Продвижение России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках

План

Введение…………...……………………………………………………………………………..3

1. Международный туризм: понятие и классификация……………………………….....4
2. Современное состояние и тенденции развития туризма в мире……………………...5
3. Международный туризм и мировой экономический кризис………………………….8
4. Продвижение России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках…………………………………………………………..10

Заключение…………………………………………………………………………………...…13

Список использованных источников и литературы……………………………...…………..15

Введение

В начале нового тысячелетия  туризм прочно утвердился во многих странах  как основная отрасль экономики  и наиболее быстро развивающийся  экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание рабочих мест. Международный туризм обеспечивает самые высокие в мире поступления от экспорта и для большинства стран является важным фактором обеспечения платежного баланса. Сфера туризма превратилась в один из важнейших факторов создания рабочих мест в мире.

Развитие туризма стимулирует  приток в инфраструктуру огромных инвестиций, большая часть которых идет на улучшение качества жизни как местного населения, так и туристов. Он обеспечивает правительствам значительные финансовые поступления в виде налоговых сборов. Большая часть новых рабочих мест и предприятий в туризме создается в развивающихся странах, что позволяет сбалансировать возможности экономического роста, а также содейтвует закреплению жителей в сельской местности, предотвращая их отток в перенаселенные города. Межкультурные связи и личные дружеские отношения, возникающие в процессе туристского обмена, являются важным фактором улучшения международного взаимопонимания и способствуют укреплению мира между народами земного шара.

Туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной  экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспортоориентированной сферой, туризм проявляет бóльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.

1. Международный туризм: понятие и классификация.

Операции по международному туризму – это  вид деятельности, направленный на предоставление туристских услуг и товаров туристского спроса с целью содействия удовлетворения широкого круга культурных и духовных потребностей туриста. Туристическая деятельность по своей сути является особым видом торгово-посреднической операции, в рамках которой организатор путешествия – туроператор как субъект предпринимательской деятельности формирует в единый пакет туристские услуги, большинство из которых для него покупные. Реализацией туристских услуг, сформированных туроператором по установленным международным правилам, занимается только турагент, т. е. права и обязанности туроператора и турагента строго регламентированы. 
Туризм как товар реализуется в форме услуг. Услуга туризма, как услуга вообще, есть действие определенной потребительской стоимости, выражающееся в полезном эффекте, который удовлетворяет ту или иную человеческую потребность. При этом услуга может быть оказана либо вещью, т.е. при помощи товара, либо в процессе функционирования самого живого труда¹. К специфике туризма следует отнести фактор наиболее рисковых видов деятельности, напрямую зависящей от экономической, политической и социальной стабильности в стране, наличия развитой инфраструктуры и индустрии туризма². 
В основе роста туризма прежде всего экономический и социальный прогресс. 
Существует несколько видов операций по международному туризму:

• услуги по размещению туристов в гостиницах, кемпингах и т.д.;
• услуги по передвиджению туристов до страны и по её территории;
• услуги по обеспечению питания в ресторанах, кафе и т.д.;
• услуги, направленные на удовлетворение культурных потребностей;
• услуги, направленные на удовлетворение деловых потребностей;
• услуги по оформлению документации.

Туризм является сложным, видоизменяющимся и динамично  реагирующим сектором экономики, он имеет сложную классификацию.

Классификация международного туризма

Таблица 1

Туризм, выступает важным сегментом внешней торговли, предполагающим экспортно-импортные операции с услугами, обладает спецификой «невидимого» экспорта. Его существенной особенностью является огромное влияние на развитие других отраслей народного хозяйства, таких как транспорт, торговля, связи, бытовое обслуживание, сельское хозяйство и многое другое. Туризм представляет собой индикатор благосостояния населения, он бурно развивается при достаточном платежеспособном спросе.

2. Современное состояние и тенденции развития туризма в мире.

В настоящее  время индустрия туризма в  мире является одной из наиболее динамично  развивающихся сфер в международной  торговле услугами. В последние 20 лет  среднегодовые темпы роста числа  прибытий иностранных туристов в  мире составили 5,1%, валютных поступлений- 14%. Если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн., а оборот туристской индустрии - 2,1 млрд. долл. США, то, согласно данным Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО) в 2006г. в мире было зарегистрировано 846,0 млн. прибытий туристов, а поступления от международного туризма достигли 733 млрд. долл. США.  Всемирный охват международный туризм приобрел, начиная с 60-70-х годов 20-го века.³ В результате образовался мировой туристский рынок, в котором участвуют практически все страны. Вместе с тем динамика международных туристских потоков крайне неравномерна, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов мира.

Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в  настоящее время являются  диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен.

Таким образом, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике.

В последние  годы  в мире наблюдается тенденция  превышения темпов роста количества путешествующих в соседние страны или страны ближайших регионов над числом путешествующих в дальние страны. Некоторые эксперты  связывают это с постоянной угрозой терроризма в мире, другие – с увеличением количества туристских поездок в год в связи с разбивкой отпусков. Эту тенденцию следует учитывать при формировании и проведении государственной политики, направленной на развитие въездного туризма.

К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует  отнести общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и  социальные условия развития.

Мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем  конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий.  Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма. Рост конкуренции на рынке туристского спроса происходит в результате действия следующих факторов:⁴

• появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;

• достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха).

Это требует  от стран, стремящихся сохранить свою туристскую привлекательность, следующих действий:

• попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

• осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

• предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

• обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

По мере того, как экономические выгоды, получаемые от туризма, становятся все более  очевидными, отношение стран  к международному туризму становится все более лояльным и ведет к уменьшению числа ограничений. Важным для проведения стратегической политики развития туризма является учет демографических тенденций, происходящих в Европе. В настоящее время статистика указывает на постоянный рост доли населения пожилого возраста в европейских странах с развитой экономикой, в то время как численность населения трудоспособного возраста переживает стагнацию. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого «зрелого» сегмента туристского рынка.

В последние  годы отчетливо прослеживается тенденция  к усилению мер по охране окружающей среды. Европа в целом характеризуется  сравнительно высокими стандартами  уровня жизни людей и уровня их образования. Эти факторы объясняют повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте.

Еще одна тенденция  связана с тем, что большинство  европейцев живут в густо населенных урбанизированных районах. Это в  значительной степени формирует туристские предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием и др. В перспективе ожидается, что по мере того, как мир станет  более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

Вместе с  тем развитие информационных технологий и общее снижение цен на туристские поездки  относительно доходов населения  способствуют увеличению числа туристов и во многом способствуют происходящему  в настоящее время процессу глобализации.

Общей  тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.

С целью увеличения международных туристских прибытий мировая туристская общественность в лице ЮНВТО⁵ сформулировала следующие основные задачи, стоящие перед странами на ближайшее десятилетие:

•  повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;

•  обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;

• повышение роли государственной политики в сфере туризма;

• усиление роли государственно-частных партнерств;

• необходимость  государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.

3. Международный туризм и мировой экономический кризис.

Спрос в международном  туризме испытывает спад по причине  рецессии в мировой экономике. Между январем и февралем этого года темпы сокращения международных туристских прибытий составляли 8%, а общий объем оставался на уровне, зарегистрированном в 2007 году. В то же время на секторе начинает сказываться грипп A (H1N1). ЮНВТО ведет пристальный контроль над результатами этого воздействия, тесно сотрудничая с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

Имеющиеся в распоряжении ЮНВТО предварительная статистика за первые месяцы 2009 года указывает  на продолжение отрицательного роста, уже имевшего место во второй половине 2008 года. Турнаправления во всем мире стали жертвой спада в спросе на основных направляющих рынках.  За исключением Африки, а также Центральной и Южной Америки, в которых наблюдаются позитивные результаты на уровне 3-5%. На данный момент в число наиболее пострадавших субрегионов входят Северная и Южная Европа и европейская часть Средиземноморья, Северо-восточная часть Азии, Южная Азия и Ближний Восток.

В этих условиях ЮНВТО прогнозирует спад в международном туризме  в 2009 году на уровне 2 - 3 процентов.

Многие страны в рамках своих финансовых и денежно-кредитных  пакетов уже вводят стимулы, направленные на смягчение  последствий кризиса  для туризма, понимая, что сектор может оказаться важнейшим фактором восстановления экономики. Некоторые турнаправления снижают налоги и еще более облегчают путешествия, признавая тем самым, что теперь крайне важно удалить все препятствия на пути туризма, в особенности в области налогообложения и регулирования. Другие страны создали финансовые системы с целью оказания поддержки туристским предприятиям, сохранения/повышения занятости в секторе и развития инфраструктуры. ЮНВТО призывает другие страны последовать этим примерам.

Однако представители организации подчеркивают, что «одна из главных задач в разгар текущего кризиса состоит в том, чтобы не терять из вида такие долгосрочные проблемы, как снижение бедности, занятость и изменение климата».

В историческом плане туризм демонстрировал замечательную  сопротивляемость и выходил из прошлых кризисов более сильным и более здоровым.  Однако сегодняшние экономические обстоятельства имеют, как представляется, иной характер. Этот кризис действительно глобален, а его параметры пока еще во многом неясны.

