Правовое положение крестьянско-фермерских хозяйств

Кафедра педагогики, психологии

 и профессионального обучения  

Реферат

по дисциплине аграрное право

на тему:

«Правовое положение  крестьянско-фермерских хозяйств» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Белгород 2010

Содержание

Введение                                                                                                                 3   

1. Понятие Крестьянских (фермерских) хозяйств                                   5     
2. Создание Крестьянских (фермерских) хозяйств                                10
3. Прекращение Крестьянских (фермерских) хозяйств                        13

Заключение                                                                                                             17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Крестьянско-фермерское хозяйство - один из видов разрешенного использования земельных участков категории "земли сельскохозяйственного назначения". Прежде чем говорить о данном виде разрешенного использования земельного участка, необходимо отметить значение и некоторые особенности двух следующих терминов - самого крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) и земельного участка с видом разрешенного использования " для ведения крестьянского фермерского хозяйства КФХ.

     КФХ - форма организационно-правовой коммерческой деятельности, иными словами - способ организации ведения хозяйства. Такую деятельность могут вести либо объединение граждан, либо одно лицо. А вот в составе имущества КФХ может быть земельный участок с видом разрешенного использования "для ведения КФХ.

         В настоящее время в сфере предпринимательства действует два типа крестьянских (фермерских) хозяйств: 1) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные на основании Закона РСФСР “О крестьянских (фермерских) хозяйствах” от 22 ноября 1990 г., до введения в действие первой части ГК РФ; 2) крестьянские (фермерские) хозяйства, образованные после введения в действие первой части ГК РФ. Крестьянские (фермерские) хозяйства первого типа признаются юридическими лицами, независимо от того, что подобная организационно-правовая форма не предусмотрена действующим законодательством. ФЗ РФ “О введении в действие части первой ГК РФ” не содержит каких-либо сроков для их преобразования в соответствие с действующим законодательством. На это обращено внимание в письме Минюста РФ от 30 апреля 1999 года № 3422-СЮ, где сказано, что федеральным законодательством “не установлены предельные сроки для приведения правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствие с положениями ГК РФ”.

            Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – КФХ) второго типа не являются юридическими лицами. Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95. № 2/1 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ” (п. 9) указано следующее: “Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Вместе с тем, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК РФ), и соответственно к его предпринимательской деятельности применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений”. Из этого следует, что субъектом предпринимательской деятельности является глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Само КФХ второго типа не является субъектом предпринимательской деятельности.

     Однако, крестьянские (фермерские) хозяйства независимо от даты их образования в учебной литературе по аграрному праву относят к коммерческим организациям и рассматривают как обособленные формирования. КФХ производят, перерабатывают, реализуют сельскохозяйственную продукцию, вступают в различные правоотношения с другими субъектами предпринимательской деятельности именно от лица крестьянского (фермерского) хозяйства. Этому способствует отчасти и то, что крестьянские (фермерские) хозяйства продолжают создаваться и регистрироваться в качестве таковых. Регистрация сама по себе не влечет признания крестьянского (фермерского) хозяйства субъектом предпринимательства. 

1. Понятие КФХ

  Крестьянское (фермерское) хозяйство - объединение  граждан, связанных родством и  (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество (земельный участок, постройки, технику и прочее) и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

        Фермерское хозяйство может быть  создано одним гражданином. Фермерское  хозяйство осуществляет предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица.

     К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

     КФХ может быть создано одним гражданином.  Наибольшую трудность представляет собой определение правового положения рядовых членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Единственный документ, который содержит сведения о рядовых членах крестьянского (фермерского) хозяйства – это соглашение о его создании. Он оформляется в простой письменной форме и не имеет отметок регистрирующего органа.

     Таким образом, рядовой член крестьянского (фермерского) хозяйства - это участник общей собственности имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, который лично участвует в его работе и имеет право на часть доходов, полученных от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и (или) натуральной форме (личный доход).

     В состав имущества фермерского хозяйства  могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника  и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

     Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования  его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства. Общая собственность – это имущество, которое принадлежит двум или более лицам.

     Частными  случаями общей собственности являются совместная и долевая собственность.

     Совместная  собственность означает:

     1) имущество, находится в собственности  двух или нескольких лиц;

     2) доли каждого из собственников  не определены.

     Долевая собственность означает:

     1) имущество, находится в собственности  двух или нескольких лиц;

     2) доли каждого из собственников  определены.

