Развитие нефтяной промышленности Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1.Развитие нефтяной промышленности Российской Федерации…………...4

1.1. Основные направления развития нефтяной промышленности…...7

1.2. Проблемы отрасли…………………………………………….…….19

1.3. Пути совершенствования отрасли…………………………………24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и  отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в  обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные  ресурсы.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью  страны. На его развитие расходуется  более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30%  стоимости  промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного  комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет 1/3 всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку  по трубопроводам.

Наибольшее значение в  топливной промышленности страны принадлежит  трем отраслям: нефтяной, газовой и  угольной, из которых особо выделяется нефтяная.

Отрасли ТЭК дают не менее 60% валютных поступлений, в Россию, позволяют  иметь положительное внешнеторговое сальдо, поддерживать курс рубля.

Велика роль нефти и  в политике. Регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья  является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами.

Нефтяная промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями  народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на нефть всегда опережает  предложение, поэтому в успешном развитии нашей нефтедобывающей  промышленности  заинтересованы практически  все развитые государства мира.

  1. Развитие нефтяной промышленности Российской Федерации

Нефтяная отрасль является ключевой отраслью российской экономики, обеспечивающей почти половину поступлений  в бюджет Российской Федерации.

Российский нефтегазовый комплекс продолжает оставаться одной  из важнейших составляющих экономики  страны. Российский ТЭК занимает лидирующую позицию в мировой энергетике.

Перспективные уровни добычи нефти в России определяются в  основном следующими факторами: внутренним и внешним спросом на жидкое топливо, уровнем мировых цен на него, развитостью  транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений, состоянием и качеством  сырьевой базы. 

В апреле 2011 года Правительственная комиссия по ТЭК утвердила Генеральную схему; формально она вступила в силу 6 июня 2011 года. В конце октября прошло заседание по мониторингу и корректировке Генсхемы, где было констатировано, что развитие идет с превышением целевого варианта.

Целью Генеральной схемы  развития нефтяной отрасли до 2020 года является определение условий обеспечивающих максимизацию экономического эффекта  функционирования отрасли в долгосрочной перспективе без снижения сегодняшнего уровня ежегодных налоговых поступлений.

Генсхема определяет перспективные показатели развития отрасли:

- уровень добычи нефти, обеспечивающий максимальный экономический эффект и бюджетные поступления;

-     объем нефтепереработки;

- развитие транспортной  инфраструктуры, необходимое для  обеспечения внутренней и экспортной  доставки целевых объемов нефти  и нефтепродуктов.

В рамках разработки Генсхемы сформированы инерционный, максимальный и целевой профили добычи.

Целевой профиль, который  наиболее оптимально обеспечивает распределение  доходов между государством и  инвестором, предполагает стабилизацию ежегодной добычи нефти в период до 2020 года на уровне 501-505 млн. тонн при  текущем уровне эксплуатационного  бурения и инвестиций.

Накопленный объем добычи за период 2010-2020 гг. по указанному варианту составит 5,6 млрд. тонн нефти, за весь период разработки месторождений – 14,5 млрд. тонн нефти.

В соответствии с Генсхемой целевой объем переработки нефти должен составлять в 2020 году около 230 млн.тонн при глубине переработки не менее 85%. Этот объем полностью удовлетворит потребности растущего внутреннего спроса и позволит высвободить для экспорта значительные объемы нефти.

С учетом оптимальных целевых  сценариев по добыче и переработки  общий объем экспортируемой из страны сырой нефти на период 2010-2020 годов  будет составлять приблизительно 270 млн. тонн.

При этом активные работы по диверсификации транспортных маршрутов  позволят к 2015 г полностью снять  риски остановки любого из экспортных направлений, а также обеспечит  гибкость в выборе наиболее прибыльных направлений экспорта.

Основные выводы по Генсхеме развития нефтяной отрасли:

- Целевой профиль добычи  нефти наиболее оптимально обеспечивает  распределение нагрузки между  государством и инвестором, предполагает  стабилизацию ежегодной добычи  нефти в период до 2020 года на  уровне 505 млн. тонн.

