Мотивы и условия ценовой дискриминации. Ценовая дискриминация как способ реализации рыночной власти

СОДЕРЖАНИЕ                       Введение…………………………………………………………………………………………………3    Теоретический блок.          1. Ценовая дискриминация как способ реализации рыночной власти.   Мотивы и условия ценовой дискриминации. Типы и методы  ценовой   дискриминации…………………………………………………………………………………………. 3    2. Рынки с асимметричной информацией. Проблема отрицательного отбора и безответственного поведения и способы их преодоления…………………….9    3. Инструменты реализации государственного контроля за деятельностью предприятий на отраслевых рынках………………………………………………………….12      Практический блок             1. Особенности современного развития отрасли городское хозяйство. Проблемы отрасли на современном этапе. Тенденции и перспективы развития. Формы государственного регулирования в отрасли.( На примере отраслей городского хозяйства( ЖКХ ) в рамках муниципального образования). …………………..21    2.SWOT- анализ муниципального образования……………………………….26                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  данной работы обусловлена следующими положениями. В некоторых случаях  фирма, обладающая рыночной властью, назначает  разные цены для различных покупателей  с целью увеличения прибыли, т.е. занимается ценовой дискриминацией. Ценовая дискриминация имеет место, когда данный продукт продается по различной цене для разных покупателей и эти ценовые различия не оправдываются различиями в издержках. Для того чтобы разобраться в причинах ценовой дискриминации, разберем простой пример. Допустим, маркетинговый отдел книжного издательства выяснил, что определенная книга привлечет два типа читателей: 100 тыс. поклонников автора, готовых заплатить по 30$ за книгу и 400тыс. обычных читателей, готовых заплатить за нее 5$. Предельные издержки примем равными нулю. Компания максимизирует прибыль, назначив цену в 30$, так как в первом случае ее выручка составит 3млн, а во втором – 2,5 млн. Но тогда компания те-ряет 400 тыс. покупателей и безвозвратная потеря, означающая сокращение общего излишка составит 2 млн. Однако, если эти две группы покупателей живут в разных странах, то компания продаст все 500 тыс. книг, причем по максимальной цене, которую готова заплатить каждая из групп – для фанатов – по 30 и для обычных покупателей – по 5. Стратегия ценовой дискриминации принесет фирме максимальную прибыль. Возможность заниматься ценовой дискриминацией не является легкодоступной для всех продавцов. Для этого необходима реализация следующих условий:

Ценовая дискриминация  невозможна на конкурентном рынке, - установление более низкой цены не имеет смысла, так как всегда можно продать товар по рыночной цене, а при установлении более высокой цены покупатель может приобрести товар у другой фирмы. Для того, чтобы фирма имела возможность осуществлять ценовую дискриминацию, она должна обладать определенной властью над рынком.

 Продавец  должен быть способен выделять  покупателей в отдельные классы, каждый из которых имеет разную  готовность или способность заплатить за продукт. Это выделение покупателей обычно основывается на различной эластичности спроса.  Первый покупатель не может перепродавать товар или услугу. Факт покупки товара по низкой цене в одном месте и перепродажи его по более высокой в другом часто называют арбитражем. В нашем примере, если бы была возможна перепродажа книг в другой стране, то это бы делалось по более низкой цене и помешало бы фирме осуществлять ценовую дискриминацию. Цель данной контрольной работы заключается в изучении основ ценовой дискриминации и ее осуществлении в различных рыночных структурах. 

1.Ценовая  дискриминация как способ реализации  рыночной власти. Мотивы и условия  ценовой дискриминации. Типы и  методы ценовой дискриминации.

