Прогнозирование политического будущего России

ЧКИ(филиал) автономной неккомерческой организации  высшего проффесионального образования  центросоюза РФ.

"Российский  университет кооперации" 
 

Кафедра философии, истории и педагогики. 
 
 
 
 
 

Реферат на тему: «Прогнозирование политического  будущего России». 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                       Выполнила:

                                                                                      Дунюшкина Валерия

                                                                                      Проверила:

                                                                                       Михайлова Е.М. 
 

Чебоксары 2011 
 

Содержание.

1. Введение………………….. …………………………………………………………………..3
2. Сущность политического прогнозирования……………………………………………….. 4
3. «Прогнозы аналитического разведывательного совета США……………………………. 5
4. «Прогнозы аналитического центра Стратфор»………………………………………………………………….. 6
5. Прогнозы экспертов Web-сайта «Европа 2020»…………………………………………….7
6. Заключение…………………………………………………………………………………… 8
7. Список используемой литературы…………………………………………………….……..9

                                                Введение.

          Рассматривая сценарии будущего  развитии мира, западные экспертные  центры не могут не учитывать  ту роль, которую играет и будет  играть Россия на международной  арене. В свете печальных событий   начала августа на Кавказе  (7-ой Кавказкой войны), и последующих  молнеиностых событий связанных  с признанием Россией независимости  Южной Осетии и Абхазии, многие  аналитические выкладки даже  прошлых лет приобретают более  глубокий смысл и требуют дополнительного  рассмотрения.

           Специалисты Центра Стратегической  Конкурентоспособности проанализировали  ряд известных и доступных  в печати западных аналитических   документов и докладов, прежде  всего Национального разведывательного   совета США, аналитического центра  Стратфор, эксперта по американскому  миропорядку Збигнева, Бженского  и ряда других официальных  источников информации.

            При всем разнообразии взглядов  и позиций западных исследовательских  центров относительно будущего  России, в них просматриваются  определенные сдвиги за последние  годы.  Прогнозы сегодняшнего  дня были сделаны более 10 лет  назад. И через эту призму  достаточно интересно рассмотреть  прогнозы для России западных  аналитиков на 2020 год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сущность  политического прогнозирования.

             Прогнозирование-это опережающее  представление о действительности. Оно является разновидностью  интеллектуальной деятельности  человека, одной из функций человеческого  сознания.¹ Основная причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют явления, будущего которых он не знает, но это будущее имеет важное значение для решений, принимаемых им в настоящее время. Поэтому, человек стремиться мысленно проникнуть в это будущее. И естественно стремление человека снизить уровень этой неопределенности.

               Именно с помощью прогноза  субъект управления может уже  сегодня определить, какая из  программ наиболее оптимальна. ²Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках их достижения. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

               Каждый прогноз разрабатывается  с целью добиться ускоренного  развития общества в желательном  направлении и избежать нежелательных  результатов. Прогноз, как новое  знание включает, с одной стороны,  знания о свойствах объектов, существующих в действительности, наблюдаемых в период прогнозирования,  а с другой- знания о свойствах  объектов, которых в период прогнозирования  ещё нет. Прогноз создает идеальный  образ, модель, описание вероятных  процессов, событий. Одним из  важных направлений прогнозирования  общественного развития является  политическое прогнозирование, объектом  которого выступает политика (внутренняя  и внешняя), а предметом –познание  возможных состояний политических  событий, явлений, процессов.

                Методами политического прогнозирования  являются: методы коллективной экспертной  оценки, коллективная генерация  идей, построение сценариев и  прогнозные графы, метод прогнозной  экстраполяции,метод моделирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Прогнозы  Национального разведывательного  совета США.

               Национальный разведывательный  совет США ( National Intelligence Concil, NI) за последние 11 лет опубликовал уже три доклада, посвященных тенденциями развития современного мира: в 1997 году-  “Global Trends 2010».

               Во всех докладах Россия признается  экономически слабой страной,  но в GT-2020 отмечается, что «энергетические ресурсы страны поддержат ее экономический рост» и, как страна богатая  природными ресурсами, Россия имеет наилучшие перспективы для более глубокой интеграции в мировую экономику.

