Проблемы становления демократии

Оглавление

Оглавление……………………………………………………………….2

Введение………………………………………………………………….3

1. Понятие демократии……………………………………………...5
2. Основные принципы демократии..........................................7

1.2.1 Свобода  личности в сфере экономической  деятельности…..8

1.2.2 Равенство  всех перед законом и судом……………………….8

1.2.3. Наличие у граждан официально признанных, закрепленных в законах и гарантированных широких прав и свобод……………8

1.2.4. Решение вопросов большинством  путем голосования и право  меньшинства на оппозицию………………………………………...9

1.2.5. Равные возможности участия в  политической жизни для всех  граждан……………………………………………………………….9 

1.2.6.Разделение  властей на законодательную, исполнительную  и судебную……………………………………………………………11

1.2.7. Политический плюрализм и многообразие  мнений………12

2. Проблемы  демократии в России……………………………….14

3. Мнения  на современную демократию Российских  лидеров…17

Заключение…………………………………………………………..20

Список  используемой литературы………………………………...22

                                                          Введение

Демократия - это диктатура  закона, а не тех, кто по должности  обязан этот закон  отстаивать.

Владимир  Путин 

      Понятие демократии существует уже две с  половиной тысячи лет. В разные века в истории политической мысли  этому термину давалось неоднозначное  толкование. По мере многовекового  изменения и усложнения политической картины и наслоения на нее  политических доктрин, апеллирующих к  демократии, последняя приобретала  самые различные интерпретации.

       Демократия  стала сегодня едва ли не самым  употребляемым словом политического лексикона в России. Тем, кто отталкивается от внутренней формы слова, его этимологии, сущность демократии может представиться самоочевидной — народовластие или правление народа. Эта самоочевидность может быть поколеблена, если задуматься над некоторыми вопросами. Какая власть имеется в виду? Что понимается под народом? Кто и кем управляет при народовластии? В состоянии ли весь народ выступать в роли правителя? Вопросы непростые. Ясно, что понятия народа, власти и правления требуют уточнения, прежде чем мы сможем осмысленно говорить о демократии.

     Вступив в рыночные отношения и ощутив в связи с этим личную незащищенность, люди обратили свой взор к праву. Ведь право способно помочь в непростой  жизненной борьбе, как отдельному гражданину, так и стране в целом.

     Известно  крылатое выражение « Fiat justitia, pereat mundus!» -  « Пусть свершиться правосудие, даже если погибнет мир!» . Оно может показаться странным, человеку, который не задумывался над ролью права в жизни общества, но для тех кто обладает достаточной правовой культурой, эта мысль близка и понятна. Ее смысл не в том, что может погибнуть мир, и эта гибель допустима, а в том, что справедливость превыше всего – справедливость – как в обыденной жизни, так и в сфере государственных отношений. 

     Справедливость  особенно важна в такой сфере  как политика, так как она очень  сложна, и без поддержки права, общество придет к дикому и варварскому  состоянию.

     Право должно стоять впереди политики, а  политика строго следовать за правом. Так будет в России, когда мы все вместе решим проблемы нынешнего  переходного периода от несвободы  к свободе. Это плавно подводит нас к сути выбранной мною темы :  проблемы демократического процесса в России.

                                     1.  Понятие демократии

     Демократия  имеет длительную историю. Ее можно  рассматривать как результат  развития западной цивилизации, истоки которой – в греческом и  римском наследии. Термин «демократия» происходит от греческого слова demokratia (demos – это слово обозначало народ, проживающий на определенной территории и связанный с историей этой территории, полиса, системой социальных, этнических и профессиональных отношений, cratos – власть, правление).

  Существующие в наши дни демократические системы ведут свое начало от форм правления, возникших в конце XVIII—XIX в. под прямым и разносторонним влиянием либерализма. Заслуги либерализма в развитии политической и демократической мысли чрезвычайно велики. Это идейное и политическое течение выступило под знаменем свободы личности, ограждения ее от государственной тирании.

