Международная стандартизация. 8

                 Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный институт трудовых и социальных отношений

 

Витебский филиал

 

Кафедра экономики и менеджмента

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

по дисциплине «Управление организацией»

 

 

 

ТЕМА: МЕЖДУНАРОДНАЯ  СТАНДАРТИЗАЦИЯ

 

 

 

 

 

 

Выполнила Студентка 3 курса Группы  964-З Барбарич Светлана Анатольевна

 

 

 

 

 

Витебск, 2011

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Одним из важнейших факторов роста эффективности производства является улучшение качества выпускаемой  продукции

Повышение качества выпускаемой продукции расценивается в настоящее время, как решающее условие её конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Конкурентоспособность продукции во многом определяет престиж страны и является решающим фактором увеличения её национального богатства.

Состав и сущность систем качества регламентируется рядом  международных стандартов по управлению качеством продукции. Для потребителей наличие таких систем у изготовителей  продукции является гарантией того, что им будет поставлена продукция требуемого качества в полном соответствии с договорами (контрактами). Поэтому нередко потребитель при заключении контрактов требует проверки имеющейся у изготовителя системы обеспечения качества на соответствие её требованиям международных стандартов. Таким образом,  предприятиям без подобного рода систем обеспечения качества продукции не обойтись.

Предприятия, имеющие оформленные и функционирующие комплексные системы управления качеством продукции, располагают достаточно серьёзной базой для разработки и внедрения систем обеспечения качества продукции, удовлетворяющих требованиям международных стандартов. Эти системы станут эффективным средством и инструментом управления качеством продукции и обеспечением её конкурентоспособности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Международная стандартизация

В условиях интернационализации хозяйственных связей все большее значение приобретает международная стандартизация. Экспорт продукции во многом зависит от уровня стандартизации изделий. Товаропроизводители, стремясь к обеспечению высокой конкурентоспособности продукции, используют в своей деятельности стандарты международных организаций, что в немалой степени способствует повышению качества продукции. Значение международной стандартизации трудно переоценить.

Что такое международная стандартизация и какие функции она выполняет?           

Одним из краеугольных камней современного управления качеством является стандартизация. По определению Международной организации по стандартизации (ISO) стандартизация представляет собой «процесс установления и применения правил с целью упорядочения в данной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей максимальной экономии с соблюдением функциональных условий и требований безопасности». 

Стандартизация выполняет следующие функции:

1. упорядочивание объектов (продукции, работ, услуг, процессов), создаваемых людьми в разных странах;
2. закрепление в нормативных документах оптимальных требований к упорядоченным объектам;
3. установление правил применения этих нормативных документов.

В чем заключается роль международной стандаризации?

Международная стандартизация:

1. Обеспечивает взамозаменяемость элементов сложной продукции
2. Сближает уровень качества товаров, производимых в разных странах
3. Содействует взаимообмену научно-технической информацией
4. Содейстует международной торговле
5. Ускоряет научно-технический прогресс участников международных организаций

Каковы  основные принципы международной стандартизации?

Основополагающими принципами международной стандартизации являются:

 

1. комплексность стандартизации;

Принцип комплексности  стандартизации заключается в систематизации и оптимальной увязке комплекса факторов, обеспечивающих требуемый уровень качества продукции, в процессе установления и применения нормативной документации (НД).

2. опережающее  развитие стандартизации;

Принцип опережающего развития стандартизации — это развитие стандартизации с учетом изменения во времени показателей качества объектов стандартизации. Опережающая стандартизация заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. С момента утверждения опережающего стандарта у потребителей появляются юридические права на использование продукции при проектировании новых разработок, а производитель обязан начать выпуск продукции с параметрами, установленными в утвержденном опережающем стандарте.

3. классификация.

Принцип классификации  заключается в выделении у объекта стандартизации классификационных признаков и их ранжировании по значимости для определения объекта. При этом различают общую и частную классификации.

Какие разновидности стандартизации существуют?

Существуют две разновидности  стандартизации: фактическая и официальная. Фактическая стандартизация отражает некоторые исторически сложившиеся особенности и правила жизни общества (календарь, письменность, счет и т. д.).      Официальная стандартизация является результатом целенаправленной деятельности и всегда завершается выпуском нормативной документации, составляемой по установленной форме, имеющей определенную сферу и конкретные сроки действия.

Что такое ISO (ИСО)?