- Необходимо определить  оптимальный налоговый режим  в добыче нефти, обеспечивающий  максимальные налоговые поступления  и максимальную стоимость отрасли  для страны при приемлемой  сложности администрирования режима. (Такая работа ведется Минэнерго России с заинтересованными ФОИВ и НК).

- Сохранение объемов нефтепереработки  на текущем уровне 230-240 млн. тонн  при увеличении глубины переработки  до 85% в 2020 году обеспечит максимальный  вклад нефтепереработки в экономику  страны.

- Выравнивание пошлин  на светлые и темные нефтепродукты  вместе с грамотным управлением  дифференциалом между пошлиной  на нефть и нефтепродуктами  являются ключевыми рычагами  для достижения поставленных  целей.

В целом, Генсхема развития нефтяной отрасли на период до 2020 г. является стратегическим документом, определяющим основные перспективные направления развития отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Основные направления развития нефтяной промышленности

Министерство энергетики РФ особое внимание уделяет реализации инфраструктурных проектов в восточной  Сибири и на Дальнем востоке. Создание высокотехнологичного нефтегазового комплекса на востоке страны будет способствовать вовлечению в хозяйственный оборот этих огромных территорий, ускорению их экономического и социального развития.

В рамках реализации проекта  ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий океан) завершено строительство нефтепровода Сковородино – граница с КНР, являющегося ответвлением нефтепровода  Восточная  Сибирь –  Тихий океан.

С 1 января 2011 года начаты поставки нефти в Китай, которые составят 15 млн. т в год в течение 20 лет.

Продолжено взаимодействие с зарубежными партнерами по продвижению проектов строительства нефтепроводов Бургас – Александруполис и Самсун – Джейхан.

Одними из важнейших задач  Минэнерго России на настоящее время являются выстраивание стратегии устойчивого долгосрочного развития нефтегазового комплекса РФ, способствующей реализации его огромного потенциала, обеспечение приоритетности удовлетворения растущего внутреннего спроса потребителей РФ на продукцию НГК (нефтегазового комплекса). Именно на этих принципах базировалась подготовка генеральных схем развития нефтяной и газовой отраслей, являющихся составной частью системы программных документов российского топливно-энергетического комплекса, недавно получивших одобрение правительственной комиссии по ТЭК. Эти стратегические документы являются вкладом Минэнерго России в устойчивость и предсказуемость энергетического развития нашей страны.

 

Общая тенденция развития нефтяной отрасли России – это ухудшение горно-геологических и природно-климатических условий разведки и разработки месторождений.

В целом по РФ запасы промышленных категорий в размере 22 млрд тонн нефти могут обеспечить сегодняшний уровень добычи на ближайшие 40 лет.

Главными стратегическими  целями развития российского нефтегазового комплекса, четко обозначенными Энергетической стратегией России на период до 2030 года (далее ЭС 2030), утвержденной решением правительства в августе 2003 года, являются:

  • стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на углеводородное сырье и продукты его переработки; 
  • обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и формирование устойчивого
  • платежеспособного спроса на продукцию смежных отраслей;
  • обеспечение геополитических интересов России в мире. 

Для формирования прогнозных показателей развития нефтяной отрасли в Концепции была использована специально разработанная методика, основанная на применении имитационных математических моделей (ИММ). В рамках комплекса построенных ИММ алгоритм расчета показателей на период до 2030 года увязывается с основными макроэкономическими, финансовыми, технико-экономическими, технологическими и горно-геологическими параметрами развития нефтяной отрасли.

Преимуществом такой методики расчета является комплексное рассмотрение взаимосвязанных и взаимообусловленных факторов, что позволяет сформировать объективные прогнозы с учетом основных направлений и тенденций развития отрасли.