     По  умолчанию имущество КФХ находится  в совместной собственности его членов. Это не всегда удобно, т.к. фактические доли членов КФХ могут быть разными. Изменить совместную собственность на долевую можно соглашением о создании КФХ. В этом случае раздел имущества и выдел из него доли осуществляется по соглашению членов КФХ.

     Наиболее  актуально проблема выбора между  общей и долевой собственностью стоит в случае, если земельный  участок (самое дорогое имущество) находится в собственности одного из членов. Доли членов фермерского  хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

     Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Ответственность членов КФХ. Наибольший интерес и сложность вызывает ответственность членов по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства.

     В случае, если хозяйство не сможет расплатиться по своим обязательствам, к нему последовательно применяются несколько процедур банкротства, последняя из которых – конкурсное производство (т.е. продажа имущества крестьянского (фермерского) хозяйства для расчета с кредиторами).

     В конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства (имущество, за счет продажи  которого удовлетворяются требования кредиторов) включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, племенной, молочный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его членов имущество, а также право аренды принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка и иные принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку имущественные права.

     Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу.

     Государственная поддержка фермеров. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

     1) обеспечение доступности кредитных  ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

     2) развитие системы страхования  рисков в сельском хозяйстве;

     3) развитие племенного животноводства;

     4) развитие элитного семеноводства;

     5) обеспечение производства продукции  животноводства;

     6) обеспечение закладки многолетних  насаждений и уход за ними;

     7) обеспечение обновления основных  средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     8) обеспечение мероприятий по повышению  плодородия почв;

     9) обеспечение устойчивого развития  сельских территорий, в том числе  строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

     10) предоставление консультационной  помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка  специалистов для сельского хозяйства;

     11) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

     Финансирование  указанных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год, на поддержку сельскохозяйственного производства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Создание КФХ

     Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

     Рядовой член крестьянского (фермерского) хозяйства - это участник общей собственности  имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, который лично участвует в его работе и имеет право на часть доходов, полученных от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и (или) натуральной форме (личный доход).

               Членами КФХ могут быть:

     1- Супруги, их родители, дети, братья, сестра, внуки, а так же дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства принимаются в члены КФХ с 16-летнего возраста.

     2- Граждане, не состоящие в родстве  с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать 5 человек. Новые члены в КФХ принимаются на основании единогласного решения всех членов.

     Граждане  изъявившие желание создавать хозяйства  заключают между собой соглашения, в случае создания одним лицом  соглашение не требуется.

     Соглашение  о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать  сведения:

     1) о членах фермерского хозяйства;

     2) о признании главой фермерского  хозяйства одного из членов  этого хозяйства, полномочиях  главы фермерского хозяйства  в соответствии со статьей  17 настоящего Федерального закона  и порядке управления фермерским  хозяйством;

     3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

     4) о порядке формирования имущества  фермерского хозяйства, порядке  владения, пользования, распоряжения  этим имуществом;

     5) о порядке принятия в члены  фермерского хозяйства и порядке  выхода из членов фермерского  хозяйства;

     6) о порядке распределения полученных  от деятельности фермерского  хозяйства плодов, продукции и  доходов.

     К соглашению прилагают копию документов подтверждающих родство граждан  изъявивших желание создать хозяйства.

     Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства.

     Права и обязанности членов фермерского  хозяйства. Члены фермерского хозяйства  устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок фермерского  хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

       Каждый член фермерского хозяйства  имеет право на часть доходов,  полученных от деятельности фермерского  хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена фермерского хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену фермерского хозяйства личного дохода определяются по соглашению между членами фермерского хозяйства.

       Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

     Регистрация. Согласно статье 1 Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     При государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства статус физического  лица, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, приравнивается к индивидуальному предпринимателю.

     На  основании пункта 2 постановления  Правительства Российской Федерации  от 16.10.2003 № 630 государственная регистрация  крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

     Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) сведений о главе крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок и сроки государственной регистрации определены главой 3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

       При государственной регистрации  крестьянского (фермерского) хозяйства  документы, предусмотренные статьей  22.1 Закона № 129-ФЗ, представляются  в регистрирующий орган по  месту жительства главы крестьянского  (фермерского) хозяйства. При этом заявителем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть лицо, обращающееся за государственной регистрацией.

