Оглавление 
 

1. Спецслужбы США 3 

2. Спецслужбы Израиля 5 

3. Спецслужбы Китая 8 

4. Спецслужбы Великобритании 11 

5. Перечень использованных информационных источников 17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Цель  работы: ознакомление со структурой и функциями государственного аппарата обеспечения информационной безопасности США, Израиля, Китая, Великобритании.

1. Спецслужбы  США

     Самую мощную разведку имеют США. В настоящее время, согласно открытой зарубежной печати, структуру разведывательного сообщества США образуют следующие организации:       

1. Центральное разведывательное управление (ЦРУ).       

2. Разведывательные организации Министерства обороны США.   

3. Разведывательные организации, входящие в гражданские ведомства США.  

4. Штаб разведки разведывательного сообщества или Центральная разведка. 

     ЦРУ является наиболее мощной разведывательной организацией и состоит из пяти основных директоратов (оперативного, научно-технического, информационно-аналитического, административного  и планирования) и ряда самостоятельных  подразделений (финансово-планового  отдела, отдела шифрования, секретариата, управления по связи с общественности и др.).      

Оперативный директорат решает задачи по добыванию  информации силами агентурной разведки, организации и проведения тайных операций, по осуществлению контрразведывательного обеспечения агентурной деятельности, по борьбе с терроризмом и наркотиками.      

     Научно-технический  директорат проводит исследования и  разработки в области технических  средств разведки, эксплуатирует  стационарные технические комплексы  сбора, обработки и передачи информации, обеспечивает сотрудничество с научными центрами США.      

Информационно-аналитический  директорат проводит обработку и  анализ разведывательной информации и  готовит выходную документы для  президента, Совета национальной безопасности, конгресса и других потребителей.      

     Административный  директорат занимается вопросами подбора  кадров на работу в ЦРУ, их подготовкой  и переподготовкой, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, осуществляет шифрсвязь с резидентурами и др.      

     Директорат  планирования занимается планированием  и координацией деятельности разведки.      

     В число разведывательных подразделений Министерства обороны входят:     

- разведывательные подразделения собственно Министерства обороны;      

- разведывательные подразделения Министерства армии США;  

- разведывательные подразделения Министерства ВВС США;      

- разведывательные подразделения ВМС США.      

     Основными подразделениями разведки Министерства обороны являются:

- разведывательное управление Министерства обороны (РУМО), занимающегося военно-стратегической разведкой;      

- Агентство национальной безопасности (АНБ), осуществляющего в контакте с ЦРУ сбор информации с помощью радиоэлектронной разведки, а также разработку кодов и шифров. Оно располагает одним из самых крупных центров по обработке данных самыми мощными ЭВМ, обслуживает около 2 тыс. станций радиоэлектронного перехвата, численность персонала составляет более 120 тыс. человек.      

     К разведывательным организациям гражданских ведомств США относятся:      

- управление разведки и исследований Госдепартамента;      

- разведывательные подразделения Министерства энергетики;      

- разведывательные подразделения Министерства торговли;      

- разведывательные подразделения Министерства финансов;      

- управление Федерального бюро расследований (ФБР).      

     Разведка  Госдепартамента США обеспечивает сбор информации, необходимой для  проведения внешней политики США, участвует  в разработке разведывательных операций и национальной разведывательной программы США.      

     Разведывательные  подразделения других ведомств собирают информацию об экспортных операциях, о  финансовом и валютном положении  иностранных государств, об энергетике других государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной  энергетике и по другим вопросам.      

     Кроме того, секретная служба Министерства финансов обеспечивает охрану президента и вице-президента, членов их семей, официальных гостей правительства, охрану правительственных зданий. Она  насчитывает 1.5 тыс. сотрудников, занимается сбором информации об организациях и лицах в США и за рубежом, которые могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов.      

     Управление  контрразведки ФБР не только само ведет сбор разведывательной информации об иностранных государствах, но и  оказывает помощь другим организациям разведывательного сообщества.      

Даже  из краткого перечня разведывательных служб США следует, что разведкой  занимаются все основные государственные  структуры: от президента, который возглавляет  СНБ, до ведомств.       
 
 
 
 
 
 

2. Спецслужбы  Израиля

     Шабак или (Шин-бет) (ивр. שב"כ‎ — аббревиатура ивр. שרות ביטחון כללי‎, Шерут Битахон Клали) — общая служба безопасности Израиля.

