Работа речного порта в Ростове-на-Дону

 

Оглавление

Введение 3

1. Общая характеристика  отдела таможенного оформления  и таможенного контроля Таможенного  поста Речной порт город Ростов-на-Дону 4

2. Индивидуальное  задание 9

Заключение 19

Список использованной литературы 20

 

 

Введение

Международный речной порт Ростова на Дону располагается на юго-востоке Восточно-Европейской  равнины в черте города, вдоль  правого и левого берега реки Дон. Участок  внутренних водных путей, на котором находится порт, является стратегически важным для осуществления  внешнеторговых перевозок по Южному воднотранспортному коридору.

Речной порт Ростова включает в себя 4 грузовых района: Первый (Центральный), Второй (Аксайский ковш), Третий (Ростовский ковш) и Четвертый.

Порт обслуживает суда класса «река море»: «Волго-Балт», «Волго-Дон», «Сормовский», «Сибирский», «Омский», «Амур», «Нефтерудовоз» и другие, а  также иностранные суда со схожими  характеристиками. Отсюда осуществляются отправки судов в страны Черноморского  и Средиземноморского бассейнов.

На сегодняшний день Ростовский порт является одним из крупнейших терминалов на юге России по переработке  экспортно-импортных и каботажных грузов.

Несмотря на преобразования, неизменным все эти годы оставался  высочайший профессиональный уровень  должностных лиц службы и готовность решать поставленные задачи в любое  время суток, невзирая на трудности  и, не считаясь с личным временем. Также  неизменным оставался и существенный вклад таможенного поста в  обеспечение защиты национального  потребительского рынка и экономической  безопасности Российской Федерации  на ее южных рубежах, обеспечения  бесперебойной работы механизма  поступления в бюджет таможенных платежей. Неизмеримо улучшилась материальная база.

 

1. Общая характеристика  отдела таможенного оформления  и таможенного контроля Таможенного  поста Речной порт город Ростов-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Отдел  таможенного   оформления  и  таможенного   контроля   является  структурным  подразделением таможенного органа  и подчиняется заместителю начальника  таможенного органа  по организации  таможенного оформления и таможенного  контроля.

1.2. Отдел в своей   работе  руководствуется  законодательством   Российской Федерации  о   таможенном деле,  нормативными  актами ГТК   России, актами  регионального таможенного управления  и  таможни,  а   также настоящим  Положением.

1.3. Отдел  является  основным   подразделением   таможни   по   производству  таможенного   оформления   и  проведению  таможенного   контроля.

Выпуск товаров    и    транспортных    средств    производится   исключительно  должностными лицами таможенных  органов, являющимися   сотрудниками указанного отдела.

2. Основные задачи отдела

2.1. Реализация таможенной  политики Российской Федерации.

2.2. Обеспечение   соблюдения   таможенного   законодательства  Российской Федерации,  принятие  мер по  защите  прав  и   интересов    граждан, предприятий,  учреждений  и  организаций  при производстве таможенного  оформления и проведении таможенного  контроля.

2.3. Защита   в   пределах  своей   компетенции  экономических    интересов  Российской     Федерации,      содействие      развитию   внешнеэкономических  связей   регионов,   предприятий,  учреждений,   организаций и  граждан.

2.4. В  пределах  своей   компетенции  производство таможенного   оформления и   проведение   таможенного   контроля    товаров    и   транспортных средств,   перемещаемых   через   таможенную  границу   Российской Федерации.

2.5. Организация и  осуществление  в пределах своей компетенции   взаимодействия с другими подразделениями  таможенного органа, иными   контролирующими  и    правоохранительными    органами    Российской   Федерации, перевозчиками,   лицами,   перемещающими    товары    и   транспортные средства Российской  Федерации,  декларантами, включая   декларантов на договорной основе  (таможенными  брокерами),  иными   лицами, обладающими    полномочиями    в   отношении   товаров   и   транспортных средств,  перемещаемых   через   таможенную   границу   Российской Федерации.

