МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО  «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 

Кафедра технологии важнейших

отраслей промышленности 
 
 
 
 
 
 

Реферат

На тему: Международная стандартизация 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка ФМ, 1 курс, ДКП-1   Иванова И.И. 

Проверил:

Доц., к.х.м.      Косандрович Е. Г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МИНСК 2008 
введение

   Неуклонное  расширение международных связей не позволяет стандартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешного осуществления торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет международная стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, т.к. различия национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, является барьером на пути развития международной торговли, тем более что темпы роста международной торговли в 3-4 раза превышают темпы развития национальных экономик. Так, за последние 50 лет объем международной торговли возрос примерно в 18 раз, а совокупный ВВП – только в 6 раз.

   По  оценкам специалистов, стандарты  влияют на 80% объема международной торговли. Как заявила одна европейская компания, оперирующая на рынке США, из-за различий между европейскими и американскими стандартами и соответствующими требованиями к процедуре сертификации она несет потери на уровне 15% своего валового оборота.

   В решении  проблем международной торговли четко проявляется коммуникативная функция стандартизации. Международная стандартизация содействует перемещению людей, товаров, энергии и информации. Не случайно международный стандарты сравниваются с ключом, который открывает рынки. По данным на 2000г., 84% компаний и фирм Германии продвигают свои товары на мировой рынок, используя международные и европейские стандарты.

   Основной  задачей международного научно-технического сотрудничества в области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран.

   Международное сотрудничество осуществляется по линии  международных и региональных организаций  по стандартизации.

1. Международные организации по стандартизации

   Международная стандартизация – это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

   ISO (International Organization for Standardization) – Международная организация стандартизации;

    IEC (International Electrotechnical Commission) – Международная электротехническая комиссия;

   ITU (International Telecommunication Union) – Международный союз по телекоммуникации.

   Именно  эти организации обладают признанными  всеми странами полномочиями издавать международные стандарты, называемые формальными стандартами. Таким образом, формальными стандартами являются международные стандарты ISO, IEC и рекомендации ITU. Эти организации тесно взаимосвязаны друг с другом посредством организационных и процедурных механизмов, образуя основу системы международной стандартизации. Благодаря согласованности их деятельности обеспечивается целостность системы международных стандартов. Самой крупной организацией, наиболее полно и всесторонне представляющей международную стандартизацию, является Международная организация по стандартизации (ИСО).

1.1 ISO

   ИСО – это не аббревиатура. Официальное название организации – International Organization for Standardization. Поскольку в разных языках аббревиатура этой Международной организации по стандартизации могла быть различной, было решено представителями стран – инициаторов создания ИСО использовать производное от греческого «isos» - равный.

   ИСО была учреждена в 1947г. как добровольная,  неправительственная организация по соглашению между 25 индустриально развитыми странами о создании организации, обладающей  полномочиями координировать на международном  уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

   Общей целью для деятельности ИСО ставилось содействие международному обмену товаров и услуг, а также содействие сотрудничеству стран в экономической, интеллектуальной, технологической и научной сферах.

   Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники и электротехники, которые относятся к компетенции МЭК. В ИСО работает около 3000 технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп, в совещаниях которых ежегодно принимает участие более 30 000 экспертов. ИСО сотрудничает с более чем 500 международными организациями.

   ИСО является организацией федеративного типа. В  ее состав входят организации, которые подразделяются на три группы:

   - организации  – члены ИСО (member bodies) – организации, непосредственно составляющие ИСО, разделяют ответственность за выполнение основных задач, а также несут основную финансовую нагрузку по обеспечению деятельности ИСО;

   - организации  – корреспонденты (correspondent members) – организации, не принимающие активного участия в технической и организационной работе ИСО, но имеющие доступ к интересующей их информации;

   - организации  – подписчики (subscriber members) – организации, которые платят минимальные взносы, позволяющие им поддерживать официальные контакты с системой стандартизации.