     Шин-Бет  относится к системе спецслужб  Израиля и занимается контрразведывательной  деятельностью и обеспечением внутренней безопасности. По своей функции сравнима с ФБР и ФСБ. Подчинена непосредственно  премьер-министру.

     Операции  Шин-Бет внутри Израиля могут  быть разделены на следующие три  категории: против иностранцев в  целом, против палестинских арабов и  против граждан Израиля. Действует  на основании закона, принятого Кнессетом 21 февраля 2002 года.

     Структура.

     По  информации BBC Шабак состоит из трёх департаментов:

     Департамент по арабским делам. Занимается противодействием арабскому террору в Израиле.

     Департамент по неарабским делам. Занимается проникновением в резидентуры иностранных разведок и дипломатических миссий неарабских стран в Израиле.

     Департамент охраны и безопасности. Занимается охраной правительства Израиля, посольств, важных предприятий, самолётов  израильской авиакомпании и т. п. 

     Мосса́д— политическая разведка Израиля, по своему назначению и функциям сравнимая с американским ЦРУ. Считается одной из наиболее эффективных и профессиональных спецслужб в мире.

     Главный офис организации находится в  Тель-Авиве на бульваре царя Шауля. Основные оперативные подразделения  с 1989 года размещаются в пригородах Тель-Авива. Количество занятых кадров предположительно достигает 1200 человек. На 2009 год организацией руководит  Меир Даган.

     Основные  цели и задачи.

     «Моссад»  занимается сбором и анализом разведывательной информации, а также тайными специальными операциями за пределами Израиля.

     Основными направлениями деятельности «Моссад» являются:

     Тайный  сбор информации за рубежом.

     Предотвращение  террористической деятельности против израильских и еврейских объектов за рубежом.

     Развитие  и поддержание особых секретных  связей, политических и иных, за рубежом.

     Предотвращение  разработок и приобретения запасов  неконвенционального оружия враждебными  странами.

     Осуществление репатриации евреев из стран, официальный  выезд в Израиль из которых  невозможен.

     Получение стратегической, политической и оперативной  разведывательной информации.

     Выполнение  особых операций за пределами Государства  Израиль.

     Методы  работы.

     «Израильская  разведка должна выполнять роль гаранта  безопасности евреев по всему миру. Тайная деятельность должна основываться на современной технологии, использовать новейшие достижения в области шпионажа, поддерживая связи с дружественными службами»

     Деятельность  «Моссад» глубоко засекречена и  информация об этой спецслужбе и её работе появляется, как правило, либо много лет спустя после событий, либо в результате неудач и провалов. До конца 1990-х официально не разглашалось даже имя начальника службы.

     Служба  «Моссад» — гражданская структура  и поэтому в ней не используются воинские звания. Вместе с тем, большинство  её сотрудников прошли действительную службу в армии и имеют армейские  звания. Так, нынешний директор «Моссад» Меир Даган имеет звание Генерал-майора.

     Структура «Моссад».

     Всей  деятельностью «Моссад» руководит  директорат в составе директора, его заместителей и административных служб. Директор «Моссад» входит в «Комитет руководителей разведывательных служб» и подчиняется напрямую премьер-министру Израиля.

     Директорату подчиняются следующие управления:

     Управление  оперативного планирования и координации (ивр. צומת‎, Цомэт) — крупнейшее подразделение. Руководит всеми акциями Шпионажа и имеет Филиалы по всему миру, отчасти секретные, отчасти являющиеся частью консульств Израиля в других государствах.

     Управление  по борьбе с арабским терроризмом (ПАХА) — сбор и анализ данных по арабским террористическим организациям.

     Информационно-аналитическое  управление (НАКА) обеспечивает анализ добытой информации и выработку  рекомендаций руководству и политикам.

     Управление  политических акций и связи с  иностранными спецслужбами (ивр. תבל‎, Тевель) координирует работу с спецслужбами дружественных Израилю государств и поддерживает контакты со странами не имеющих официальных дипломатических  отношений с Израилем. В более  крупных консульских отделах  есть сотрудники этого отдела. Оно  же занимается продажей израильского оружия за рубежом.

     Исследовательское  управление составляет регулярные отчёты о ситуации в различных регионах мира. Подразделяется на 15 региональных групп, основное внимание уделяется  странам Ближнего Востока. Отдельно существует группа, занимающаяся вопросами  ядерного оружия.

