Приоритетные принципы построения машинно-технологической сферы отечественного АПК на инновационной основе

 

Оглавление

 

 

                                                                                                                                  Стр.

 

1.Основные процессы и этапы  инновационного менеджмента……………..…3                                                                               

 

2.Роль  государства в финансировании  научно-исследовательских работ в АПК……………………………………....................................8                                                                     

 

3. Приоритетные принципы построения  машинно-технологической сферы отечественного  АПК на инновационной основе  ……………………………...14

 

 

     Список литературы……………………………………..………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные процессы и этапы  инновационного менеджмента

 

Инновационный менеджмент — это  особый вид профессиональной деятельности, направленный на достижение конкретных инновационных целей действующей  в рыночных условиях фирмы, оптимальных  результатов на основе рационального  использования научных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, применения многообразных принципов, функций  и методов экономического механизма менеджмента. Инновационный менеджер имеет дело с прогнозами, расчетами, ожидаемыми показателями, учитывающими специфику инновационной деятельности.

Инновационный менеджмент связан с  различными видами инновационной деятельности и в зависимости от их специфики  осуществляет свою управленческую деятельность. В его функции входят:

-постоянная корректировка инновационных  целей и программ в зависимости  от состояния рынка, изменений  внешней среды;

-ориентация на достижение запланированного  конечного результата инновационной  деятельности фирмы;

-использование современной информационной  базы для многовариантных расчетов  при принятии управленческих  решений;

-изменение функций стратегического  управления и планирования —  от текущего к перспективному;

-упор на все основные факторы  изменения и улучшения инновационной  деятельности фирмы;

-оценка управления работы в  целом только на основе реально  достигнутых конечных результатов;

-привлечение всего научно-технического  и производственного потенциала  фирмы к ее управлению;

-осуществление управления на  основе предвидения изменений  и развития гибких решений;

-обеспечение инноваций, нововведений  в каждом сегменте работы фирмы,  принятие нестандартных решений;

-проведение глубокого экономического  анализа каждого экономического  решения.

Инновационным менеджерам приходится решать комплекс задач:

определение целей стратегического  управления и развития фирмы;

выявление приоритетных задач, их очередность  и последовательность решения;

управление изменениями на фирме;

разработка стратегии развития фирмы — системы хозяйственных  задач и путей их решения;

подготовка системы мероприятий  по разработке и освоению новых видов  продукции (в рамках жизненного цикла  продукции);

оценка необходимых ресурсов и  поиск источников их обеспечения;

обеспечение жесткого контроля за выполнением поставленных задач в сфере инновационной деятельности;

прогнозирование как предвидение  результатов развития фирмы, происходящего  под воздействием существующих факторов;

обеспечение жизнеспособности своего предприятия в условиях жесточайшей  конкуренции, несмотря на любые рыночные коллизии и неожиданности;

достижение максимальной прибыли  в конкретных условиях хозяйствования;

постоянное совершенствование  всей работы фирмы на основе применения наиболее современных методов управления;

заблаговременная подготовка необходимых  нововведений;

улучшение в соответствии с изменяющимися  требованиями организационной структуры  предприятия;

обеспечение эффективной работы каждого  работника в отдельности и  коллектива в целом как единой взаимодействующей системы;

систематическая разработка и внедрение  в практику предприятия более  совершенных форм бизнеса, проникновение  в новые сферы предпринимательства;

определение и достижение на практике целей, соответствующих интересам  фирмы, исходя из запросов рынка, потребителя;

умение в разумных пределах идти на риск и в то же время быть способным  минимизировать воздействие рисковых ситуаций на финансовое положение фирмы.

Главная задача инновационного менеджмента  – «построить» организацию, сориентировать ее на перемены, убедить в их решении, мобилизовать поддержку инициативы и творчества, нацелить на осмысление и познание проблем, обеспечить деловое  сотрудничество и трансферт не только технологий, но и знаний, опыта. Инновационному менеджменту как новому стилю  лидерства можно научиться.

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Этапы инновационного менеджмента

 

Термин "инновация" был введен в оборот еще в начале его столетия Йозефом Шумпетером, американским экономистом, известным своими работами в области истории экономических учений. Й. Шумпетер рассматривал инновации как посредника между изобретением и его внедрением в экономику. Однако точка зрения Шумпетера не стала общепринятой. Большинство исследователей считает, что терминологический аппарат и содержательные аспекты инновационной деятельности до сих пор недостаточно разработаны.

