Налоговый контроль. 2

ФОРМЫ, МЕТОДЫ, ВИДЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

И ИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ 

А.С. ТИТОВ 

    Титов А.С., кандидат юридических наук. 

    Налоговый контроль реализуется посредством  процедурно-процессуальной деятельности налоговых органов, основу которой  составляют обоснованные и адаптированные конкретные приемы, средства или способы, применяемые при осуществлении контрольных функций <*>.

--------------------------------

    <*> См.: Налоговое право России: Учебник  для вузов / Под ред. Ю.А. Крохиной. М.: Норма, 2003. С. 303. 

    В теории и на практике зачастую допускается смешение форм, методов и видов налогового контроля. Так, в опубликованных работах предварительный, текущий и последующий контроль рассматриваются либо как формы, либо как виды или типы контроля. Подобные терминологические расхождения характерны и для толкования таких понятий, как документальный и фактический контроль. В интерпретации разных ученых ревизия, обследование и тематическая проверка являются методами, видами либо формами контроля <*>.

--------------------------------

    <*> См.: Грачева Е.Ю. Проблемы правового  регулирования государственного  финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. С. 118 - 119. 

    Однако  в первую очередь необходимо установить, к какому типу государственного финансового  контроля относится налоговый контроль. Как справедливо отмечает В.В. Бурцев, в основу такой типологии должен быть положен сущностный признак. По его мнению, в данном случае это подход к государственной финансовой системе, т.е. к системе императивных экономических отношений по образованию, распределению и использованию денежных средств государства. В результате им выделяются два типа государственного финансового контроля: финансово-бюджетный контроль, который охватывает государственные финансы как единое целое, и финансово-хозяйственный контроль, охватывающий деятельность отдельных субъектов хозяйствования (или экономических единиц). Финансово-бюджетный контроль в основном включает различного рода контрольные мероприятия в рамках непосредственно бюджетного процесса, а финансово-хозяйственный выражается в проверках и ревизиях финансово-хозяйственных операций экономических субъектов <*>. С учетом этого налоговый контроль, предметом которого является своевременность и полнота уплаты налогов и сборов организациями и физическими лицами, следует отнести именно к финансовому контролю второго типа.

--------------------------------

    <*> См.: Бурцев В.В. Государственный  финансовый контроль: методология  и организация. М., 2000. С. 86 - 89. 

    Важнейшим с теоретической точки зрения является вопрос о форме контроля. В науке финансового права мнения насчет этой категории, как уже отмечалось, существенно разнятся. В отдельных работах фактически допускается смешение или отождествление форм, методов и видов финансового контроля. Некоторые авторы под формами контроля понимают его виды - в зависимости от времени осуществления контрольных действий. В свое время в понятие форм включались методологические аспекты хозяйственного контроля, т.е. их предлагалось рассматривать как технику его проведения. В зависимости от признака, лежащего в основе того или иного методологического подхода, выделяют различные формы хозяйственного контроля. К таким признакам отнесены: время проведения контроля, источники контрольных данных и способы его осуществления <*>. Подобная неопределенность дезориентирует даже законодателя. Так, например, в ст. 82 НК РФ "Формы проведения налогового контроля" наряду с одной из форм налогового контроля перечислены также и отдельные его методы.

--------------------------------

    <*> См.: Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях. М., 1976. С. 5. 

    Под формой контроля предлагалось понимать и внешнее выражение конкретных действий, совершаемых субъектами контроля <*>. Такое определение в наибольшей степени соответствует философской трактовке категории "форма", которая в этом смысле есть способ существования и выражения содержания предметов и явлений. Тем не менее, даже основываясь на этом в целом правильном понимании данной категории, различают такие формы контроля, как количественная, качественная и стоимостная, которым присущи свои определенные приемы и способы <**>. В этом вопросе следует согласиться с Е.Ю. Грачевой, которая признает данный вывод противоречащим сложившейся практике, так как финансово-хозяйственный контроль охватывает все показатели экономической деятельности: количественные и качественные, натуральные и стоимостные - как единое целое. По ее мнению, при трактовке форм финансово-хозяйственного контроля следует исходить из соотношения содержания и формы как философских категорий, отражающих взаимосвязь двух сторон любой реальности. Содержание представляет определенную сторону предмета, а форма - способ его выражения и внутреннюю организацию, которые модифицируются с изменением содержания <***>.

--------------------------------

    <*> См.: Бутынец Ф.Ф. Организация и  проведение ревизий в условиях  механизации учета в потребкооперации. М., 1976. С. 99.

    <**> См.: Бутынец Ф.Ф. Указ. соч. С. 100.