Термин "дискриминация"  образован  от  латинского  discriminatio,  что означает различие, различение. Под ценовой дискриминацией понимают  практику установления разных цен на один и тот же товар при условии, что  различия  в ценах не связаны с затратами. В общем виде речь может идти либо  о  практике какой-либо   отдельной   фирмы-продавца,   либо   о   поведении   отдельного покупателя, если он сам в состоянии назначить разные цены спроса для  разных продавцов, причем последние по тем или  иным  причинам  соглашаются  на  его условия.  Обычно  рассматривается   вариант   дискриминационного   поведения продавца как наиболее часто встречающийся. Ценовые различия, возникающие  на основе  конкурентной  борьбы  разных  фирм,  предлагающих  одну  и   ту   же продукцию, относятся к  другим  особенностям  функционирования  рынка  и  не связаны с дискриминацией. Смысл дискриминационного поведения состоит в том,  чтобы  использовать все возможности для  назначения  максимальной  цены  на  каждую  продаваемую единицу товара. Это значит, что дискриминации может подвергаться как один  и тот  же  покупатель,  например,  в  зависимости  от  закупаемого  количества товара, так и разные покупатели.          Сделанный в определении акцент на отсутствие связи ценовых различий  с затратами не случаен. Цены реальных сделок обычно отличаются друг  от  друга из-за  несовпадения  условий   доставки,   страховки,   упаковки,   кредита, дополнительного  сервиса,  комплектации,  а  также  по  причине  обеспечения изготовителем особых качественных характеристик  изделия  в  соответствии  с индивидуальными запросами потребителей.  В  тех  случаях,  когда  покупатель оплачивает  особенности  индивидуальной  сделки,  требующие  соответствующих затрат,  ценовые  различия,  не  являются  дискриминационными.  И  наоборот ,оплачивая то,  что   не   требует   дополнительных   расходов,   покупатель подвергается ценовой дискриминации .Когда и почему  товар продается по  одинаковым  ценам.  Единая  цена товарного рынка. Сама  постановка  вопроса   о   ценовой   дискриминации   предполагает достаточно высокую степень развития рыночных отношений.  Разовые,  случайные, сделки  между  сменяющими  друг  друга  покупателями  и  продавцами   всегда совершались по разным ценам. Как сумели договориться,  на  том  и  порешили! Лишь со временем возникают условия для формирования того, что можно  назвать единой ценой товарного рынка. Для  этого  необходимо   прежде   всего   формирование   определенного экономического пространства с относительно  устойчивым  составом  участников сделок. Можно сказать, что рынок должен обрести свои  границы.  Эти  границы определены  сбытовыми  подразделениями  тех  фирм,  которые  выступают   как поставщики рынка, и кругом тех  покупателей  товаров,  которые  одновременно предъявляют  спрос  на  эту   товарную   массу.   Неопределенность   состава покупателей  и  продавцов   порождает   неопределенность   цен,   постоянное изменение условий спроса и предложения. На этом фундаменте главная причина, выравнивающая цены, - конкуренция. Конкурируют между собой продавцы, предлагая клиентам выгодные  альтернативы. Конкурируют между собой покупатели. Они ведут борьбу не только за товар,  но и  за  наиболее  выгодные  условия   его   приобретения.   Любые   возможные преимущества кого-либо из потребителей  вызывают  стремление  других  занять место  более  удачливых  собратьев.   Наконец,   конкурируют   между   собой покупатели и продавцы. Если судьба  каждого  из  них  зависит  от  поведения другого, то они вынуждены  договариваться,  согласовывать  свои  интересы  и возможности. В результате сама жизнь заставляет вести торговлю  по  примерно одинаковым ценам.         Общие предпосылки возникновения ценовой дискриминации. И так, все то, что может подорвать какое-либо направление конкурентных отношений, а также  расчленить  единое  конкурентное  пространство,  создает предпосылки для ценовой дискриминации. Если ценовая дискриминация возникает на основе  реальных  противоречий рыночного  механизма,  то  одна  из  особенностей  его  функционирования   -приведение   всех   индивидуальных   оценок   и   возможностей   к   единому усредненному, наиболее представительному уровню. На рынке все равны.  Но  за общей  кривой   спроса   скрывается   совокупность   разных   индивидуальных ценностных  оценок  потребителей  при  разных  бюджетных возможностях.  Это значит, что  при  единой  рыночной  цене  всегда  есть  покупатели,  готовые заплатить больше за то же количество товара. Кроме того, как мы знаем, если бы цена  была  больше,  потребители  не отказались бы от покупок совсем,  а  купили  бы  меньшее  количество  единиц товара. Значит, покупая больше при данной цене, они как бы недоплачивают  за предыдущие единицы товара. Таковы общие правила рыночной игры. И еще. Географически и  институционально  обособленные  рынки  создают естественную  базу  ценовых   различий,   если   фирма   имеет   возможность одновременного выхода на эти рынки. Условия, необходимые для проведения ценовой дискриминации. Чтобы реализовать названные предпосылки  в  практической  деятельности фирм,  необходимы  определенные  условия.  Возможность  заниматься   ценовой дискриминацией не  является  легкодоступной  для  всех  продавцов,  так  как ценовая дискриминация осуществима, когда реализуются три условия.