Одним из первых исследователей проблем  инновации в России был Н.Д.Кондратьев. Он известен тем, что впервые в  работе "Большие циклы конъюнктуры" ввел понятие "длинной волны" применительно  к инновациям, характеризующим влияние  радикальных инноваций на мировое  промышленное развитие. К таким инновациям он относил: изобретение паровых  машин, идею строительства железных дорог, электроэнергетику и автомобилестроение.

Многие отечественные исследователи (Ю.В. Яковец, Л.С. Барютин, А.И. Анчишкин) использовали термин "нововведения" До сих пор этот термин используется некоторыми экономистами и переводчиками иностранной экономической литературы. Термины "инновация" и "нововведение" часто рассматриваются как синонимы. Широкое применение термина "инновация" в последние годы объясняется стремлением приблизиться в экономической лексике к английскому первоисточнику. Первые работы, посвященные исследованию проблемы инноваций (нововведений) в СССР относятся к концу 70-х годов. Некоторые из них основаны главным образом на материалах зарубежных авторов.

В настоящее время в научной  литературе нет общепринятого определения  инноваций. В наиболее абстрактной  форме определение инноваций  дал английский профессор В.Р. Спенс. "Инновация — это нечто совершенно новое применительно к конкретной ситуации, что можно использовать, когда мы начинаем осознавать это".

Несмотря на его абстрактность, это определение включает три  важных момента:

• инновация — это новое явление  для людей, которые имеют какое-то отношение к этому явлению;

• инновация — осознанное нами новое явление;

• инновация — такое новое  явление, которое можно использовать.

Р. Федерманн (ФРГ) понимает под инновацией открытие новых возможностей решения проблемы. Инновация, по его мнению, находится, с одной стороны, в противоречии с консервативным положением дел, с другой — она направлена на "имитацию", на моделирование существующего положения с учетом стратегии изменений.

Российские исследователи подходят к определению инноваций более  конкретно. Термин "инновация", как  полагают А. Кулагин и В. Логинов, более широкое, чем понятие "новая техника", которое долгие годы применялось в нашей стране. Оно использовалось главным образом в отношении орудий труда, материалов. Инновации — это новшества, нововведения в производственной, организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах.

А.Н. Ковгуненко понимает под инновацией товар или услугу, оцениваемые потребителем как новые для себя по тем или иным важным для него критериям. В данном определении признается только так называемая продуктовая инновация (инновация в товарах и услугах).

Некоторые исследователи делают попытку  найти отличия инноваций (или  нововведений) от простых усовершенствований, которые, по их мнению, не следует считать  инновациями. Так, Ю.А. Яковец, рассматривая инновации с позиций макроэкономического подхода, считает, что инновации можно отличить по следующим двум критериям:

• качественный скачок в уровне развития техники в результате реализации изобретения (критерий новизны);

• значительное увеличение экономического, социального, экологического эффекта  в результате инновации (критерий эффективности).

Такой подход может быть оправдан, если рассматривать инновации с  позиций научно-технического прогресса  и их воздействия на развитие производительных сил общества.

А. Кулагин и В. Логинова считают, что практически любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или  создающее новый спрос, является инновацией. Эта позиция является обоснованной, если рассматривать инновации  с точки зрения предприятия (т.е. на микроуровне). Для предприятия, стремящегося выжить в условиях конкуренции, любое усовершенствование направлено на создание дополнительного спроса либо на экономию затрат.

Таким образом, инновации — это  усовершенствования:

• обеспечивающие экономию затрат и  создающие условия для увеличения прибыли или снижения цены;

• создающие дополнительный потребительский спрос.

Надо признать, что, не имея возможности  внедрять принципиально новые разработки, многие предприятия в условиях кризиса  ориентируются в своей инновационной  деятельности главным образом на простые усовершенствования.

Мы принимаем, что нововведение — это русский вариант английского  слова innovation (инновация). В буквальном переводе это означает "введение новшества" или "в новшестве". Под новшеством понимаются новые явления, новые предметы, новые действия, новые методы. Инновация — это распространение или использование новшества, другими словами новшество становится инновацией с момента его внедрения на рынок. Период между появлением новшества и его воплощением в жизнь называется инновационным лагом.

