Понятие дознания и его виды

Содержание

  Введение

 1. Понятие дознания и его виды  

 1.1  Дознание как форма предварительного расследования         4-5

1.2  Виды дознания   6-10

2. Показания свидетеля      10-15

 3. Заключение           16

Список используемой литературы

1. Введение

           Уголовно-процессуальная деятельность  является неотъемлемой частью  работы органов дознания Российской  Федерации. Зачастую ситуация  складывается таким образом, что  орган дознания оказывается государственным  учреждением, куда поступает первичная  информация о преступлении. Решая  непосредственные задачи по охране  общественного порядка, безопасности  личности и борьбе с преступностью,  сотрудники этих органов обязаны  немедленно отреагировать на  поступившую информацию, в том  числе принять уголовно-процессуальные  меры, то есть начать действовать  в качестве органа дознания.

        Любой  человек, по тем или иным  обстоятельствам подвергшийся уголовному  преследованию, попадает первоначально  к органам дознания, на которые  законом возлагается обязанность  разобраться в происходящем.     

        Современная  трактовка дознания выглядит  следующим образом. Дознание - форма  предварительного расследования  преступлений наряду с предварительным  следствием подразделяется на  дознание по делам, по которым  производство предварительного  следствия обязательно, и дознание  по делам, по которым производство  предварительного следствия не  обязательно. Вся уголовно-процессуальная  деятельность осуществляется специальными  уполномоченными государственными  органами и должностными лицами, среди которых отдельное место  отводится органам дознания.

        Орган  дознания - это учреждение или  должностное лицо, ни которое  законом возложена обязанность  производить направленную на  обеспечение расследования уголовно  процессуальную и иную деятельность  в связи с наличием у неё  информации о возможном совершении  преступления.

1.1. Дознание как форма предварительного расследования

             Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ2 под дознанием  понимается форма предварительного  расследования, осуществляемого  дознавателем (следователем) по уголовному  делу, по которому производство  предварительного следствия не  обязательно.

         Предварительное расследование  в форме дознания производится  в порядке, установленном УПК  РФ. Дознание осуществляется с  момента возбуждения уголовного  дела в срок 20 суток. Если дознание  необходимо продлить, его срок  может быть продлен прокурором  на 10 суток.

       Дознание как вид процессуальной деятельности и форма предварительного расследования по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу в отношении конкретных лиц и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, но распространяет на них правила производства предварительного следствия за некоторым исключением.

         УПК РФ определяет орган дознания  как государственный орган и  должностное лицо, уполномоченное  осуществлять дознание и другие  процессуальные полномочия. Дознание  осуществляется различными органами  и связано с их основными  функциями.

          Органы дознания принимают необходимые  оперативные решения и меры, которые  требуются для предупреждения  и пресечения преступлений.

Дознаватель возбуждает дело с согласия прокурора и принимает  все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию  по уголовному делу.

Исключения из общих положений  о следствии упрощают процессуальную форму расследования: отдельная  процедура привлечения лица в  качестве обвиняемого и предъявления обвинения отсутствует.

Для дознания установлен более  короткий срок, чем для следствия. Особенности дознания обусловлены  тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждается в  отношении конкретного лица, а  установление обстоятельств преступления не представляет сложности.

            Дознание - это упрощенная форма  следствия по определенным категориям  уголовных дел. Дознаватель обязан  при соблюдении общих условий  предварительного следствия произвести  все необходимые следственные  действия, собрать, проверить и  оценить доказательства для всестороннего  и объективного исследования  обстоятельств дела, принять меры  к устранению и возмещению  причиненного вреда, выявлению  и устранению обстоятельств, способствовавших  совершению преступления.3

В соответствии с порядком избрания меры пресечения дознаватель  может возбудить перед судом  ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу определенного  подозреваемого при обязательном согласии прокурора. Когда подозреваемый  находится под действием уже  избранной меры пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный  акт составляется в десятидневный  срок. Если обвинительный акт по каким-либо причинам не составлен и  обвинение подозреваемому не предъявлено  в установленный срок, избранная  мера пресечения отменяется.

            Согласно ст. 158 и 225 УПК РФ дознание заканчивается составлением обвинительного акта, в котором определяется обвиняемое лицо и на основе которого государственный обвинитель поддерживает обвинение в суде. Дознание также может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного преследования.

         Таким образом, дознание - форма  предварительного следствия, выполняющая  те же задачи, что и следствие,  но в упрощенной форме и  по определенной категории дел.  Дознание в уголовном процессе - это вид предварительного следствия,  осуществляемый уполномоченными  на то законом должностными  лицами и органами.