     Либерализм  впервые в истории социальной мысли отделил индивида от общества и государства, разграничил две  автономные сферы — государство  и гражданское общество, ограничил  конституционно и институционально сферу действия и полномочия государства  в его взаимодействии с гражданским  обществом и личностью, защитил  автономию и права меньшинства  по отношению к большинству, провозгласил политическое равенство всех граждан, наделил личность фундаментальными, неотъемлемыми правами и утвердил ее в качестве главного элемента политической системы.

      На  данный момент в мире существует более 500 различных определений демократии.

      В теории государства и права под  демократией понимается одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства  и власти, основанная на признании  народа в качестве источника власти и возможности управления обществом  путём прямого или опосредованного  волеизъявления граждан.¹

      Также демократию определяют как такой  политический режим, для которого характерны свобода выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического, экономического и идейного плюрализма²

      Избегая упрощений можно дать следующее  определение: демократия – одна из форм государственной власти (типов  политического режима), которая характеризуется  официальным признанием:

      1) народа в качестве источника  власти;

      2) принципа подчинения меньшинства  большинству; 

      3) политической свободы и равноправия  граждан.

      Идейно-политический либерализм предшествовал либеральной  демократии. Его основоположники  Дж. Локк и Ш.Л. Монтескье сформулировали такие основополагающие принципы политического  либерализма, как приоритет индивидуальной свободы, базирующийся на принципах  естественного права, отделение  государства от гражданского общества, разделение властей. На основе этих принципов  идеи демократии (как народовластия) наполнялись либеральным содержанием. Стержневыми идеями в теориях  либерализма являются политическое равенство и представительное правление.

      Идея  о прирожденных, неотчуждаемых правах человека на жизнь, свободу и частную  собственность выступает центральной  в либеральных концепциях. Частная  собственность рассматривается  как основа индивидуальной свободы, а свобода – как необходимое  условие самореализации личности.

     Социальная  ценность демократии проявляется в  том, что она воплощает в жизнь, в реальную многовековую мечту человечества об установлении в обществе подлинной  свободы и равенства, гуманизма  и справедливости, о возвышении человеческого  достоинства. Ведь именно человек во всех своих социальных и личных качествах, общественных ролях (как работник, гражданин, член семьи либо той или иной социальной группы), обладающий своей неповторимой индивидуальностью, есть главное действующее  лицо всех общественных преобразований. Поэтому ценность демократии надо определять, прежде всего, через призму интересов  человека.

     Демократия - это возвышение человеческого достоинства, уважение прав и свобод, чести и  неприкосновенности человека. Она представляет собой своеобразный политико-психологический фундамент, на котором формируется гражданин, свободный человек, не способный унижать других и не допускающий собственного унижения никем и ни перед кем. В условиях дефицита демократии человек низводится до положения «винтика», безропотного исполнителя чужой воли, а его жизнь, неприкосновенность, свобода оказываются незащищенными. Демократия - это благородство, порядочность, справедливость, умение остро ставить и взвешенно решать принципиальные вопросы, поставленные жизнью. Она требует ответственности за слова и дела, за судьбы общества и государства. Во все времена одной из главных опор демократии было развитое чувство гражданственности, неотделимое от умения и готовности человека контролировать собственные действия, отвечать за свои поступки перед самим собой и обществом. 

               1.2Основные принципы демократии

     Основные  принципы демократии - это исходные положения, руководящие идеи, вытекающие из природы общества и государства, на основе которых строится демократия. Если те или иные принципы длительное время соблюдаются, то они перерастают  в демократические традиции страны. Демократические принципы закрепляются в конституции и действующем  законодательстве.

Основными принципами являются:

1. свобода  личности в сфере экономической  деятельности;

2. равенство  всех перед законом и судом;

3. наличие  у граждан официально признанных, закрепленных в законах и гарантированных  широких прав и свобод.