В рамках Концепции главной  задачей является обеспечение внутреннего рынка моторным топливом и нефтехимическим сырьем. Что касается внешнего рынка, то здесь прогнозируются умеренные темпы роста спроса, в связи с чем в период с 2010 до 2030 годы не предусматривается существенного увеличения экспорта жидких углеводородов из России.

Обязательным условием является поддержание в стране такого уровня добычи нефти и производства нефтепродуктов, который адекватен росту мирового спроса на них и, соответственно, росту мировой экономики. Эти параметры должны быть согласованы, поскольку нарушение баланса спроса и предложения может привести к обвалу мировых энергетических рынков и, соответственно, к снижению эффективности реализации экспортного потенциала нефтяной отрасли, что крайне неблагоприятно скажется на социально-экономическом развитии РФ.

Базовый вариант Концепции предусматривает в 2010–2030 годах стабильный рост переработки нефти на российских НПЗ (нефтеперерабатывающих заводах) и потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке.

В 2030 году объем переработки нефтяного сырья должен достигнуть почти 300 млн тонн. Опережающими темпами будет расти потребление на внутреннем рынке дизельного топлива. Нетто-экспорт нефти из России, согласно базовому варианту Концепции, в 2010-2020 годах будет расти невысокими темпами (в среднем менее чем на 0,6% в год) и должен достигнуть максимального уровня в 2020 году. В товарной структуре экспорта ожидается значительное увеличение роли дизтоплива на фоне снижения доли мазута.

Вместе с тем, для достижения стратегических целей развития нефтяного комплекса, согласно Концепции, необходимо решение ряда основных задач:

  • Обеспечение расширенного воспроизводства запасов нефти за счет геологоразведочных работ и своевременной подготовки месторождений к эксплуатации как в зрелых, так и в новых районах нефтедобычи;
  • Совершенствование технологий добычи нефти, включая внедрение современных методов увеличения нефтеотдачи для увеличения коэффициента извлечения нефти;
  • Развитие транспортной инфраструктуры для повышения эффективности, диверсификации структуры и направлений поставок жидких углеводородов;
  • Развитие нефтепереработки, направленное на увеличение глубины переработки нефти и повышение качества выпускаемых нефтепродуктов;
  • Ресурсосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспортировке и переработке нефти. 

В соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынка был выстроен комплекс индикаторов стратегического развития нефтяного комплекса, определяющих параметры развития минерально-сырьевой базы, нефтедобычи, нефтепереработки, нефтепроводного и нефтепродукто-проводного транспорта. К 2030 году предполагается достижение следующих параметров:

  • увеличение коэффициента извлечения нефти (КИН) до 35–37%;
  • рост доли Восточной Сибири и Дальнего Востока в общероссийской добыче нефти до 18–19%;
  • прирост мощности магистральных трубопроводов для

поставок нефти в страны дальнего зарубежья на 65–70%;

  • рост глубины переработки нефти до 89–90%;
  • увеличение выхода светлых нефтепродуктов до 72–73%;
  • повышение индекса комплексности Нельсона до 8,5.

Стратегической целью  развития комплекса является обеспечение  национальной безопасности и обороноспособности страны путем государственного контроля над разработкой стратегически  значимых месторождений углеводородов, организации глубокой переработки  нефти и газа с извлечением  и утилизацией всех ценных компонентов, а также надёжных поставок нефтепродуктов и продуктов нефтехимии на внутренний рынок для удовлетворения потребностей Вооружённых Сил РФ, развития гражданских  и военных отраслей экономики.

Для достижения этих целей  предусматривается решение следующих  основных задач развития нефтяного  комплекса:

  • рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение устойчивого воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности;
  • ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспортировке и переработке нефти;
  • углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворённых компонентов;
  • формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь, в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), на шельфе острова Сахалин и в перспективе – на шельфах южных и арктических морей, Берингова моря, на Западно-Камчатском и Магаданском шельфах Охотского моря;
  • развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, её диверсификации по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки; своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах, в первую очередь, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;
  • расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках как в сегменте добычи, так и переработки и транспортировки – участие в производственных, транспортных, перерабатывающих и сбытовых активах за рубежом;
  • усиление государственного регулирования в нефтегазовом комплексе и совершенствование налогового законодательства в сфере недропользования. Это должно обеспечить резкую активизацию геологоразведочных работ на распределённом и нераспределённом фондах недр, повышение коэффициента извлечения нефти, сбор, утилизацию и переработку попутного нефтяного газа, углубление нефтепереработки и роста качества нефтепродуктов, развитие нефтехимии.