1.2. Виды дознания 

        Деятельность органов дознания различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым предварительное следствие обязательно, или же по делам, по которым предварительное следствие обязательным не является.

Дознание по делам, по которым  производство предварительного следствия  обязательно.

         Дознание по этой категории дел регламентировано ст. 119 УПК. Закон устанавливает, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия, направленные на установление и закрепление следов преступления, а именно: осмотр места происшествия, обыск, выемку, задержание и допрос подозреваемого, допрос свидетелей и потерпевших. Следует отметить, что перечень этих следственных действий является исчерпывающим. По выполнении названных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания установленного срока, обязан передать дело следователю. После этого орган дознания может производить по делу следственные и оперативно-розыскные действия только по поручению следователя.

          В случае передачи следователю дела, по которому лицо, совершившее преступление, не обнаружено, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для устранения преступления, сообщая следователю о результатах. В соответствии со ст. 121 УПК дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит.

          В силу ст. 127 УПК свои полномочия на дачу поручений и указаний органам дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь должен использовать тогда, когда возникает необходимость в выполнении оперативно-розыскных или неотложных следственных действий, о которых идет речь в ст. 119 УПК, либо когда требуется содействие органа дознания при производстве того или иного следственного действия. Все те следственные действия, которые не упомянуты в ст. 119 УПК, следователь после получения дела от органа дознания обязан выполнить сам.

          Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, заканчивается составлением постановления о направлении дела следователю. В постановлении должны быть изложены установленные обстоятельства преступления, указаны выполненные неотложные следственные действия и их результаты, данные о лице, совершившем преступление, если оно обнаружено, а также основания направления дела следователю. Орган дознания не вправе приостановить или прекратить по каким-либо основаниям дела данной категории, так как его компетенция исчерпывается производством неотложных следственных действий.

Дознание по делам, по которым  производство предварительного следствия  не обязательно.

         Полномочия органов дознания предусмотрены ст. 120 УПК. Они состоят в том, что орган дознания возбуждает уголовное дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Расследование в этих случаях орган дознания проводит в полном объеме и заканчивает его составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела. В соответствии со ст. 120 УПК при производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными для предварительного следствия, за следующими исключениями: 1) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы уголовного дела для ознакомления не предъявляются; 2) на органы дознания не распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 127 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их выДознание по этой категории дел регламентировано ст. 119 УПК. Закон устанавливает, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия, направленные на установление и закрепление следов преступления, а именно: осмотр места происшествия, обыск, выемку, задержание и допрос подозреваемого, допрос свидетелей и потерпевших. Следует отметить, что перечень этих следственных действий является исчерпывающим. По выполнении названных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания установленного срока, обязан передать дело следователю. После этого орган дознания может производить по делу следственные и оперативно-розыскные действия только по поручению следователя.

         В случае передачи следователю дела, по которому лицо, совершившее преступление, не обнаружено, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для устранения преступления, сообщая следователю о результатах. В соответствии со ст. 121 УПК дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит.

         В силу ст. 127 УПК свои полномочия на дачу поручений и указаний органам дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь должен использовать тогда, когда возникает необходимость в выполнении оперативно-розыскных или неотложных следственных действий, о которых идет речь в ст. 119 УПК, либо когда требуется содействие органа дознания при производстве того или иного следственного действия. Все те следственные действия, которые не упомянуты в ст. 119 УПК, следователь после получения дела от органа дознания обязан выполнить сам.

         Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, заканчивается составлением постановления о направлении дела следователю. В постановлении должны быть изложены установленные обстоятельства преступления, указаны выполненные неотложные следственные действия и их результаты, данные о лице, совершившем преступление, если оно обнаружено, а также основания направления дела следователю. Орган дознания не вправе приостановить или прекратить по каким-либо основаниям дела данной категории, так как его компетенция исчерпывается производством неотложных следственных действий.

         Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Полномочия органов дознания предусмотрены ст. 120 УПК. Они состоят в том, что орган дознания возбуждает уголовное дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Расследование в этих случаях орган дознания проводит в полном объеме и заканчивает его составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела. В соответствии со ст. 120 УПК при производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными для предварительного следствия, за следующими исключениями: 1) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы уголовного дела для ознакомления не предъявляются; 2) на органы дознания не распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 127 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая исполнения этих указаний.

2. Показания свидетеля.