   ИСО включает в свой состав 135 организаций по разработке национальных стандартов, из них 90 – первого типа, 36 – второго и 9 – третьего. Денежные фонды ИСО составляются из вносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований. Органами ИСО являются Генеральная Ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты и Центральный секретариат. Высший орган ИСО – Генеральная Ассамблея (General Assembly), которая собирается раз в 3 года для выработки политических решений стратегического уровня и избрания руководящего состава организации (рис. 1).

   Реализация  этих стратегических решений возлагается  на Совет (Council). Заседания Совета проводятся ежегодно. На них решаются вопросы, связанные с технической структурой ИСО, с публикацией принятых стандартов, назначением членов исполнительных органов, например Совета по техническому управлению (Technical Management Board), с избранием председателей технических комитетов, утверждением планов работ технических комитетов и пр.

   Центральный секретариат расположен в Женеве, имеет штат около 200 человек. Вся содержательная работа по стандартизации ИТ выполняется техническими комитетами.

   Проекты международных стандартов разрабатываются  непосредственно рабочими группами, действующими в рамках технических комитетов.

   В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов  на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т.е. на те аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция.

   Актуальной  задачей ИСО является совершенствование  структуры фонда стандартов. В  начале 1990-х гг. превалировали стандарты  в области машиностроения (около 30%), химии (около 12,5%). На долю стандартов в области здравоохранения и медицины приходилось всего 3,5%, охраны окружающей среды – 3%. Относительно небольшую долю (около 10,5%) занимали стандарты в области информатики , электроники и информационного обеспечения. В перспективе социальные сферы (защиты окружающей среды, здравоохранение), а также информационные технологии должны стать приоритетными в деятельности ИСО.

   Так, в  конце 2005г. доля стандартов в области  здоровья, экологии возросла до 10,9%, а в области электроники, информационных технологий и телекоммуникаций – до 15,6%. В последние годы ИСО уделяет большое внимание новым технологиям. В 2005 году самое большое количество стандартов было разработано для такой области деятельности, как нанотехнологии.

   Острая  конкуренция на мировом рынке  стран и фирм, являющихся мировыми изготовителями конкретной продукции, начинается и проявляется на этапе разработки международных стандартов (МС). В региональных и международных организациях по стандартизации идет постоянная борьба за лидерство, поскольку экономически развитые страны вполне справедливо видят в проекте конкретного МС соответствующий национальный стандарт и борются за отражение в этом проекте своих национальных интересов. Не случайно из общего количества МС ИСО, разработанных всеми ТК, более 70% соответствуют национальным или фирменным стандартам промышленно развитых стран мира.

   МС  ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или  вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80% всего фонда стандартов ИСО. Особенно широко используют стандарты ИСО и других международных организаций страны, экономика которых в большой степени зависит от внешней торговли. Это Нидерланды, Швеция, Бельгия, Австрия, Дания, у которых доля внешней торговли по отношению к объему производства составляет 40 - 50%. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют соответствующие международные стандарты.

   1.1.1 Цикл разработки стандартов ИСО

   Полный  цикл разработки стандарта включает следующие основные этапы эволюции документа:

• Заявка на разработку стандарта (new work item – NWI);
• Рабочий документ (Working Draft – WD);
• Проект предложения (Draft Proposal – DP);
• Проект международного стандарта (Draft international Standard – DIS);
• Международный стандарт (International Standard – IS).

   Процесс разработки стандарта выглядит следующим  образом.

   Вначале предложение о выполнении новой  работы (new work item – NWI) поступает в секретариат подходящего комитета.

   Если  комитет принимает это предложение, то оно передается в некоторый  подкомитет этого комитета. Как правило, одна из рабочих групп данного  подкомитета готовит соответствующий WD, который затем передается в подкомитет для голосования.

   Если  консенсус в подкомитете по данному  WD достигнут, то этот документ принимает статус DP и направляется в центральный секретариат для регистрации в качестве DIS.

