Проблемы и последствия вступления России в ВТО

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уральский ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра Мировой Экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Мировая Экономика»

 

Тема: «Проблемы и последствия вступления России в ВТО »

 

 

 

 

 

 

 

 
Исполнитель:  Каримов Н.Н.

 

Руководитель:  Кинжебаева Е.В.

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург,

2012

 

Оглавление

Введение 3

1. Всемирная торговая организация 4

2. Проблемы экономики России 5

3. Плюсы и минусы вступления России в ВТО 6

4. Потери и угрозы для национальной экономики 8

5. Кто в выигрыше от вступления России в ВТО 11

6. Новый ракурс старой проблемы: после вступления России в ВТО 13

Заключение 15

Список литературы 17

Приложение 18

 

Введение

 

Россия несколько лет боролась за право вступления во Всемирную торговую организацию. Это очень актуально Российской Федерации. Российская экономика уже пережила периоды кризиса и реформирования, и сейчас вступает в реальное мировое экономическое соревнование. Из «сырьевого придатка», каким мы были последние годы, мы постепенно превратимся в высокоразвитую индустриальную страну. Мы получим возможность влиять на политику ВТО, участвовать в совершенствовании тех правил этой организации, которые затрагивают наши интересы в экономике. Наша продукция постепенно станет конкурентно способной на мировом рынке.

 

1. Всемирная торговая организация

всемирная торговая политика международный

Всемирная торговая организация (ВТО) учреждена 1 января 1995 г. для разрешения международных торговых споров, наблюдения за торговой политикой, технической помощи и обучения развивающихся стран. Управляется правительствами стран-участниц. Чиновники, работающие в ВТО, не имеют влияния на торговую политику государств-членов. Решения ВТО принимаются на основе консенсуса. В ВТО состоят 149 стран, еще 25 имеют статус наблюдателей-кандидатов на вступление, в т.ч. и Россия.

В основополагающих документах этой организации многое предусмотрено для защиты национальной экономики и производителей. В т.ч. возможность повышения таможенных пошлин в случае, если возникнет угроза для той или иной отрасли национальной промышленности, введение компенсирующих пошлин и т.д. Правила ВТО - это, прежде всего, правила цивилизованной торговли. Поэтому ВТО объединяет и бедные и богатые страны.

Процедура вступления страны в ВТО всегда очень трудна, потому что надо получить согласие всех стран, состоящих в этой организации.

 

2. Проблемы экономики России

 

В России, во многих отраслях не хватает конкуренции, это наша беда, потому что из-за этого не растет конкурентоспособность производимой продукции. Много предприятий, которые давно уже не могут работать или едва выживают за счет выпуска чего-то побочного, непрофильного. Главные проблемы российской промышленности связаны не с вступлением в ВТО. Они возникли в начале 90-х, когда государство отказалось от практики гос.поддержки и гос.закупок. Произошло резкое падение спроса, в свою очередь вызванное все той же причиной - низкой конкурентоспособностью нашей промышленности. У нас была резко деформированная структура и пропорции производства.

ВВП: промышленность занимала в нем 38% - в то время как в развитых западных странах - не больше 20%. Сфера услуг и торговли, наоборот, занимала слишком скромное место. Огромные усилия тратились на поддержку сельского хозяйства - и при этом каждый год мы завозили по 25 млн. тонн зерна из-за границы. Все экспортно-импортные операции совершались через государство, производитель даже не знал, сколько его продукция стоит на мировом рынке.

В общем, экономика существовала в безвоздушном пространстве. В результате реформ начала 90-х годов либерализовался рынок и экономика стала более открытой. Структура современной российской экономики вполне приблизилась к западным стандартам. Теперь мы живем в более реальном мире и российская экономика может опираться на нефть, газ, на черную и цветную металлургию, химию, лес, атом, на ракетную технику, некоторые виды вооружений. В общем, есть некоторый набор товаров, которые конкурентоспособны и которые у нас покупают.

Завершились переговоры о вступлении России в ВТО, остались технические формальности с Грузией и Гватемалой.

