Приоритеты развития Мурманской области и г. Мурманска

 

Содержание

Теоретическая часть:

1.   Введение                                                                                                                                     3

2.   Конституционный статус                                                                                                          4

3.   Географическое положение и климатические условия                                                        4

4.   Природные ресурсы                                                                                                                  5

5    Административно-территориальное устройство                                                                   5

6.  Экономика области                                                                                                                   6

7.   Образование и культура. Наука.                                                                                             6

8.   Сельское хозяйство                                                                                                                   7

9. Промышленность и её структура                                                                                              7

10. Транспорт                                                                                                                                   8

Практическая  часть:

1. Инвестиционные  возможности Мурманской области.  Проекты.                                          9

2. Приоритеты  развития Мурманской области и г. Мурманска. Нормативные акты,

 проекты,  целевые и инвестиционные, социальные  программы.                                               11

Вывод:                                                                                                                                              13

Источники информации---------------------------------------------------------------------------      ------14

Приложение:

Приложение №1 Карта: Северо-западный федеральный округ                                                 15

Приложение №2 Карта:  Северный экономический район                                                          16

Приложение №3 Карта: Мурманская область                                                                               17

Приложение №4 Карта: Районы Мурманской области                                                                18 

Приложение №5 Компьютерный  диск с данными: Мурманская область 2008- 2025г.г.        19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теоретическая часть

1. Введение 

     В условиях развития в России рыночной экономики есть необходимость рассматривать отраслевую структуру и размещение важнейших отраслей хозяйственного комплекса каждого федерального округа в отдельности с целью анализа экономико-географического состояния России в целом. Федеральный округ – это экономический район высшего звена, представляющий собой крупный территориально – производственный комплекс, в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и инфраструктурой.

     Северо-Западный федеральный округ – административно – территориальное формирование на севере европейской части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

     В состав Северо-Западного федерального округа входят 11 субъектов Российской Федерации: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская; Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.

     Северо  – Западный федеральный округ включает все субъекты Российской Федерации, относящиеся к Северо – Западному и Северному экономическим районам.

     Округ занимает площадь 1 687 тыс. кв. км, что  составляет 9,9% территории России.

     На  территории Северо – Западного федерального округа проживает 13 501 тыс. человек (9,5% населения России). Основу населения составляют горожане.

     Центром федерального округа является г. Санкт  – Петербург.

     Крупнейшими городами Северо – Западного федерального округа являются Санкт- Петербург, Калининград, Архангельск, Мурманск, Череповец, Вологда, Петрозаводск, Сыктывкар, Великий Новогород, Псков, Северодвинск, Ухта, Великие Луки. Всего на территории округа расположены 152 города.

     Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо – Западном федеральном округе – Илья Иосифович Клебанов.

     В своей работе я кратко рассмотрю  экономико-географическую характеристику Северного экономического  района, в частности – Мурманскую область. 
 
 
 
 

2. Конституционный статус

     Мурманская  область является субъектом Российской Федерации и входит в состав Северо-Западного федерального округа. Имеет свое Правительство, Устав и законодательство. Законодательная власть в области осуществляется  Мурманской областной Думой, исполнительная – Губернатором и Правительством области. Систему областных органов исполнительной власти возглавляет Губернатор области – высшее должностное лицо Мурманской области.

3. Географическое положение и климатические условия

Мурманская область  расположена на северо-западе европейской части России и объективно является одним из стратегических районов страны в составе северо-Западного федерального округа. Дата образования области:  28 мая 1938 года Губернатор Мурманской области Дмитрий Владимирович ДМИТРИЕНКО

На юго-западе область граничит с Республикой Карелия, а на западе и северо-западе – с Финляндией и Норвегией. Мурманская область – один из немногих регионов, где Россия имеет общую границу с Европейским Союзом и странами НАТО.

В регионе  базируется Северный военно-морской  флот, обеспечивающий обороноспособность страны на северных рубежах.

