Отчет по практике в прокуратуре

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Введение                                                                                                                 3

Глава 1 . Характеристика места прохождения практики                                   5

Глава 2. Описание выполненной работы                                                            9

Заключение                                                                                                           14

Список  используемой литературы                                                                     15

Приложение                                                                                                          17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

       В период с 4 по 29 июля 2011 года я проходила  производственную практику в прокуратуре  -.

       Для прохождения практики были созданы  все условия. Все работники данной прокуратуры имеют большой стаж работы и большую профессиональную и методическую подготовку.

     Целью производственной практики является:

     - закрепление, расширение, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении специальных дисциплин;

     - приобретение первоначального практического опыта в соответствии с профилем подготовки и специализацией;

          - расширение профессионального кругозора.

     Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

           1. Формирование интереса  к избранной профессии;

           2. Изучение конкретной  организации (учреждения, предприятия)  как самостоятельного субъекта правоотношений;

     3. Ознакомление с должностными обязанностями представителей организации (учреждения, предприятия), изучение документации и составление различных документов правового характера;

     4. Участие в деятельности, осуществляемой  организации (учреждения, предприятия), обработка и анализ полученных результатов;

           5. Приобретение навыков  оформления документов, необходимых в профессиональной деятельности;

     6. Овладение основами делопроизводства;

     7. Использование теоретических знаний  при освоении функциональных  обязанностей по отдельным должностям;

     8. Апробирование знаний по специальным дисциплинам, полученных в ходе образовательного процесса, освоение профессиональных умений и навыков поведения в рамках избранной специальности;

     9. Анализ литературы и документальных  источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Характеристика места  прохождения практики 

     -

     Прокуратура является важной составной частью правоохранительной системы государства, ее деятельность направлена на охрану законности как  основы его существования, условия  реализации законных прав и интересов  человека и гражданина, общественных и государственных.

     Прокурор  является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной  настоящим УПК, осуществлять от имени  государства уголовное преследование  в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

     В своей деятельности прокуратура  Октябрьского района города Кирова руководствуется  следующими нормативно- правовыми актами

     - Конституция Российской Федерации (ст. 129);

     - Федеральный закон РФ «О прокуратуре  РФ» ;

     - Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации;

        - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ( ст. 45).

         - Приказы Генерального прокурора РФ:  Приказ от 12.07.2010 "Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства"; Приказ от 15 марта 2010 г. N 107 "Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам", и др.

       В соответствии с законодательными  предписаниями задачами прокурорского  надзора являются:

     1. Надзор за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия следователями по делам о преступлениях;

     2. Участие при рассмотрении в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции направленных прокуратурой уголовных и гражданских дел;

     3. В сфере надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам прокуроры надзирают за обеспечением судом принципа всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела, чтобы решения суда являлись законными и справедливыми;

     4. Надзор за исполнением законов  федеральными министерствами и  ведомствами, представительными  и исполнительными органами субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, органами  военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также  за соответствием законам издаваемых  ими правовых актов;

     5. Совершенствование организации  и повышение эффективности прокурорского  надзора.

     6. Обеспечение требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании судом обстоятельств дела;

     7. Квалифицированное, на высоком профессиональном уровне поддержание государственного обвинения;

     8. Содействие суду постановить по каждому уголовному делу законный, обоснованный и справедливый приговор;

     9.  Обеспечение своевременного и правильного обращения приговоров, определений и постановлений к исполнению.

     При осуществлении прокурорского надзора  прокурор вправе:

     - по предъявлении служебного удостоверения  беспрепятственно входить на  территории и в помещения органов,  иметь доступ к их документам  и материалам, проверять исполнение  законов в связи с поступившей  в органы прокуратуры информацией  о фактах нарушения закона;

     -  требовать от руководителей и  других должностных лиц указанных  органов представления необходимых  документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

     -  вызывать должностных лиц и  граждан для объяснений по  поводу нарушений законов;

     - возбуждает производство об административном  правонарушении, требует привлечения  лиц, нарушивших закон, к иной  установленной законом ответственности,  предостерегает о недопустимости нарушения закона;

     - в случае установления факта  нарушения закона органами и  должностными лицами, освобождает  своим постановлением лиц, незаконно  подвергнутых административному  задержанию на основании решений  несудебных органов; 

     -  опротестовывает противоречащие  закону правовые акты, обращается  в суд или арбитражный суд  с требованием о признании  таких актов недействительными;

     -  вносит представление об устранении  нарушений закона.