В области международной стандартизации работает большое число организаций, среди которых Международная организация по стандартизации (International Standart Organization) или сокращенно ISO (ИСО), является наиболее представительной. Она была создана решением комитета по координации стандартов ООН в 1946 г., официальную деятельность начала с февраля 1947 г., после ратификации ее создания 33 странами.

ИСО является неправительственной  организацией и пользуется консультативным статусом ООН. Основная цель, декларируемая Уставом ИСО, определена как «содействие стандартизации в мировом масштабе».

Какие функции выполняет ISO?

Устав ИСО определяет также организационную структуру, функции основных органов и методы работы. К основным функциям ИСО относятся следующие:

1. установление международных стандартов с согласия всех членов ИСО;
2. содействие внедрению и облегчению применения новых прогрессивных стандартов;
3. организация обмена информацией о работах своих членов и технических комитетов;
4. сотрудничество с другими международными организациями.

Какова  структура ISO?

Высшим руководящим  органом ИСО является Генеральная Ассамблея, состоящая из официальных лиц и представителей всех категорий членов ИСО, созываемая не реже одного раза в три года. Генеральная Ассамблея определяет общую политику организации, решает основные вопросы ее деятельности. Официальными лицами ИСО являются:

• президент;
• вице-президент;
• казначеи;
• генеральный секретарь.

При Совете создан ряд  специальных комитетов для работы по отдельным направлениям деятельности ИСО, например:

1. КАСКО — деятельность комитета по оценки соответствия  Результаты работы КАСКО — руководящие документы по гармонизации национальных систем сертификации на основе многостороннего взаимного признания результатов испытаний. Особенно важны для стран, не имеющих собственных национальных систем сертификации или только приступивших к созданию таких систем.

2. ДЕВКО — деятельность комитета по оказанию помощи развивающимся странам

3. КОПОЛКО — деятельность комитета по защите интересов потребителей Результатом деятельности КОПОЛКО является периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, представляющих интерес для союзов и обществ потребителей, а также подготовка руководств по проблемам потребительских товаров.

Разработка и согласование проектов международных стандартов производится рабочими органами ИСО — техническими комитетами (ТК). Количество ТК не ограничено, новый ТК может быть создан по предложению одного комитета-члена при поддержке не менее пяти других комитет -членов. При создании нового ТК одновременно с решением о его названии принимается решение о ведении секретариата данного ТК конкретной страной. Если сфера деятельности ТК слишком широка, в его рамках создаются более узко специализированные подкомитеты (ПК), формирующие рабочие группы (РГ) из ведущих специалистов в определенных областях деятельности из разных стран. Рабочие группы являются основным техническим звеном ИСО, разрабатывающим проекты рабочих документов.

Какие организации могут стать членами ISO?

В ИСО существуют три категории членства:

• комитет-член (полноправный член ИСО);
• член-корреспондент;
• наблюдатель.

Комитетами-членами ИСО  выступают национальные организации  по стандартизации, согласные с требованиями Устава и Правил ИСО. От каждой страны, вне зависимости от числа действующих в ней организаций по стандартизации, в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация.

С 1964 г. в ИСО существует категория членов-корреспондентов, в которую входят страны, не имеющие национальной организации по стандартизации (чаще всего развивающиеся).

С какими международными организациям, занимающимися проблемами стандартизации, ISO поддерживает отношения?

ИСО поддерживает контакты со многими международными организациями, в той или иной мере затрагивающими в своей деятельности проблемы стандартизации, к числу которых могут быть отнесены:

• IЕС/СЕI — International Electronical commision — Международная электротехническая комиссия (МЭК). МЭК является второй по значимости международной организацией по стандартизации после ИСО. Сферой стандартизации МЭК являются электротехника, радиосвязь, электроника, приборостроение. ИСО занимается стандартизацией во всех прочих отраслях;
• СЕN — Europeen Committee for Standartization — Европейский комитет по стандартизации;
• СЕNЕLЕС — Europeen Committee for electronical Standartization — Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и электроники;
• ЕОQ -Europeen Organization for Quality — Европейская организация по качеству;
• ЕТSI — Europeen Telecommunications Standarts institute — Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций;
• ЕАSC — EuroAsia State Council for Standartization , Metrology and Certification — Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;
• IAN — International Federation of Standarts Users — Международная федерация пользователей стандартов;
• СОРАN — Pan-American Standarts Commission — Панамериканская комиссия по стандартам;
• РАSСО — Pacific Area Standarts Congress — Конгресс по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна; WHO — World Health Organization — Всемирная организация здравоохранения;
• TWO — World Trade Organization — Всемирная торговая организация;
• EAST — Eurasian Council on Standartization, Metrology and Certification — Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества независимых государств (МГ-С СНГ) и другие.