 

3. Плюсы и минусы вступления России в ВТО

 

Какие же отечественные отрасли выиграют, а какие проиграют от вступления во Всемирную торговую организацию? (см. приложение на стр.19)

В плюсе будут металлургия и химическая промышленность. Американцы уже несколько лет ограничивают импорт стали из России. После нашего вступления в ВТО они вынуждены будут открыть границы российским металлургам. Сталь поплывет на Запад с удвоенной силой. Олигархи получат дополнительный доход, а бюджет - больше налогов.

В свою очередь, Россия должна будет открыть границы (снять запретительные пошлины) для электроники и компьютеров. Выиграют простые россияне - техника станет дешевле.

Наша страна обязалась постепенно, в течение 4-5 лет, снижать пошлины на иномарки. За это время, по оценкам экспертов, импорт вырастет на 20%. Заграничные автомашины станут доступнее. В выигрыше - потребители.

Сельское хозяйство. Мы договорились с США о том, что импорт американской сельхозпродукции будет ограничен минимум до 2009 года.

Сохранится и господдержка отечественного сельского хозяйства. Правда, в России она столь ничтожна по сравнению с другими страна - организаторами ВТО, что об этом даже смешно говорить. Россия тратит на один гектар 69 долл., а Европа - 700 долл.

Даже если границы будут закрыты еще два года, наши производители вряд ли успеют набрать силу. В результате вступления России в ВТО импорт пищевых продуктов, по оценкам Всемирного банка и ряда зарубежных экономических школ, может увеличиться на 38%, а объемы отечественного пищевого производства упадут на 14%.

И легкая промышленность тоже пострадает: при росте импорта примерно на 8% почти на столько же может сократиться производство в России. (см. приложение на стр.11)

Серьезный удар ожидает автомобилестроение. Правда, автопром, скорее всего, «загнулся» бы даже и без вступления в ВТО.

Сложно будет конкурировать с западными российским банкам и страховым компаниям. Пока мы сумели добиться того, что иностранные банки и страховщики какое-то время (до 9 лет) смогут работать в России не напрямую, а только через дочерние компании.

Кредитным организациям придется объединяться и увеличивать собственные средства. Иначе иностранцы через какое-то время завоюют российского потребителя дешевыми кредитами и низкими процентами по страховке.

 

4. Потери и угрозы для национальной экономики

 

усиление импортной экспансии и вызванное этим разорение неконкурентоспособных отраслей и предприятий;

уменьшение поступлений в бюджет и необходимость повышения налогов в результате отмены экспортных пошлин;

усиление давления на Россию с целью повышения тарифов на энергию до мирового уровня, что приведёт к утрате ценовых конкурентных преимуществ во всех отраслях национальной экономики;

переориентация зарубежных производителей от ввоза готовой продукции к перемещению в Россию новых производств и завоеванию её внутреннего рынка в связи с либерализацией импорта;

масштабные социальные издержки (закрытие предприятий, уменьшение числа рабочих мест, миграция и т.п.) в связи с либерализацией доступа на российский рынок и вытеснения с него отечественных производителей.

Анализ приведённых выигрышей и угроз позволяет определить наличие или отсутствие объективных предпосылок интеграции страны в мировую экономическую систему, а также выявить проблемы, связанные с интеграцией. Эти проблемы достаточно серьёзны. Назовём некоторые из них:

Необходимо ответить на главный вопрос - нужно ли России вступать в ВТО? Интеграция России в мировую экономику неизбежна, но нельзя потерять производства, способные в будущем обеспечить конкурентные преимущества страны.

Россия должна определить национальные конкурентные преимущества, не утратятся ли они со вступлением в ВТО?

Российские компании должны составить глобальные стратегии, в которых ответить на вопросы: как не потерять внутренний рынок в конкуренции с импортом? Как укрепить позиции на внешнем рынке?

Общество призвано оценить проблемы, связанные с интеграцией в международное разделение труда. Допустимо ли для страны потерять целые отрасли хозяйства? Какой будет уровень безработицы? Чем это грозит обществу?