     Полномочия  прокурора:

     1) Рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

     2) Разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

     3) Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

     4) При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

     5) В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

     6) В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

     Для обеспечения решения задач, стоящих  перед органами прокуратуры, к работе могут привлекаться общественные помощники. Это лица, добровольно изъявившие желание участвовать в работе органов прокуратуры на общественных началах, обладающие необходимыми знаниями нормативной базы, моральными качествами, а также отсутствием судимостей как у лиц, изъявивших желание  стать общественными помощниками, так и у их родственников. 
 
 

     Глава 2. Описание выполненной  работы 

     За  время прохождения практики в  прокуратуре я выполняла следующую  работу:

        Ознакомилась со структурой, порядком деятельности и функциями прокуратуры.

          Изучала законодательную базу, регламентирующую работу прокуратуры (Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ»; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).

       Изучала программу практики  и определяла объем подлежащего изучению нормативного материала, необходимого для выполнения  поручений  данных руководителем практики и решением конкретных правовых вопросов.

     Ознакомилась  с характером деятельности  и  полномочиям должностных лиц  прокуратуры района: прокурор, его  заместитель, старший помощник прокурора, помощников прокурора.

     Изучала структуру и содержание актов  прокурорского реагирования (протест, представление об устранении нарушений закона, постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона). В протесте заключается требование об устранении имеющихся в правовом акте противоречий закону (в целом или в определенной части), о приведении акта в соответствие с федеральным законом или его отмене. В представлении отражаются: орган, должностное лицо, которому оно вносится, источники информации об имевших место нарушениях закона, характеристика нарушений закона, анализ их причин и способствовавших им условий, требования прокурора об устранении нарушений закона и породивших их обстоятельств, указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представлений, рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность. Прокурору предоставлено право выносить постановления, таковыми являются постановления, которые он может выносить в рамках различных отраслей прокурорского надзора, а также принимая участие в уголовно-процессуальной деятельности. Предостережение объявлено должностным лицам может быть и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, предостережение готовится в письменной форме от имени прокурора или его заместителя.

     Ознакомилась  с организацией работы  и ведением делопроизводства в районной прокуратуре, осуществляла прием и регистрацию  заявлений граждан, так же формировала наряды (например, наряд 01-01: приказы, указания, распоряжения, обзоры, информационные письма, методические рекомендации по направлениям и отдельным вопросам деятельности прокуратуры, присланные вышестоящими прокуратурами для руководства или сведения): наряды формируются по номерам поступления документов, если такого номера нет на документе, то по дате принятия. Формировала надзорные производства: надзорное производство включает в себя сопроводительное письмо, надзорную жалобу, направление прокурору, решение по надзорной жалобе.

     Заполняла книгу учета жалоб и заявлений, поступающих в прокуратуру от граждан: на каждую поступающую в прокуратуру жалобу заводится карточка с указанием фамилии, имени и отчества обращающегося, суть жалобы, отметка нахождения на контроле, наименование места отбывания наказания, отметка о рассмотрении. Все карточки формируют картотеку данных всех жалоб и заявлений. Все поступающие жалобы дублируются в электронной книге учета.

     Уяснила основы планирования работы прокуратуры: распределение обязанностей между прокурором и его заместителем и помощниками; осуществление устного приема посетителей.

     Заполняла журнал регистрации материалов проверки, по которым вынесены постановления  об отказе  в возбуждении уголовного дела так же заполняла журнал о  дополнительной проверки материалов по которым внесены постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела.

     По  поручению заместителя прокурора  составляла описи и изучала материалы проверки по факту отказа в возбуждении уголовного дела, по которым мною были составлены постановления  об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материала на дополнительную проверку (см. приложение 3).