Международные стандарты качества.

 

Причиной создания международной  системы стандартов качества послужила  глобализация мировых хозяйственных  связей, которая в свою очередь  потребовала от национальных стандартов совместимости и взаимозаменяемости. Поэтому сейчас стандарты серии ISO 9000 содержат те минимальные требования, которым должна соответствовать организация работ по обеспечению гарантии качества независимо от того, какую именно продукцию выпускает предприятие, или какую услугу она оказывает.

На сегодняшний момент потребители  во всём мире знают, что если система  управления качеством, применяемая  компанией-поставщиком, соответствует  требованиям стандартов ISO, то этот факт является убедительным доказательством  того, что он получит действительно качественную продукция или услугу.

С появлением стандартов на системы  качества появилась универсальная  мера сравнения, позволяющая оценить, какие поставщики удовлетворяют  установленным минимальным требованиям, а какие нет. И даже если какой-то потребитель выставлял более высокие требования, чем предусмотрено стандартом, то он скорее предпочитал вести разговор с тем поставщиком, который уже имел сертификат на стандартную систему качества, чем с кем бы то ни было ещё. Те потребители, чьи требования укладывались в рамки стандартных, сразу могли заключать сделки с сертифицированными поставщиками без дополнительных проверок, если, конечно, система качества соответствовала тому стандарту, требования которого потребитель считал достаточными, и сертификат был выдан той организацией, которой он доверяет.

Стандарт — это всегда какая-то планка, реально достижимая для большинства из тех, кто играет в эту игру, но нужно помнить, что чемпионы устанавливают себе планки сами. Причём изначально нацеливаются не на сертификаты, а на конкретные результаты в скорости производственного цикла (скорости оборота оборотных средств), высоте качества товаров и обслуживания, в весе завоёванного рынка и т.д. Поэтому, независимо ни от каких стандартов, необходимо постоянно заниматься этими проблемами, подтверждая время от времени свои достижения престижными сертификатами. Сертификат не будет работать на пустом месте.

Те компании, что рассчитывают успешно конкурировать не столько  качеством, сколько ценой, жестоко  заблуждаются.

 Во-первых, современный  покупатель скорее переплатит  тому конкуренту, чей товар окажется  качественнее.

Во-вторых, чем эффективнее  работает система качества, тем более  дешёвые товары она производит. Нормально  функционирующая система качества за счёт снижений издержек связанных  с браком и повышения эффективности  всех процессов серьезно снижает  себестоимость товара. Организация, которая работает не эффективно издержки за брак и все свои ошибки закладывает в себестоимость товара. Поэтому получается, что кто не умеет работать, тот делает товар дороже и хуже, а кто умеет — дешевле и лучше. Кстати понятие качества неразрывно связано с ценой, поскольку она также является характеристикой товара и с каждым годом потребитель ожидает большей отдачи на каждый затраченный рубль. Так что отсидеться за низкой ценой, торгуя посредственной продукцией, удастся не долго.

Международный опыт управления качеством обобщён в пакете международных стандартов ISO 9000. История этих стандартов восходит к американским военным стандартам MIL-Q9858 конца 50-х гг. XIX столетия. Эти стандарты послужили прообразом для британских стандартов BSI 5750, одобренных Британским институтом стандартом (BSI — British Standard Institute) в 1979 г. Стандарт BSI и есть первая редакция стандарта ISO-9000, принятого Международной организацией по стандартизации (International Standard Organization — ISO) в марте 1987 году.

 

Процедурой ISO предусмотрено периодическое редактирование стандартов. Так вторая редакция основных стандартов вышла в 1994 году и включала в себя 24 стандарта. Третья редакция — вышла в 2000 году и содержит всего 5 стандартов.

Международные стандарты семейства ИСО 9000 сосредотачивают свои рекомендации и требования на эффективном управлении всеми процессами на предприятии, которые влияют на качество продукции и удовлетворённость потребителя. Стандарты семейства ИСО 9000 написаны в форме задач системы качества, которые предприятию предстоит выполнить. Данные международные стандарты не описывают, как достичь решения этих задач, но представляют такой выбор руководству предприятия.