4. решение  вопросов большинством путем  голосования и право меньшинства  на оппозицию;

5. равные  возможности участия в политической  жизни для всех граждан;

6. разделение  властей на законодательную, исполнительную  и судебную;

7. выборность, подотчетность, сменяемость органов  государственной власти, местного  самоуправления;

8. право  беспрепятственного контроля за  деятельностью органов государства  со стороны народа через формы  прямой демократии;

9. политический  плюрализм и многообразие мнений.³

1.2.1. Свобода личности  в сфере экономической  деятельности

     Основу  материального благополучия общества составляет свобода личности в сфере  экономической деятельности. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным  голосованием 12 декабря  1993 года, гарантируются  экономические права (статьи 34 – 37), под которыми понимаются узаконенные  возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой  и предметами потребления. К ним  так же относятся: право быть собственником (т.е. свободно владеть, пользоваться и  распоряжаться своим имуществом), право наследования, право на свободное  занятие предпринимательской деятельностью, право на труд и свободный выбор  профессии и рода занятий, на отдых, на удовлетворительное вознаграждение за труд (не ниже минимального размера  оплаты труда, установленного федеральным  законом), на защиту от безработицы  и др.

     В частности, в пункте 1 статьи 34 Конституции  Российской Федерации, закреплено: «Каждый  имеет право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической  деятельности».

1.2.2.  Равенство всех перед законом и судом.

     Статья 19 Конституции Российской федерации  закрепляет, что все равны перед  законом и судом. Государство  обеспечивает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии. Так же основной закон государства запрещает любые формы ограничения прав граждан по выше перечисленным признакам.

1.2.3. Наличие у граждан  официально признанных, закрепленных в  законах и гарантированных  широких прав и  свобод – это его возможность свободно выражать своё собственное мнение о политике государства, активно участвовать в различных культурных научных, профессиональных и других общественных организациях придают высокую нравственность демократическому государству.

     Статья 20 Конституции гарантирует право  на жизнь, статья 22 – право на свободу  и личную неприкосновенность, в пункте 1 статьи 29 закреплено, что «каждому гарантируется свобода мысли  и слова».

     Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений  сотрудничества различных государств. Представления мирового сообщества о правах и свободах человека нашли  своё отражение во Всеобщей Декларации Прав Человека, принятой ООН в 1948 году, в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах и  о гражданских и политических правах 1966 года, в ряде региональных документов. Наша страна является участником фактически всех международных соглашений в этой области, закрепив фундаментальные  права и свободы человека в  Конституции, в Декларации прав и  свобод человека и гражданина, принятой в 1991 году. При этом в Российской Федерации права человека и гражданина провозглашены в числе основ  конституционного строя, признаны неотчуждаемыми и утверждены в качестве непосредственно  действующих и определяющих смысл  и содержание деятельности государства.

1.2.4. Решение вопросов  большинством путем  голосования и  право меньшинства  на оппозицию.

     Демократическая власть в одинаковой мере должна учитывать  интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности  населения. Надо признать, что опасность  не учёта мнения меньшинства наряду с гарантией реального представительства  воли народа и независимостью депутата от своих избирателей между выборами, выделяются многими политологами, как  слабые стороны демократии. «Демократический принцип ущемляет в правах тех, кто  умнее, талантливее, работоспособнее, ставит их в зависимость от тупой  воли глупых, бездарных и ленивых, потому что таковых в обществе всегда большинство», - признаётся главный  герой романа Бориса Акунина «Турецкий  гамбит» Эраст Петрович Фандорин. И действительно, в Государственную  Думу политическая партия может пробиться, только преодолев пятипроцентный барьер, а ведь вполне возможно, что людей, действительно хорошо разбирающихся  в политике, меньше пяти процентов  населения, и реально конструктивные силы остаются в стороне от большой  политике, так и непонятые большинством избирателей.

1.2.5. Равные возможности  участия в политической  жизни для всех  граждан.  Демократический режим создаёт эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти. Цель воспроизводства политической элиты, легитимного воссоздания общественного представительства в системе государственного руководства и управления относится к такому крупному социально-политическому мероприятию, как выборы в органы политической власти. Сегодня трудно найти страну, где не проводились бы выборы.

     В самом общем смысле выборы – это  избрание с помощью голосования  представительных органов власти, должностных  лиц, руководителей организации.

     Демократические выборы базируются на правовых нормах, в совокупности называемых избирательным  правом. Избирательное право подразделяется на объективное, закрепляющее принципы, порядок организации и проведения выборов, и субъективное («Граждане  Российской Федерации имеют право  избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме» пункт 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации).

