функций управления - контроля. И в этом смысле цель, степень достижения которой можно  количественно измерить, всегда лучше цели, сформулированной лишь словесно (вербально).

     Контроль  является одной из важнейших функций  управления. Он охватывает весь процесс  управления, начиная с непосредственного  создания организации и до самой последней стадии оценки конечных результатов деятельности.

     Контрольные мероприятия помогают выявить различные  отклонения, возникающие в деятельности организации, определить их причины  и устранить их до того, как они  смогут серьезно повлиять на эффективность  функционирования организации.

     Контрольная деятельность имеет огромное значение для всех организаций, независимо от особенностей. И чем большее количество целей стоит перед организацией, чем большее количество задач она призвана решать и чем сложнее ее структура, тем большее значение для эффективности ее функционирования приобретает контроль.

       Исходя  из этого, основной целью исследования будет являться анализ и совершенствование  контрольной деятельности по исполнению решений руководства фирмы и  выработка предложений по повышению  ее эффективности.

  1. Контроль в системе управления, его необходимость и значение
    1. Значимость  контроля в процессе управления
 

       Контроль  как одна из функций руководства  представляет собой неотъемлемую составную часть процесса управления.

       Контроль  — это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.

       Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

       Контроль  — это очень важная и сложная  функция управления. Одна из важнейших  особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.[3]

       Контроль  есть элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных  структур, ни мотивацию нельзя рассматривать  полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они  являются неотъемлемыми частями общей системы контроля в данной организации.

       Для чего необходим контроль? Консультант-психолог по управлению Н.М. Власова считает, что:[5]

       1. При контроле исчезает неопределенность. Даже самые тщательно разработанные планы и программы не могут учесть все, что нужно. Контроль требуется для корректировки деятельности органов местного самоуправления и устранения неопределенности;

       2. Контроль помогает предвидеть  кризисные ситуации. Ошибки и проблемы, возникающие в процессе работы, переплетаются, если их вовремя не исправить. С помощью контроля можно фиксировать ошибки и исправлять их до того, как они повредят достижению целей организации;

       3. Контроль выявляет не только  ошибки, но и успехи. Он помогает  определить, какие именно направления деятельности наиболее эффективны1.

       Финские ученые назначение контроля сформулировали следующим образом:

  • констатация и оценка достигнутых результатов деятельности и соответствующие выводы;
    • констатация и оценка людей, содействовавших достижению результатов деятельности, и результатов, получение которых связано с поддержанием контактов и развитием, а также соответствующие выводы;
    • констатация и оценка осуществления и эффективности мероприятий, содержавшихся в решениях и планах деятельности;
    • многосторонняя констатация и оценка успешности ситуационного управления, а также соответствующие выводы;
    • формирование обратной связи в целях оценки, поощрения и информирования2.

       При осуществлении контроля оценивается  и измеряется как ход выполнения принятых организацией решений, так и соответствие  принятых ранее решений реализовавшему развитию ситуации принятия решений.

       Различают объекты, предмет и субъекты контроля.

       Объект  контроля — то, что контролируется (экономические и социальные процессы, законы, постановления, обращения граждан). В системе управления социально-экономическими процессами объектами контроля являются объединения, предприятия, трудовые коллективы.

       Предмет контроля — состояние и поведение объектов управления. Они характеризуются качественными, количественными, структурными, пространственными и временными параметрами. Предметом контроля таких объектов, как объединения, предприятия и их отдельные элементы или части, служит их деятельность в соответствии с установленными законами, нормами, решениями, поручениями, т. е. определенное состояние объекта контроля на определенную дату.

       Субъекты  контроля — человек, группа людей или организация — так же многочисленны и разнообразны, как и его объекты. Отдельный человек, выступающий субъектом контроля, — это, например, глава администрации, руководитель подразделения, тот или иной специалист и др. Групповыми субъектами контроля могут быть представительный орган местного самоуправления, его постоянные комиссии, администрация, ее отделы, управления и т.д.

       Цели  контроля заключаются в проверке предпосылок, в соответствии с которыми принимаются решения и программы, в проверке хода их выполнения, в обеспечении целей управления в соответствии с принятыми решениями.