Вообще отличительной  особенностью международных стандартов ISO 9000 является то, что они устанавливают степень ответственности руководства организации за качество. Именно руководитель отвечает за разработку политики в области качества, за создание, внедрение и функционирование системы управления качеством, что должно чётко определяться и оформляться документально. К обязанностям руководства относится подбор специалистов и выделение необходимых ресурсов для поддержания должного уровня качества, устанавливать требуемый уровень компетенции сотрудников и следить за повышением квалификации персонала. Директор полностью отвечает за качество, поскольку в его руках сосредоточена вся власть на предприятии и все ресурсы. Но все ли умеют пользоваться этим и достигать высоких результатов? Зачастую руководство свою некомпетентность и неумение работать пытается оправдать нерадивостью сотрудников. Но известно, что в ошибке сотрудника на 80% виновата система управления и только на 20% он сам. Прошло время директоров-любителей и дилетантов. Пора становиться профессионалами. И в этом действительно может помочь освоение стандарта ISO 9000:2000, поскольку он является основой современного менеджмента. Сегодня управлять хуже, чем этого требует стандартом, значит подвергать себя риску банкротства. Позволить себе быть неэффективными могут только абсолютные монополисты.

С описательной частью международных  стандартов ISO 9000 вроде бы всё понятно. А в чём заключается процесс построения этой системы качества на предприятии?

Системы стандартов серии ISO 14000

Начнём с того, что  любую деятельность, в том числе и все виды деятельности, встречающиеся в работе организации, мы должны рассматривать как технологический процесс. В работе организации эти процессы взаимодействуют сложным образом, образуя систему или сеть процессов. Впервые предложил рассматривать организацию как систему процессов профессор токийского университета К. Исикава в начале 80-х годов. Международные стандарты семейства ИСО 9000 законодательно закрепили такой подход. Они основываются на понимании того, что всякая работа выполняется как процесс:

Каждый процесс, преобразуя некоторый объект труда, имеет вход и выход. Выход — это продукция, материальная и нематериальная, которая  является результатом процесса. Выходом  процесса может быть, например, документ, программный продукт, химическое вещество, банковская услуга, медицинское оборудование или промежуточная продукция (полуфабрикат) любой общей категории.

В ISO 9000 предполагается, что каждая организация существует для выполнения работы по добавлению стоимости продукции. Работа выполняется посредством сети процессов. Структура этой сети является достаточно сложной, поскольку большинство процессов взаимодействует между собой.

В связи с этим концептуальной основой ИСО 9000 является то, что организация  создаёт, обеспечивает и улучшает качество продукции при помощи сети процессов, которые должны подвергаться анализу и постоянному улучшению. При этом одни процессы напрямую создают добавочную стоимость — это основные бизнес — процессы (производство), а другие влияют на стоимость косвенно (управление персоналом, оборудованием и др.).

Процесс внедрение системы  управления качеством - это самый сложный этап. Он требует 90% времени и ресурсов, хотя бытует мнение, сто самое сложное — это сертификация. Но это не так. Поэтому, берясь за освоение системы менеджмента качества (СМК) руководитель должен себе чётко представлять, что это потребует серьёзных ресурсов и не только материальных. Поэтому прежде, чем принимать решение необходимо лучше узнать, что такое СМК, в каком виде это будет у нас и есть ли у нас все необходимые ресурсы. Для успеха внедрения от руководителя требуется решимость в достижении намеченной цели.

Для освоения СМК потребуется  обучение персонала, перестройка системы  управления, введение дополнительных процессов, всё это сопряжено  с определёнными проблемами и главная из них это люди. Если не удастся их убедить в целесообразности изменений и создать группу сподвижников, включающую каждого седьмого сотрудника, то результата можно не добиться. Поэтому главное при создании — это мотивация персонала. И не надо зацикливаться на деньгах. Людям интересна и перспектива собственного роста, и перспектива работать в стабильной развивающейся компании. Об этом не следует забывать, ведь именно в нашей стране было доказано, что идея лучшая мотивация из всех. И задача руководства дать персоналу такую идею, дать образ будущего, к которому стоит стремиться и в котором для каждого найдётся достойное место. Только в этом случае можно добиться результата.

На этапе внедрения  обычно приглашаются независимые консультанты. Конечно, теоретически этот этап можно провести и собственными силами, досконально изучив все документы по стандартизации, но на практике такой вариант почти не встречается по той причине, что, в конце — концов, предприятие всё же обращается к внешнему консультанту, предварительно потеряв много сил, средств, а главное времени.