   Центральный секретариат проверяет, соответствует  ли данный DIS требованиям ИСО, и, если он всем требованиям соответствует, рассылает его членам ИСО для изучения, подготовки замечаний и вердикта.

   Когда одобрение получено от большинства  членов технического комитета и от не менее чем трех четвертей голосующих членов ИСО, данный DIS, называемый на конечной стадии окончательным или Final DIS (FDIS), становится IS и публикуется в качестве международного стандарта.

1.2 IEC

   Международная электротехническая комиссия – МЭК  разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906г., т.е. задолго до создания ИСО. Разновременность образования и разная направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного существования двух крупных международных организаций. С учетом общности задач ИСО и МЭК, а также возможности дублирования деятельности отдельных технических органов между этими организациями заключено соглашение, которое  направлено,  с одной стороны, на разграничение сферы деятельности, а с другой – на координацию технической деятельности.

   Число членов МЭК (62 страны) меньше, чем членов ИСО. Это обусловлено тем, что многие развивающиеся страны практически не имеют или имеют слаборазвитую электротехнику, электронику и связь. Наша страна является членом МЭК с 1994г. Высший руководящий орган МЭК – Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран – членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов. Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы. В МЭК функционируют 174 комитета и подкомитета, часть которых (как и в ИСО) разрабатывает МС общетехнического и межотраслевого характера, а другая – МС на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники).

   В настоящее  время разработано свыше 5200 стандартов, технических отчетов, рекомендаций. Следует отметить важность проводимых в МЭК работ по установлению  требований безопасности  для бытовых электроприборов и машин. Разработка МС в этой области имеет особенно важное значение в связи с созданием в МЭК системы сертификации электробытовых приборов и машин на соответствие их МС МЭК.

   В перспективе, по прогнозу отдельных специалистов, деятельность МЭК и ИСО будет постепенно сближаться: на первом этапе – это разработка единых правил подготовки МС, создание совместных ТК (такой опыт имеется по вопросам информационной технологии), а на втором этапе – возможное слияние, тем более что большинство стран представлено в ИСО и МЭК одними и теми же организациями по стандартизации.

   Актуальной  задачей является сокращение сроков подготовки МС ИСО и МЭК, так как  в настоящее время разработка их в среднем занимает 4-5 лет. Тенденция  к сокращению сроков морального старения продукции, необходимость оперативного реагирования на запросы международной торговли в стандартах ставят задачу резкого сокращения сроков разработки МС. Все чаще начинает практиковаться процедура обсуждения проектов МС в рамках телеконференций. По оценкам специалистов, проведение телеконференций экономит 80% средств и 60% времени, затрачиваемых на разработку МС в рамках традиционных процедур.

   Глобализация  мирового рынка, характеризующаяся  стиранием границ на пути свободного перемещения людей, товаров, капитала и информации, требует перехода стран на единые стандарты. Пока средний показатель использования странами-членами ИСО международных стандартов общем числе национальных – 22%, в странах с более высоким уровнем – 40%. ? Как идеал выдвинут принцип единого стандарта; единых испытаний; сертификатов, признанных повсюду.

1.3 ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

   Международный союз электросвязи – МСЭ (ITU) - это международная организация, координирующая деятельность государственных организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире. Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIXв., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865г.). Большим достижением МСЭ является принятие в 1999г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения, формат кадра и т.д.) телевидения ХХIв. Парк стандартов МСЭ составляет 1,5тыс. ед.

   В настоящее  время МСЭ играют лидирующую роль в области информационной безопасности, разрабатывая стандарты, которые помогают бороться с компьютерной преступностью, в том числе с хищением личных данных. Например, благодаря стандарту МСЭ на мультимедийное общение в реальном времени появилась телемедицина – отрасль деятельности, в рамках которой лечащие врачи, находясь в разных учреждениях, могут общаться и оказывать дистанционно медицинскую помощь.