     Принципы  избирательного права – основные начала, которые определяют характер и направление правового регулирования  всего комплекса общественных отношений, складывающихся в процессе выборов.

     К основным принципам демократического избирательного права относят:

• принцип всеобщности – предоставление всем без исключения дееспособным гражданам права на активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) участие в выборах. Условиями допущения к выборам могут быть имущественные и образовательные цензы, ценз оседлости. В настоящее время из многочисленных ранее цензов действуют в основном возрастной и ценз гражданства. Пункт 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда»;
• принцип равенства – право на равенство возможностей кандидатов и избирателей в процессе выборов. Все участвуют в выборах на равных условиях. Каждый кандидат представляет равное число граждан, а каждый избиратель в одинаковой степени влияет на решение всей массы избирателей. Кроме того, данный принцип предусматривает равенство финансовых и иных возможностей кандидатов;
• принцип тайного голосования – голосование может проводиться только тайно;
• принцип состязательности – проведение альтернативных выборов, наличие двух и более кандидатов и состязательность между ними;
• принцип непосредственности выборов – выборы непосредственно, напрямую избирателями кандидатов в органы власти без института выборщиков;
• принцип гласности – общественный контроль за выборами, возможность присутствия на избирательных участках независимых общественных, иностранных и т.п. наблюдателей;
• принцип свободы выборов – добровольное участие в выборах; нельзя оказывать давление, принуждать к участию в выборах:
• принцип ограничения сроков выборов – недопущения отмены и переноса выборов, если это не предусмотрено правовыми нормами.

     Кроме того, «граждане … имеют право  обращаться напрямую, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения  в государственные органы и органы местного самоуправления» (ст. 33 КРФ).

1.2.6.Разделение  властей на законодательную,  исполнительную и  судебную. Демократический режим является следствием реального разделения властей, как в унитарных, так и в федеративных государствах. Разделение властей – принцип, согласно которому в правовом государстве должны сосуществовать самостоятельные и независимые друг от друга ветви (направления, функции) государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, каждая из которых осуществляется независимыми друг от друга органами⁴.

     Статья 10 основного закона нашего государства  закрепляет: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

     Этот  принцип формирует механизмы, исключающие  произвол со стороны властных органов  и должностных лиц, так как  в руках одного лица или органы исключена концентрация большого количества властных полномочий.

1.2.7. Политический плюрализм  и многообразие  мнений.

     Основным  принципом деятельности демократического государства является плюрализм.

     Плюрализм (от лат. pluralis – множественный) – один из фундаментальных принципов устройства правового государства и существования гражданского общества, утверждающий необходимость многообразия субъектов политической, экономической и культурной жизни общества⁵.

     В статье 13 Конституции Российской Федерации  вместо термина «плюрализм» употребляется  понятие «идеологическое и политическое многообразие»:

     «1.В  Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие.

     2.Никакая  идеология не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной.

     3.В  Российской Федерации признаются  политическое многообразие, многопартийность».

     Политический  плюрализм является условием и признаком  демократического режима. Политический плюрализм, во-первых, признаёт, во-вторых, создаёт необходимые условия  для реализации, в-третьих, поощряет многообразие интересов политических организаций и интересов, конкурирующих  между собой. Среди политических организаций, включённых в политическую систему (движения, группы, клубы и  др.), важнейшими по значению являются партии.

     Политическая  партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая активных приверженцев тех  или иных целей, идей, лидеров, служащая для борьбы за политическую власть.

     Признаками  партии являются:

1. Наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегия партии.
2. Наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни.
3. Фиксированное членство.
4. Разветвлённая сеть первичных местных организаций.

Среди функций политических партий выделяют:

1. политическую – овладение государственной властью с целью осуществления своей программы;
2. социального представительства – каждая партия либо выражает в политической жизни интересы какого-то социального слоя, либо пытается создать себе прочную опору в обществе;
3. социальной интеграции – примирение различных социальных групп, достижение консенсуса в обществе;
4. политическое рекрутирование – подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;
5. идеологическую – разработка партийной идеологии и программ;
6. электоральную – организация и участие в избирательных кампаниях;
7. набора новых членов в партию и их политическое воспитание.