Определять успех будет  лишь воля к победе и выбор грамотного консультанта. Это важно потому, что проблемы качества не решаются быстро, «в пожарном режиме». И, возможно, с консультантом предстоит провести не самый короткий период в своей жизни за обсуждением весьма конфиденциальной информации о тонкостях производства и управления вашей компании. Именно поэтому частая смена консультантов считается признаком «дурного тона». Проще сразу выбрать человека или компанию, которой можно доверять и долгое время поддерживать хорошие отношения по примеру «семейного доктора». Тогда консультант, постоянно находясь в курсе дела, сможет более точно ставить «диагноз», прописывать эффективные «лекарства» и привлекать тонких специалистов для решения особых задач. Вопросы качества — стратегические, а значит, весьма непростые, в то время как получение каких бы то ни было сертификатов — всего лишь вопросы тактики. А что бывает, когда тактика отдельно, а стратегия отдельно, хорошо известно без лишних примеров. Поэтому не стоит жалеть усилий на тщательную оценку и выбор консультантов. Потребуйте от них продемонстрировать Кодекс этики и профессионального поведения, чтобы убедиться в культуре их организации. Требуйте показать рекомендации клиентов, с которыми они работали раньше, чтобы оценить их эффективность и репутацию. Возможно, даже стоит объявить тендер.

Как с помощью МС ISO 14000 можно обеспечить уменьшение неблагоприятного воздействия на окружающую среду?   МС ISO серии 14000 разработаны с учетом уже зарекомендовавших себя МС ISO серии 9000. Предполагается, что новая система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1. организационном — через улучшение экологического «поведения» фирм;
2. национальном — через создание государственной экологической политики;
3. международном — через улучшение условий международной торговли.

Национальный  фонд стандартов РБ.

Автоматизированный  банк данных. Состав

 

Национальный фонд стандартов РБ функционирует на основании постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 июня 1996 г. № 418 «О Национальном фонде стандартов».

Согласно этому постановлению  за создание и  ведение в  республике Национального   фонда   стандартов   отвечает Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки.

Положение «О Национальном фонде стандартов»  регулирует  порядок создания  и правила пользования Национальным фондом стандартов:

«Национальный  фонд  стандартов  создается  в  целях обеспечения широкого    применения   субъектами    хозяйствования   всех    форм собственности  в  своей   деятельности  государственных  стандартов, классификаторов  технико-экономической  и  социальной  информации  и других нормативных документов по стандартизации».

Национальный фонд стандартов представляет собой совокупность нормативных  документов по  стандартизации на  бумажных и  магнитных носителях, включающих:

1) государственные стандарты, классификаторы технико-экономической и социальной   информации  Беларуси   и  документы,   представляемые разработчиками   для   утверждения   государственных   стандартов  и классификаторов;

2) межгосударственные, международные, региональные стандарты;

3) национальные стандарты зарубежных стран;

4) правила, нормы, рекомендации и  другие нормативные документы по стандартизации  с их  справочно-поисковым аппаратом  (базами данных, указателями, каталогами, картотеками).

Держателем  Национального  фонда стандартов  является Комитет по   стандартизации,   метрологии    и   сертификации   Министерства образования и науки (далее - Комстандарт).

Национальный фонд стандартов существует на основе имеющихся в Комстандарте   стандартов   и   других   нормативных  документов  по стандартизации.

При этом Комстандарт  определяет:

1) источники создания и пополнения указанного фонда;

2) порядок включения документов в состав этого фонда;

3) порядок   поддержания документов   фонда в актуализированном состоянии.

Комстандарт  обеспечивает доступ к  документам Национального фонда стандартов для каждого субъекта хозяйствования.

Пользование  документами   и  данными  Национального  фонда стандартов,   содержащими  сведения,   составляющие  государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной тайне».

Доведение   информации,    содержащейся   в    документах Национального   фонда   стандартов,   до   субъектов  хозяйствования осуществляется Комстандартом путем:

1) издания документов Национального фонда стандартов, каталогов, указателей,  перечней,  реестров  и  других  справочных материалов о документах Национального фонда стандартов;

2) выдачи   необходимой   информации,   организации   тематических подборок;

3) проведения выставок документов.

Предоставление   услуг  (выдача  информации   о  документах Национального   фонда   стандартов,   а   также   копий  документов) осуществляется на договорной основе.