На практике, как правило, понятия  новшество, новация, нововведение, инновация  считают тождественными. Однако любые  изобретения, новые идеи, товары и  услуги только тогда становятся инновациями, когда внедряются на рынок, т.е. проходит процесс коммерциализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль государства в финансировании  научно-исследовательских работ  в АПК

 

Переход к устойчивому экономическому росту в АПК страны невозможен без стимулирования использования достижений науки и техники, внедрения высоких технологий, активизации всех хозяйствующих субъектов научно-технической сферы АПК. Однако для этого уже в ближайшие годы должны быть осуществлены кардинальные изменения в научно-технической сфере, создан каркас и основные несущие элементы национальной инновационной системы, сформулирован эффективный механизм продвижения инноваций. В частности, в области сельского хозяйства это предполагает одновременное решение, по меньшей мере, трех взаимосвязанных задач: расширения инновационных предложений со стороны аграрной науки, повышения восприимчивости к инновациям самого сельского хозяйства и формирования эффективной «проводящей» сети от науки к производству.

Между тем сейчас на пути решения  каждой из этих задач существуют значительные барьеры. Аграрная наука за годы кризиса  поневоле утратила значительную часть  своего интеллектуального и кадрового  потенциала: была резко ослаблена, в  частности, система зональных институтов, опытных станций, научно-производственных и испытательных хозяйств, тысячами нитей связывающих исследовательские  учреждения с производством, позволяющих  эффективно внедрять научные достижения и распространять передовой опыт.

Достаточно напомнить, что в  кризисные 1990-е годы уровень бюджетных  ассигнований для Российской сельскохозяйственной академии не превышал 30 % потребности. В итоге только за 1992 - 1997 гг. численность  исследовательских кадров сократилась  с 30 до 14 тыс. чел., т.е. практически вдвое. Особенно был значителен отток молодых  квалифицированных специалистов. Динамика этих показателей позволяет говорить о трехкратном сокращении научно-технического потенциала отечественного аграрного сектора за прошедшие 15 лет.

Тяжелыми оказались эти годы и для самого сельского хозяйства, которое испытало как беспрецедентное  для мирного времени падение  объемов производства на 40-50%, так  и разрушение материально-технической  и социальной базы села. Лишь после 2001 г. наметились ощутимые признаки стабилизации и возрождения аграрной экономики. Однако и сейчас большинство сельскохозяйственных предприятий остаются нерентабельными, неспособными не только к внедрению  инноваций, но и к ведению нормального  воспроизводственного процесса.

Именно низкий уровень платежеспособного  спроса на научно-техническую продукцию  со стороны аграрного сектора  является главным барьером на пути нововведений. Расчеты показывают, что ежегодно остаются невостребованными  сельскохозяйственным производством  до 80% законченных научных разработок. Не менее актуальной проблемой является неразвитость инновационной проводящей сети от науки к производству. Ее многие элементы также оказались в предыдущие годы серьезно ослаблены или разрушены. Достаточно сказать, что за годы реформ в 55-ти региональных органах управления АПК были упразднены подразделения, ответственные за развитие научно-технического прогресса, инновационную и информационную деятельность в отрасли, пропаганду достижений науки и передового опыта.

В то же время объективная потребность  в доведении прогрессивных технологий и передового опыта до сельскохозяйственного  производства многократно усилилась  в связи с появлением тысяч  новых мелких производителей в лице крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, не объединенных, как правило, в кооперативы, ассоциации или другие территориальные формирования.

Глобальные инновационные разработки невозможны без участия государства. Государственно-рыночное регулирование по развитию рынка новых технологий в АПК включает: финансирование создания и использования новых технологий (в рамках целевых государственных программ, проектов); содействие привлечению дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства, кредиты банков); совершенствование механизма привлечения инвестиций и стимулирование создания и использования новых технологий; формирование и осуществление единой государственной научно-технической политики; развитие законодательства; поддержка научных учреждений, разрабатывающих новые технологии; установление налоговых льгот пользователям новых технологий; осуществление контроля при передаче новых технологий за рубеж и их импорте, а также за иностранными инвестициями в области создания и использования новых технологий; формирование государственных банков новых технологий; осуществление сертификации и государственной регистрации новых технологий; создание условий для эффективного их использования.

