Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны

 Понятие и состав совокупного  экономического потенциала страны

 

 

 

Под термином «потенциал» понимается источники, возможности, средства, запасы, которые  могут быть использованы для достижения целей социально – экономического развития страны.

 

  Совокупный экономический потенциал  – это максимально возможная  способность национальной экономики  производить товары услуги в  соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

 

 Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются:

 

- производственные мощности промышленности  и сельского хозяйства, строительства,  транспорта, связи.

 

-производственная, социальная, экономическая инфраструктура.

 

- трудовые ресурсы (в том числе  высококвалифицированные кадры,  способные развивать научно-технический  прогресс).

 

 Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала являются:

 

- природно – ресурсный и экологический потенциалы

 

- демографический и трудовой потенциалы,

 

- научно – технический потенциал

 

-научный  и инновационный потенциалы

 

- информационно – технологический

 

- производственный и инвестиционный

 

- внешнеэкономический

 

 Для оценки совокупного экономического потенциала используют следующие показатели:

 

- численность населения и его  структура

 

- трудовые ресурсы и их структура

 

- индекс развития человеческого  потенциала

 

- стоимость и структура основных  производственных фондов

 

- национальный доход

 

- уровень потребления благ и  услуг на душу населения в  соответствии с научно – обоснованными  нормами и нормативами

 

- наличие запасов и уровень  использования минерально- сырьевых, топливно – энергетических, земельных ресурсов.

 

- экологическая емкость экосистем  и уровень загрязнения окружающей  среды.

 

  Важнейшей характеристикой, определяющей  возможности страны по производству  товаров и услуг, является национальное  богатство.

 

Национальное  богатство является результатом  деятельности предшествующих поколений  людей и в то же время основой  производственной деятельности живущих  поколений.

Национальное  богатство – стоимость совокупности экономических объектов, обеспечивающих их собственникам возможность получения  экономической выгоды.

  Национальное богатство в традиционном  понимании отражает  величину  накопленных в стране материальных  и нематериальных ценностей, золотовалютных  запасов, долгов других стран  (за вычетом другим странам)  и собственности данной страны  в других странах. Национальное  богатство в расширенном понимании  – это категория, включающая  человеческий капитал.

 

 

 

2. Система потенциала национальной  экономики в Беларуси

 

 

 

Под природно – ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов и природных условий, которые могут быть использованы для погашения экономического потенциала страны.

 

Земельные ресурсы – это часть земельного фонда страны, которая пригодная  для хозяйственного использования.

Земельный фонд РБ – это площадь страны составляющая 207,6 тыс. км.кв.

Земельный фонд страны по категориям землепользователей распределяется следующим образом: сельскохозяйственные организации  – 43,3% земельных площадей, граждане – 4,8%, крестьянские (фермерские) хозяйства  – 0,6%, землезапасов и государственных лесохозяйственных организаций – 43,5% и прочее – 3,1%.

 

Управление  земельными ресурсами в РБ определяется проводимой государственной земельной  политикой, целью которой является повышение эффективности использования  и охраны земельных ресурсов, как  необходимого условия устойчивого  социально- экономического развития страны.

 

Механизм  управления земельными ресурсами и  регулирование земельных отношений  включает:

 

1)      совершенствование законодательной  базы.

2)      развитие структуры органов государственного  управления в области регулирования  земельных отношений.

3)      использование и охрана земель

4)      ведение государственного контроля за использованием и охраны земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений.

 

 

 

Лесные  ресурсы включают стволовые запасы древесины и недревесное сырье.

 

Лесной  фонд в Беларуси как совокупность всех лесов страны включает покрытые лесом земли, а также земли предназначенные для нужд лесного хозяйства.

 

Лесистость  и территория Беларуси составляет около 40%

 

По  возрастным категориям покрытая лесом  площадь распределяется следующим  образом:

1)      молодняки -36%

2)      средневозрастные -45%

3)      приспевающие -14%

4)      спелые и перестойные -5%

 

Средний возраст лесов Беларуси около 45 лет.