    <***> См.: Грачева Е.Ю. Проблемы правового  регулирования государственного  финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. С. 125. 

    По  нашему мнению, следует признать правильным понимание формы финансового  контроля как способа конкретного  выражения и организации контрольных  действий <*>. Специалистами, придерживающимися  аналогичной точки зрения, выделяются такие основные формы финансового контроля, как ревизия, проверка и надзор. Отличие между ними заключается в том, что ревизия охватывает все (или почти все) стороны деятельности объекта контроля, проверка же проводится по определенному кругу вопросов или теме путем ознакомления с определенными сторонами деятельности. Надзор (наблюдение, мониторинг) производится контролирующими органами за хозяйствующими субъектами на предмет соблюдения последними установленных правил и нормативов <**>. Анализ норм, регламентирующих процедуры налогового контроля, позволяет заключить, что основной формой его осуществления является именно проверка, так как ревизия и надзор в законодательстве о налогах и сборах даже не упоминаются. Это отмечают и другие специалисты, указывая, что основной, наиболее эффективной формой налогового контроля является документальная проверка налогоплательщиков <***>. Тем не менее это не исключает полностью использования, например ревизии в рамках соответствующей контрольной деятельности. Что касается налогового надзора, то он фактически осуществляется органами прокуратуры. Во всяком случае, в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 11 февраля 2003 года N 9 "О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах" признано необходимым выработать систему надзора, обеспечивающую своевременное и результативное реагирование на нарушения законодательства в сфере налогообложения.

--------------------------------

    <*> См.: Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63.

    <**> См.: Бурцев В.В. Государственный  финансовый контроль: методология  и организация. М., 2000. С. 89.

    <***> См., напр.: Налоги и налоговое  право: Учебное пособие / Под  ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика-Пресс, 1997. С. 411; Гуреев В.И. Российское налоговое право. М.: Экономика, 1997. С. 199. 

    Некоторыми  авторами предлагается понимать под  формами финансового контроля отдельные  стороны проявления содержания контроля - в зависимости от времени совершения контрольных действий, выделяя при этом предварительную и последующую его формы <*>. Так, применительно к налоговому контролю Е.В. Поролло отмечает, что его форма выражает содержание контрольного процесса, а в предложенной ею классификации налогового контроля присутствуют уже обозначенные применительно к финансовому контролю формы в зависимости от времени проведения, т.е. предварительный, текущий и последующий контроль <**>. Однако согласиться с подобным подходом мы не можем, так как в данном случае речь идет не о формах, а лишь о видах финансового (налогового) контроля в зависимости от времени его проведения.

--------------------------------

    <*> См.: Вознесенский Э.А. Финансовый  контроль в СССР. М., 1973. С. 43.

    <**> См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 12. 

    Под методом государственного финансового  контроля понимаются приемы, способы  или средства его осуществления. Применение конкретного метода зависит  от правового положения и особенностей деятельности органов, осуществляющих контроль, его форм, объекта и цели, оснований возникновения контрольных правоотношений и др. <*>. В целом названный метод характеризуется использованием:

--------------------------------

    <*> См.: Финансовое право: Учебник  / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999. С. 134. 

    - общенаучных методических приемов  исследования объектов контроля, к числу которых относятся  анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование и абстрагирование;

    - собственных эмпирических методических приемов, включая такие, как инвентаризация, контрольные замеры работ, контрольные запуски оборудования, формальная и арифметические проверки, встречная проверка, способ обратного счета, сопоставление однородных фактов, логическая проверка, сканирование, письменный и устный опросы;

    - специфические приемы смежных  экономических наук, такие, например, как экономический анализ, экономико-математический  метод, метод теории вероятностей  и математической статистики <*>.

--------------------------------

    <*> См.: Бурцев В.В. Государственный  финансовый контроль: методология  и организация. М., 2000. С. 96. 

    Что касается метода налогового контроля, то он включает специфические способы  и приемы, которые, в свою очередь, различаются в зависимости от того, является ли налоговый контроль документальным или фактическим.

    Применительно к документальному налоговому контролю выделяются следующие приемы:

    - формальная, логическая и арифметическая  проверка документов;

    - юридическая оценка хозяйственных  операций, отраженных в документах;

    - встречная проверка, основывающаяся  на том, что проверяемая операция  находит отражение в аналогичных  документах организации-контрагента  и в других документах и  учетных записях;

    - экономический анализ <*>.

--------------------------------

    <*> См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 14 - 15. 