     Изучала организацию рассмотрения  заявлений, жалоб, запросов и обращений приема заявления  в районной прокуратуре. Присутствовала при приеме граждан  помощником прокурора. Прием граждан ведется в течение всего рабочего дня по графику, утвержденному прокурором Октябрьского района города Кирова. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность. Регистрация приема граждан ведется в книге учета посетителей.

     Изучала статистические данные  за последние  два года о состоянии преступности на территории, контролируемой Октябрьской  прокуратурой города Кирова.

     Присутствовала  в судебном заседании  при рассмотрении судом Октябрьского района города Кирова уголовного дела  по обвинению гражданина в хранении и сбыте наркотических средств и психотропных веществ а так же по делам :

     1. По делу обвинялись 3 человека (Самойлов, Груздев, Дмитриев), ранее судимые,  совершавшие грабежи организованной  группой. Один из них (Самойлов) совершил также 2 разбоя. Дело  осложнялось тем, что большинство  свидетелей не явились на судебное  заседание. Потерпевшими в основном  были несовершеннолетние. Показания  потерпевших были сбивчивыми  и часто расходились с предыдущими. 

     2. По делу обвинялись 2 человека (Березин  и Орлов), совершившие кражу. Березин  был осужден на 2 года в колонии  общего режима, Орлов был осужден  условно, в связи с деятельным  раскаянием, помощи следствию, а  также он загладил ущерб, причиненный  потерпевшей. В процессе судебного разбирательства  записывала  результаты  исследования доказательств. Во время судебных прений оценивала содержание  и форму выступлений прокурора и адвоката.

     Изучала структуру и содержание исковых  заявлений, аппеляционных, кассационных и надзорных представлений, поданных прокурором.

     Находясь  на практике в Октябрьской прокуратуре, я изучила большое количество уголовных дел, которые находились в надзорном производстве, а также материалы, в возбуждении уголовного дела, по которым было отказано (поступившие из органов дознания и от следственных органов). В отношении данных дел я занималась их регистрацией в книге учета. Вместе с тем мной был оформлен ряд черновиков процессуальных документов - актов реагирования прокурора: постановлений, заключений и др. Например, при оформлении постановления об отмене решения органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении/прекращении уголовного дела (см. приложение 1), необходимо учесть, что этот акт составляется в определенной предписанной форме: сначала пишется дата принятия решения; дата направления в прокуратуру; рег. номер в книге учета; реквизиты органа дознания принявшего решение; краткое описание дела; перечисление конкретной работы органа дознания по делу (+ невыполненные задачи); причины решения об отказе/прекращении уголовного дела, а также само постановление. После этих данных прокурор пишет собственное постановление в котором излагает причины, по которым невозможно отказать в возбуждении/ прекратить данное уголовное дело, ставит задачи для выполнения перед органом дознания. Впоследствии постановление направляется начальнику органа дознания, уведомляются заинтересованные лица. В отдельных случаях может быть установлен определенный срок для исполнения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Таким образом, прохождение производственной практики является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции.

     Проходя практику в прокуратуре, я хорошо освоил нормативную базу, на которой основывается деятельность этих органов. Я изучил должностные обязанности должностных лиц, а также структуру аппарата данного органа. Изучила делопроизводство, ознакомилась с инструкциями,  положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок  организации  и полномочия прокуратуры,  а  также  с   нормативно-правовыми   актами, регламентирующими их сферу деятельности. Знания, полученные в процессе учёбы, помогали мне успешно справляться с выполнением задач, возложенных на меня руководителем практики.

     В процессе прохождения практики я  закрепил свои теоретические знания, полученные в области юриспруденции, приобрел новые навыки, а так же утвердилась в выборе своей профессии.

     Я считаю, что программа практики выполнила, достигнута цель практики и решены поставленные меною задачи.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы 

       1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: официальный текст.-М.: Омега-Л, 2007.-39 С.