     Оперативно-техническое  управление занимается материально-техническим  обеспечением служб и операций «Моссад», развитием необходимых спецслужбе технических средств. В состав входит три отдела: оперативной техники, отдел фото- и видеосъёмки, а также отдел проникновения в помещения.

     Подразделение электронной разведки (ивр. נביעות‎  — Невиот, в прошлом ивр. קשת‎ — Кешет) занимается сбором электронной  информации, в том числе посредством  подслушивающих устройств.

     Управление  психологической войны и дезинформационных  акций (ивр. לוחמה פסיכולוגית‎, Лохама психологит — LAP) — занимается ведением психологической войны, пропагандой  и разработкой обманных Манёвров;

     Управление  специальных операций (ивр. מצדה‎, Мецада, в прошлом ивр. קיסריה‎, Кесария) — занимается силовыми акциями.

     Спецподразделение «Кидон» («Штык») — занимается физическим уничтожением террористов. Численность  «Кидон» — 3 группы по 12 бойцов.

     Управление  финансов и кадров выполняет функции  обеспечения.

     Учебное управление занимается подготовкой  сотрудников и агентов. В состав учебного управления входит Академия «Моссад», занятия в которой ведут  только действующие сотрудники.

     Кроме вышеперечисленных управлений, в  составе «Моссад» работают подразделения  внешней контрразведки (АПАМ) и небольшая  группа поиска бывших нацистов.

     Кадровая  политика.

     Своей кадровой политикой «Моссад» существенно  отличается от аналогичных спецслужб  других стран. В организации всего  около 1200 штатных сотрудников, включая  технический персонал. По имеющейся  информации, в «Моссад» всего несколько  десятков оперативных офицеров, которые  в любой момент готовы к проведению операции в любой стране мира. Вместе с этим, в деятельности организации  используется огромное число завербованных  агентов по всему миру, число которых  оценивается в 35 тысяч человек.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Спецслужбы  Китая

       Важнейшими  спецслужбами в КНР являются разведотделение  Народно-освободительной армии Китая (НОАК) и МГБ Китая. Сейчас происходит перевооружение НОАК, на что уже  выделено 17 миллиардов долларов. Однако в реальности, по оценке экспертов, китайские оборонные траты превышают  официальные цифры в 3-5 раз. Власти умалчивают о расходах на закупку  вооружений, на финансирование научно-исследовательских  работ. Не учитываются и коммерческие доходы самой НОАК. Военным принадлежат 15 тысяч предприятий - в основном телекоммуникационных и фармацевтических - общим оборотом в 18 миллиардов долларов в год. НОАК владеет недвижимостью  в большинстве крупных городов  и свободных экономических зонах, в ее ведомстве 1500 гостиниц, от простых  до пятизвездочных, включая знаменитый пекинский Palace Hotel.

       У Китая самая крупная в мире армия - 2,6 миллиона солдат. При том, что в 1997-2000 годах она была сокращена  на 500 тысяч человек. Количественное превосходство над армиями других государств уже перестало устраивать Пекин. Ему потребовалось превосходство  качественное. А вот с этим пока есть сложности. На модернизацию НОАК Китай денег не жалеет. Прирост  ВВП в Китае сокращается, а  расходы на оборону растут.

       На  рис. 1. представлена организационная структура разведывательного управления НОАК.  

Рис. 1. Структура разведки НОАК 

       Основные  функции по обеспечению информационной безопасности в Китае выполняет  Министерство государственной безопасности (рис. 2).

       МГБ Китая осуществляет функции политического  и криминального сыска и обладает совокупностью как оперативных, так и силовых возможностей для  удержания под контролем и  уголовной, и политической преступности. 

       Рис. 5.2. Структура МГБ  Китая 
 
 
 
 

      Рис.2 Структура МГБ  Китая 

      МГБ Китая весьма эффективно контролирует ситуацию внутри страны, организованная преступность в западном понимании  практически отсутствует, созданная  система тотального сыска позволяет  держать под контролем как  криминогенные слои общества, так  и политически активную часть  населения. Каждый иностранец, приезжающий  в страну на относительно длительный срок, находится под постоянным агентурным, наружным и техническим наблюдением (практически во всех номерах гостиниц для иностранцев имеются скрытые видеокамеры, фиксирующие происходящее внутри).