    Фактический налоговый контроль, по нашему мнению, предусматривает использование  таких способов, как учет налогоплательщиков, исследование документов, получение объяснений (допрос свидетелей), осмотр помещений (территорий) и предметов, инвентаризация, сопоставление данных о расходах физических лиц и их доходах, экспертиза и экстраполяция. Последняя основывается на праве налоговых органов определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (государственные внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

    Значительный  интерес представляет также классификация  налогового контроля по видам, которая  может быть осуществлена по различным  основаниям.

    В зависимости от времени проведения налогового контроля по отношению к  проверяемой финансово-хозяйственной операции выделяются предварительный, текущий (оперативный) и последующий налоговый контроль.

    Известно, что предварительный контроль предшествует совершению проверяемых операций, поэтому  позволяет предупредить нарушение  финансового законодательства и  выявить еще на стадии прогнозов и планов дополнительные финансовые ресурсы, пресечь попытки нерационального использования средств <1>. Применительно к исследуемой нами проблеме следует согласиться с тем, что в практике работы отечественных налоговых органов такой контроль носит пока вспомогательный характер. Его использование ограничено стадией планирования проведения налоговой проверки для принятия оптимальных решений. Зарубежные специалисты обращают внимание на необходимость концентрации усилий налоговых контролеров именно на этом этапе, так как он позволяет разделить совокупность подлежащих проверке лиц на тех, которые имеют невысокую вероятность риска налоговых нарушений, и тех, которые могут иметь их с высокой степенью вероятности <2>. Предварительный контроль призван, кроме того, помочь предпринимателям в организации учета и отчетности и не нацелен исключительно на выявление нарушений. Он определяется специалистами "лояльным" по отношению к налогоплательщику, так как зачастую осуществляется через помощь в составлении итогового баланса. В отдельных странах уже доказана его эффективность, поэтому роль превентивного контроля усиливается <3>. Так, во Франции благодаря подобному подходу в организации налогового контроля казна пополнилась на 16 млн. франков, в то время как традиционные меры "жесткого контроля" дали приращение поступлений в доход государства только на 2,3 млн. франков <4>. Текущий (оперативный) контроль ежедневно осуществляется финансовыми службами для предотвращения нарушений финансовой дисциплины в процессе привлечения или расходования денежных средств, выполнения организациями обязательств перед бюджетом. В сфере налогообложения такой контроль является частью регулярной работы налоговых органов и представляет собой проверку, проводимую в отчетном периоде для оценки правильности отражения различных операций и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, представляемых плательщиками <5>. Примером может служить контроль за объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, за ее экспортно-импортными поставками с целью недопущения занижения налогооблагаемой базы и уклонения от уплаты налогов, который осуществляется Межрегиональной государственной налоговой инспекцией.

--------------------------------

    <1> См.: Финансовое право: Учебник  / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63.

    <2> См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 13.

    <3> См.: Козырин А.Н. Налоговое право  зарубежных стран: вопросы теории и практики. М.: Манускрипт, 1993. С. 100 - 101.

    <4> См.: Финансы СССР. 1991. N 1. С. 67.

    <5> См.: Поролло Е.В. Указ. соч. С. 13. 

    Что касается последующего контроля, то он сводится к проверке финансово-хозяйственных  операций за истекший период на основе анализа отчетов и балансов, а также путем проверок и ревизий непосредственно на месте: на предприятиях, в учреждениях и организациях. Последующий контроль отличается углубленным изучением всех сторон хозяйственно-финансовой деятельности, что позволяет вскрыть недостатки предварительного текущего контроля <*>. Принимая во внимание цикличность налогообложения, самым распространенным следует признать именно последующий налоговый контроль, который проводится по окончании определенного отчетного периода. Этот контроль осуществляется, прежде всего, методом документальной проверки, который характеризуется углубленным изучением финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и позволяет вскрыть имеющиеся недостатки <**>. В частности, камеральные налоговые проверки осуществляются только в форме последующего контроля, поскольку в соответствии со ст. 88 НК РФ такие проверки проводятся на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

--------------------------------

    <*> См.: Финансовое право: Учебник  / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63 - 64.

    <**> См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 14. 

    По  объекту выделяется комплексный  и тематический, а по характеру  контрольных мероприятий - плановый и внезапный налоговый контроль. Исходя из метода проверки документов, налоговый контроль подразделяется на сплошной и выборочный, а по месту проведения - на камеральный и выездной. Кроме того, с учетом источников данных предлагается классифицировать налоговый контроль на документальный и фактический <*>. По смыслу п. 1.10.2 Инструкции МНС России от 10 апреля 2000 г. N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах" <**> комплексной является проверка, которая охватывает вопросы правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления всех видов налогов, в отношении которых у налогоплательщика имеются соответствующие обязанности. Тематическая проверка, как правило, охватывает вопросы правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления отдельных видов налогов. Например, в судебной практике тематической была признана проверка по вопросу правомерности применения льготы по освобождению от налога на добавленную стоимость <***>.