      1. Наиболее очевидно, что продавец  должен быть  монополистом  или,  по крайней мере,  обладать  некоторой  степенью монопольной власти,  то  есть некоторой способностью  контролировать  производство  и  ценообразование. Главное, чтобы конкуренты не могли продавать товар  дешевле  там,  где фирма намерена продать  его  дороже.  Власть над ценами  связана также с количеством противостоящих продавцу покупателей. Если покупателей мало,  так что уход любого из них с рынка заметен для  продавца,  возможности  ценового диктата ограничены.                    2. Продавец должен быть  способен  выделять  покупателей в отдельные классы, в которых каждая группа  имеет  разную  готовность  или  способность платить  за  продукт.  Это  выделение  покупателей  обычно  основывается  на различной эластичности спроса, что впоследствии прояснят примеры.                    3. Первоначальный покупатель не может перепродавать товар или услугу. Если те, кто покупает  на  участке  рынка  с низкими ценами,  могут легко перепродать на участке рынка с высокими ценами,  Происходящее  в  результате снижение предложения увеличило бы цену на участке рынка с  высокими  ценами. Политика ценовой дискриминации,  таким  образом,  была  бы  подорвана.  Это, верно,  означает,  что  отрасли  услуг,  например  отрасль   перевозок   или юридические  и  медицинские  услуги,   особенно   восприимчивы   к   ценовой дискриминации.

      Обсуждение  проблемы  условий   дискриминации   проводится   обычно   в контексте  теории  монополии,  однако  это  -   не   единственная   рыночная структура, в которой  встречается  такое  явление.  Любая  фирма,  способная назначить  цену  на  свою  продукцию,  если  она   в   состоянии   разделить потенциальных покупателей в зависимости от эластичности  предъявляемого  ими спроса, а эти последние в принципе  лишены  возможности  перепродавать  свою продукцию,  рано  или  поздно  сталкиваются  с  искушением   воспользоваться стратегией ценовой дискриминации.Заметим, что  выгоды  ценовой  дискриминации  иногда  доступны  и  для продавцов конкурентных рынков.  Так,  продавец  винограда  на  базаре  может назначить на свой товар разную цену, торгуясь и оценивая  платежеспособность покупателя на глаз. Издержки проведения  в  жизнь  дискриминационной  политики  не  должны превышать выгод от такой деятельности. Торговаться с каждым  в  отдельности, изучая   его   платежеспособность,   контролировать   персонал,   получивший возможность лично назначать цены,  -  все  это  дело  дорогое  и  не  всегда оправданное.    Типы ценовой дискриминации.

      В зависимости от того, насколько   полно  реализуется каждое  из  этих условий и насколько удачно они сочетаются  между  собой,  можно  говорить  о разных возможностях проведения  дискриминационной  политики  как  постоянной линии  поведения  фирмы.  Наивысшая  степень   контроля   над   рынком   при благоприятном   стечении   обстоятельств   дает    возможность    назначения индивидуальных цен  на  каждую  единицу  товара  для  каждого  покупателя  в соответствии  с  индивидуальными  кривыми  спроса.  Наиболее  мягкая   форма дискриминации  связана  с  назначением   разных   цен   для   разных   групп покупателей.  Между  этими  полюсами   находится   множество   промежуточных положений:  установление  различных  цен   на   отдельные   партии   товара, индивидуальный  подход  к  назначению  цен  только   для   отдельных   групп покупателей и т.  п.  Принято  различать  следующие  основные  типы  ценовой дискриминации. Совершенной ценовой  дискриминацией  (дискриминацией  первой  степени) называется  продажа  каждой  единицы  блага  по  ее  цене  спроса,  то  есть устанавливаются разные цены на каждую продаваемую единицу товара.  Каждый покупатель  платит  за  дополнительную  единицу  товара  свою  цену,  равную индивидуальной  цене  спроса. Если  продавцу  это  удается,  то   кривая отраслевого спроса становится для него кривой  предельного дохода.  В этом случае монополия продаст такой же объем продукции, какой был  бы  реализован в условиях совершенной конкуренции. При этом весь  потребительский излишек достается продавцу в виде добавочной прибыли. Осуществить ценовую дискриминацию первой степени на  практике  удается редко. Чаще по разным ценам монополист продает не каждую единицу  продукции, а определенные  ее  партии.  Так,  теплоэлектроцентраль  может  учесть,  что минимально  необходимое  количество  электроэнергии  и   тепла   потребители возьмут  по  очень  высоким  ценам,  а  если на  последующие порции  своей продукции она будет снижать  цены,  то  общий  объем выручки и,  возможно, прибыль возрастут. В этом  суть  ценовой  дискриминации  по  объему  покупки (дискриминацией второй степени) Тот факт, что индивидуальная цена  спроса  с увеличением  объема  убывает,   позволяет   продавцу  извлечь   выгоду   из установления  разных  цен  для  разных  объемов  покупки.  Обычной  является практика назначения скидок при покупки крупных партий товара. Ценовая дискриминация на  сегментированных  рынках  (третьей  степени) означает  установление  разных  цен   для   разных   категорий   покупателей (сегментов рынка).  Предполагается,  что эти  категории могут быть  легко идентифицированы (наличие студенческого билета, пенсионного удостоверения  ит. п.). На практике такой подход осуществить гораздо легче,  и  в  целом  он преобладает.     Выбор и уточнение ценовых уровней производится на следующих этапах  маркетинговой деятельности:

1. Ценовое  позиционирование2. Дифференциация  цен в рамках ассортимента  – расчет базовых цен 3. Ценообразование в трейд-маркетинге – ценовая дискриминация по  георгафическому принципу и типу торговых точек. На каждом из этих этапов формируются базовые цены, которые, затем,  уточняются в рамках стимулирования сбыта (введением скидок и наценок, страхованием цены, учетом психологических цен и т.п.).                       рис.1 Этапы уточнения ценовых уровней.                    Первые два этапа формирования ценового уровня – ценовое позиционирование и дифференциация цен в рамках ассортимента – осуществляется в рамках разработки стратегии ценообразования. Ценовая стратегия предприятия – система решений и методы реализации ценовой политики. Ценовая политика предприятия – долгосрочные принципы, которых  предприятие пытается придерживаться при установлении цен на свои товары. Ценовая политика должна служить достижению целей ценообразования в контексте общих маркетинговых целей предприятия. Вообще же стратегия ценообразования включает в себя следующий набор  решений, которые должны быть приняты:1. Ценовой уровень (соотношение цены и ощущаемой ценности товара),  ценовое позиционирование.         2. Стратегия поведения по отношению к конкурентам.      3. Дифференциация цен – как различаются цены в рамках ассортимента.    4. Ценовая дискриминация – как должна различаться цена на разных  сегментах.   5. Географическая ценовая дискриминация.         6. Гибкость цены – изменение цены со временем. Комплекс отмеченных решений и будет составлять ценовую стратегию предприятия по отношению к определенному товару. Начинается выбор базового ценового уровня с принятия решения о ценовом позиционировании. Ценовое позиционирование. В значительной мере ценовые стратегии зависят от типа рынка и характера спроса, а также ценности товара для потребителя. При определении ценового уровня в рамках стратегии ценообразования выделяют три типа стратегий (Рисунок 2): • Стратегия ценового прорыва (стратегия “низких цен”). • Стратегия премиальных цен (стратегия “высоких цен”).• Стратегия нейтральных цен.             

рис2 Зоны стратегий ценового уровня.      Стратегия ценового прорыва заключается в установленные цены на уровне ниже того, который отвечал бы ценности товара.  Стратегия нейтральных цен – это установление цены, которая соответствует ценности товара для потребителей. Стратегия премиальных цен – цена устанавливается на уровне выше того, который отвечал бы ценности товара. Первый вариант стратегии является одним из способов проникновения на  рынок и завоевание его значительной части для нового товара. Сущность заключается в продаже этого товара по сравнительно низкой цене. Подобная ценовая стратегия позволяет найти дополнительных покупателей и выйти на новые рынки. Политика установления низких цен  также имеет преимущество в том, что позволяет опережать существующих и потенциальных конкурентов. Но существует и опасность проведения такой ценовой политики, которая заключается в том, что она может вызывать спрос на товар, значительно превышающий производственные возможности фирмы. Мало установить цены на низком уровне, важно выполнить все полученные  заказы. Политика низких цен сужает возможность изменения цен в будущем. Цену  всегда легче снизить, чем повысить после того, как товар уже стал известным на рынке. Также существует опасность восприятия дешевого товара, низкокачественного, потому что именно качество ассоциируются у покупателей с ценой. Это может препятствовать созданию желаемого образа фирмы, или будет противоречить уже существующему имиджу. Проведение такой политики возможно лишь при условии высокой гибкости спроса и возможности уменьшения производственных и сбытовых расходов на единицу продукции при значительном увеличении объемов ее  производства. В противоположность этому, ценовая политика премиальных цен направлена на то, чтобы получить максимальную прибыль путем продажи  товара тем покупателям, которые готовы платить за товар цену,  которая выше нормальной рыночной цены. Преимуществом такой политики является, во-первых, то, что фирма может быстро получить наибольшую  выручку и компенсировать понесенные расходы, особенно при выведении на рынок нового товара. Во-вторых, высокий уровень цен формирует компании имидж производителя товаров высокого качества.  Дополнительным преимуществом является то, что в случае допущения ошибок в расчетах всегда можно снизить завышенную цену. Проведение  такой политики возможно при наличии ряда условий:     1. Должны быть существенные барьеры для выхода на данный рынок конкурентов с аналогичными товарами (патенты, длительные сроки и высокий уровень расходов на разработку и продвижение товара на  рынок).    2. Наличие значительного рынка с высоким уровнем доходов и стойким спросом.            3. Количество выпускаемых изделий не должно значительно влиять на  уровень производственных и сбытовых расходов на единицу продукции. В любом случае, при определении того, какими должны быть цены (высокими или низкими) следует помнить, что для покупателя существуют верхняя и нижняя граница, в рамках которых его восприятие качеств товара находится в прямой зависимости от цены. Цена меньше нижней границы представляется им чрезмерно заниженной, а выше  верхней границы - слишком завышенной. Таким образом, для покупателя существует полнее определенный уровень цен на товары, которые он рассматривает как допустимые для себя.                       2. Рынки с асимметричной информацией. Проблема отрицательного отбора и безответственного поведения и способы их преодоления.   