 

Эффективность  развития  агропромышленного  комплекса  Российской

Федерации  во многом обусловлена перспективным, отвечающим современным

требованиям  научным  обеспечением,  осуществляемым  аграрной  наукой,

включающим  организацию и проведение  фундаментальных и приоритетных

прикладных   исследований,   с  целью  разработки  конкурентоспособной

научно-технической   продукции,   предназначенной   для   освоения   в

производстве.

     Проведение   научных   исследований   с  последующей   разработкой

научно-технической   продукции   для   АПК  осуществляется  на  основе

программных     принципов.    Необходимость    разработки    Программы

фундаментальных  и  приоритетных  прикладных  исследований по научному

обеспечению  развития  АПК Российской Федерации на период до 2010 года

обусловлена как систематизацией включенных в нее проблем на конкурсной

основе  с учетом формы и времени  завершения работ, так и ограниченными

возможностями   бюджетного   финансирования   широкого  круга  научных

проблем.   Это  требует  выделить  и  включить  в  Программу  наиболее

приоритетные   проблемы   эффективного   научного  обеспечения  АПК  и

сконцентрировать  финансовые  ресурсы  на  тех направлениях, которые в

наибольшей  степени  оказывают  влияние  на  прогрессивные  процессы в

сельском  хозяйстве  и в перерабатывающих отраслях, решение текущих и

долгосрочных социально-экономических  задач.

     Поскольку     научное    обеспечение    развития    АПК    России

Россельхозакадемия  ведет в тесном  контакте  с Минсельхозом России,

Минобрнауки России, Минэкономразвития России, другими министерствами иведомствами, участвующими в аграрной сфере производства, а также РАН и

другими   государственными   отраслевыми   академиями   наук,  ВУЗами,

Программа  фундаментальных  и  приоритетных прикладных исследований по

научному  обеспечению  развития  АПК Российской Федерации на период до

2010  года  разработана  учеными аграрной  сферы науки совместно со

специалистами  вышеперечисленных  организаций, с привлечением свыше 300

научно-исследовательских   учреждений   и   использованием  не  только

имеющегося    научного   задела,   но   и   прогрессивных   достижений

отечественных   и   зарубежных   школ,  выдающихся  ученых.  Программа

разработана     в     соответствии     с    Основными    направлениями

агропродовольственной  политики  Правительства  Российской Федерации  и

Приоритетных   направлений   развития   науки,  техники  и  технологий

Российской Федерации Минобрнауки России на период до 2025 года.

     Выбор  и формулировка  проблемных вопросов, включаемых  в Программу

на  конкурсной  основе,  осуществляется  исходя  из следующих основных

критериев:

     - социальная и экономическая  значимость;

     - обеспечение продовольственной  безопасности страны;

     - удовлетворение потребности  различных возрастных групп населения

России в высококачественных продуктах  питания;

     - межотраслевая направленность;

     - безопасность сельскохозяйственного  сырья и пищевых продуктов;

     - конкурентоспособность   отечественной  продукции на  внутреннем и

мировом рынке;

     - экономичность и  экологическая безопасность ресурсообеспечения.

     В  рамках  координации   научных исследований в сфере  производства

сельскохозяйственного    сырья   и   пищевых   продуктов   Президиумом

Россельхозакадемии  совместно с другими министерствами и ведомствами

Российской   Федерации,   принимающими   участие   в   аграрной  сфере

производства,  РАН  и  государственными  отраслевыми  академиями наук,

ВУЗами  страны  различной направленности специализации, с привлечением

свыше  500 научных и производственных организаций Российской Федерации

разработана Межведомственная координационная  программа фундаментальных

и   приоритетных   прикладных  исследований  по  научному  обеспечению

развития АПК Российской Федерации  на период до 2010 года, в результате

реализации которой на базе комплексных исследований разрабатывается не

только  научно-техническая  продукция  прямого назначения для АПК, но и

технологии  двойного  назначения.  Это  имеет  огромное  значение  для

развития   аграрной   науки   и  в  дальнейшем  такая  форма  научного

сотрудничества должна найти широкое  развитие.