--------------------------------

    <*> См.: Поролло Е.В. Указ. соч. С. 12.

    <**> См.: Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной  власти от 26 июня 2000 г. N 26.

    <***> См.: Постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 18 мая  1999 г. N 6212/98 // Вестник Высшего Арбитражного  Суда РФ. 1999. N 9. 

    По  характеру контрольных мероприятий налоговый контроль подразделяется на плановый и внеплановый (внезапный). В первом случае контроль подчинен определенному планированию, а во втором - осуществляется в случае внезапно возникшей необходимости. Налоговое законодательство не ограничивает налоговые органы в части осуществления внезапного налогового контроля. Однако преобладающим следует признать плановый контроль.

    Кроме этого, налоговый контроль можно  также определить как сплошной и  выборочный. Первая форма налогового контроля основывается на проверке всех документов и записей в регистрах бухгалтерского учета, а вторая предусматривает проверку части первичных документов в каждом месяце проверяемого периода или за несколько месяцев. Однако если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения налогового законодательства или злоупотребления, то проверяющим предписывается на данном участке деятельности предприятия провести сплошную проверку.

    Кроме того, налоговый контроль подразделяется на камеральный и выездной. Отличие этих форм заключается в месте проведения проверок. Камеральный и выездной налоговый контроль достаточно четко определен в налоговом законодательстве. Так, согласно ст. 88 и по смыслу ст. 89 НК РФ камеральными именуются проверки, проводимые по месту нахождения налогового органа, а выездными - проверки с выездом к месту нахождения налогоплательщика. По нашему мнению, выездные проверки являются более эффективными, так как позволяют налоговому органу использовать разнообразные методы контрольной деятельности и соответственно получить больше информации о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика. Проверки непосредственно на предприятиях способствуют повышению уровня организации бухгалтерского учета и платежной дисциплины плательщиков налогов. Однако такой контроль не может быть преобладающим, поскольку сравнительно небольшой аппарат работников налоговых органов не в состоянии одновременно проверить значительное число состоящих на учете налогоплательщиков <*>. Преимущество же камерального контроля в том, что он позволяет с наименьшими затратами времени и усилий налогового органа проверить большое число налогоплательщиков на основе представленных ими налоговых деклараций и других документов.

--------------------------------

    <*> См.: Налоги: Учебное пособие / Под. ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика, 1994. С. 209. 

    Принимая  во внимание источники данных, предлагается классифицировать налоговый контроль на документальный и фактический. Документальный контроль основан на изучении данных о проверяемом объекте, содержащихся в первичных документах. Реализуется он при помощи следующих приемов: формальной, логической и арифметической проверки документов; юридической оценки хозяйственных операций, отраженных в документах; встречных проверок; оценки правильности отражения данных первичного учета в бухгалтерских проводках; экономического анализа. Всестороннее исследование деятельности предприятия и полноценности первичных документов достигается приемами фактического контроля, такими, например, как обследование, инвентаризация, экспертиза <*>. В свое время специалистами фактический контроль определялся как "проверка, при которой количественное и качественное состояние проверяемого объекта устанавливается на основании обследования, осмотра, обмера, пересчета, взвешивания, лабораторного анализа, экспертизы, контрольного запуска сырья и материалов в производство и другими способами аналогичного содержания" <**>.

--------------------------------

    <*> См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 15.

    <**> См.: Краматорский Л.М. Ревизия  и контроль. М.: Финансы и статистика, 1988. С. 21. 

    Изучение  действующего законодательства позволяет  констатировать, что налоговые органы теперь наделены полномочиями по осуществлению налогового контроля с использованием различных методов. Видимо, поэтому налоговые органы, прежде осуществлявшие преимущественно документальный контроль, последнее время все чаще прибегают к контролю фактическому.

    Однако, по нашему мнению, помимо рассмотренных выше видов налогового контроля, можно выделить и другие. Так, в зависимости от субъектов налогового контроля его можно подразделить на: контроль налоговых органов, контроль таможенных органов, контроль органов государственных внебюджетных фондов, контроль финансовых органов, контроль иных контролирующих и правоохранительных органов.