      Рынок - одно из достижений человеческой цивилизации. Рынок возник более 6  тыс. лет  назад и прошел длительный путь развития - от простейших форм к  сложным. Привести краткое и однозначное определение  рыночной системы сложно, прежде всего, потому, что это не застывшее, раз  и навсегда данное явление, а процесс эволюции экономических отношений людей по поводу производства, обмена и распределения продуктов труда и ресурсов, поступающих в индивидуальное и производственное потребление. Категория «рынок» в экономической теории имеет широкую и узкую трактовку.  В широком смысле рынок определяется как особый способ организации  экономических отношений и поэтому отождествляется многими авторами с  рыночной экономикой "рынок - это экономические отношения, связанные с  обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена. В узком смысле рынок - это институт, обеспечивающий взаимодействие  производителей и потребителей: "место купли-продажи товаров и услуг, заключения торговых сделок Там же"   Асимметричность информации. Информация в рыночной экономике выступает  в качестве общественного блага, однако у экономических субъектов возникают проблемы, связанные с затратами на поиски информационных источников; оценкой надежности достоверности информации; проблемами усвоения (потеря  части информации); проблемами обработки (когнитивные ограничения); проблемами использования информации. Все это способствует явлению  «неполноты информации» для эффективного функционирования рынков. Асимметричность информации - неравномерность распределения информации среди экономических субъектов, вызванная ее неполнотой. Асимметричность информации воздействует на:      1) общее благосостояние (способствует перераспределению излишков потребителя и производителя);         2) условия рыночной конкуренции (является источником ценовой дискриминации); 3) рыночную стратегию поведения фирм (причина реализации рыночной власти продавцов, способствует снижению эффективного использования производственных мощностей).          Асимметричная информация охватывает различные рынки, где качество товаров неоднородно и существенно колеблется. Чем меньше осведомленность покупателей и ниже интенсивность рыночных сделок, тем выше асимметричность информации. Так, продавец продукта знает о качестве товара больше, чем  покупатель. Работник о своих способностях имеет более полную информацию, нежели предприниматель. Кредитор располагает меньшими сведениями о платежеспособности заемщика. Менеджеры знают свои возможности лучше в  сравнении с собственниками фирм. К рынкам с большой долей асимметричной  информации относятся: рынок товаров длительного пользования; рынок страхования; рынок кредитов; рынок труда .Главная проблема асимметричности информации заключается в том, что она дает возможность злоупотребления рыночной властью участникам рыночных отношений и ведет к закреплению на рынке некачественного блага, в результате негативного отбора потребителей. Асимметричность информации ликвидировать невозможно, но ее можно значительно уменьшить при помощи рыночных сигналов. Рыночные сигналы - это механизмы, позволяющие экономическим субъектам минимизировать асимметричность информации о качестве продукции и услугах. Концепция рыночных сигналов была впервые разработана американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии по экономике 2001 г. М. Спенсом, который установил, что асимметричность информации уменьшается, когда  покупателям поступают сигналы о качестве благ со стороны продавцов этих  благ (реклама, репутация фирмы, квалификационные дипломы, сертификаты качества, гарантии, поручительства и т.д.). Так, на рынке труда рыночным сигналом для работодателей является образование работников, которое измеряется числом лет обучения, полученной  степенью, средним баллом, престижностью заведения и т.д. Действительно,  образование выступает в качестве «индикатора», который позволяет фирмам судить о трудовых возможностях работника и его перспективности. Однако диплом о высшем образовании выступает в роли именно рыночного сигнала, а не гарантии высокооплачиваемого труда и без него у работника нет  возможности претендовать на более оплачиваемую работу. Выбирая уровень  образования работников, фирма сопоставляет выгоды от него с издержками на  его подтверждение и оценку. То же самое делают и потенциальные работники. Разница между ними состоит в том, что фирмы имеют в виду  производительность труда, а работники -- уровень оплаты труда. Рыночные сигналы уменьшают асимметричность информации о качестве продукции и услуг, в то же время издержки на поддержание соответствующих рыночных сигналов могут значительно увеличить цену товаров, поэтому эффективность системы рыночных сигналов зависит от сопоставления выгод и издержек от ее использования. Важной