                          3. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с  возложенными на него задачами выполняет   следующие основные функции:

3.1. Проводит   аналитическую   работу,  обобщает  материалы   и   готовит предложения по  совершенствованию таможенного  оформления  и   таможенного  контроля.

3.2. В пределах своей  компетенции,  в  т.ч.  и   с  применением   средств  вычислительной   техники,   определяет  схемы  таможенного   оформления и  таможенного   контроля,   исходя   из   необходимости   выполнения задач,  стоящих  перед  таможенными   органами Российской   Федерации,  и реализует их.

3.3. Принимает   уведомления   о  намерении  вывезти   товары  и   транспортные средства  и назначает время и  место,  куда  товары  и   транспортные  средства  должны  быть  доставлены  для осуществления   дальнейшего  таможенного оформления.

3.4. Помещает  товары  и   транспортные  средства под процедуру   доставки и принимает уведомления  о доставке товаров и транспортных   средств в установленные места.

3.5. Проверяет     оборудование     транспортных      средств,   предназначенных для перевозки  товаров под таможенным контролем.     

3.6. Контролирует помещение  товаров и транспортных средств   на   склады временного    хранения,    таможенные   склады,   свободные   таможенные  склады,  а  также  соблюдение  установленного   порядка   хранения и  выдачи  товаров   и  транспортных  средств   с указанных   складов.

3.7. Принимает   от  перевозчиков  краткие  декларации,  а   от   декларантов - таможенные  декларации и иные документы,  необходимые   для проведения  таможенного оформления и осуществления  таможенного   контроля.

3.8. Применяет средства  идентификации товаров.

3.9. Производит основные  операции  таможенного  оформления  и   выпуск товаров  и   транспортных средств в соответствии  с условиями   заявляемых таможенных  режимов.

3.10. Контролирует:

- соблюдение  лицами,  перемещающими  товары  и   транспортные   средства, а   также   иными  лицами,  обладающими   полномочиями  в   отношении  товаров  и  транспортных  средств,   установленных   мер   экономической политики и иных  ограничений на ввоз и вывоз;

- соблюдение указанными  лицами  валютного  законодательства  и   нормативных актов по  валютному регулированию и валютному  контролю;

- классификацию товаров  в соответствии с ТН ВЭД;

- правильность таможенной  оценки товара;

- обоснованность предоставления  тарифных преференций;

- обоснованность предоставления  тарифных и налоговых льгот;

- начисление и уплату  таможенных платежей.

3.11. Производит   досмотр   товаров  и  транспортных  средств,   находящихся под  таможенным контролем.

3.12. Принимает  меры  по профилактике, выявлению и  пресечению   таможенных правонарушений.

3.13. Оказывает  содействие  другим подразделениям таможенного   органа при проведении ими   таможенного  и  валютного   контроля,  а   также иным    правоохранительным   и   контрольным   органам   при   осуществлении  ими своей деятельности.

3.14. Составляет  протоколы   о  таможенных правонарушениях,  а   также оказывает отделам  по борьбе  с  контрабандой  и  нарушениями   таможенных  правил  и  дознания  необходимую   помощь  в  проведении   производства  по   делам   о   нарушении   таможенных   правил    и   осуществлении ими   дознания   по  уголовным  делам  о   таможенных   преступлениях.

3.15. Участвует    в   формировании   таможенной   статистики,   осуществляя электронный   прием  данных,  ведя   учет   товаров   и   транспортных  средств,   перемещаемых   через   таможенную  границу   Российской  Федерации,  а также документов  и сведений, используемых  в таможенных  целях.

3.16. Осуществляет  в   пределах  своей  компетенции,  а  также   совместно с    другими    подразделениями    таможенного    органа   профессиональную  подготовку должностных лиц отдела.

                               4. Права отдела

Для выполнения возложенных  на него задач отдел вправе:

4.1. Привлекать  в соответствии  с законодательством Российской   Федерации специалистов и экспертов  при  осуществлении  таможенного   контроля.

4.2. Брать пробы и образцы  товаров,  а также разрешать   лицам,   обладающим полномочиями  в отношении товаров,  осматривать  товары и   отбирать их пробы  и образцы.