Перспективные уровни добычи нефти в России в период до 2030 г. будут определяться в основном внутренним и внешним спросом  на жидкое топливо и уровнем цен  на него, развитостью транспортной инфраструктуры, географией, запасами и качеством разведанной сырьевой базы и темпами её воспроизводства, налоговыми и лицензионными условиями, научно-техническими достижениями в  разведке и разработке месторождений.

Добыча нефти

Добычей нефти в России занимается больше 240 нефтегазодобывающих предприятий. Около 90% нефти Российской Федерации добывается вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК), почти 70% приходится на долю четырех крупнейших –

Роснефть, Лукойл, ТНК-BP, Сургутнефтегаз.

 

Прогноз добычи нефти в  России имеется в проекте федерального бюджета на 2012-14 годы, подготовленном Минфином в сентябре. В основном варианте (при сохранении нефтяных цен примерно на текущем уровне) в 2012-14 годах добыча составит 510 млн т/г. В рамках негативного сценария (ухудшение динамики мировой экономики и снижение цены Urals до $80 за баррель) добыча снизится сразу до 495-498 млн т/г.

В первом квартале 2011 года российские нефтегазовые компании существенно нарастили инвестиции в разведку и добычу. Наибольшие темпы роста продемонстрировали Роснефть, ЛУКОЙЛ и ТНК-BP, увеличившие капитальные вложения примерно на треть по сравнению с аналогичными показателями 2010 года. Основными причинами столь существенного роста стали необходимость стабилизации добычи на зрелых месторождениях и активное развитие новых проектов.

На первом месте по абсолютной величине капитальных вложений в сегменте upstream оказалась Роснефть, у которой на этот сегмент в 2011 году было 260 млрд руб. Из них почти половина пришлась на крупнейшее месторождение компании — Ванкорское, остальное было распределено между зрелыми месторождениями.

В апреле 2012 года компания приобрела 50% в ТЗК Внуково посредством  приобретения доли Ланард Холдингс Лимитед за 16 млрд руб.

ТНК-ВР намерена вложить значительные суммы в инфраструктуру зрелых месторождений в Югре, чтобы предотвратить снижение нефтедобычи. Общая сумма инвестиций в Самотлорский проект в 2010–2014 гг. составит 4618 млн долл. Кроме того, в ТНК-ВР выполняется программа по ремонту трубопроводов. В Югре компания ремонтирует примерно по 250 км трубопроводов в год, на это ежегодно тратится 140 -170 млн долларов. Всего у компании планы капиталовложений до 2020 г. в развитие добывающих проектов составляют 46 млрд долл.

Вложения в российские месторождения в первом квартале 2011 увеличил и  ЛУКОЙЛ — на них пришлось 84% всех капитальных затрат компании в сегменте upstream. При этом на фоне падения добычи нефти       (-5,1% в первом квартале текущего года) компания активно вкладывается в развитие новых проектов. Капитальные затраты ЛУКОЙЛа в разработку новых перспективных месторождений в первом квартале 2011 года достигли 310 млн долл. (+10,3%), включая участки в Тимано-Печоре, на Ямале, а также проекты в Гане, Кот-д’Ивуаре и Ираке. В будущем эти регионы станут одними из основных источников роста добычи нефти компании.