причиной снижения интенсивности конкуренции и приобретения монопольной власти на рынках служит неполнота и асимметричность  информации. Информация является одним из важных типов экономических ресурсов. Каждому экономическому агенту доступен лишь ограниченный массив информации. Неполнота информации об объекте сделки, об осуществлении сделки и о ее возможных последствиях вызвана следующими причинами: получение информации связано с затратами ресурсов. Рациональный  экономический агент не будет платить за информацию больше того уровня, на котором предельные издержки на ее получение превышают предельный доход от ее использования; не всегда информация надежна. Даже если информация, получаемая экономическим агентом сегодня, была точной, завтра она может устареть в силу изменения экономической среды и, следовательно, на нее нельзя будет более полагаться при принятии экономических решений; экономические агенты не в состоянии запомнить и переработать весь объем  доступной им информации. Они вынуждены отбирать для хранения и  непосредственного использования только наиболее важную информацию. Часть  совокупной информации неизбежно теряется; не все экономические агенты обладают достаточными знаниями и навыками,  которые позволили бы им адекватно переработать поступающую информацию.  Неполнота информации является непременным признаком экономической жизни. Большая или меньшая неполнота информации может влиять на условия и  особенности функционирования рынков, создавая дополнительные  трансакционные издержки для экономических агентов. Наибольшее воздействие  на рыночную активность оказывает особый тип неполной информации –  асимметричная информация. Асимметричность информации создает возможность злоупотребления одного из участников сделки не информированностью  контрагента. Асимметричность информации, в отличие от собственно  неполноты, приводит к резкому снижению общественного благосостояния.  Доля осведомленных покупателей на рынке, необходимая, чтобы заинтересовать фирму в производстве товара высокого качества, тем выше, чем выше разница  между издержками производства товара высокого качества и товара низкого качества, и тем выше, чем меньше максимальная готовность платить за товар высокого качества. Эта довольно простая формула во многом помогает лучше  понять экономическую основу проблемы качества товара в России. Снижение  реальных доходов населения сокращает спрос на большинство товаров, а  следовательно, максимальную готовность платить за товар высокого качества.  Минимальная доля покупателей, достаточная для того, чтобы заинтересовать продавца в предложении высококачественного товара, растет. Следовательно, снижаются стимулы для продавцов предлагать на рынок товар высокого качества. Фирма при прочих равных условиях будет тем более   заинтересована в производстве товара высокого качества, чем выше доля  информированных покупателей на рынке. Верно и обратное: если доля  покупателей, информированных о качестве, низка, фирма заинтересована в  продаже товара низкого качества. На таких рынках (например, в кафе и ресторанах, расположенных в местах, посещаемых туристами) проблема «риска безответственного поведения» будет стоять чрезвычайно остро Проблема негативного отбора (adverse selection) тесно связана с риском недобросовестного поведения. Представим себе, что производитель не может выбирать качество своей продукции – его товар имеет или высокое, или низкое качество. Если покупатель не может отличить товар высокого качества от товара низкого качества, продавец товара низкого качества заведомо получает большую прибыль, чем продавец товара высокого качества. Как можно разрешить проблему негативного отбора? Очевидно, продавец товара   высокого качества должен дать покупателю возможность отличить его товар от товара низкого качества. Причем он должен сделать это таким образом, чтобы продавец товара низкого качества не мог скопировать его стратегию. Прямая информация о качестве проблему не решит – продавец товара низкого качества  точно так же может утверждать, что его товар является самым лучшим. Рассмотрим, какие условия деятельности фирм на рынке и какой тип политики фирм помогают разрешать проблему асимметричной информации о качестве и предотвращают вытеснение хороших товаров плохими. Асимметричная информация о ценах. Неполная информированность покупателя о ценах товара, как и его не информированность о качестве, позволяет фирмам на рынке с низкой концентрацией продавцов получать экономическую прибыль. Ценовая конкуренция между фирмами на рынке ограничена тем сильнее, чем хуже покупатели осведомлены об уровне цен на товары-заменители у разных продавцов. Не информированность хотя бы части покупателей об уровне цен аналогичных товаров у разных продавцов дает возможность повысить цену. 