     Особое   положение   в  работе  НИУ  аграрного   профиля  занимает

разработка  и  реализация  федеральных  целевых  программ  по наиболее

важным  государственным  проблемам  развития АПК Российской Федерации.

Сюда  относятся  проблемные  программы  России;  энергоэффективность в

сфере   потребления;   противодействие   злоупотреблению  наркотиками;

повышение плодородия почв; преодоление  последствий аварий и катастроф;

интеграция высшей школы и науки  и другие.

     Заказчиками  фундаментальных  и приоритетных  прикладных научных

исследований   в   рамках  федеральных  целевых  и  научно-технических

программ, опытно-конструкторских  работ, технологий в растениеводстве  и

животноводстве,  хранении  и переработке сельхозсырья,  производстве

семян  сельскохозяйственных  культур  высших  репродукций,  племенного

скота  и  птицы, как определено правительственными решениями, являются

Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  Российская

академия   сельскохозяйственных   наук,   Министерство  экономического

развития  и  торговли Российской Федерации, Министерство образования  и

науки  Российской  Федерации,  другие  ведомства.  Они же осуществляют

финансирование соответствующих  научных и опытно-конструкторских  работ.

Процесс  изменений  в системе  управления в рыночной экономике  связан с

созданием  кооперативных  объединений,  финансово-промышленно-торговых

групп  и  других  организаций,  которые  также могут стать  заказчиками

научной продукции.

     Научно-исследовательские  учреждения Академии получают  гранты РФФИ

на  выполнение исследований фундаментальной  направленности, которая из

года  в год расширяется. Только в 2006 г. НИУ Академии получили гранты

РФФИ на сумму свыше 30 млн. рублей.

     Научно-исследовательские   учреждения  Академии  выполняют  научные

исследования  по контрактам и договорам  с министерствами и ведомствами

Российской   Федерации,   принимающими   участие   в агропромышленном

производстве,   администрациями   субъектов   Российской  Федерации и

непосредственно  товаропроизводителями. Такие договоры заключаются как

на  проведение научных исследований, так и освоение научно-технической

продукции,  количество  которых  ежегодно  достигает 3 тысяч единиц на

общую сумму свыше 3 млрд. рублей. Эта  работа в дальнейшем должна найти

более широкое распространение.

     Большое   значение   Президиум  Академии  придает   международному

научно-техническому      сотрудничеству.      Научно-исследовательские

учреждения  аграрной  сферы  науки осуществляют такое сотрудничество на

основе  более  150  соглашений,  договоров, протоколов и меморандумов,

подписанных  с министерствами,  академиями, научно-исследовательскими

учреждениями,   университетами,   фирмами  69  стран  мира.  Это  дает

возможность   решать   ряд   проблем   АПК  с  участием  международных

организаций и, в свою очередь, обеспечивать повышение профессиональной

квалификации научных кадров аграрной науки. Такая работа из года в год

расширяется и имеет неплохие перспективы.

     Финансирование   Российской  академии  сельскохозяйственных  наук

осуществляется   за  счет  средств  федерального  бюджета  и  иных  не

запрещенных  законодательством Российской Федерации и предусмотренных

ее  Уставом  источников.  Она  является  прямым  получателем  и главным

распорядителем средств федерального бюджета.

     Однако  бюджетное   финансирование  научной  деятельности  аграрной

науки, к сожалению, осуществляется в недостаточном количестве. На 2007

год  из  федерального  бюджета  Академии выделено лишь 3 млрд. руб. при

минимальной потребности 5,5 млрд. руб.

     До  настоящего  времени   в  недостаточном  количестве  выделяются

средства  из  бюджета  и на капитальное строительство (не более 10% от

требуемого  объема).  Вообще  не  выделяются  средства на сохранение и

развитие  уникальных  объектов  НИУ  Академии  как  основной  базы для

проведения  фундаментальных исследований, при потребности не менее 100

млн. руб. в год.

     Учитывая  сложившуюся   ситуацию, Президиум Академии предпринимает

все усилия и возможности по увеличению финансового обеспечения научных

учреждений  за  счет  средств  местного  бюджета  субъектов  Российской

Федерации, выручки от заключения международных контрактов, инвестиций,

выполнения договоров с товаропроизводителями  и другими структурами АПК

России,  внебюджетного  фонда,  кредитования  на  возвратной  основе и