Мурманск – крупнейший незамерзающий порт России, расположенный за Полярным кругом. Он является базовым по обеспечению перевозок грузов в районы Крайнего Севера, Арктики и дальнего зарубежья. Эксплуатация уникальных по своим возможностям атомных ледоколов позволила обеспечить в Арктике круглогодичную навигацию. Глава администрации города Мурманска Андрей Иванович Сысоев

Область занимает важное геополитическое положение  по отношению к индустриально  развитым регионам, с которыми она связана наземными, водными и воздушными магистралями.

Приграничное  положение, значительные экспортные возможности  и имеющиеся транспортные коммуникации создают хорошие условия для  расширения сотрудничества с зарубежными  странами. Мурманская область является активным членом международного Баренцева Евро-Арктического сотрудничества. Площадь Мурманской области составляет 144.9 тысячи квадратных километров (0.8 % площади России). 

Наибольшая  протяженность с запада на восток – около 550 километров, с севера на юг – 400. Почти вся территория лежит севернее Полярного круга и располагается на Кольском полуострове. Только западный и юго-западный участки области выходят на материк. Также к территории области относятся и множество островов Баренцева и Белого морей.

Северные  берега омываются Баренцевым морем, его акватория – 1424 тысячи квадратных километров. Восточная и юго-восточная границы образуются берегами Белого моря (90 тысяч квадратных километров), которое в отличие от Баренцева моря, обогреваемого Гольфстримом, зимой замерзает.

     Рельеф  - горы, террасы, плато, равнины заняты болотами и озерами. Хибины, Ловозерская тундра, Монче-тундра и другие горные массивы возвышаются над уровнем моря на 800-1200 метров.

     Климат – арктически-умеренный, морской с влиянием  ветви  теплого течения Гольфстрим. Полярная ночь на широте  Мурманска  длится со 2 декабря по 11 января, полярный день – с 22 мая по 22 июля. 

     4. Природные ресурсы

Регион  располагает разнообразными природными ресурсами. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья. В настоящее время добывается более трех десятков полезных ископаемых, наибольшую ценность из которых имеют медно-никелевые, железные, апатито-нефелиновые руды и руды редких металлов. Значительны запасы слюды, керамического сырья и сырья для строительных материалов, облицовочного камня, полудрагоценных и поделочных камней.

В числе  открытых месторождений, получивших мировую  известность, - Штокмановское и Приразломное месторождения. Освоение этих уникальных месторождений в перспективе позволит удовлетворить потребности в газе всего Северо-Запада России на многие годы. 

Полезные ископаемые – медно-никелевые, железные, апатито-нефелиновые руды, руды редких металлов, слюда, кианит, керамическое сырье и др.

5. Административно-территориальное устройство

На начало 2010 года в состав области входили: город Мурманск (областной центр), 5 районов, 13 городов областного подчинения, 3 города районного подчинения, 12 поселков городского типа, 6 поселковых администраций (территориальных округов), 13 сельских администраций (территориальных округов).

Наиболее крупные  города, численность населения на 01.01.2010:

Мурманск (309,4 тыс. человек),                     Апатиты (61.3 тыс. человек),

Североморск (53.3 тыс. человек),                  Мончегорск (47.6 тыс. человек). 

Население. По состоянию на 01.01.2010 в области проживало 836.7 тысяч человек, в том числе 91.2 % - городское население, 8,8 % - сельское. Плотность населения – 5.8 человек на 1 кв.км.

6. Экономика области.

Специфика экономики области связана с  использованием природных богатств Кольского полуострова, ее географическим положением. На 01.01.2010 в области зарегистрировано 24,5 тыс. организаций, в том числе 76 % - коммерческих.

На долю Мурманской области в 2009 году приходилось  все производство апатитового и  нефелинового концентратов в стране, 14 % - товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы), 16 % - улова рыбы, 11 % - товарной железной руды, 2 % - электроэнергии. Область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. Широким спросом на внутреннем и мировом рынках пользуется продукция цветной металлургии – никель, медь, алюминий.

На территории области расположены 4 морских порта, 2 аэропорта. В Мурманске базируется атомный ледокольный флот, позволивший сделать навигацию в западном секторе Арктики круглогодичной. Суда транспортного флота области обеспечивают пятую часть всех общероссийских морских перевозок грузов. Автомобильная и железнодорожная магистрали соединяют Мурманск и Санкт-Петербург.