               Однако Россия переживает  тяжелую  демографическую ситуацию из-за  низкого уровня рождаемости, плохого  медицинского обслуживания, потенциально  опасной ситуации со СПИДом. В  GT-2020 г. Отмечается также неравномерное распределение населения на территории России: в Сибири и на Дальнем Востоке проживает только  20% населения, и необходимость миграции населения станет важной  особенностью мира в 2020 году. « Страны, принимающие мигрантов, столкнуться с проблемой интеграции новых мигрантов, которую необходимо решить, чтобы свести к минимуму потенциальный социальный конфликт»

                Во внешней политике России  наиболее вероятным является  восстановление ее влияния на  соседних территориях, приоритетным  будет район Каспийского бассейна. В 2015 году запасы нефти и  газа Каспийского моря будут  использоваться максимально, но  к этому времени будут открыты  транспортные пути, проходящие не  через Россию. Но, учитывая, «особые  отношения» с Европой, Москва, скорее всего,более терпимо отнесется  к сближению. Бывших советских   республик с Европой. 

               Серьезными проблемами для России  будут южные границы, нестабильные  регионы Кавказа и Средней  Азии, влияние которых, вероятно,будет  и в дальнейшем распространяться  на Россию. Россия будет утверждаться  на политической арене, и поэтому  будет принимать решения, отличные  от США. К 2020 году ее ключевыми  внешнеполитическими партнерами  будут оставаться США и ЕС, а также Китай  и Индия.  Растущее внимание Европы к  природному газу сможет укрепить  связи с Россией, потребует  более высокого уровня политического  сотрудничества с обеих сторон  для решения вопросов проектирования  и создания необходимой инфраструктуры.

               И если  1997 году эксперты NIC говорили о возможности перехода к авторитарному управлению, то в

2000 году, утверждают, что Россия сделала «дрейф  в сторону авторитаризма», Путин  построил вертикаль власти, и  «при такой централизации власти, эффективное управление мало  возможно».  Стимулировать демократический  процесс могло бы развитие  многоотраслевой экономики, развивающейся  на принципах международного  разделения труда, росте научной  деятельности и внедрении инновационных  технологий, играющее решающую роль  в укреплении среднего класса  и государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Прогнозы аналитического центра Стратфор»

                   Если в прогнозах аналитического  центра «Стратфор» в 2003 году  Россия еще признается страной  «ослабленной экономически, политически  и на международной арене, и,  в худшем случае, страну, возможно, ждут экономический коллапс и  внутренняя нестабильность..», то  в дальнейших прогнозах оценки  становятся  более осторожными  и даются уже не общие катастрофические  оценки, а уделяется внимание  отдельным сторонам  российского  развития, например, что «Россия  не в состоянии восстановить  Вооруженные Силы»(2005 год.)

                  В прогнозе на 2006 год внимание  экспертов уже привлечено к  особому положению. России как  поставщика природного газа в  страны Западной и Центральной  Европы. Меняется и представление  о положении российской армии:  «доходы,полученные от экспорта  энергоносителей на протяжении  нескольких лет подряд и разумные  финансовые решения позволят  уже в 2006 году России закупить  новые системы оружия».

                 С точки зрения экспертов Стратфор,между  Россией и США разгорается  новая холодная война за влияние  на постсоветском пространстве. « В отношении России цель  США проста и однозначна: добиться  её распада. Отсюда и серия  тяжелых поражений, которые за  короткое понесла проблемы США  связанные их с вторжением  в Ирак и Афганистан, и возникшим  по этой причине значительного  оттока экономического и интеллектуального  потенциала на эти направления  с ограничением ресурсов протвосостояния  Москве.

                 Так же эксперты Стратфор считают,  что для противостояния США  Россия будет ориентироваться  на Восток: развивать отношения  с  Китаем и Индией.  При этом, Россия и Китай будут всячески подчеркивать, что их усилия никоим образом не направлены против Вашингтона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Прогнозы  экспертов web-сайта «Европа 2020»

                 Эксперты web-сайта «Европа 2020» будущее России рассматривают с точки зрения ее отношений с ЕС. После расширения Евросоюза Россия стала ближайшим соседом, и характер отношений ЕС- Россия будет влиять на стабильность в регионе по всей границе ( от Беларуси до Кавказа). Россия рассматривается как глобальный партнер, обладающий военной мощью и развивающейся экономикой, как общество переходного периода, крупный импортер товаров и экспортер энергии. В ближайшие десятилетия Россия не станет членом ЕС, но остается его важнейшим партнером, Россия обеспечивает до 30% энергетических потребностей Европы, причем это более надежный источник энергии в сравнении с ближневосточным.