     Таким образом, партия – один из важнейших  институтов гражданского и демократического общества, осуществляющий связь между  ним и государством⁶.

     Экономический плюрализм заключается в допущении  всех форм собственности, их равенства  и конкуренции. Статья 35 пункт 1 Конституции  Российской Федерации: «Право частной  собственности охраняется законом».

     Идейный плюрализм – допущение разных взглядов, вероисповеданий и толерантность. В статье 14 Конституции Российской Федерации установлено: «Российская  Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». 

     2. Проблемы демократии в России

     Проблема  демократии является одной из наиболее актуальных для современного общества вообще, для России - в частности  по целому ряду причин.

     Во-первых, исторический опыт второй половины ХХ в. показал, что страны с демократическими режимами, как правило, добиваются больших  экономических успехов, чем страны с режимами авторитарными. Это связано  с тем, что именно демократия создает  наилучшие условия для проявления инициативы, без которой невозможно эффективное производство.

     Во-вторых, правительства стран с демократическими режимами обычно совершают меньше ошибок в управлении, не говоря уже о  злоупотреблениях властью и преступлениях  против личности. Другими словами, демократия - это своеобразный защитный механизм общества от узурпации власти. Не зря  говорят: власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. Демократия не всегда способна выполнить эту  защитную функцию. В условиях кризисов дают сбои и демократические механизмы, однако в развитых странах это  все же исключения из правила.

     В-третьих, для современного человека демократия все более становится самостоятельной  ценностью. Люди не хотят быть колесиками и винтиками какой бы то ни было, пусть даже хорошо отлаженной системы, предпочитают сами решать свои проблемы хотя бы и ценой ошибок.

     В – четвертых, слабо развитое и  только зарождающееся гражданское  общество.

     В-пятых, в России проблема демократии стоит особенно остро, поскольку страна, по-видимому, переживает начало длительного и сложного периода формирования демократических форм правления, - периода, который обычно сопровождается попытками установления авторитарных режимов. Ситуация осложняется очень широким распространением в массовом сознании стереотипов авторитарно-патриархальной культуры, выработанных историей России в досоветское и советское время.

     В 1993 г. Россия расплатилась за то, что  свой первый демократический режим  она получила в подарок из рук  ГКЧП. А вот после 1998 г. события  стали развиваться в правильной последовательности. Кризис 1998-1999 гг. выявил наличие политического и социального конфликта, и впервые широкий спектр социальных и экономических проблем стал обсуждаться публично. Конфликт разворачивался между деструктивной оппозицией в лице КПРФ, с одной стороны, и представителями демократического большинства в лице «Единой России» - с другой, и компромисс между ними сделал возможным возобновление демократического эксперимента в 2004 г. уже на более стабильной основе.

     Так, в модели для России учитываются  характеристики, которые рассматриваются  как необходимые условия для  демократии: высокий уровень экономического и социального развития или достижение прочного консенсуса по принципиальным вопросам. Экономический рост может  стать одним из тех факторов, которые  порождают напряжение, характерное  для подготовительной, или конфликтной, стадии, однако оно может быть обусловлено  и другими факторами. Что касается повышения уровня социального развития и, в первую очередь, систем всеобщего  образования и социального обеспечения, то оно скорее является уже результатом  демократизации⁷.

     Российский  политический режим отличает: а) отсутствие развитого и многочисленного  среднего класса; б) отсутствие консенсуса в обществе по базовым ценностям; в) неразвитость рыночных отношений; г) гипертрофированная роль государства  и бюрократии; д) коррупция во всех эшелонах власти; е) сильно ограниченная и сведенная к минимуму роль представительных органов власти; ж) фактическая неподконтрольность органов власти обществу; з) сохранение и воспроизводство в обществе отношений и связей вертикального  типа в противовес горизонтальным. Поэтому понятие «демократия» в  его классическом виде к современной  России неприменимо. Категории «посткоммунистическая» или «посттоталитарная» указывают  на существенные отличия российской демократии от классических образцов.