7. Образование и культура. Наука.

     Государственная образовательная  система области включает 312 дошкольных  образовательных учреждений, 222 общеобразовательных  учреждения, 2 учреждения высшего  и 15 учреждений среднего профессионального образования, 23 филиала иногородних учебных заведений. В сфере культуры действуют 13 музеев, 3 профессиональных театра, 179 публичных библиотек, 98 учреждений культурно-досугового типа, 14 киноустановок с платным показом.

     В состав Кольского научного центра Российской Академии наук входят 12 научных учреждений, специализирующихся, в основном, на изучении ресурсов полуострова. Вопросами развития рыбной отрасли занимается Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО).

8. Сельское хозяйство

Мурманская область  располагает собственным сельскохозяйственным производством, решающим частично проблему снабжения северян свежими продуктами питания. Развито животноводство, оленеводство. Разводят крупный рогатый скот (молочно-мясные породы), оленей, птицу, свиней. Однако природно-климатические условия Заполярья весьма ограничивают потенциальные возможности местного сельского хозяйства.

Площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 23,4 тыс. га, в том числе посевные площади - 12,5 тыс. га; основная их часть занята под кормовые культуры.     Доля собственного производства продовольствия в общем фонде потребления составляет: по мясу -17,8%, молоку - 16,6%, овощам - 8,3%. 

9. Промышленность

Мурманской области имеет сырьевую направленность. Основу ее составляет горнопромышленный комплекс, в состав которого входят предприятия горно-химической промышленности, цветной, черной металлургии, промышленности строительных материалов.

      В структуре отраслей промышленности ведущее место занимают цветная металлургия (39%), электроэнергетика (13%), пищевая промышленность, включая рыбную (19%), химическая промышленность (12%).

     Структура промышленности Мурманской области

Крупнейшие предприятия  Мурманской области 

ОАО «Оленегорский ГОК» ;           ОАО «Ковдорский ГОК»;            ОАО «Апатит»;           ОАО «Ковдорслюда»;                      ООО «Ловозерский ГОК»;          ОАО «Кольская ГМК»; Филиал ОАО «СУАЛ»«КАЗ-СУАЛ»; Филиал концерна «Росэнергоатом»«Кольская АЭС»; Филиал «Кольский» ОАО «ТГК-1»;                     ОАО «Мурманский торговый порт»;          ООО «Кандалакшский торговый порт»;              Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО РЖД»;               ОАО «Мурманское морское пароходство», (Три рыбодобывающих флота, включая крупнейший в отрасли АО "Мурманский траловый флот").

Главные промышленные центры - города Мурманск, Апатиты, Кандалакша, Мончегорск, Кировск, Оленегорск.

10. Транспорт.

 Благоприятное  географическое положение региона  и крупная промышленность обусловили развитие всех видов транспорта и сети дорог на территории области. Имеющиеся наземные, воздушные, морские транспортные коммуникации обеспечивают традиционные хозяйственные связи региона с центром России и создают хорошие условия для расширения сотрудничества с зарубежными странами.

      Общая протяженность сети железных  дорог в пределах Мурманской  области составляет 891 км. К крупным железнодорожным узлам относятся Мурманск, Апатиты, Оленегорск и Кандалакша. Протяженность автомобильных дорог на территории области составляет 4359 км.

      Мурманский морской торговый  порт - крупнейший незамерзающий  порт России, расположенный за Полярным кругом. Он является базовым по обеспечению перевозки грузов в районы Крайнего Севера, Арктики и дальнего зарубежья. Производственная мощность порта - 12 млн. т грузов в год.

Грузовые  и пассажирские морские перевозки  осуществляет ОАО "Мурманское морское пароходство". Оно же эксплуатирует принадлежащие государству уникальные по своим возможностям атомные ледоколы, все из которых базируются в Мурманске. 
 

Практическая  часть

  1. Инвестиционные возможности Мурманской области.
 

     Администрацией  области отрабатывается механизм региональных гарантий для привлечения инвестиций в экономику области.

Проекты.