                 Россия идет «своим курсом»,происходит  сдвиг к централизованной и  «деспотичной» системе, не соблюдающей  верховенство закона. Ряд  трудностей, с которыми России предстоит  столкнуться, она не сможет  решить самостоятельно. Без иностранных  инвестиций невозможно добиться  роста производительности, а государственная  собственность и жесткий контроль  тормозят развитие экономики.

                Учитывая, что отношения ЕС- Россия  определяет стабильность в Европе, ЕС будет выстраивать отношения  в трех направлениях. Во – первых, ЕС будет продвигать идеи демократии, соблюдения прав человека в  странах, лежащих между ЕС и  Россией. Во- вторых, развивать торговок, экономическое и технологическое  сотрудничество, сдерживая вмешательство  России во внутренние дела  стран-членов ЕС, а так же попытки  проникновения в свою экономику  российского олигархического капитала  не «чистого» происхождения. В  – третьих, развивать отношения  в гуманитарной сфере, обучении, обмене студентами, сотрудничество  с неправительственными организациями  с целью европеизации мышления  молодежи и наиболее просвещенной  части интеллигенции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

                  Для прогнозирования политических  процессов большое значение имеет  знание политической обстановки, т.е. совокупности факторов и  обстоятельств, определяемой состоянием  отношений различных политических  сил- партий, социальных групп и условий, в которых осуществляется их взаимодействие.

                 В заключение хочется сказать,  что сегодня особенно актуально  встает вопрос о политическом  прогнозировании будущего России. К какой цели идти, к каким  идеалам стремиться, какими способами- на все эти вопросы не сиюминутные ответы, а научно- обоснованные, именно политическая сфера определяет основные направления всех остальных сфер общественной жизни.³

                Каковы же наиболее важные  тенденции развития России, формирующие  региональные события 2020 года?

                - Негативные последствия сокращения  численности населения и плохого  здравоохранения.

                - Увеличение добычи нефти и  газа. Поставка их через территорию  стран СНГ, а так же споры  вокруг их транспортировки.

                - Внутренние угрозы исламского экстримизма.

                - Проблемы во взаимоотношениях  между Россией и странами СНГ,  включая передислокацию⁴ войск США и НАТО и создание ими передовых баз.

                  Таким образом, для России к  2020 году четко очерчены границы  региональной державы, и даже  наличие ядерных вооружений, места хранения которых к тому времени, возможно, будут охраняться совместными усилиями России и США, не позволит поддержать статус России как «Великой державы». Членство в Совете Безопасности ООН станет по большей части номинальным- ключевые решения по применению военной силы США и их союзниками, как и прежде, будут приниматься единолично, без оглядки на мировое сообщество. Внешнеполитический курс России все больше будет выверен в соответствии с таковым в США и, отчасти,- в ЕС.

Список используемой литературы. 

1. Арслангереева П.Р. Политическое прогнозирование в политологии.// Известия пединститута ЮФУ № 9, 2007.
2. Касьянов А.А. Словарь-справочник руководителя (Основные управленческие понятия в государственной, социально-экономической и политической жизни). – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2007. стр. 703.
3. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 год.
4. «Из России- с реализмом», Stratfor, декабрь 2005.
5. См.: Ахременко А.С. Сценарный подход в политическом прогнозировании: основные понятия // Актуальные проблемы политики и политологии а России: Сб. / В.С. Комаровский, М.Г. Анохин – общ. Ред., Л.Н. Тимофеева.- М.,1999.
6. Бешелев С.Д.,Гуревич Ф.Г. Экспертыне оценки. – М.,1973.- С.109
7. См.: Сергиев А.В.Предвидение в политике.- М.,1974. – С.100.
8. Политология: словарь-справочник /М.Л.Василик, М.С.Вершинин и др.- М.,2000.- С.229.