Приостановление, продление, восстановление процессуальных сроков

Содержание: 

Введение………………………………………………………………………….…..3 

1. Понятие и  виды процессуальных сроков ………………..............................…..4
2. Исчисление процессуальных сроков…………………………………………....8
3. Приостановление, продление, восстановление процессуальных сроков………………………………………………………………………................9

Заключение………………………………………………………….………………10

Список использованной литературы………………………………………….…..12

     Введение

      Процессуальным  сроком называется период времени, установленный  законом или назначенный судом, в пределах которого совершаются процессуальные действия.

      Процессуальные  сроки, определенные в нормах гражданского процессуального права, складываются из суммы отдельных процессуальных сроков, установленных для исполнения отдельных процессуальных действий.

      Процессуальные сроки, как правило, имеют значение юридических фактов, влияющих на возникновение, изменение и прекращение гражданского процессуального отношения. Например, если истец, в соответствии с указаниями судьи, не устранит недостатки искового заявления в установленный судьей срок, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу. Это означает, что гражданское процессуальное отношение между судом и сторонами не возникло.

      В случаях нарушения прав граждан  или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне. Право на судебную защиту - конституционное право. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РФ (п.1 ст. 46). Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективна и цивилизованна.

      Судебная  защита прав и законных интересов  физических и юридических лиц предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и решение гражданских дел. Для этой цели в законе предусмотрены определенные сроки, в которые должны быть осуществлены все процессуальные действия и вынесено законное и обоснованное решение.

      Я посчитала необходимым выделить в своей работе три части: первая посвящена определению понятия и видов процессуальных сроков, во второй коротко описаны правила исчисления процессуальных сроков. Третья часть касается приостановления, продления, восстановления процессуальных сроков.

     1. Понятие и виды процессуальных сроков

    Процессуальным  сроком называется отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий.

    Соблюдение  процессуальных сроков составляет важную задачу суда. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации", подчеркивается, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту.

    Все виды сроков в гражданском процессуальном праве делятся на сроки, установленные законом, или законные, и сроки, установленные судом (судьей), или судебные.

    Сроки, установленные законом

    К срокам, установленным законом для  процессуальных действий суда, относятся сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, рассмотрения гражданских дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.

    Cpoк  подготовки дела  к судебному разбирательству

    В соответствии с ч. 1 ст. 99 ГПК подготовка гражданских дел к судебному  разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи (например, по делам, требующим назначения экспертизы, направления судебного поручения и т.п.). Однако не могут продлеваться сроки подготовки по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, а также по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

    Сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции

    Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции установлен в один месяц со дня окончания его подготовки к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 99 ГПК). Для отдельных категорий дел установлены сокращенные сроки. Дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и дела, возникающие из трудовых правоотношений, должны рассматриваться не позднее 10 дней, если обе стороны находятся в одном городе или районе, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 99 ГПК).

    Дела  по жалобам на действия государственных  органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы (ч. 3 ст. 99 ГПК).

    Сокращенный десятидневный срок установлен также для рассмотрения дел об обжаловании действий государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий (ст. 238 ГПК). Для дел о нарушении избирательных прав установлен трехдневный срок рассмотрения (ст. 234 ГПК).

    Сроки рассмотрения дел  в кассационной инстанции

    Срок  рассмотрения дела в кассационной инстанции  зависит от того, какой суд выступает  в качестве кассационной инстанции, и от сложности рассматриваемого дела. Краевой, областной суд, городской суд, суд городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее десяти дней со дня его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может продлить этот срок, но не более чем на десять дней (ч. 1 ст. 2841 ГПК). 
 
Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее одного месяца со дня его поступления. В исключительных случаях Председатель Верховного Суда РФ или его заместители могут продлить этот срок, но не более чем на один месяц, а по делу о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления - не позднее пятнадцати дней (ч. 2 ст. 2841 ГПК).