     На  основании пункта 4 Постановления  № 439 приказом МНС России от 03.12.2003 №  БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены формы заявлений, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.

     Фермерское  хозяйство считается созданным  со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Объединения фермерских хозяйств. Фермерские хозяйства  в целях координации своей  предпринимательской деятельности, представления и защиты общих  имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Прекращение КФХ

     Порядок государственной регистрации при  прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя  установлен статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

     Указанной статьей Закона № 129-ФЗ, а также  пунктом 7 Правил ведения Единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) определены документы, на основании которых регистрирующим (налоговым) органом осуществляется государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, к которым относятся:

     1.   заявление физического лица о  принятом им решении о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и документ об уплате государственной пошлины;

     2.   сведения о смерти или признании  судом умершим физического лица, зарегистрированного в качестве  индивидуального предпринимателя,  представляемые в порядке, установленном законодательством;

     3.   копия решения суда о признании  индивидуального предпринимателя  несостоятельным (банкротом);

     4.   копия решения суда о прекращении  деятельности индивидуального предпринимателя  в принудительном порядке;

     5.   копия вступившего в силу приговора, определения или постановления суда о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

     6.   информация об аннулировании  документа, подтверждающего право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации;

     7.   информация об окончании срока  действия документа, подтверждающего  право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации.

     На  основании пункта 8 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должна быть внесена в государственный реестр не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявления физического лица о принятом им решении о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или сведений о смерти, или копии соответствующего решения суда, или другой предусмотренной информации.

     Основанием  для внесения в государственный  реестр записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя в связи с  принятием им решения о прекращении данной деятельности является решение, принятое регистрирующим (налоговым) органом. Указанное решение принимается на основании полученного (поступившего) от физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, Заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности по форме № Р26001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439.

     Согласно  подпункту «б» пункта 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ при государственной  регистрации при прекращении  физическим лицом деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя  наряду с заявлением представляется документ об уплате государственной пошлины.

     Согласно  пунктам 7 и 8 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ представление  заявления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 129-ФЗ, а государственная регистрация  – в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона № 129-ФЗ. При этом государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения записи об этом в государственный реестр (пункт 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ). После внесения записи регистрирующим (налоговым) органом распечатываются Свидетельство по форме № Р65001.

       Согласно пункту 1 статьи 21 Закона  № 74-ФЗ фермерское хозяйство  прекращается:

      1) в случае единогласного решения  членов фермерского хозяйства  о прекращении фермерского хозяйства;

     2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

     3) в случае несостоятельности (банкротства)  фермерского хозяйства;

     4) в случае создания на базе  имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

     5) на основании решения суда.

     Основанием  для внесения в государственный  реестр записи о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи  с принятием решения членов фермерского  хозяйства о прекращении фермерского хозяйства является решение, принятое регистрирующим (налоговым) органом. Указанное решение принимается на основании полученного (поступившего) от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Заявления о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства по форме № Р26002, утвержденной приказом МНС России от 03.12.2003 № БГ-3-09/664.

     Согласно  подпункту «б» пункта 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве крестьянско-фермерского хозяйства наряду с заявлением представляется документ об уплате государственной пошлины.

     При получении в установленном порядке  информации о смерти физического лица, являвшегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства и зарегистрированного в порядке, установленном для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, в государственный реестр вносится запись о смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства. После этого по последнему месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства направляется уведомление о необходимости внесения в государственный реестр изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Согласно  гражданскому кодексу Российской Федерации крестьянско-фермерское хозяйство – разновидность индивидуальной предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном производстве без образования юридического лица. Оно фактически стало равноправным членом экономической системы.

     Успешное  развитие КФХ невозможно без их укрупнения путем покупки или аренды земель хозяйства, прекративших свою деятельность. Важным условием, определяющим жизнеспособность и успешное развитие действующих и вновь созданных хозяйств, является улучшения их обеспечение средствами производства. Основным финансовым источником создания материально – технической базы является банковский кредит. Однако после отмены льгот и введения единой для всех хозяйствующих субъектов процентной ставки за использование кредитом обычная форма кредитования стала для фермеров неприемлемой. Чтобы нормально развивалась Крестьянско-фермерское хозяйство в России необходима поддержка государства. Во - первых сбыт сельскохозяйственной продукции по ценам обеспечивающим нормальное развитие КФХ. Во-вторых льготное целевое кредитование и бюджетное финансирование строительства объектов производства.