Приостановление выпуска товаров

Содержание

1. Введение…………………………………………………………………..
2. Приостановление выпуска товаров…………………………………….
3. Основания для приостановления выпуска товаров………………….
4. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности………………………………………
5. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр………
6. Отказ в выпуске товаров………………………………………………..
7. Заключение………………………………………………………………..
8. Список использованной литературы………………………………….

Введение

29 декабря 2010 года вступил  в силу Федеральный закон №  311 - ФЗ «О таможенном регулировании  в Российской Федерации». Документ  разработан с учетом современных  тенденций развития таможенного  дела, в частности, связанных с  упрощением экспорта высокотехнологичных товаров и оптимизацией таможенных операций. Необходимость закона обусловлена тем, что Таможенный кодекс Таможенного союза и международные соглашения государств-членов Таможенного союза содержат более 200 отсылочных норм к национальным законодательствам. Закон же содержит максимальное количество норм прямого действия. Отсылочные нормы используются в основном в отношении технологических вопросов совершения таможенных операций.

Закон предусматривает  ряд упрощений. Например, теперь предоставлять  документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, можно в течение 30 дней со дня направления предварительного решения таможенного органа о соблюдении иных условий включения в соответствующий реестр.

В новом законе регламентирована процедура приостановления и возобновления деятельности юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, определены случаи приостановления данной деятельности.

1. Приостановление выпуска товаров

1. Если при осуществлении  таможенного оформления и таможенного  контроля таможенный орган выявляет  товары, указанные правообладателем (его представителем) как контрафактные,  выпуск таких товаров приостанавливается  на 10 рабочих дней. По мотивированному письменному запросу правообладателя (его представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой прав правообладателя.

Решение о приостановлении  выпуска товаров и продлении  срока приостановления выпуска  товаров принимается начальником  таможенного органа или лицом, его  замещающим, в письменной форме.

2. Таможенный орган  не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), а правообладателю (его представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.

3. Правообладатель в  соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации несет ответственность за имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в статье 16 ТК РФ, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если в установленном законодательством Российской Федерации порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются контрафактными.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не применяются  в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности  перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами, а также пересылаемые в почтовых отправлениях в незначительном количестве, если товары предназначены для личного пользования и не связаны с предпринимательской деятельностью.

2. Основания для приостановления выпуска товара

В целях обеспечения  защиты прав интеллектуальной собственности  и пресечения незаконного оборота  через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих объекты  интеллектуальной собственности, правообладатель  вправе подать заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска только тех товаров, которые содержат объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и в отношении которых у правообладателя имеются достаточные основания полагать, что их перемещение через таможенную границу или совершение с ними иных действий при их нахождении под таможенным контролем может осуществляться с нарушением его исключительных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Таможенные органы принимают  меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, на основании письменного  заявления правообладателя или  его представителя.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, принимаются таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу или совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 360 ТК РФ товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента:

- выпуска для свободного обращения;

- уничтожения;

- отказа в пользу  государства;

- обращения товаров в федеральную  собственность либо распоряжения  ими иным способом в соответствии  с таможенным законодательством  Российской Федерации;

- фактического вывоза товаров  и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации.

Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под  таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, принимаются таможенными органами вне зависимости от вида заявленного таможенного режима либо иной таможенной процедуры, под которую помещаются товары.

Необходимо заметить, что меры, связанные с приостановлением таможенными органами выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством Российской Федерации¹.

По обращению правообладателя (его представителя) таможенный орган  может предоставить дополнительную информацию, которая может понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав (информацию о производителе, отправителе, количестве и др.) за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Информация, полученная правообладателем (его представителем) или декларантом является конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В случае, если правообладатель (его  представитель) обратился в судебные органы с целью защиты его прав и/или в иные уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы для возбуждения дела об административном правонарушении и/или уголовного дела, правообладатель (его представитель) до истечения срока приостановления выпуска товаров вправе подать в таможенный орган мотивированное письменное обращение о продлении приостановления выпуска товаров с указанием срока такого продления.

Решение о продлении срока приостановления  выпуска товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде резолюции "Продлить до _________" на обращении правообладателя (его представителя) с указанием даты окончания срока продления, определяемого с учетом сроков, указанных в обращении.

Срок, на который продлевается решение  о приостановлении выпуска товаров, не может превышать 10 рабочих дней.

В ГТД в таком случае в месте  проставления штампа "Выпуск приостановлен" делается запись "продлено до _________" с указанием даты, до которой продлено решение о приостановлении выпуска товаров.

Если до истечения срока приостановления  выпуска товаров таможенным органом  не будет получено (принято) решение  об изъятии товаров или наложении  ареста на товары либо не будет получено решение об их конфискации, решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.

Решение о приостановлении выпуска  товаров подлежит отмене до истечения  срока приостановления выпуска  товаров, если:

1) правообладатель (его представитель)  обратился в таможенный орган  с просьбой об отмене решения  о приостановлении выпуска товаров;

2) объект интеллектуальной собственности  исключен из Реестра.