 

Леса  Беларуси в соответствии с их экологическими, экономическими и социальными значениями, местоположением и выполняемыми функциями делят на 2 группы:

 

1)      леса, выполняющие водоохраняемые, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

2)      хозяйственные леса, которые наряду  с экономическим имеют эксплуатационное значение в РБ.

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, защитой, охраной государственного лесного фонда и воспроизводством леса осуществляется министерством лесного хозяйства, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно правовыми актами РБ.

 

Программой  социально-экономического развития РБ на 2011-2015 годы предусмотрено:

 

1)      приведение национальных стандартов  на лесопродукцию в соответствии с европейскими.

2)      широкое применение информационных  технологий и аэрокосмических  методов для учета лесного  фонда.

3)        улучшение возрастной и породной  структуры лесного фонда, путем  расширения посадки хозяйственно-ценных  пород на основе создания генетически  улучшенных пород деревьев питомника.

4)      увеличение использования лесосечных  отходов в качестве древесного  топильного сырья без ущерба для лесных экосистем.

5)      проведения сертификации лесоуправления и лесопользования. совершенствование структуры управления лесным хозяйством.

 

 

 

Водные  ресурсы включают все пригодные  для хозяйственного использования  запасы поверхностных и подземных  вод. Ресурсы поверхностных вод  определяются в основном суммарным  стоком в средней поводности вод и оцениваются по Беларуси в 57,9 км.кв. В многоводных водах суммарный речной сток может достигать 92,4 км.кв.

 

По  обеспеченности водными ресурсами  на донного жителя Беларуси составляет 180 л. Водообеспеченность общими водными ресурсами в средней поводности в сутки в Беларуси составляет 5,8 тыс.м.куб. на одного жителя, в Европе в целом – 1,7 а в России- 30 тыс.м.куб.

 

Основными потребителями воды являются:

- жилищно-коммунальное хозяйство  – 47,1%

- производственное (промышленное) водоснабжение  – 44,1%

- сельскохозяйственное водоснабжение  – 0,3%

 

Управление  водными ресурсами в стране осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, которая  разрабатывает проекты законодательных  актов, стандарты, выдает разрешение на использование воды в различных  сферах экономики.

 

В системе управления использование  и охраны вод отводится роль министерству РБ и министерству

 

Обобщенным  показателем эффективности использования  водных ресурсов, который позволяет  сопоставить объем затраченной  воды с результатами хозяйственной  деятельности является водоемкость

 

Минерально - сырьевые ресурсы страны являются базой для развития производства и залогом устойчивого развития экономики.

 

В недрах Беларуси выявлено более 4000 месторождений  минерального сырья. За счет разработки собственных месторождений, Беларусь обеспечивает годовое производство около 1,7 млн. тонн нефти, 28 млн. тонн калийной соли, 1 млн. тонн каменной соли, 700 тыс. тонн формовочных песков, 3,6 млн.м.куб. строительного камня, 3.4 млн.м.куб.  глинистого сырья и 0,14 млн. тонн стекольных песков. В связи с ограниченной собственной сырьевой базой, годовой импорт сырья в страну составляет около 21 млн. тонн нефти, 287 млн. тонн каменного угля, 90 тыс. тонн кальцинированной соды. 

 

Наиболее  ценными полезными ископаемыми. Беларуси являются калийные и каменные соли, промышленные запасы, которые  составляют соответственно 6,9 и 22 млрд. тонн.

 

В недрах Беларуси выявлены значительные запасы строительного камня, 576 млн.м.куб.  цементного сырья, 460 млн. тонн строительных песков, 476 млн.м.куб. песчаногравийных и карбонатных материалов, 685 млн.м.куб.  и 945 млн. тонн соответственно.

 

Богата  Беларусь минеральными рассолами, из которых  можно получить йод, бром, камни, магний и др.

 

Стратегическая  цель развития минерально-сырьевой базы состоит в повышении уровня обеспеченности страны собственными ресурсами, минерольно-сырьевыми ресурсами, рациональном их использовании и минимизации негативного воздействия процесса добычи на состояние окружающей среды и снижение зависимости от импортных поставок.

 

Для ее достижения необходимо:

 

1)      усовершенствовать механизм добычи.