По объемам добычи нефти  доля участия компании Сургутнефтегаз в 2010 году составляла 12% по России. Инвестиции «Сургутнефтегаза» в добычу в 2011 году выросли на 15% со 120 млрд руб. в прошлом году (общий объем инвестиций в 2010 составил 140 млрд руб.). В настоящее время компания ведет промышленную эксплуатацию 2 месторождений в Восточной Сибири – Талаканского и Алинского, на которых вводится порядка 100 новых скважин в год. Проведена большая работа по созданию плацдарма для дальнейшего освоения месторождений на лицензионных участках в Республике Саха (Якутия) и в Иркутской области. В 2011-2015 годах планируется ввести в эксплуатацию 4 новых месторождения.

Пятая по объему добычи нефти в России компания – Газпром нефть планирует в период 2012-2016 годов направить на реализацию Чонского проекта в Восточной Сибири 13,5 миллиарда рублей.

На рисунке 2 представлена гистограмма удельных капитальных затрат различных компаний на добычу нефти в первом полугодии 2011 г.

 

Строительство нефте- и нефтепродуктопроводов

В 2011 г. «Транснефть» воплощала в жизнь четыре серьезнейших проекта: велось расширение ТС ВСТО-1, полным ходом шло строительство ТС ВСТО-2, завершалась реализация БТС-2, в кратчайшие сроки сооружался нефтепровод «Пурпе – Самотлор». Компания также разработала долгосрочную программу модернизации и ремонта объектов трубопроводного транспорта, рассчитанную на период до 2017 г.

Министерство энергетики РФ внесло в правительство проект распоряжения о строительстве нефтепровода «Заполярье-Пурпе» и рассчитывает на скорейшее принятие документа. Проект стартовал в 2012 г. и рассчитан до 2016 г.

 

Нефтепереработка

В России в 2010 г. действовало 27 нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью по первичной переработке нефти 271 млн тонн в год, порядка 250 мини-НПЗ, совокупный объем переработки которых составляет 12 млн тонн в год (данные Минэнерго России) и 6 специализированных заводов по выпуску спецмасел, смазок и др. Российские НПЗ расположены в 6 федеральных округах из 7 (кроме Уральского), в 10 из 12 экономических (за исключением Центрально-Чернозёмного и Калининградского).

Ведущую роль в нефтепереработке России играют ВИНК, на долю которых приходится более 70% всех мощностей РФ. Лидерами являются Роснефть и ЛУКОЙЛ.

С 2010 года государство вплотную взялось за стимулирование инвестиций в нефтепереработку. В 2010 году наращивание инвестиций в нефтепереработку большинством нефтяных компаний значительно опередило рост инвестиций в добычу. В 2011-2013 гг. будет происходить постепенное уравнивание экспортных пошлин на тёмные и светлые нефтепродукты, от чего выиграют наиболее технологичные НПЗ с высоким выходом светлых фракций.

Тенденции в нефтяной отрасли в 2011-2012 гг.

Согласно данным Росстата, в I полугодии 2011 года был продолжен рост инвестиций в основной капитал в нефтегазодобыче (добыча топливно-энергетических полезных ископаемых) и производстве нефтепродуктов.

В целом по России объем инвестиций вырос на 12,3%.

Роснефть по-прежнему остается одной из самых эффективных среди нефтяных компаний с точки зрения финансовых показателей. Инвестиции Роснефти в 2012  году ожидаются в размере 500 млрд руб. в добычу и 105 млрд руб. в переработку. Компания озвучивает уверенность в реализации планов на 2012 и последующие годы. При этом большую часть объектов планируется ввести в 2013 году.

В ближайшие два года прирост добычи Лукойла в России составит 2%, а за рубежом — 5% ежегодно. А существенного роста производства компания ожидает в 2013-2014 гг. с запуском новых крупных проектов — Западной Курны и Филановского.

На настоящий момент известно, что в переработку Лукойл планирует вкладывать порядка 3 млрд долл. ежегодно (что составляет 92,4 млрд руб. при курсе доллара 30,8), а в отношении инвестиций в добычу цифры неизвестны. Однако можно предположить, что они будут превышать инвестиции 2011, составлявшие порядка 194 млрд руб.