Решение о приостановлении выпуска  товаров подлежит отмене в день, когда стало известно о наличии вышеуказанных оснований.

Отмена решения о  приостановлении выпуска товаров  осуществляется начальником таможенного  органа, принявшим такое решение, или лицом, его замещающим, в виде резолюции на соответствующем обращении правообладателя (его представителя) или на рапорте уполномоченного должностного лица таможенного органа, составленном в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров либо в день когда стало известно об исключении объекта интеллектуальной собственности из Реестра².

После отмены такого решения  выпуск товаров осуществляется в  порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.

После отмены решения  о приостановлении и выпуска  товаров, которые декларировались путем подачи дополнительного листа, на основном листе ГТД после записи «Выпуск приостановлен», делается отметка о дате выпуска таких товаров.

3. Приостановление  выпуска товаров, содержащих объекты  интеллектуальной собственности

Если при  совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства - члена таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.

По запросу  правообладателя или лица, представляющего  его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более  чем на 10 (десять) рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя  в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный  орган не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения  о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении, причинах и сроках приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) декларанта.

Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств - членов таможенного союза несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если не будет установлено нарушение прав правообладателя.

4. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр

1. Таможенные  органы вправе приостанавливать  выпуск товаров, содержащих объекты  интеллектуальной собственности,  не внесенные в реестр, при  обнаружении признаков нарушения  прав интеллектуальной собственности  и при наличии информации о  правообладателе (его представителе) на территории Российской Федерации. Таможенные органы вправе запрашивать у правообладателя информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей. При приостановлении выпуска товаров в соответствии с настоящей статьей таможенные органы не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров информируют об этом правообладателя и декларанта.

2. Выпуск товаров  приостанавливается на семь рабочих  дней. Таможенный орган вправе продлить указанный срок, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в реестр в соответствии со статьей 306 настоящего Федерального закона.

3. Указанные  меры, предусмотренные настоящей  статьей, не применяются в отношении  товаров, содержащих объекты интеллектуальной  собственности, по которым ранее  принимались данные меры.

5. Отказ в выпуске товаров

1. При несоблюдении  условий выпуска товаров, а именно:

- не представления  таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров  в соответствии с Таможенным  кодексом таможенного союза и  (или) иными международными договорами  государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

- не предъявления товаров  таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо если в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Порядок оформления отказа в выпуске товаров определяется решением Комиссии таможенного союза.

2. Таможенный орган  отказывает в выпуске товаров,  если при проведении таможенного  контроля товаров таможенными  органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если:

выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению  административного или уголовного дела, устранены;

выявленные нарушения  устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза³.

Заключение

Институт уполномоченного экономического оператора, стал новеллой для государств-членов Таможенного союза. Он создан в соответствии с европейскими стандартами и свидетельствует о значительном росте доверия контролирующих органов к бизнесу. Установлены дополнительные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору:

- предварительное таможенное  декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подача неполной таможенной декларации; периодическое таможенное декларирование;

- возможность снятия  средств идентификации и разгрузки  товаров без разрешения таможенного органа в случае, если при завершении процедуры таможенного транзита на территории уполномоченного экономического оператора таможенный орган в течение 5 часов с момента получения документов от уполномоченного экономического оператора не сообщил о намерении осуществить проверку товаров, таможенный осмотр транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации;

- осуществление таможенным  органом проверки товаров уполномоченного  экономического оператора незамедлительно,  в приоритетном порядке;

- неприменение в отношении  уполномоченного экономического  оператора ограничений мест декларирования  отдельных товаров;

- возможность предварительного  уведомления таможенным органом  уполномоченного экономического  оператора о проведении таможенного  досмотра при применении оператором предварительного таможенного декларирования товаров.

Ряд упрощений связан с таможенным декларированием товаров  и направлен на ускорение сроков выпуска товаров. В частности, с 1 января 2014 года предусмотрен полный переход  на безбумажный оборот и технологию представления в электронном виде таможенной декларации и документов, на основании которых она заполнена. Новые правила дадут возможность осуществлять периодическое декларирование вывозимых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также право декларанта на однократное представление в таможенный орган документов, подтверждающих его правоспособность на совершение таможенных операций, в том числе и до подачи таможенной декларации, при составлении которой такие документы будут использоваться. За Правительством РФ закрепляется право сокращать сроки выпуска, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, в отношении отдельных категорий товаров.

Список  использованной литературы

1. Таможенный кодекс таможенного союза (в редакции Протокола от 16.04.2010 г.)

2. Федеральный закон  № 311-ФЗ от 29 декабря 2010 года  «О таможенном регулировании  в Российской Федерации».

3.  Беляшов В.А. Таможенные  процедуры: Учебно-практическое  пособие. - М.: Приор-издат, 2004.- 272 с.

4. Доклад Чагочкина М.В

5. Официальный сайт ФТС России

6. Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант").

6. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С.242.

¹ Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. - М.: Приор-издат, 2004.- 272 с.

² Официальный сайт ФТС России

³ доклад Чагочкина М.В