Государство должно разработать экономическую стратегию. Как поддерживать перспективные отечественные компании? Как отстаивать их интересы на рынках? На каких условиях и когда вступать в ВТО?

Все указанные проблемы усугубляются ещё и внутренними проблемами, присущими непосредственно предприятиям России. По результатам анкетирования предприятий проблемы, с которыми столкнутся предприятия при вступлении в ВТО, выглядят следующим образом (в процентах к общему числу опрошенных руководителей предприятий):

 

Устаревшее оборудование и технология	39
Отсутствие средств на модернизацию	28
Ценовая неконкурентоспособность	24
Неконкурентоспособность по дизайну и качеству	15
Отсутствие средств на научные исследования	5
Сужение внутреннего рынка	18
Высокие цены на услуги естественных монополий	45
Несовершенство институциональной среды	9
«Наводнение» рынков импортными товарами	13

 

Вместе с тем следует иметь в виду, что чрезмерная зависимость от импорта может отрицательно сказаться на экономической безопасности страны. Поэтому политика интеграции в мировую экономическую систему тесно связана с проблемой обеспечения экономической, а, следовательно, и национальной безопасности страны. Именно этот фактор является определяющим при согласовании условий вступления страны в ВТО и разработки стратегических целей интеграции и выборе средств их достижения. Такими целями и средствами могут быть:

сохранение России в числе мировых центров силы, доведение уровня жизни населения страны до мировых стандартов;

осуществление «догоняющей модернизации» хозяйства, поддержание высоких темпов экономического роста (8-10% в год на ближайшие 10-15 лет);

установка на развитие и освоение внутреннего рынка, исключающая, однако, автаркию (поддержание технологических и потребительских стандартов);

поддержание, консолидация и наращивание конкурентоспособности отечественной промышленности;

промышленная политика - государственные закупки, субсидии, кредиты, гарантии, таможенное регулирование, отраслевой мониторинг и выбор приоритетов - ядро экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности отечественных производителей;

условия вступления в ВТО выступают как средство регулировании конкуренции в разных отраслях российской экономики (открытия ниш, где Россия отстала, закрытие ниш, где отечественные производители не готовы к иностранной конкуренции, но которые нельзя терять по соображению национальной безопасности).

 

5. Кто в выигрыше от вступления России в ВТО

 

Вступление России в ВТО приведет к росту ВВП как минимум на 3%, а также повышению заработной платы и увеличению дохода потребителей, посчитали эксперты международных и российских организаций. Международный опыт показывает, что вступление в торговую организацию может принести еще больше плюсов, если власти страны займутся улучшением инвестиционного климата.

Переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию длились рекордные 19 лет. Когда они в результате завершились, многие эксперты называли их "победой Медведева". Однако по мнению некоторых экономистов, преувеличивать последствия этого события не стоит: импортные пошлины будут снижены незначительно, и российские компании - за счет укрепления курса рубля - смогут получить большую долю на внутреннем рынке, в то время как прибыль от экспортных продаж будет ниже.

В долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%, или - в денежном исчислении - на 215 млрд долларов, отмечают экономисты Всемирного банка. Большая часть этого роста (более 70%) обусловлена ростом производительности и конкурентоспособности российских компаний за счет более дешевых товаров и услуг, цена на которые упадет после снижения тарифов.

По этой же причине, однако, российская казна недосчитается 13,5 млрд долларов, посчитали в инвестиционной компании "Тройка Диалог".

После вступления России во Всемирную торговую организацию импортные пошлины упадут в среднем с 11,7% до 7,8%. Китай и Латвия входили в ВТО с более высокими тарифами - 9,1% и 9,4%, напоминают в "Тройке Диалог".

Рост зарплат у металлургов с одной стороны, падение пошлин приведет к снижению цены на ряд товаров, что негативно может сказаться на прибыли компаний. Однако за счет того, что заработная плата будет расти (по данным Всемирного банка, вступление страны в ВТО приводит к росту зарплат квалифицированных и низкооплачиваемых работников, так как иностранные компании начинают открывать бизнес и расширять штат в стране-участнике ВТО), а цены - снижаться, то вырастет и потребление товаров, поэтому финансовая отчетность, например, продуктовых розничных сетей не пострадает, отмечают эксперты.