В 2012 ТНК-ВР компания инвестировала 110,39 млрд руб. в добычу (при среднегодовом росте инвестиций в этот сектор в 12%). Более половины ТНК-ВР инвестиций в сегменте геологоразведки и добычи пришлись на новые проекты компании в Ямало-Ненецком АО и на севере Красноярского края. Цифры по переработке на 2012 год пока точно неизвестны, однако известно, что до 2015 г. планируется вложить 2,9 млрд долл., откуда можно предположить, что в среднем в год это будет составлять 29,8 млрд руб.

В 2011 г. Газпром нефть ожидает роста производства углеводородов на 7%, до 56.5 млн т нефтяного эквивалента. Собственное производство нефти в РФ увеличится на 0,3%, до 30,3 млн т. В 2012 г. уровень добычи может достичь 59 млн т за счет консолидации оренбургских активов и производства на месторождениях «Север Энергии».

Проект «Новопорт» на Ямале будет введен в промышленную эксплуатацию в 2015 г., а к 2018 г. добыча вырастет до максимальных 8 млн т нефти, а газа – 12,7 млн т нефтяного эквивалента. Капитальные затраты в освоение этого месторождения составят $5,2 млрд.

Сургутнефтегаз почти одновременно с большинством крупнейших нефтегазовых компаний России 14 ноября опубликовал финансовые результаты по РСБУ за 9 месяцев 2011 года. Выручка компании составила 641,5 млрд руб., чистая прибыль достигла 197,5 млрд руб. Данные показатели увеличились на 51% и в 2,36 раза соответственно. В добычу компания в 2012 году вложила более 138 млрд руб.

В  таблице 3 представлена сводная информация по инвестициям в нефтяной отрасли в 2011-2012 годах.

В  целях обеспечения  оптимального развития нефтегазового  комплекса  российской Федерации  Минэнерго России совместно с  заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработало  проект  генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года, предусматривающий  комплексный подход к геологоразведке, разработке и обустройству месторождений, реализации нефти и нефтепродуктов, переработке нефтяного сырья  и транспортной инфраструктуре.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Проблемы отрасли

Бурное развитие нефтедобычи  в последние годы обострило существующие негативные тенденции в нефтедобыче, состоящие в следующем: 
1. Истощение основных нефтяных месторождений Западной Сибири и месторождений Волго-Уральской области, а также на Северном Кавказе. 
            В последние годы дебиты нефтяных скважин имели устойчивую тенденцию к снижению. По прогнозу средний дебит эксплуатационных скважин будет снижаться и далее и может составить к 2030 г. всего лишь 5,39 т/сут. 
            Осваиваемые месторождения на северо-западе европейской части и в Восточной Сибири имеют изначально более низкую продуктивность, чем для месторождений Западной Сибири: дебит новых скважин не превышает 25 – 30т/сут. 
            Истощение запасов обусловило замедление темпов роста добычи нефти в 2009 – 2010 гг. и проявление тенденций к снижению уровней добычи нефти в ряде крупных компаний. Крупнейшие нефтегазовые компании опубликовали достаточно низкие прогнозы роста добычи нефти, которые отражают исчерпание возможностей роста добычи на эксплуатируемых объектах.  
2. Нерациональное использование имеющихся запасов в результате их «разубоживания». 
            Несовершенство налогового законодательства привело к выборочной обработке запасов из наиболее продуктивных зон разрабатываемых месторождений. Традиционно разработка нефтяных месторождений осуществлялась с использованием относительно редкой сетки скважин 25 – 30 га/СКВ и более. В проектных документах каждая скважина обязана выработать определенную долю запасов. Однако в настоящее время в отрасли простаивает 32,4 тыс. нефтяных эксплуатационных скважин. В условиях ныне существенно снизившихся цен на нефть нефтяные компании считают экономически нецелесообразным эксплуатировать скважины с дебитами менее 3 т/сут, не заботясь о потерях в текущей добыче нефти и о ее конечной нефтеотдаче. Все это приводит к росту объемов невыработанных запасов.

Развитие нефтяной промышленности Российской Федерации