В связи с  этим ЮНВТО последовательно наращивает усилия по обеспечению своих членов необходимой поддержкой, чтобы помочь им пережить эти трудные времена. Организация создает условия для проведения более глубокого анализа, сотрудничества по антикризисным мерам и разработки политики среднесрочного характера; настоятельно призывает правительства включить туризм в качестве одного из приоритетных элементов в свои пакеты стимулов – рабочие места и рост торговли являются результатом сильного сектора туризма, равно как доверие представителей бизнеса и потребителей в отношении поездок, что может сыграть большую роль в восстановлении экономики. ⁶

4. Продвижение России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках.

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса

Прежде всего  для формирования конкурентоспособного туристского рынка необходима эффективная стратегия по продвижению отечественного туристского продукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках и носящая агрессивный характер, что позволит сделать въездной и внутренний туризм  доходной составляющей всей экономики России.

Одним из главных  законов рекламы являются значительный объем, регулярность и продолжительность  воздействия. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект с определенного минимального порога.

С этой целью  необходима имиджевая рекламно-информационная  кампания в СМИ как в России, так и за рубежом,  участие в  крупнейших международных профильных и иных выставках, презентации туристских возможностей России.

Большинство государств мира, осознавая важность туризма  для своих экономик, вкладывают значительные средства в продвижение национального  туристского продукта с учетом специфики  основных направляющих и принимающих  рынков. 

Широкая рекламная  кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны.

 Данные ЮНВТО  показывают, что для дополнительного  привлечения одного иностранного  туриста, обеспечивающего поступление в экономику страны в среднем 1000  евро, государства затрачивают от 3 до 10 евро на некоммерческую рекламу туристского продукта. В соответствии с этим средний объем бюджетных средств, выделяемый  в европейских странах на продвижение туристского продукта, составляет 31,7 млн.евро.

К сожалению, при  действующем в настоящее время  бюджетном финансировании, которое  составляет 0,69  евро на привлечение  одного иностранного туриста, меры по продвижению российского национального  турпродукта могут лишь минимально изменить параметры существующего туристского потока.

Только широкая  имиджевая некоммерческая рекламная  кампания туристических возможностей страны, сосредоточенная на ключевых направляющих внешних и внутренних туристских рынках и носящая стабильный характер, позволит сделать въездной и внутренний туризм  доходной составляющей всей туристской сферы России. Особое внимание необходимо уделить всестороннему продвижению российского туризма  в странах СНГ, способствовать не только возрождению традиционных туристских маршрутов, но и представлению новых туристических продуктов.

Проводниками  активного продвижения туристского  продукта на основных направляющих рынках за рубежом   могут и должны стать  представительства Российской Федерации  по туризму за рубежом, которые должны обеспечивать связь с туриндустрией этих рынков, со средствами массовой информации, другими участниками туристского процесса.

Таким образом, задача государства состоит в  продвижении российского туристского  продукта на внутреннем и мировом рынках. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию всей страны, так как продвигает и продает только свой собственный продукт,  а создание образа  России как страны, благоприятной для туризма, является исключительно государственной задачей. Это подтверждает мировая практика.

На необходимость  реализации этой задачи указывается  в Федеральном законе от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации». ⁷

Механизмами продвижения  России как туристского направления  на внутреннем и международном туристских рынках являются следующие виды деятельности, реализуемые государством и ориентированные  как на потребителей, так и на туристскую индустрию. К ним следует отнести:

• участие в крупнейших международных туристических и иных выставках единым российским национальным стендом с привлечением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• поддержка и консолидация  профильной выставочной деятельности в Российской Федерации с целью создания на отечественном туристском рынке одной из крупнейших мировых туристических выставок
• некоммерческое рекламное продвижение российского туристского продукта на направляющих зарубежных и внутреннем с целью увеличения въездного  и внутреннего туристского потока и создания благоприятного имиджа России;
• подготовка некоммерческой рекламно-информационной печатной и иной продукции для распространения ее на крупнейших международных туристических выставках и через российские  загранпредставительства, в том числе через представительства, создаваемые при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма;
• распространение информации о России как о привлекательном туристском направлении в глобальной сети Интернет;
• проведение иных акций, например, информационная поддержка фестивалей и событийных мероприятий, проводимых в стране, презентации новых российских туристских направлений за рубежом, организация инфо-туров для зарубежных и отечественных СМИ, проведение крупных международных конференций, симпозиумов, конгрессов и других мероприятий на базе двустороннего и многостороннего  международного сотрудничества, а также сотрудничества с крупнейшими межправительственными организациями.