2)      ориентировать экономику на национальное  использование полезных ископаемых.

3)      расширить геологоразведочные работы

4)      совершенствовать нормативно-правовую  базу в области недраиспользования с целью максимального обеспечения страны собственными полезными ископаемыми.

 

Минерально – сырьевая база является основой национальной безопасности страны, поэтому ее формирование и развитие должно финансироваться по специальным государственным программам.

Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека. Демографический потенциал определяется:

Численностью  населения.

Рождаемостью.

Смертностью.

Ожидаемой продолжительностью жизни при рождении.

Половозрастной  структурой.

Распределением  населения на городское и сельское.

Уровнем грамотности взрослого населения.

 

В РБ была принята Национальная программа  демографической безопасности на 2011-2015 годы, в которой определены следующие  основные задачи демографической политики:

обеспечение социально-экономической поддержки  семьи, материнства и детства

создание  условий для рождения 3 и более  детей

пропаганда  здорового образа жизни в семье

формирование  чувства ответственности у родителей, уменьшение числа социальных сирот

 

Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности.

 

Трудовые  ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных  знаний и опыта может участвовать  в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

 

Трудовые  ресурсы характеризуются:

Численностью  и динамикой.

Профессиональным  и образовательным уровнем.

 

Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной экономики и видам деятельности. Доля занятых в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, транспорте, науке уменьшилась, а удельный вес работающих в лесном хозяйстве, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился.

 

Для координации политики в области  народонаселения и демографической  безопасности и выработки согласованных  действий республиканских органов  государственного управления создан Национальный комитет по народонаселению при  Совете Министров Республики Беларусь, который является постоянно действующим  органом. Для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической  безопасности Республики Беларусь.

Численность населения Беларуси на 01.01.2012г. составляет 9468000 человек, показатель снизился на 16 тыс. по сравнению с 2011г.

 

Научный, научно-технический и инновационный  потенциалы

 

Научный потенциал – совокупность ресурсов и условий осуществления научных  исследований.

Показатели, характеризующие научный потенциал:

Наукоемкость ВВП.

Среднегодовая численность работников науки.

Доля  научных работников в общей численности  занятых в экономике.

Количество  научных организаций.

Научные организации делятся:

Представляющие академическую науку.

Представляющие вузовскую науку.

Представляющие отраслевую науку.

 

Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах  государственной научно-технической  политики», «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.

Наряду  с созданием законодательной  базы в стране была образована организационная  система научной деятельности, а  также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный  комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

 

Научно-технический  потенциал — это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы. Его уровень характеризует способность обеспечивать высокие темпы НТП, «выживаемость» в условиях конкуренции.

 

Исследователи и разработчики – важнейшая составляющая научно-технического потенциала. Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала является его структура по отраслям наук и  видам затрат.

Если  научная деятельность представляет собой генерацию идей и знаний, а научно-техническая – опытно-конструкторскую  разработку этих идей, подготовку новых  технологий, то инновационная деятельность – это внедрение результатов  научно-технических разработок, развитие инновационной инфраструктуры.

 

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий  обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность  способов и средств осуществления  конкретных процессов, в том числе  освоения в производстве новой продукции  и технологии.

В зависимости от сферы применения выделяются следующие виды инноваций:

Технологические.

Экологические.

Организационно-управленческие.

Институциональные.

Социально-политические.

Инновации в духовной сфере.

 

Инновационность экономики – способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов исследований и разработок, новых концепций, идей и изобретений.

 

В настоящее время в стране действует  система государственной поддержки  малого инновационного предпринимательства, включающая 9 инкубаторов, 4 научно-технологических  парка, более 10 центров трансфера технологий и инновационных центров. В РБ сфера информационных технологий представлена: СП ЗАО «Международный деловой альянс», Парком высоких информационных технологий, Центром информационных технологий при БГУ. В РБ существует инновационная СЭЗ «Гомель-Ратон».

 

В соответствии с Программой социально-экономического развития РБ на 2011-2015 годы основными  приоритетами научно-технической и  инновационной деятельности определены:

Ресурсосберегающие  и энергоэффективные технологии и производство конкурентоспособной продукции.