3 Инструменты  реализации государственного контроля  за деятельностью предприятий  на отраслевых рынках.           Следует прежде всего четко разграничить экономическую роль государства в условиях свободной конкуренции или свободного рынка и экономическую роль государства в условиях регулируемой рыночной экономики. Так как свободный рынок характеризуется такими признаками, как:

           1. неограниченное число участков конкуренции, абсолютно свободный доступ на рынок и такой же вывод из него;

          2. абсолютная мобильность материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов;

         3. наличие у каждого участника конкуренции полного объема рыночной информации о предложении и спросе, ценах, нормах и т. п.

           4. Абсолютная одноименность однородных продуктов, в частности отсутствии торговых марок и других  индивидуальных характеристик качеств товара;

            5. ни один участник свободной конкуренции не в состоянии оказать влияние на решения, принимаемые другими участниками. То теоретически ясно, что в системе свободного рынка не  остаётся места любым типам монополий. Исключены инфляция, безработица, перепроизводство. Хотя на  практике дело обстоит значительно сложнее. Особое значение здесь имеет экономическая роль государства в регулировании рыночных отношений. Возможности свободного рынка не безграничны. Он не в состоянии гарантировать решение всех социальных и экономических проблем совершенного общества, поэтому в тех областях, где свободный рынок не может дать  результата, необходимо экономическое вмешательство государства. Даже в стерильной экономике свободного предпринимательства остаются, по крайней мере три следующие проблемы, которые не подвластны рыночному механизму      1. государственное регулирование внешних эффектов. Рынок охватывает не все социально-экономические отношения участников макроэкономической системы. Деятельность и производителей, и потребителей порождает внешние эффекты, которые непосредственно могут не иметь денежной меры. Например, имеется промышленное предприятие, которое участвует в рыночной конкуренции, попутно загрязняет окружающую среду. С этим внешним эффектом рынок ничего сделать не может. Без участия государства здесь не обойтись. Во многих странах государство использует правовые и административные  рычаги с тем, чтобы заставить бизнес инвестировать капитал в восстановление природной среды. Современное государство несёт ответственность за жизнь человека в условиях здоровой окружающей среды, которая постоянно нарушалась как системой свободной конкуренции, так и рыночной экономикой в целом. 2. государственное регулирование потребления общественных товаров. Речь идет прежде всего о товарах и услугах коллективного пользования. Таких как национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций и др. Предоставление населению общественных товаров становится одной из функций государства в  экономике свободной конкуренции. 3. обеспечение государством экономики нужным количеством денег .Рынок сам по себе не способен решить эту проблему. В итоге мы получаем предоставление о хозяйственном механизме свободного предпринимательства. Выделяют два   ведущих звена - свободный рынок и государство. При этом смысл экономической деятельности государства состоит в  том, чтобы дополнять рынок, решать те проблемы, перед которыми он пасует. Если без участия государства не  обходиться даже экономика свободной конкуренции, то тем более оно необходимо в современном рыночном хозяйстве.           Рынок не гарантирует соблюдения права на труд, в рыночной экономике неизбежна безработица. Поэтому государство регулирует рынок рабочей силы с целью поддержки полной занятости, сокращения безработицы. Вмешательство государства необходимо и в области науки и технологий, глубоких структурных преобразований  производства. Именно оно стимулирует научно-технический  прогресс и осуществляет структурную политику. Для решения региональных проблем также требуется  вмешательство государства, нужна региональная политика.  Регулирование на национальном и межгосударственном  уровнях является обязательным условием эффективного развития мировой экономики. Любая экономика(как рыночная, так и нерыночная) подвержена инфляции монополизму.  Поэтому рыночное хозяйство нуждается в проводимой государством антиинфляционной и антимонопольной политике.

  Таковы основные направления объективно необходимого  государственного регулирования рыночной экономики.         Среди многообразия форм воздействия государства на экономику особое место занимает планирование.

       Планирование вместе с предшествующим, дополняющим и обосновывающим его прогнозированием и экономическим анализом представляет составную часть управления экономикой. Оно может применятся на общегосударственном уровне, на уровне отраслей и регионов, отдельных сфер экономики, предприятий, компаний, фирм. В широком смысле слова планирование есть предопределение будущего, построение активного образа, модели желаемого и намечаемого будущего состояния экономики при одновременном установление путей, способов, средств и сроков достижения этого состояния, конечных рубежей планируемых действий. Планы практически всегда ориентированы на определенные цели , на решение задач ,  стоящих перед экономикой, что находит отражение в показателях плана. Планы теснейшим образом связаны со временем, так как они разрабатываются на определенный период, именуемым  плановым периодом. В масштабах экономики в целом  наиболее распространенно годовое планирование.           В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства и его органов в экономическую деятельность  предприятий и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно косвенный характер. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования осуществления государственных социальных и экономических программ.Государственное регулирование экономики ставит своей  целью соблюдать интересы государства, общества в целом,  социально незащищенных слоев населения. Существуют,  применяются разнообразные формы государственного  регулирования. Ниже перечислены наиболее важные и  главные из них: * Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно  важное значение для экономики и общества, представляющим  общественную опасность, нуждающимся в значительной  государственной поддержке. К таким объектам относят    военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи,  парки и т.д.

* Налоговое  регулирование осуществляется путем   установления тех или иных  объектов налогообложения,  назначения  и дифференциации налоговых ставок, введения  налоговых льгот, освобождение  от налогов. В том же направлении воздействует и введение пошлин, таможенных  сборов. Изменяя в ту или иную сторону налоговое бремя,   государство может ускорять или замедлять экономические  процессы. В то же время взимание налогов есть главный источник доходов государственного бюджет, финансовая  база социальной политики.