    Сроки рассмотрения протеста

    В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК дела по протесту на вступившее в законную силу решение, определение или постановление  рассматриваются не позднее двадцати дней, а в Верховном Суде РФ - в течение одного месяца со дня их поступления с протестом (ч. 2 ст. 328 ГПК).

    Сроки совершения отдельных  процессуальных действий судом (судьей)

    К их числу относятся сроки: для  составления мотивированного решения - не более трех дней со дня оглашения резолютивной части решения (ст. 203 ГПК); для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания - до 5 дней со дня подачи замечаний (ст. 230 ГПК); для извещения должника о принятии заявления о выдаче судебного приказа - 3 дня (ст. 1257 ГПК); для выполнения судебного поручения - 10 дней (ст. 51 ГПК) и другие (например, срок начала принудительного исполнения и т.д.).

    Сроки, установленные законом  для лиц, участвующих  в деле

    К таковым относятся сроки для подачи в суд:

1. заявления о вынесении дополнительного решения - десять дней со дня вынесении решения (ст. 205 ГПК);
2. жалобы на действия административных органов или должностных лиц о наложении штрафа- 10 дней со дня вручения постановления о наложении или о взыскании в административном порядке штрафа;
3. жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении - 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия;
4. кассационной жалобы (принесения кассационного протеста) - 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме (ст. 284 ГПК);
5. заявления об отмене судебного приказа - 20 дней со дня вынесения приказа (ст. 12510 ГПК);
6. для предъявления своих прав на документ в делах вызывного производства - 3 месяца со дня публикации определения суда об утрате документа и запрещения производить по нему платежи (ст. 277 ГПК);
7. заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам - три месяца со дня установления этих обстоятельств (ст. 334 ГПК) и некоторые другие сроки в случаях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.

    Сроки совершений процессуальных действий другими  лицами

    Законодательство  устанавливает сроки совершения процессуальных действии другими лицами: месяц - для принятия мер по частному определению, вынесенному судом по гражданскому деду (ст. 225 ГПК); 5 дней - для добровольного исполнения решения суда (ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве") и т.д.

    Сроки, устанавливаемые  судом (судьей)

    Длительность  сроков, устанавливаемых судом или  судьей, определяется с учетом конкретных обстоятельств (ст. 100 ГПК). Судья может назначить сроки для исправления недостатков заявления (ст. 13 О ГПК); для исправления недостатков в оформлении кассационной жалобы или протеста, для представления письменных или вещественных доказательств (ст. 65, 70 ГПК) и др.

     2. Исчисление процессуальных сроков

    Процессуальные  сроки для совершения процессуального  действия могут определяться точной календарной датой; указанием на то событие, которое обязательно должно наступить; периодом времени.

    Определение срока точной календарной даты необходимо, например, при отложении дела слушанием. Судья обязан указать дату следующего судебного заседания и заблаговременно известить об этом лиц, участвующих в деле. Срок для исправления недостатков заявления может быть определен только периодом времени.

    Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало его течения (ч. 3 ст. 100 ГПК). Течение срока при исчислении его месяцами начинается со дня, следующего за тем, когда наступило событие, с которым закон связывает начало срока, или вынесено постановление суда, указывающее на срок какого-то действия.

    Если  срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и  число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 101 ГПК). Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно.

    Процессуальное  действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным, хотя эти документы и поступили в суд со значительным опозданием (ч. 3 ст. 101 ГПК).

     3. Приостановление, продление, восстановление процессуальных сроков.

    Приостановление течения процессуального срока  является следствием приостановления производства по делу. Согласно ст. 103 ГПК в случае приостановления производства по делу останавливается течение всех не истекших процессуальных сроков. Приостановление сроков начинается с даты возникновения обстоятельства, послужившего основанием приостановления производства по делу (смерть стороны, призыв в армию и т.п.), а не с момента вынесения судом соответствующего определения.

    Продление процессуальных сроков предусмотрено  статьей 104 ГПК. Если речь идет о сроках, установленных судом, возможно их продление  по просьбе лиц, участвующих в деле, и по инициативе самого суда.