4.3. Требовать  от  лиц,  перемещающих  товары  и транспортные   средства, декларантов,  владельцев  складов,  перевозчиков  и  иных   лиц, обладающих   полномочиями в отношении  товаров и транспортных   средств, производства грузовых и  иных  операций,  предусмотренных   Таможенным кодексом Российской Федерации.

4.4. Требовать  от  декларантов   и  иных  лиц,   располагающих   документами и    сведениями,    необходимыми    для   производства   таможенного оформления  и   осуществления   таможенного   контроля,   представления этих  документов  и сведений,  а также  устанавливать   сроки их представления.

4.5. Требовать    от   декларантов   оказания   содействия   в   производстве таможенного  оформления.

4.6. При проведении таможенного  контроля использовать  те  его   формы,  которые  являются  достаточными  для обеспечения соблюдения   законодательства Российской Федерации   о  таможенном  деле,  иного   законодательства  Российской  Федерации   и международных договоров   Российской Федерации,  контроль  за исполнением которых возложен  на   таможенные органы Российской  Федерации.

4.7. Принимать от заинтересованных  лиц документы,  необходимые   для производства таможенного  оформления и  проведения  таможенного   контроля, составленные на иностранном  языке.

4.8. Применять  меры  по  обеспечению  соблюдения  таможенного   законодательства  Российской   Федерации   о   таможенном  деле  при   перевозке  товаров и документов на них  при таможенном оформлении.

4.9. Предоставлять отсрочку  в подаче краткой декларации.

4.10. В  случаях,  предусмотренных   нормативными  актами   ГТК   России, а также при необходимости  рассмотрения отдельных вопросов,   связанных с   таможенным   оформлением   конкретных   товаров    и   транспортных  средств,  требующих углубленного  контроля, передавать   имеющиеся  в его распоряжении документы,  сведения,  образцы и т.п.   на заключение    в    другие    специализированные   подразделения   таможенного органа.

2. Индивидуальное  задание

Методика контроля за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в  таможенной декларации для идентификации  товара в таможенных целях.

Действия уполномоченных должностных лиц при проведении документального контроля.

1. При осуществлении документального  контроля уполномоченное должностное  лицо проводит проверку соблюдения  условий выпуска товаров путем  осуществления следующих операций:

а) проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов;

б) контроля правильности определения  классификационного кода по ТН ВЭД  России;

в) контроля правильности определения  страны происхождения по товарам, в  отношении которых применяются  меры тарифного и нетарифного  регулирования;

г) контроля соблюдения актов  законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения  на ввоз в Российскую Федерацию и  на вывоз из Российской Федерации  отдельных товаров (далее - запреты  и ограничения);

д) выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России, и обладающих признаками контрафактных;

е) валютного контроля и  контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

ж) контроля таможенной стоимости;

з) контроля статистической стоимости;

и) контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, а также внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и его размера (если требуется);

к) контроля соблюдения требований и условий заявленного таможенного  режима, а также заявленной процедуры  перемещения товара;

="text-align:justify">л) выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном  виде.

2. В случаях проведения  таможенного оформления товаров,  перечисленных в подпунктах "г"  и "д" пункта 3 и пункте 6 Инструкции, а также при помещении товаров  под отдельные таможенные режимы  и (или) специальную таможенную  процедуру согласно порядку, установленному  нормативными актами ГТК России, допускается в целях сокращения  времени проведения документального  контроля изменять последовательность  проведения действий а также  не проводить отдельные операции, если в соответствии с нормативными  правовыми актами ГТК России  допускается не представлять  отдельные документы и не заявлять  отдельные сведения при декларировании  товаров.

3. Проведение документального  контроля при условии отсутствия  риска (рисков) должно осуществляться  уполномоченным должностным лицом  в следующие сроки:

а) не более 1,5 часов рабочего времени с момента передачи для  проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 1 до 10 наименований товаров);

б) не более 4 часов рабочего времени с момента передачи для  проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 11 до 50 наименований товаров);

в) не более 8 часов рабочего времени с момента передачи для  проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 51 и более наименований товаров).