       Основная  задача контроля состоит в выявлении фактического состояния какого-либо процесса, сопоставлении его с намеченными целями, оценке ситуации и предложении при необходимости корректирующих мер. Наиболее эффективен контроль в том случае, если с его помощью заблаговременно выявляются причины отклонений, предупреждаются срывы, обнаруживаются неиспользованные возможности и резервы.

       Задачи  контроля могут быть частными и общими. Частные распространяются только на какую-то одну из сторон объекта (финансовая деятельность, достоверность отчетных данных, соблюдение закона и т. д.). Общие — на все стороны деятельности контролируемых объектов3.[4]

    1. Виды, этапы  контроля
 

       По  назначению и направленности контроль можно разделить на два вида: внутренний и внешний.[1]

       Внутренний — это внутриведомственный, внутрипроизводственный, внутриорганизационный (внутрифирменный). При внутреннем контроле субъект и объект (контролирующие и контролируемые органы и организации) объединены в одну систему. Этот вид контроля служит обеспечению надлежащего функционирования и управления самого органа или организации. Это внутрислужебная, внутриуправленческая функция, контроль вышестоящего органа за нижестоящим.

       Внешний контроль преследует иную цель — защиту граждан, организаций, государства и общества от всевозможных негативных последствий, которые могут наступить в результате несоблюдения установленных правил осуществления той или иной деятельности и невыполнения субъектами общественных отношений возложенных на них обязанностей. Внешний контроль призван служить обеспечению безопасности субъектов общественных отношений, защите их прав, свобод и законных интересов, безопасности и защите законных интересов государства и общества в целом. В силу особой важности и значимости указанных целей именно внешний контроль составляет основное содержание контрольной деятельности государственных и негосударственных структур.

       Среди общих методов контроля них выделяются:[3]

    • предварительный;
    • направляющий (текущий);
    • фильтрующий;
    • заключительный4.

       Предварительный контроль используется до начала какой-либо операции. Его инструменты — договоры, стандарты, должностные инструкции, служебные правила всякого рода, регламенты. Предварительно контролируются ресурсы — человеческие, материальные, финансовые.

       В ходе направляющего (текущего) контроля измеряются фактические результаты работы, осуществляется обратная связь с исполнителями, корректируются отклонения.

       Фильтрующий контроль применяется на определенном этапе работы. Контролируется выполнение промежуточных целей и соотнесение фактических результатов с намеченными.

       Заключительный контроль фиксирует итоговые результаты. При этом оцениваются движение к цели и отклонения, определяются санкции (вознаграждение или наказание), делается анализ для предотвращения ошибок в дальнейшем, обеспечивается мотивация исполнителей на будущее.

       В зависимости от задач используются линейный, функциональный и операционный контроль.[1]

       При функциональном контролируется не весь объект, а только часть его (например, начальником службы, отдела).

       Контроль  только одной какой-либо характеристики состояния и деятельности предприятия называют операционным.

       Суть  контроля отражают содержательная, организационная и технологическая характеристики.

       Содержательная характеристика призвана ответить на вопрос: что делается в процессе контроля?

       Организационная: кем и в каком порядке делается?

       Технологическая: как делается?

       Этапы контроля

      В процессе контроля есть три четко  различимых этапа:

    1. Установление желаемого результата исполнения.
    2. Измерение фактического результата исполнения.
    3. Сравнение и оценка фактического и ожидаемого результатов исполнения и выработка мер корректирующего воздействия.

       На  каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

       Контрольная деятельность имеет непосредственную и конечную цели. Непосредственной целью контроля является предупреждение и пресечение нарушений установленных правил деятельности или поведения субъектов общественных отношений, а также требований (стандартов) по качеству изготавливаемой продукции или оказываемых услуг. Конечная цель контроля совпадает с теми целями, которые преследует само правовое регулирование деятельности, поведения и стандартов.

       Конечные  цели контрольной деятельности определяют ее общее значение. Оно заключается в обеспечении наиболее важных интересов людей, организаций, государства и общества в целом. 

                  
 
 
 
 

  1. Проблемы, характерные для всех видов контроля
 

       В процессе управления происходит разделение обязанностей, делегирование ответственности. Разделение ответственности подразумевает и передачу прав по принятию управленческих решений «вниз», так как нельзя требовать от человека того, на что он не может влиять. Исполнительный директор должен решить, что ему на самом деле важнее: привычка все держать в своих руках или эффективность решения.