п/п

Наименование  проекта Объем инвестиции Инициатор проекта Проектный объем  производства, услуг Численность работающих Сроки реализации проекта
1 Комплексное освоение Штокмановского газокондексатного  месторождения, включая завод по производству сжиженного природного газа и портовый транспортно-технологический комплекс по его отгрузке 44 млрд. долл. США,

в т.ч. 17 млрд. долл. США на территории области

ОАО «Газпром» Добыча газа -71,1 млрд.м3, производство СПГ-27,2 млн. т. 1500 2008-2021
2 Портовый комплекс по перегрузке нефти и нефтепродуктов на западном берегу Кольского залива 1,7 млрд. долл. США ЗАО «Синтез  Петролеум» Объем перевалки  нефти - 35 млн. т. 450 2009-2021
3 Нефтеперерабатывающий завод на западном берегу Кольского  залива 1 млрд. долл. США. ЗАО «Синтез  Петролеум» Переработка нефти - 6 млн. т. Производство:

Бензин-451,2тыс.т.,

Дизтопливо-2940тыс.т

Мазут - 2376 тыс.т.

470 2009-2015
4 Мурманская  ТЭЦ-2 1,5 млрд. долл. США ОАО «Мурманская  ТЭЦ-2» Тепловая мощность-

1100-1200 Гкал/час,

электрическая мощность-550 МВт

530 2012-2014
5 Контейнерный  терминал в Мурманском морском торговом порту 800 млн. долл. США ФГУ «Ространсмодернизация" 1 млн. TEU   2009-2013
6 Строительство горно-обогатительного комбината  на базе месторождений платиноидов  «Федора Тундра» 640 млн. долл. США Компания Баррик Голд Корпорэйшн».

Недропользователь

ЗАО «Федорова Рисорсес»

Добыча руды - 12 млн. т.,

производство  концентрата-

180 тыс.  т.

700 2009-2012
7 Портовый перегрузочный  комплекс для угля и генеральных  грузов 530 млн. долл. США ООО «МТП «Лавна», Мощность - 20 млн. т. 530 2009-2015
8 Строительство горно-металлургического комбината на базе месторождения ильменит-титаномагнетитовых руд «Юго-Восточная Гремяха» 415 млн. долл. США ОАО «ГМК «Норильский  никель». Недропользователь «Горнорудная компания «Гремяха». Добыча руды-3млн  т

Производство:

чугун - 340 тыс. т.,

титановый шлак - 494 тыс. т.,

ванадиевый  шлак - 9 тыс. т.

1000 2009-2015
9 Строительство горно-обогатительного комбината  на базе месторождения апатито-нефелиновых  руд «Олений ручей» 330 млн. долл. США ОАО «Акрон»  Недропользователь

ЗАО «Северо-Западная фосфорная компания»

Добыча руды - 6 млн. т., производство апатитового  концентрата-1,9млн.т

нефелинового  концентрата-1,89млн.т

1200 2009-2011
10 Строительство горно-обогатительного комбината  на базе месторождения хромитов

«Сопчеозерское»  

60 млн. долл. США ОАО «ГМК «Норильский  никель»,

Недропользователь

ООО «Северная  хромовая компания»

Добыча руды - 500 тыс.т.,

хромовый  концентрат 216 тыс. т., щебень строительный (м3)-

441 тыс.  м3.

700 2009-2013
 

     Значительные  объемы инвестиций требуются для  реализации программ обращения с радиоактивными отходами. Приоритетными сферами для инвестиций остаются по-прежнему объекты, связанные с перспективами освоения запасов углеводородного сырья шельфа Арктических морей. Новой привлекательной сферой для инвестиция становится туризм, в том числе экстремальный.

      К наиболее крупным инвестиционным  проектам, ожидающим включения в план развития области, относятся:

    - Реконструкция технологических мощностей Кольской горно-металлургической компании.

    - Производство по переработке лопаритового концентрата на промплощадке "Умбозеро"

    - Разведка и разработка нефтяных месторождений в юго-восточной части Баренцева моря

    - Пункт длительного наземного хранения реакторных отсеков на береговой площадке губы Сайда (СРЗ "Нерпа")

    - Реконструкция взлетно-посадочной полосы и светосигнального оборудования аэропорта "Мурманск"

    - Строительство туристического комплекса на горе Рохмойва  

     К вышеуказанным инвестиционным проектам и разработкам, я бы добавил развитие деревообрабатывающей промышленности (включая полный комплекс деревообработки, т.е. до производства изделия). 
 