Новые материалы и новые источники  энергии.

Информационные  и телекоммуникационные технологии.

Технологии  производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.

Промышленные  биотехнологии.

Экология  и рациональное природопользование.

 

 

Роль  и значение внешнеэкономического потенциала для развития национальной экономики определяются совокупностью факторов и условий. Для Республики Беларусь это, прежде всего:

  • выгодное экономико-географическое  положение; 

  • развитая система транспортных  коммуникаций и производственная  инфраструктура в целом; 

  • многоотраслевой промышленный  комплекс;

  • созданный научный и инновационный  потенциал; 

  • достаточно мощная строительная  база;

  • значительные лесные и водные  ресурсы, наличие ряда важных  полезных ископаемых (калийных и  каменных солей, сырья для производства  строительных материалов и др.);

  • высокий общеобразовательный  уровень населения и сложившаяся  система подготовки специалистов;

  • многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

  Основу внешнеэкономического потенциала  Беларуси создает промышленность  и прежде всего те ее отрасли,  продукция которых занимает наибольший  удельный вес в экспорте товаров.

  В товарной структуре экспорта  Беларуси наибольший удельный  вес имеет продукция машиностроения, нефтеперерабатывающей, химической  и нефтехимической промышленности. Значителен удельный вес продукции  черной металлургии, легкой, пищевой,  лесной, деревообрабатывающей и  целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

  На долю продукции машиностроительного  комплекса приходится около четверти  всего белорусского экспорта. Внешнеэкономический  потенциал здесь определяют крупнейшие  предприятия по производству  грузовых автомобилей, тракторов,  металлообрабатывающих станков,  сельскохозяйственных машин, холодильников  и морозильников, велосипедов,  мотоциклов и др. Отечественные  предприятия обладают определенными  конкурентными преимуществами, использование  которых позволяет менять специализацию  в международном разделении труда  и повышать эффективность внешнеэкономической  деятельности. Только за годы  государственного суверенитета  в Беларуси освоено производство  автобусов, троллейбусов, трамваев, зерноуборочных комбайнов и других  видов техники, имеющих спрос  не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

  Значительным внешнеторговым потенциалом  располагают лесная, деревообрабатывающая  и целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов, легкая промышленность, а также  агропромышленный комплекс страны. В последние годы внешнеэкономический потенциал Беларуси укрепляется за счет экспорта услуг, доля которых в общем объеме экспорта товаров и услуг увеличилась до 13 %.

  Пользуясь своим географическим  положением, Беларусь ежегодно получает  солидные «дивиденды» за счет  предоставления транспортных услуг,  на долю которых приходится свыше половины экспорта всех видов услуг Существенно увеличивается экспорт услуг по статье «поездки», которые в платежном балансе выделяются как расходы на деловые и личные поездки. Деловые поездки представляют собой расходы по служебным командировкам, поездкам обслуживающего персонала и расходы граждан, приехавших с целью временного трудоустройства. Личные поездки включают затраты на туристические, личные и транзитные поездки. Ускоренными темпами растет также экспорт компьютерных и информационных услуг, хотя их абсолютный объем невелик (0,9 % общего объема экспорта услуг). В экспорте практически отсутствуют такие доходные в развитых странах услуги, как аудит, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование и др. Несмотря на значительный абсолютный рост, снижается доля экспорта деловых услуг, включая бухгалтерские, юридические, научно-исследовательские и др. В целом услуги обеспечивают порядка 20 % поступлений выручки от белорусского экспорта в иностранной валюте, что оказывает существенное влияние на укрепление платежного баланса страны.

  Беларусь имеет значительные  резервы для увеличения экспорта  услуг, особенно туристических,  поскольку располагает богатым  природным и историко-культурным  потенциалом для развития международного  туризма. 

  Внешнеэкономический потенциал  страны не ограничивается оценкой  возможности экспорта и импорта  товаров и услуг, а включает  также валютно-финансовые и кредитные  отношения, инвестиции, туристический  обмен, международную миграцию  населения и т. д.