       Отсутствие  делегирования или «кривое» делегирование  приводят к отсутствию инициативы, соглашательской позиции, все увеличивающейся  перегрузке исполнительного директора  при принятии всех подряд управленческих решений.[5]

             Первой проблемой при контроле исполнения всех типов решений я бы назвала «кривое» делегирование. Когда ответственность на принятие решения по какому-то мероприятию возлагается на исполнителя без передачи прав по принятию этого решения, то оно будет выполнено частично, либо на выходе мы получим формальную отписку.

       Цели  организации формируются на стратегическом уровне корпоративного управления. Бюджетирование является инструментом выполнения стратегии предприятия. С помощью этой технологии обеспечивается связь стратегических целей компании с текущими планами, и обеспечивается контроль их выполнения на оперативном уровне5.

             Второй общей проблемой является, на мой взгляд, параллельность, а не взаимоувязанность при составлении стратегического плана и бюджета предприятия на текущий календарный год.

             И здесь очевидной становится третья проблема – эпизодичность контроля. Если, согласно утвержденного регламента, все отчеты должны быть выложены для ознакомления генеральному директору 30 числа, то, как правило, ответственные за задачи, начинают готовить отчеты 28, 29. И тогда становится ясно, что для положительного решения по какому-то из пунктов, необходимо было акцентировать внимание исполнителей по данному мероприятию уже в начале месяца.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение 

      Организационное обеспечение управленческих решений  требует определенной системы контроля за их исполнением. Каждый хороший руководитель стремится создать такую систему, которая давала бы ему возможность отслеживать качество управленческих решений, особенно механизм их реализации и самореализации в деловом поведении работников.

      В данном реферате были представлены все аспекты, связанные в основном с контролем реализации управленческих решений, как одной из важнейших стадий процесса управления.

       Непосредственной  целью контроля является предупреждение и пресечение нарушений установленных  правил деятельности или поведения  субъектов общественных отношений, а также требований (стандартов) по качеству изготавливаемой продукции  или оказываемых услуг.

       Конечная  цель контроля совпадает с теми целями, которые преследует само правовое регулирование  деятельности, поведения и стандартов.  Конечные цели контрольной деятельности определяют ее общее значение. Оно заключается в обеспечении наиболее важных интересов людей, организаций, государства и общества в целом.

     Таким образом, мы видим, что контроль организации исполнения управленческих решений — это система наблюдения, проверки, оценки и коррекции положения дел на основе разработанных критериев. Руководителю важно знать динамику ситуационных изменений, чтобы вовремя включиться в управление рабочим процессом «сверху» при повторяющихся сбоях или предупредить подчиненных о надвигающейся угрозе «срыва». В то же время управленческий контроль предполагает совместное устранение и «сверху» и «снизу» случайных негативных ситуаций, которые постоянно возникают в работе.

     Вся информация, которая поступает руководителю «извне» и «изнутри», анализируется им с точки зрения сигналов благополучия и неблагополучия. Каждую угрозу он оценивает двояко: могут ли справиться с ней его работники или лучше, если в ситуацию вмешается он сам? Если у него есть достаточный простор для маневра, то он может рисковать, доверяя сотрудникам. Если же это условие отсутствует, то за дело приходится браться самому руководителю. Он может подстраховать своих подчиненных в случае их ошибок, но только тогда, когда владеет возможностью перераспределять ресурсы в зависимости от ситуации. Если такая возможность у руководителя есть, то можно совместно с сотрудниками в открытом обсуждении разработать программу экономии времени. А это — самый неуловимый, но, увы, самый важный и трудновосполнимый ресурс фирмы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

  1. Веснин  В.Р. Основы менеджмента: Учебник. – М.: Изд-во «Триада.Лтд»,1996.
  2. Голубков Е.П. Какое принять решение? – М.: «Экономика», 2001.
  3. Гроув С. Эндрю Высоко эффективный менеджмент. Москва, 2005
  4. Дэн Штайнкофф Берджес. “Основы управления малым бизнесом”. - М., “БИНОМ”, 2001
  5. Лебедев О.Т. Основы менеджмента. Санкт-Петербург Издательский дом «МиМ», 2003
  6. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: МиМ 2002.
  7. Сидельников Ю.В. Теория и организация экспертного прогнозирования. М.: ИМЭМО АН, 2000.
Контроль управленческого решения – как функция управления. 2