  1. Приоритеты  развития Мурманской области и г. Мурманска.

    Нормативные акты, проекты, целевые  и инвестиционные, социальные программы. 

Мурманская  область

- Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года

- Отчет по  научно-исследовательской работе  «Оценка влияния мирового финансового  кризиса на социально-экономическую  ситуацию в Мурманской области» (подготовлен Национальным институтом  конкурентоспособности )

- Портовая особая  экономическая зона 

- Об экспертном  совете по портовым экономическим  зонам 

- Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 г. № 800 "О создании на территории Мурманской области портовой особой экономической зоны"

- Распоряжение Губернатора Мурманской области от 15.12.2010 №156-РГ "О внесении изменений в Положение о координационном совете по созданию Мурманской портовой особой экономической зоны и его состав"

- Распоряжение Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 №75-РГ "О координационном совете по созданию Мурманской портовой особой экономической зоны

Целевые программы

ДЦП «Развитие  конкурентоспособности Мурманской области» на 2011-2013 годы

ДЦП «Развитие  туризма в Мурманской области  на 2009-2011 годы» 

ДЦП «Развитие  инвестиционной деятельности в Мурманской области» на 2007 - 2010 годы

ДЦП «Развитие  малого и среднего предпринимательства» на 2009-2011 годы

ДЦП «Преодоление бедности» на 2007-2010 годы

ВЦП «Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием  Мурманской области» на 2009-2010 годы

ДЦП «Оздоровление  северян» на 2008-2010 годы

ВЦП «Содействие  конгрессно-выставочной деятельности в Мурманской области» в 2010 году

ВЦП «Создание  механизмов противодействия коррупции  в деятельности Министерства экономического развития Мурманской области на 2010-2011 годы»

Адресная  инвестиционная программа  Мурманской области  на 2010-2012 годы

Финансирование  адресной инвестиционной программы  Мурманской области в 2008 году

Финансирование  адресной инвестиционной программы  Мурманской области в 2009 году  
 
 

г.Мурманск

Целевые программы

    Долгосрочная целевая программа "Создание современной образовательной инфраструктуры в городе Мурманске на 2010 - 2012 годы"

    Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы"

    Программа развития лифтового хозяйства города Мурманска

    Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы

    Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы

    Долгосрочная целевая программа "Поддержка лучших педагогов города Мурманска" на 2010 - 2012 годы

    Муниципальная целевая программа "Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009 - 2011 годы"

    Долгосрочная целевая программа "Поддержка Мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы

    Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы"

    Ведомственная целевая программа "Молодежь Мурманска" на 2010 - 2011 годы

    Долгосрочная целевая программа "Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов потребителям на 2009 - 2014 годы"

    Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе мурманске" на 2010 - 2012 годы

Социальные  программы

 

     В  целях  социальной  защиты  интересов  мурманчан, в  первую очередь малообеспеченных   слоев  населения в  городе  Мурманске  действуют  общегородские  социальные  программы: 
- «Дешевый  хлеб»  с 20.10.1995г.  
- «Дешевое  молоко» с 08.05.1996г. 
- «Дешевая  рыба»  с 19.03.1996г.
 
 
 
 
 

Вывод 

     По  моему мнению, развитие региона вполне динамично, с использованием всех возможностей и правильно расставленных приоритетов  развития, продиктованных экономико-географическим положением, природными ресурсами и грамотной инвестиционной политикой Правительства Мурманской области 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Используемые источники: 

Интернет-ресурсы:

http://www.gov-murman.ru/              официальный портал органов исполнительной власти    

                                                           Правительство Мурманской области 

http://openbudget.karelia.ru/               портал Открытый бюджет регионов России информационно-справочной системе представлены бюджеты и межбюджетные отношения 86 субъектов Российской Федерации, входящих в федеральные округа России 

Приоритеты развития Мурманской области и г. Мурманска