При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой осуществляется декларирование товаров, согласованному с начальником  вышестоящего регионального таможенного  управления (РТУ), допускается с учетом местных условий, категорий оформляемых  товаров, уровня их налогообложения, иных факторов увеличение указанных сроков. Начальник РТУ организует еженедельное направление в ГУОТК мотивированного  сообщения об указанных согласованных  решениях.

4. При осуществлении сверки  сведений, заявленных в таможенной  декларации, о наименовании товаров  и их количественных данных (количество  мест, вес и пр.) со сведениями, содержащимися в документах, представленных  таможенному посту для проверки  декларации, а также с электронными  копиями таможенных документов  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) сверку количественных данных (количество мест, вес и пр.);

б) сверку стоимостных данных;

в) сверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных и таможенных документах.

5. При контроле правильности  определения классификационного  кода товара по ТН ВЭД России  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) контроль достоверности  и полноты сведений, заявленных в  таможенной декларации для целей  идентификации товара, а также  классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

б) проверку соответствия и  полноты описания товара в таможенной декларации установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) контроль правильности определения  классификационного кода по ТН ВЭД  России в случаях, отнесенных к компетенции  таможенного поста;

г) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными  органами в соответствии с иными  нормативными правовыми актами ГТК  России.

6. При контроле страны  происхождения декларируемых товаров  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) контроль достоверности  и полноты сведений, заявленных в  таможенной декларации и документе, подтверждающем страну происхождения  товаров, если стране происхождения  данных товаров Российская Федерация  предоставляет тарифные преференции  в соответствии с международными договорами Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации (в случаях, отнесенных к компетенции  таможенного поста);

б) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о стране происхождения  товаров, принятых вышестоящими таможенными  органами в соответствии с иными  нормативными правовыми актами ГТК  России;

в) внесение информации по принятому  решению о стране происхождения  в таможенную декларацию (в ГТД - в графу "C" комплектов ТД1 или  ТД3) и в электронную копию таможенной декларации.

7. При контроле соблюдения  запретов и ограничений уполномоченное  должностное лицо осуществляет:

а) контроль достоверности  и полноты сведений, заявленных в  таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

б) проверку наличия и  правильности оформления разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного  и иных видов государственного контроля;

в) передачу в установленных  случаях в соответствующее функциональное подразделение таможни информации о выявленных случаях несоблюдения запретов и ограничений.

8. При контроле соблюдения  законодательства Российской Федерации  об интеллектуальной собственности  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) проверку достоверности  и полноты сведений, заявленных в  таможенной декларации, в отношении  содержащихся на товаре объектах интеллектуальной собственности;

б) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в рассылаемых ГТК России сведениях  из таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

в) проверку документов, подтверждающих соблюдение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности;

г) подготовку решения о  приостановлении выпуска товаров  в случаях и порядке, установленных  нормативными актами ГТК России;

д) передачу в соответствующее  функциональное подразделение таможни  информации об обнаруженных нарушениях законодательства об интеллектуальной собственности.

9. При осуществлении валютного  контроля и контроля за исполнением  внешнеторговых бартерных сделок  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) проверку соблюдения правил заявления в таможенной декларации сведений, необходимых для целей  валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных  сделок;

б) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления  таможенного и валютного контроля, а также контроля за исполнением  внешнеторговых бартерных сделок; с  этой целью определяет вид внешнеэкономического договора (сделки), на основании которого (которой) (в счет исполнения обязательств по которому (которой) товар перемещается через таможенную границу Российской Федерации или изменяется его таможенный режим, либо устанавливает, что товар перемещается (изменяется его таможенный режим) не в связи с исполнением договора, а также проверяет правильность заявленных в таможенной декларации сведений об особенностях расчетов и характере сделки с декларируемыми товарами, а также о форме расчетов и особенностях внешнеэкономической сделки;

в) внесение в четвертую  строку графы 28 внутреннего формата  электронной копии ГТД сведений о номере займа для учета товаров, перемещаемых по договорам, заключенным  и оплачиваемым за счет средств займов Международного банка реконструкции  и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР);

г) передачу в подразделение  по валютному контролю таможни информации о предполагаемых нарушениях валютного  законодательства, в том числе  не входящих в компетенцию таможенных органов.