* Денежно-кредитное  регулирование состоит в воздействии  государства на денежное обращение  и объем денежной  массы. Государство  через центральный банк способно 

  регулировать эмиссию и общую денежную массу , устанавливать предельные ставки банковского ссудного процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и др. нормативы, устанавливаемые  центральным банком, предоставлять льготные займы, выкупать облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменить денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на  экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции. * Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по  различным направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены большие бюджетные ассигнования, а другим -  меньшие. Кроме того, государство обладает возможностью    устанавливать дополнительные, кроме налоговых, платежи в бюджет, регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета.* Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышение сверх этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть   компенсирован государственными дотациями. В условиях  централизованной экономики государство в праве само  назначать цены. Иногда ценовое регулирование проявляется в форме установления предельных уровней рентабельности для предприятий монополистов;

* Социальное  регулирование со стороны государства  направлено на обеспечение социальной  справедливости, поддержку социально  незащищенных или слабо защищенных  слоев населения, создание социальных  гарантий, поддержание уровня условий  жизни, достойных человека. Социальное  регулирование, включая государственное  социальное страхование, предусматривает  меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся группам населения, страхование здоровья и жизни людей. Государство устанавливает  минимальный уровень пенсий, пособий стипендий. Это одно  из самых тяжелых и сложных функций регулирования экономики государством;* Регулирование условий труда, трудовых отношений,  оплаты труда обычно осуществляется посредством  государственного законодательства о труде и занятости.  Такое законодательство призвано обеспечить охрану труда,  соблюдение трудовых контрактов, минимальную заработную плату, выплату пособий по безработице. Государство также вправе устанавливать тарифы оплаты труда. Оно принимает на себя обучение безработных.

* Государственное  регулирование охраны и восстановления  окружающей среды - меры по  защите природы в виде штрафов  и санкций за загрязнение, а  также предписаний по  осуществлению  обязательных природозащитных и   природоохранных мероприятий. Государственные  органы уже вливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды;

* Государственное  антимонопольное регулирование   направлено на ограничение или  даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением области естественной  монополии. Государственное антимонопольное  законодательство предусматривает  санкции против монополистов, предотвращает  создание условий,  способствующих  развитию монополизма. В России  введен специальный государственный  реестр предприятий монополистов;

* Государственное  внешнеэкономическое регулирование  -   это обширный спектр мер  и инструментов государственного  воздействия на структуру экспорта  и импорта, процессы  внешней  торговли, контроль над товарными  потоками,  пересекающими государственную  границу, движение капитала в  страну и из страны, валютный  обмен. Такое регулирование преследует  цели отстаивания экономических  интересов страны, повышение эффективности  внешнеэкономических связей ,обеспечение  экономической  безопасности.Таковы основные формы регулирования экономики  государством.  Методы государственного регулирования рыночной экономики. Чтобы проанализировать методы государственного регулирования рыночной экономики, необходимо первоначально раскрыть экономические функции государства. Их можно довольно легко классифицировать, выделив два направления.

  Первое - обеспечение сохранности рыночного механизма, условий его нормальной работы. К таким условиям относится регулярная демонополизация экономики, её  эффективная антиинфляционная профилактика, поддержание  системы государственных финансов в нужных размерах и бездефицитном состоянии, гашение спадов производства и некоторые другое. Второе направление - решение экологических и социальных  проблем, перед лицом которых рыночный механизм обнаруживает либо свою несостоятельность, либо недостаточную эффективность. Без государства никогда нельзя сделать рыночную экономику экологически  безопасной, гарантировать осуществление социально-экономических прав человека, сгладить  структурные и региональные диспропорции и т.д. Государство выполняет свои функции, применяя  разнообразные методы воздействия на экономику. Среди методов государственного регулирования едва ли встретишь совершенно непригодные или абсолютно неэффективные. Нужны все, и вопрос лишь в том чтобы для каждого определить экономические зоны и ситуации , те ниши, где его применение целесообразно. Хозяйственные потери  начинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам. Поскольку рынок представляет собой во многом  самонастраивающуюся систему, влиять на него можно в основном лишь косвенными экономическими методами. Отсюда   однако не следует, что развитом рыночном хозяйстве   административные методы вообще не имеют право на  существование. В целом ряде случаев их применение не  только допустимо, ни и абсолютно необходимо.  Жестокое разграничение экономических и административных  методов несостоятельно. С одной стороны элементы  администрирования несёт в себе, вообще говоря, любой экономический регулятор. Хотя бы потому, что контролируется той или иной государственной службой, которая переключает его после принятия соответствующего политического решения. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведение участников экономического процесса.