        Показания свидетеля - это его устное сообщение об обстоятельствах, имеющих значение для дела, сделанное в ходе допроса и запротоколированное в установленном законом порядке. Свидетельские показания являются самым распространенным видом доказательств. Они фигурируют в каждом уголовном деле.

          Закон определяет круг лиц, которые не могут допрашиваться в качестве свидетеля. К ним относятся: 1) защитник обвиняемого - об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанности защитника: 2) лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания: 3) адвокат, представитель профессионального союза и другой общественной организации - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением ими обязанностей представителя (например, представителя потерпевшего). 
        Как видно, в этот перечень включены, во-первых, лица, не могущие в принципе быть источником достоверной доказательственной информации и, во-вторых, лица, которым обеспечивается нормальное выполнение своих функций, гарантируются доверительные отношения с подзащитным (представляемым) с тем, чтобы его откровенность не могла быть использована ему во вред.

          Кроме того, сравнительно недавно введены другие ограничения в круг лиц, могущих быть свидетелями, которые продиктованы уже соображениями морально-этического порядка и которые давно известны законодательству всех цивилизованных стран. В соответствии со ст. 51 Конституции РФ, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законодательством (в УПК -п. 9 ст. 34), депутат Федерального собрания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с депутатской деятельностью. 
         Все остальные лица могут быть допрошены в качестве свидетелей. Закон не устанавливает и каких-либо возрастных ограничений для свидетелей. В случае необходимости в качестве свидетелей могут быть допрошены и малолетние. Дополнительные требования установлены лишь в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности. Их допрос может проводиться лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие испрашивается через Министерство иностранных дел (ст. 33 УПК). 
Свидетель, как источник доказательственной информации, создается самими обстоятельствами расследуемого события и поэтому он незаменим (в отличие, например, от эксперта, который может быть заменен). Ввиду незаменимости свидетеля закон запрещает совмещение обязанностей свидетеля с другими процессуальными функциями (следователя, судьи, эксперта и др.). Причем предпочтение отдается обязанностям свидетеля. Поэтому если возникает необходимость допросить в качестве свидетеля кого-либо из лиц, ведущих судопроизводство или выполняющих иные функции в процессе, то этот субъект подлежит отводу, т. е. освобождению от других процессуальных обязанностей. Исключение делается лишь для законных представителей потерпевшего, обвиняемого, подозреваемого, гражданского истца и гражданского ответчика, которые также являются в этом качестве незаменимыми и поэтому могут совмещать свои функции с функциями свидетеля.

         Свидетель появляется в деле с момента вызова его к следователю или в суд. Именно с этого момента у него появляются права и обязанности и может наступить ответственность. Основная обязанность свидетеля -- явиться по вызову следователя или суда и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы (ст. 73 УПК). При неявке без уважительной причины свидетель может быть подвергнут приводу,, а суд вправе также наложить на него денежное взыскание. За отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний свидетель может быть привлечен к уголовной ответственности (см. ст. 182, 181 УК). Свидетель имеет право на возмещение расходов по явке, обжаловать действия следователя, ущемляющие его права, написать показания собственноручно, давать показания на родном языке, требовать внесения в протокол его допроса изменений и дополнений. 
Предмет свидетельских показаний определен ст. 74 УПК, согласно которой свидетель может быть допрошен о любых обстоятельствах, подлежащих доказыванию по данному делу. Таким образом, никаких ограничений в этом отношении закон не устанавливает. В предмет показаний свидетеля могут входить обстоятельства совершения преступления, его подготовки или сокрытия, последствия совершенного деяния, а также иные любые обстоятельства, имеющие значение доказательственных фактов (например, факт неприязненных отношений между обвиняемым и потерпевшим). В законе специально оговорено, что свидетель может быть допрошен о личности обвиняемого, потерпевшего и о своих взаимоотношениях с ними (ст. 74 УПК).

          Свидетель может дать показания об обстоятельствах, которые он воспринимал непосредственно, либо о тех, которые ему известны со слов других лиц. В первом случае его показания будут первоначальным доказательством, во втором - производным. Однако, сообщая сведения, известные ему со слов других лиц, свидетель должен указать источник своей осведомленности, иначе его показания не могут иметь доказательственного значения (ст. 74 УПК).