10. При контроле таможенной  стоимости уполномоченное должностное  лицо осуществляет:

а) контроль правильности выбора метода определения (основы определения - для вывозимых товаров) таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный  метод (выбранная основа) виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

б) контроль правильности определения  декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, т.е. включение  всех предусмотренных компонентов, и, в случае заявления вычетов - их обоснованность;

в) контроль наличия документального  подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

г) оперативную оценку достоверности  заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы  управления рисками.

11. По результатам проведенного  контроля таможенной стоимости  уполномоченное должностное лицо  принимает решение:

а) о возможности принятия на этапе таможенного оформления заявленной декларантом таможенной стоимости;

б) о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения  заявленной таможенной стоимости, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли  повлиять на цену сделки, а также  пояснений по товарам (формы запроса  пояснения установлены иными  нормативными правовыми актами ГТК  России);

в) о необходимости проверки правильности и достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости  в вышестоящей таможне;

г) о необходимости пересчета (корректировки) таможенной стоимости  в рамках выбранного декларантом  метода определения таможенной стоимости  или о необходимости применения другого метода определения таможенной стоимости, в том числе о необходимости  проведения консультации с лицом, подавшим таможенную декларацию, по выбору метода определения таможенной стоимости  товаров.

12. При контроле правильности  исчисления и своевременности  уплаты таможенных пошлин, налогов  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) проверку правильности исчисления таможенных платежей, в том числе  при ввозе товаров в адрес  одного получателя в течение одной  недели, общая таможенная стоимость  которых не превышает 5000 рублей;

б) проверку соблюдения сроков уплаты таможенных платежей;

в) проверку (через специализированное подразделение таможни, осуществляющее контроль и учет таможенных платежей) фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа;

г) проверку наличия решения  уполномоченного таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки  уплаты таможенных пошлин, налогов  в случае, если плательщик претендует на ее предоставление;

д) проверку наличия достаточных  правовых оснований для предоставления заявленных льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

е) проверку начисления пеней  за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов;

ж) проверку наличия документов, подтверждающих внесение обеспечения  уплаты таможенных платежей (таможенная расписка или таможенный приходный  ордер (ТПО), оформленные в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России) в  случаях, определенных Кодексом и нормативными актами ГТК России.

13. При контроле соблюдения  требований и условий заявленного  таможенного режима, а также заявленной  процедуры перемещения товара  уполномоченное должностное лицо  осуществляет:

а) проверку соблюдения условий  помещения (изменения или завершения ранее заявленного таможенного  режима) товаров под соответствующий  таможенный режим;

б) проверку уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения  их уплаты в соответствии с условиями  заявленного таможенного режима.

14. При выявлении рисков, содержащихся в профилях риска,  доведенных до таможенного поста  в бумажном и электронном виде, уполномоченное должностное лицо  действует в соответствии с  порядком, установленным иным правовым  актом ФТС России.

15. После завершения проведения  операций документального контроля, предусмотренных пунктом 30 Инструкции, уполномоченное должностное лицо  на оборотной стороне таможенной  декларации (первого экземпляра  бланка формы ТД1) проставляет  отметку "Проверено", которую  заверяет подписью с указанием  своих фамилии и инициалов,  времени и даты окончания проверки.

Если документальный контроль проводился несколькими должностными лицами, то после завершения проведения операций документального контроля каждым из уполномоченных должностных  лиц, проводивших документальный контроль, на оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра бланка формы ТД1) проставляется последовательно порядковый номер операции документального контроля (начиная с номера 2), соответствующий подпунктам пункта 30 Инструкции (например: подпункту "ж" "Контроль таможенной стоимости" соответствует номер 8) с отметкой "Проверено". Отметка заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов, времени и даты окончания проведения операции документального контроля.