    Разрешение  на продление срока дается в том  же порядке, в каком он был установлен. Если срок был установлен определением суда, его продлевает суд в коллегиальном составе.

    Восстановление  процессуальных сроков означает признание судом юридической силы за процессуальным действием, совершенным после истечения процессуального срока. В случае пропуска по уважительной причине установленного законом срока судья или суд вправе восстановить его по заявлению лица, пропустившего срок.

    Заявление о восстановлении пропущенного срока  подается в суд, в котором надлежало  совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса (ст. 105 ГПК).

    На  определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Заключение

    В процессе написания данной работы можно сделать определенный вывод по поводу определения понятия гражданских процессуальных сроков.

    Под сроками принято понимать определенные моменты или периоды времени, с которыми закон связывает те или иные правовые последствия. Установление и определение продолжительности сроков, возможность приостановления или восстановления их зависит от воли законодателя, суда, сторон. Само же течение установленного срока времени является объективным, ни от кого не зависящим процессом.

    Существует много классификаций процессуальных сроков, так как на современном этапе необходимо создать оптимальный правовой режим для отправления правосудия.

    Несмотря на всё многообразие сроков и их различное предназначение порядок исчисления времени в материальных и процессуальных отраслях права должен быть понятым и удобным, по возможности единым, непротиворечивым и разумным.

    Назначение разумного срока должно происходить с учетом трудоемкости, сложности совершения процессуальных действий, условий и возможности их представления.

    При этом нельзя создавать условия для волокиты и затяжки процесса, учитывая, что течение процессуальных сроков, назначаемых судом, не отражается на служебных сроках.

    Стороны и другие лица, участвующие в деле, должны совершать соответствующие процессуальные действия с соблюдением процессуальных сроков, так как их пропуск по неуважительным причинам влечет неблагоприятные последствия в виде лишения права на совершение процессуального действия.

    При наличии же уважительности причин законодатель предусмотрел восстановление процессуального срока.

    Большое значение имеет для судопроизводства исчисление процессуальных сроков, а  именно установление начала и окончания  их течения.

    При возникновении независящих от воли сторон обстоятельств установлена  процедура приостановления и продления процессуальных сроков, что имеет большое значение для судопроизводства.

Список  использованной литературы

Законодательные и иные нормативные акты

1. Конституция  Российской Федерации // СПС «Консультант  Плюс: Версия    Проф».

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 14 ноября 2002 № 138 – ФЗ // СПС «Консультант Плюс: Версия Проф».

3.  Научно - практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. В. М. Жуйкова, В. К. Пучинского, М. К. Треушникова. М., Городец. 2003, С. 761.

4.   Комментарий  ГПК РФ. Рыжаков А.П. -2-е издание, перераб. - М.: Норма, 2005., С 221-226.

5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: ФЗ от 14.12.1995 №  197 - ФЗ  // СЗ РФ.- 2005.- № 8.- 77 с.

6.  О внесении изменений в ГПК РФ: ФЗ от 28.07.2004 № 94 – ФЗ// СПС Гарант.

7. О ходе выполнения  постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 24.08.1993 № 7 «О сроках  рассмотрения уголовных и гражданских  дел судами РФ»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.1999 № 79 // СПС Гарант.

8. О применении  судами общей юрисдикции общепризнанных  принципов и норм международного  права и международных договоров  РФ: Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 10.10.2003 № 5 // СПС Гарант.

9. Обзор судебной  практики Верховного суда РФ  «Некоторые вопросы судебной  практики Верховного Суда РФ  по гражданским делам» // СПС «Консультант  Плюс: Версия Проф». 

Научная и учебная литература 

1. Алехина С.А., Блажеев В.В., под ред. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право. Учебник. -М., Изд-во Проспект.- 2004.-С. 121-125. 

2.  Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М., ТК Велби, 2004. –С. 141-145.

3. Дехтерева  А. П., Пивульский В.В., Шугаева  О.А. Гражданский процесс. Учебное  пособие.- М.: Форум: ИНФРА – М., 2004, С 46-50.