          Дача показаний свидетелем осуществляется в соответствующей процессуальной форме - в ходе допроса на следствии или в суде. Разновидностью допроса является допрос на очной ставке. Ряд процессуальных особенностей имеет допрос .несовершеннолетнего свидетеля (ст. 159 УПК). Показания свидетеля, данные следователю, фиксируются в протоколе его допроса ( или в протоколе очной ставки), а на следствии - в протоколе судебного заседания. При допросе свидетеля следователь может применять звукозапись (ст. 141 УПК). Фонограмма допроса хранится при деле и может воспроизводиться в судебных инстанциях. 
         При оценке достоверности свидетельских показаний учитывается, во-первых, возможность умышленного искажения информации, дачи заведомо ложных сведений. Поэтому проверяется заинтересованность свидетеля в исходе дела (является ли он родственником кому-либо из проходящих по делу лиц или посторонним), а также его моральные и психофизиологические качества (честность или лживость, склонность к фантазированию и т. п.). Особенно осторожно следует подходить к показаниям малолетних свидетелей, поскольку дети, как известно, весьма склонны к фантазированию, внушению.

        Во-вторых, необходимо учитывать возможность неумышленного искажения информации, добросовестного заблуждения или ошибки. Процесс формирования свидетельских показаний включает в себя три стадии - восприятие, запоминание и воспроизведение. Ошибки и искажения возможны на каждой из них. При восприятии события они могут быть обусловлены состоянием здоровья, личными психофизиологическими качествами свидетеля (например, значительная потеря зрения, наблюдательность или, напротив, рассеянность), его состоянием в момент восприятия (например, состояние алкогольного опьянения или усталость), условиями восприятия (время суток, освещенность, погода и др.). Точность запоминания тоже зависит от личных качеств свидетеля, а также от промежутка времени, прошедшего с момента наблюдения события до момента допроса. И наконец, различные искажения возможны при воспроизведении воспринятого. Далеко не каждый человек способен грамотно, четко и ясно изложить увиденное или услышанное. Особенно это относится к малолетним. В любом случае при допросе нужно уточнять, конкретизировать все недостаточно определенные, нечеткие выражения. Например, если свидетель говорит, что обвиняемый вел себя "неприлично", то нужно выяснить, в чем конкретно это выразилось, какие именно действия он совершил - то ли это были грубые, циничные действия, то ли просто невежливость, невоспитанность, неумение держать себя в обществе. Всегда должны быть разъяснены диалектизмы и жаргонные выражения, которые употребил свидетель.

          Общепризнанно, что в свидетельских показаниях доказательственное значение имеют только сведения о воспринятых фактах, а не выводы, умозаключения свидетеля. Такие умозаключения на основе конкретных фактов могут делать только следователь и суд. Однако при этом нужно учитывать следующее. Во-первых, в показаниях свидетеля, как и в любой речи, возможны и неизбежны оценочные суждения (например, "высокий-низкий", "темный-светлый", а также характеристики чего-либо (например, характеристика обвиняемого как человека жадного или жестокого). Такого рода оценки тоже имеют доказательственное значение, если свидетель может указать фактические данные, которые привели его к таким выводам, оценкам. Во-вторых, это не относится к так называемым сведущим свидетелям, т.е. лицам, обладающим какими-то специальными познаниями (например, лечащий врач погибшего или профессиональный водитель, оказавшийся очевидцем дорожно-транспортного происшествия). Выводы таких лиц, сделанные на основе воспринятого, могут иметь доказательственное значение (разумеется, после соответствующей проверки и оценки), например диагноз, сделанный врачом, оказывавшим первую помощь пострадавшему.

          Проверка показаний свидетеля осуществляется, во-первых, путем анализа их содержания, их полноты, непротиворечивости и т. п. Во-вторых, показания свидетеля сопоставляются с другими собранными по делу доказательствами, в том числе и с показаниями иных лиц. И, наконец, для проверки правильности показаний свидетеля могут быть проведены различные следственные действия - эксперимент, осмотр, допросы других лиц, назначена экспертиза. В случае противоречий свидетеля с показаниями других лиц может быть проведена очная ставка.

3. Заключение

        Таким образом, дознание как вид процессуальной деятельности и форма предварительного расследования по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу в отношении конкретных лиц и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, но распространяет на них правила производства предварительного следствия за некоторым исключением.

 Изучение порядка работы  и соблюдения законности в  работе органов дознания является  одним из важных вопросов современной  правоохранительной системы, так  как от этого зависит фактическая  реализация правового механизма  регулирования правоохранительной  деятельности.

         Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что среди уголовно-процессуальных функций, возложенных законодателем на органы дознания, особое место занимает расследование преступлений в форме дознания.

Список используемой литературы:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) .
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
4. Арестова Е.Н. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия // Российский следователь. ¾ М.; Юрист, 2009. ¾ № 10.