По данным Российской экономической школы, рост потребления и рост реальной заработной платы квалифицированных работников составит 0,5%.

Больше всего вырастут зарплаты у работников металлургии (на 15%), а сильнее всего упадут у тех, кто работает в целлюлозно-бумажном производстве - на 6,6%.

Выиграют от вступления России в клуб рыночных экономик экспортно-ориентированные отрасли - черная и цветная металлургия и химическая промышленность. Как ожидается, увеличится выпуск цветных металлов - на 14,45%, по оценке РЭШ. Рост экспорта после вступления в ВТО Южной Кореи, Тайваня, Гонконга и Чили в свое время стал одной из причин "экономического чуда" в этих странах, отмечают экономисты Всемирного банка.

В числе наиболее пострадавших отраслей российской промышленности окажутся машиностроение, легкая промышленность и обработка древесины, так как импортная пошлина на продукцию этих производств высокая, а доля экспорта - низкая.

 

6. Новый ракурс старой проблемы: после вступления России в ВТО

 

По мнению Специалистов они выдвигают противоположные мнения по поводу присоединения РФ к ВТО. В нынешних условиях подобное решение может стать, как серьёзной помехой для развития бизнеса в стране, так и, наоборот, послужить двигателем для развития новых отраслей экономики, а именно строительного бизнеса. 23 августа 2012 года Россия станет членом Всемирной торговой организации. Это, напоминают нам эксперты РБК-Недвижемость станет началом нового этапа развития как российских, так и иностранных компаний, работающих в России.

Ефим Басин - президент НОСТРОЙ - считает, что на строительный бизнес вступление России в ВТО повлияет в большей степени положительно. Теперь застройщики будут конкурировать с зарубежными коллегами, а это, в свою очередь, будет стимулировать использование новых технологий при строительстве объектов.

Кроме того, эксперты утверждают, что российские компании смогут принимать участие в тендерах во многих странах мира, что повлияет на привлечение инвестиций и формирование приятного инвестиционного климата. Перестанут функционировать малоэффективные компании, и рынок станет более конкурентоспособным.

По словам Ефима Басина, на данный момент Россия по уровню квалификации кадров и механизации, производству труда отстаёт в 3-4 раза. Но качество производительности не уступает зарубежным коллегам. Такие выводы были сделаны во время работы над крупными объектами в Сочи и АТЭС. Результатом вступления в ВТО станет сокращение сроков строительства, улучшение дисциплины и использование новых материалов и технологий.

Однако существует ряд негативных прогнозов. Специалист компании «СУ-155» отмечает, что бурная деятельность на российском рынке западных компаний станет результатом смены собственников различных активов.

Ефим Басин поясняет, что негативных моментов можно избежать, есть осуществить выработку мер, которые позволят российским компаниям свободно конкурировать с Западом. Для этого необходимо избавиться от устаревшей базы нормативной технической документации, административных барьеров, а также дефицита кадров. Сейчас в России много административных барьеров.

Вступление в ВТО повлияет как на строительные работы, так и на строительную индустрию в целом.  Производство строительных материалов отличается низкой рентабельностью, поэтому снижение цен на них не произойдёт. А использование новых технологий на строительных объектах снизит траты застройщика и приведёт к понижению цен.

Ефим Басин считает, что после вступления России в ВТО цены на жильё не будут падать, так как для этого будет недостаточно предложений. По его прогнозам, падение цен стоит ожидать через 3 года.

Такого же мнения придерживается Григорий Алтухов - советник президента корпорации «Лидер». Деятельность иностранных компаний не будет способствовать снижению цен на недвижимость. В строительном бизнесе большую роль играют личные связи и договорённости, а иностранные компании в этом ограничены. Себестоимость жилья включает в себя стоимость земли, подключение к сетям и стоимость конструкций чаще всего местного производства. Иностранным компаниям в такой ситуации достаточно сложно снизить себестоимость. 