    Налоговый контроль подразделяется также на обязательный и необязательный (инициативный). По общему правилу налоговый контроль не является обязательным, т.е. налоговые  органы вправе не проверять налогоплательщика сколько угодно долго. Тем не менее в отдельных случаях он неизбежен. Так, налоговый инспектор обязан осуществить проверку наличия у индивидуального предпринимателя декларации за отчетный период и подтверждения уплаты налога при снятии его с налогового учета в случае прекращения деятельности <*>. При снятии с учета организации в связи с ее ликвидацией, закрытием филиала (представительства) или прекращением права собственности на недвижимость структурные подразделения налоговой инспекции, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогов в бюджет, в обязательном порядке проводят камеральную и выездную налоговые проверки <**>.

--------------------------------

    <*> См.: Методические указания для налоговых органов по осуществлению процедуры снятия с учета индивидуальных предпринимателей (приложение к письму МНС России от 11 марта 1999 г. N ВП-6-12/165) // Нормативные акты для бухгалтера. 1999. N 11.

    <**> См.: Методические указания для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение к письму МНС России от 31 декабря 1998 г. N ВП-6-12/932). 

    По  периодичности проведения налогового контроля различаются первоначальный и повторный. Первоначальными следует признать контрольные мероприятия, проводимые в отношении какого-либо налогоплательщика впервые за год. Повторность же возникает в том случае, когда в течение календарного года осуществляется две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за один и тот же период. Действующее налоговое законодательство ограничивает налоговые органы в праве осуществления повторных выездных проверок. Согласно ст. 87 НК РФ проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок запрещается, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.

    Наконец, отдельные специалисты стали  выделять такой вид, как внутренний налоговый контроль, осуществляемый руководителем или налоговым экспертом организации-налогоплательщика. В качестве его целей определяются: аккуратное ведение финансовых документов; своевременное и правильное заполнение всех регистров налоговой отчетности, деклараций и промежуточных расчетов налоговых платежей, книг покупок-продаж для расчетов налога на добавленную стоимость, справок по авансовым платежам налога на прибыль и т.п. ; защищенность активов предприятия; обеспечение достоверности бухгалтерского учета <*>.

--------------------------------

    <*> См.: Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: Инфра-М, 1998. С. 188 - 189. 

    Во  многом эффективность налогового контроля зависит от правильного выбора форм, методов, способов (приемов) и видов  налогового контроля. Оптимальные их сочетания, которые позволяют с наименьшими усилиями достигать наилучших результатов при осуществлении налогового контроля, как правило, находят свое закрепление в соответствующих методиках. Некоторые из них облекаются в форму ведомственных нормативных правовых актов, методических рекомендаций (указаний) <*>. В своей совокупности они и составляют методическую основу налогового контроля. В этой связи следует отметить, что успех контрольной деятельности в сфере налогообложения во многом зависит от качества методик, рекомендуемых для использования должностными лицами налоговых органов.

--------------------------------

    <*> См., напр.: Письмо МНС России от 31 декабря 1998 г. N ВП-6-12/933 "О направлении  рекомендаций для налоговых органов  по осуществлению учета сведений  об открытии/закрытии налогоплательщиками счетов в банках"; письмо МНС России от 24 июня 1999 г. N АП-6-01/505 "О направлении для использования в работе методических указаний для налоговых органов по вопросам правомерности использования организациями дополнительных налоговых льгот по налогам и сборам, предоставляемых органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований". 
 

ССЫЛКИ  НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

(Перечень  ссылок подготовлен  специалистами

КонсультантПлюс)

"НАЛОГОВЫЙ  КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ

(принят ГД  ФС РФ 16.07.1998)

ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 11.02.2003 N 9

"О МЕРАХ  ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО  НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О НАЛОГАХ И СБОРАХ"

ПРИКАЗ МНС  РФ от 10.04.2000 N АП-3-16/138

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ  ОТ 10.04.2000 N 60 "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ  АКТА ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ  И ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О  НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О  НАЛОГАХ И СБОРАХ"

(вместе с  ИНСТРУКЦИЕЙ МНС РФ от 10.04.2000 N 60)

ПИСЬМО МНС  РФ от 11.03.1999 N ВП-6-12/165

<ПИСЬМО> МНС РФ от 24.06.1999 N АП-6-01/505

<О НАПРАВЛЕНИИ  МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ВОПРОСАМ  ПРАВОМЕРНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ  ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ  ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ>

ПИСЬМО МНС  РФ от 31.12.1998 N ВП-6-12/933

"О НАПРАВЛЕНИИ  РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ  ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ  ОБ ОТКРЫТИИ/ЗАКРЫТИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СЧЕТОВ В БАНКАХ"

<ПИСЬМО> МНС РФ от 31.12.1998 N ВП-6-12/932@

<О МЕТОДИЧЕСКИХ  УКАЗАНИЯХ ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ  ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ  СНЯТИЯ С УЧЕТА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА  - ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ В СООТВЕТСТВИИ  С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>