Все это требует  разработки долгосрочной информационной кампании, направленной на формирование позитивного образа страны в целях содействия  развитию въездного и внутреннего туризма.

Заключение

Туризм прочно занял лидирующее место в мировой экономике. Данная отрасль относится к числу наиболее доходных и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Значение туризма как источника валютных поступлений, обеспечения занятости населения, расширения межличностных контактов все более возрастает.

Туризм сегодня выступает важным сегментом внешней торговли, предполагающим экспортно-импортные операции с услугами, обладает спецификой «невидимого» экспорта. Его существенной особенностью является огромное влияние на развитие других отраслей народного хозяйства, таких как транспорт, торговля, связи, бытовое обслуживание, сельское хозяйство и многое другое. Туризм представляет собой индикатор благосостояния населения, он бурно развивается при достаточном платежеспособном спросе

Развитие международных  отношений приведет к увеличению числа сегментов рынка туризма, ориентированных на определенные потребности с учетом демографических и социальных изменений, образа жизни и интересов разных групп населения.

Однако меняющийся характер природных, техногенных и социокультурных факторов в условиях глобализации порождает новые проблемы и делает туризм, всех участников туристской деятельности менее защищенными от различного рода негативных воздействий.

Противостоять этим вызовам современного мира можно  только опираясь на туристскую политику и стратегию основанную на концепции устойчивого развития туризма на международном, национальном и местном уровнях. Эффективное применение положений данной концепции при составлении планов, программ и прогнозов туристского невозможно осуществить без привлечением серьёзного научного потенциала на комплексной основе.

Успех развития туристской отрасли на современном этапе мирового развития может быть обеспечен реальным партнерством государства, частного сектора и общественных организаций гражданского общества.

Туристская отрасль экономики России находится на стадии своего развития, характеризующейся стремлением частного сектора к увеличению производства конкурентоспособных туристских услуг в стране и на международном туристском рынке. В Российской Федерации, в условиях формирования новой стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года туризм способен оказать ощутимое воздействие на развитие туристского сектора экономики страны.

Список  использованных источников и литературы

1. Актуальные проблемы современного туризма: Отель. – 2001. - №1. - С. 23-25.

2. Балабанов, И.Т. Экономика туризма: Учебник / И.Т. Балабанов, Ф.И. Балабанов.- М.: Финансы и статистика, 2002. - 698 с.

3.   Гуляев,  В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие / В.Г. Гуляев . - М.: Финансы и статистика, 2003. - 304с.    

4.  Козырев, В.М. Основы современной экономики: учебник / В.М. Козырев. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 365 с.  

5.  Сенин, В.С. Организация международного туризма: учебник В.С. Сенин.-  Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 987 с.

6. Смитиенко, Б.М. Международные экономические отношения.  Учебник под ред. Б.М. Смитиенко, 2-е издание, дополненное и переработанное М.: ИНФРА-М,2008

7. Смитиенко, Б.М. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник / под ред. Б.М. Смитиенко, В.К. Поспелова. 5-е издание. М.: Мастерство, 2008

8. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, М.: Федеральное агентство по туризму, 2008. – 95 с.

9.  Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации». Утверждена постановлением Правительства РФ от 26.02.1996г. №177. – М.: Маркетинг, 2001. - 56 с.

10.  Чуднаковский, А.Д. Менеджмент туризма: учебник / А.Д. Чуднаковский, М.А. Жукова. -  М.: Финансы и статистика, 2002.  - 856 с.

11.  Tourism and Environmental Protection [Электронный ресурс] / WTO, Publications. – Электрон. дан. – Madrid. Spain, 2001. -  Режим доступа: http://www.wto.org , свободный. – Загл. С экрана. – Яз.  англ.

12.  Quality and  Trade in tourism. Sustainable Development of Tourism. Statistics and Economic Measurement of Tourism. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.unwto.org/index.php , свободный. – Загл. С экрана. – Яз.  англ., исп., франц., рус.

13.  Travel and business trips to Russia. Russia Tours [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rus-tours.com, свободный. – Загл. С экрана. – Яз. рус., англ.

14. Официальный сайт Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России [Электронный ресурс]. http://www.russiatourism.ru/

¹ Смитиенко, Б.М. Международные экономические отношения.  Учебник под ред. Б.М. Смитиенко, 2-е издание, дополненное и переработанное М.: ИНФРА-М,2008

² Козырев, В.М. Основы современной экономики: учебник / В.М. Козырев. - М.: Финансы и статистика, 2003. С. 103-106.

³ Официальный сайт Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России [Электронный ресурс]. http://www.russiatourism.ru/