С другой стороны, после вступления в ВТО могут вырасти объёмы строительства. На данный момент российские компании не могут полностью удовлетворить желания граждан и построить необходимое количество жилья. Нопривлечение иностранных компаний может частично решить жилищную проблему.

С появлением новых строительных объектов может увеличиться конкуренция на рынке кредитования, что уменьшит издержки граждан. Однако кардинальные перемены в ценах и условиях кредитования не произойдут.

Ефим Басин также отмечает, что стоимость жилья напрямую зависит от административных барьеров. На урегулирование всех вопросов с документацией сегодня уходит порядка 25 млн. руб. Эту сумму можно значительно уменьшить. Для этого необходимо привести региональные нормы в соответствие с федеральными.

По поручению президента к декабрю 2012 года должен быть подготовлен список административных процедур в жилищном строительстве. Решив все эти вопросы, можно понизить цены на 40%.

 

Заключение

 

В любом случае в ближайшее время изменений мы не почувствуем. Практически во всех отраслях, от мяса до самолетов, мы выторговали для себя так называемый «переходный период». Импорт пока сохранится на прежнем уровне, цены не изменятся. Покупатель в магазине вряд ли ощутит разницу на своем кошельке. Но в перспективе, по расчетам Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, при безграмотной экономической политике Россия может ежегодно терять 1% ВВП, или более 7 млрд. долл. Пока есть время подумать, как превратить политическую выгоду в экономическую.

Не располагая обоснованными экономическими расчетами баланса преимуществ и потерь от этого шага, сегодня невозможно сделать однозначный вывод о необходимости вступления России в ВТО. Проблематика, связанная с данным вопросом, носит фундаментальный характер и переходит в плоскость выбора нового образца экономической политики страны, включая весь комплекс ее взаимосвязанных аспектов (ясной формулировки целей и задач, обеспечения национальной экономической безопасности страны, национальной промышленной, научно-технической и инновационной политики, финансового равновесия, решения проблем вывоза капитала и др.).

Эффективная конкуренция предполагает сильную внутреннюю экономику и сильный отечественный бизнес. Причем эти меры должны быть согласованны между собой, и проводиться с учетом реальной ситуации. Полномасштабная либерализация внешних связей должна осуществляться по мере того, как укрепляется внутриэкономическое положение страны, ее компаний и банков. Поспешность принятия законодательных мер без адекватной экономической базы, экономических условий может вызвать негативные последствия для всей экономики страны.

Кроме того, в настоящее время экономическая политика России направлена на развитие национальной экономики: промышленности, сельского хозяйства, нанотехнологий. Защита малого и среднего бизнеса, и меры, которые предпринимаются сегодня Россией для создания комфортных условий развития российских предприятий и роста занятости населения будут, скорее всего, идти в противоречие с требованиями о либерализации экономики, предъявляемые ВТО. Поэтому в контексте вступления России в ВТО необходимо определить такую модель участия нашей страны в данной организации, при которой будут устойчиво защищены позиции отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке и существенно усилены на внешнем, так как при слиянии национального и международного рынков возможна потеря национального контроля над некоторыми отраслями экономики. Эта угроза еще продолжает оставаться для России при ее вступлении в ВТО.

 

 

Список литературы

1) В. К. Ломакин. Мировая экономика. Издательство: Юнити-Дана, 2007 г.

2) Ясин Е.С. Экономика России в 2008-2010 гг. Политическая литература, 2011.

3) Материалы Интернета и российской прессы («Аргументы и факты», «Совершенно секретно»).

4)http://www.forbes.ru/svoi-biznes-slideshow/biznes-i-vlast/92428-pervye-posledstviya-vstupleniya-rossii-v-vto

5)http://www.bbc.co.uk/russian/business/2012/08/120821_russia_wto_accession.shtml

6) http://analitika.zem.ru/analitika/detail/?id=4604

 

 

Приложение

 

Таблица

Размещено на Allbest.ru