         2 . Российская Федерация. Государственная Дума. О прокуратуре Российской Федерации [Электрон. ресурс]: [федеральный закон: от 17 января 1992 г. №2202-ФЗ]. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

       3. Российская Федерация. Государственная Дума. "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электрон. ресурс]: [федеральный закон. от 18 июля 1997 г., № 101-ФЗ] ]. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

       4. Российская Федерация. Государственная Дума. Гражданский процессуальный кодекс [Электрон. ресурс]:  [федеральный закон: принят Гос. Думой 23 октября 2002 г. №138-ФЗ]. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

            5. Российская Федерация. Государственная Дума. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электрон. ресурс]:  [федеральный закон: принят Гос. Думой 22 августа 2001 г. №174-ФЗ]. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

        6. Приказ Генерального прокурора от 9 апреля 1996 г. № 24  «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур».

        7. Приказ Генерального прокурора РФ от 09.09.2002 г. №54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур».

         8. Приказ Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. №200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

        9. Приказ Генерального прокурора РФ от 12.07.2010 "Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства".

         10. Приказ Генерального прокурора РФ от 15 марта 2010 г. N 107 "Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам".

         11. Приказ прокуратуры Кировской области от 18 ноября 2009 г. №150 «Об организации работы органов прокуратуры Кировской области по взаимодействию со средствами массовой информации».

         12. Сухарева А.Я. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ ( постатейный) (издание второе, переработанное) [Текст]/ А.Я. Сухарева ,М. -Норма. 2007-543 с. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела и о решении вопроса об уголовном преследовании

 

г. Киров                                                                                          10 июля 2011 г. 

         Заместитель прокурора г. Камышина  юрист 1 класса Федотов А.А., рассмотрев  материалы проверки сообщения  о преступлении, поступившего от  Юрец О.В. 25.02.2008 года в ОМ №  1 УВД по городскому округу - город  Канск, КУСП (2828/1302), 

                                                  УСТАНОВИЛ:               

         25.02.2008 г. в ОМ № 1 УВД по  городскому округу - город Канск  поступило заявление Юрец О.В.  об оказании помощи в розыске  принадлежащего ей мобильного  телефона  Самсунг Е-530. Из заявления  и объяснения Юрец О.В. следовало,  что 23.02.2006 г. в 21:30 в кафе  «Ретро» был утерян принадлежащий  ей мобильный телефон Самсунг  Е-530.

         По результатам проведенной по  данному заявлению процессуальной  проверки в порядке требований  ст.ст. 144-145 УПК России 07.03.2008 г. УУМ  ОМ № 1 УВД по городскому  округу - город Канск Явенко В.С., было вынесено постановление  об  отказе в возбуждении уголовного  дела на основании  п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК России.

         Данное решение УУМ ОМ №  1 УВД по городскому округу - город  Канск Явенко В.С., нельзя признать  законным и обоснованным, исходя  из следующего.

          Так, из материалов проверки об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что сотовый телефон был похищен у Юрец О.В., в помещении кафе «Ретро» неизвестным лицом. Заявление об утрате телефона она написала по предложению сотрудников милиции.

         При таких обстоятельствах в  материалах проверки имеются  достаточные данные, указывающие  на признаки преступления предусмотренного  ст.  158 ч.  1 УК РФ.

         На основании изложенного и  руководствуясь ст. 37 ч.ч. 1, 2 п.п. 2, 16 и ст. 151 ч. 2  п. 1 УПК России,

ПОСТАНОВИЛ:

    1. Отменить как незаконное постановление  об отказе в возбуждении уголовного  дела от 07.03.2008 года вынесенное  УУМ ОМ № 1 по городскому  округу - город Канск  Явенко  В.С.

    2. Дать следующие указания начальнику  органа дознания:

    - Возбудить уголовное дело по  признаку состава преступления  предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ  в отношении неизвестного лица.

      3. Направить настоящее постановление  начальнику органа дознания, начальнику  УВД г. Канск для исполнения.

      О результатах сообщить в прокуратуру  в пятидневный срок с момента  получения материала в орган  дознания.

      4. О принятом решении уведомить заявителя Юрец О.В., а также других заинтересованных лиц.

      5. Направить материалы в Кировском МРО СУ СК для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. 

     Настоящее постановление может быть обжаловано прокурору г. Канска или в суд г. Кирова порядке, установленном главой 16 УПК РФ. 

Заместитель прокурора  г. Кирова 

юрист 1 класса                                                                   А.А.