   Помимо  ИСО, МЭК, МСЭ (как организаций, специализирующихся на работах по стандартизации) в работах по международной стандартизации участвуют Межправительственные организации (inter-governmental organizations – IGO).

   Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК  ООН) известна своей деятельностью в области стандартизации требований безопасности механических транспортных средств, участием (совместно с ИСО) в подготовке универсальных правил по электронному обмену данными – системы ЭДИФАКТ, а также в разработке стандартов на мясо – говядину и свинину. В рамках ЕЭК ООН разрабатываются международные стандарты – Правила ЕЭК ООН.

   Международная торговая палата (МТП) широко известна работами по унификации торговой документации. «Настольной книгой» специалистов внешней торговли являлся сборник «ИНКОТЕРМС» - Международные правила толкования торговых терминов.

   В рамках Объединенного комитета экспертов  ФАО/ВОЗ действует Комиссия «Кодекс алиментариус» (от лат. «пищевой»).

   Этой  комиссией разработано свыше 300 МС на пищевые продукты и несколько десятков сводов гигиенических правил. «Кодекс алиментариус» является межправительственным органом, состоящим из членов, имеющих в своих странах полномочия вводить в действие обязательные стандарты и руководства по пищевой промышленности. ИСО как разработчик добровольных международных стандартов не обладает полномочиями осуществлять указанное регулирование.

   В рамках комиссии реализуется программа  «пищевых стандартов». Главные цели данной программы: защита здоровья потребителей; установление «прозрачной» практики в торговле продуктами; расширение сотрудничества и совместная разработка стандартов с международными правительственными и неправительственными организациями, включая ИСО.

   В пределах своей компетенции в работах  по стандартизации участвуют и другие международные организации при  ООН – ЮНЕСКО, МАГАТЭ и пр.

   К международным  стандартам можно условно отнести  стандарты международных профессиональных объединений производителей отдельных видов продукции (их свыше 40), например шерсти, текстиля, мяса и пр. Например, известна (с 1937г.) деятельность Международного секретариата шерсти на базе компании «Вулмарк». Она выдает лицензии на применение знака «Вулмарк» тем изготовителям шерсти и изделий из нее, которые смогли подтвердить соответствие качества продукции нормативным требованиям Международного секретариата шерсти. На международном рынке известны стандарты, принятые Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов (London good delivery). В частности, в стандартах этой организации определены требования к слиткам золота, платины и серебра.

   При разработке национальных стандартов учитывают  требования таких организаций, как Международная организация виноградарства и виноделия, Международная ассоциация производителей бутилированной воды и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Самыми  высоким уровнем стандартизации является международный. Современные темпы технического развития и либерализации международной торговли обеспечивают возможность для развития международного сотрудничества на основе применения международных стандартов. В этой связи международная стандартизация – это стандартизация, открытая для всех стран.

   Особое  значение международная стандартизация приобрела во внешней торговле. В  условиях интенсивного разделения труда между странами применение международных стандартов позволяет расширить границы национальных рынков. Обеспечивая единство мер и точность измерений на межнациональном уровне, международные стандарты позволяют экспортерам товаров преодолевать технические барьеры, выдвигаемые на их пути национальными стандартами других стран, повышают эффективность массовых кооперированных поставок.

   Значение  международной стандартизации трудно переоценить, т.к. она:

1. сближает уровень качества товаров, производимых в разных странах;
2. содействует международной торговле;
3. содействует взаимообмену научно-технической информацией;
4. ускоряет научно-технический прогресс участников международных организаций;
5. обеспечивает взаимозаменяемость элементов сложной продукции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лифиц И.М.  Стандартизация, метрология и сертификация. 2007. стр. 119 – 131
2. Дубовой Н.Д., Портнов Е.М. Основы метрологии, стандартизации и сертификации. М.: 2008. 75 – 83
3. Розова Н.К. Менеджмент качества. С.-Петербург 2005. стр. 131
4. Синица Л.М. Организация производства. Минск 2006. стр. 379 – 384

ОГЛАВЛЕНИЕ