       Значительная  часть городского населения, занятого в различных сферах обслуживания, является платными агентами МГБ. В Китае  широко развиты традиции доносительства. Служба в милиции считается престижной, её сотрудники действуют решительно, в том числе и по отношению  к иностранцам.

       Таким образом, рациональная организация  работы МГБ позволяет китайскому руководству поддерживать внутреннюю стабильность в период осуществления  декларируемого Китаем "большого скачка" к мировому доминированию в XXI веке.

       Силовые структуры Китая сегодня переживают настоящую техническую революцию. Руководство Народно-освободительной  армии Китая (НОАК) официально признало, что по обычным видам вооружения китайская армия не в состоянии  достигнуть паритета с США, и в  начале 2000 года главный штаб НОАК разработал программу модернизации средств  информационной войны. Первым объектом для проверки китайскими военными информационных методов ведения войны стал Тайвань, никак не желающий превращаться во второй Гонконг. Тайваньцы забили тревогу  еще в декабре, признавшись в  том, что с августа 1999 года китайские  хакеры взламывали сети госструктур  острова 165 раз. Целями взломщиков были сайты вооруженных сил, министерств  юстиции, экономики и других государственных  организаций. В то же время нападениям китайских хакеров подверглись японские компьютерные сети.

       Разумеется, переход на рельсы информационной войны  не мог состояться без разведслужб  Китая. И упор был сделан на радиоэлектронную разведку. Так, в мае 1999 года министры обороны Китая и Кубы подписали  соглашение о создании на острове  Свободы китайского центра радиоперехвата и слежения за американскими спутниками. Не забыт и космос: в 1999 году Китай  запустил четыре спутника фотосъемки и два спутника радиоперехвата над  Азией, кроме того, принято решение  о работе над программой "1-26" по созданию новых видов высокотехнологичного оружия, включая разведывательные спутники. 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Спецслужбы  Великобритании

      В Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии (далее Великобритания) государственную систему обеспечения  информационной безопасности строят, исходя из понимания информационной войны как действий, оказывающих влияние на информационные системы противника, при одновременной защите собственных систем. Структура государственной системы ИБ изображена на рис.3.

Рис. 3. Структура спецслужб Великобритании

Парламентский Комитет по разведке и безопасности Великобритании (Intelligence and Security Committee /ISC/)

      Комитет по разведке и безопасности как орган  контроля за британскими спецслужбами был образован в 1994 г. Комитет  создан, согласно закону «О разведывательных службах» /Intelligence Services Act 1994/, для контроля за расходованием бюджетных средств, управлением и политикой трех спецслужб: Секретной службы (MI5), разведки SIS и Центра правительственной связи GCHQ. Комитет состоит из 9 парламентариев (восемь из палаты общин и один из палаты лордов). Члены комитета не избираются коллегами-парламентариями, а назначаются премьер-министром. Работу этого органа должны обеспечивать сотрудники аппарата кабинета министров, главным образом из штата правительственного Объединенного комитета по разведке. Еженедельные заседания проводятся в специально отведенном помещении в канцелярии премьер-министра.

      В законе не содержалось четких указаний относительно полномочий и круга  вопросов, которые призван решать комитет. В обязанности комитета входит представление премьер-министру, но не парламенту, ежегодного отчета, а  также других докладов по своему усмотрению.

      Законом предусматривалось три положения, касающиеся предоставления комитету необходимой  для его работы информации. Согласно этим положениям, руководитель национальной спецслужбы может: предоставить требуемую  информацию "согласно договоренностям, утвержденным министром"; отказать в ее предоставлении на основании  распоряжения министра, который при  этом должен руководствоваться критериями национальной безопасности; уведомить  комитет о том, что запрашиваемая  им информация не может быть раскрыта в силу своей секретности и  особой важности. При этом под секретной  информацией особой важности подразумеваются  сведения, которые способны раскрыть источники и оперативные методы, либо содержат подробные данные о  таковых, касаются конкретных операций (прошлых, настоящих или будущих), или предоставлены третьей стороной, которая не желает их раскрытия. 

Secret Intelligence Service / MI6

Это основная разведывательная служба Великобритании (http://www.sis.gov.uk).

Как королевская  служба английская разведка начала складываться еще в период становления Британской империи. В марте 1909 г. премьер-министр  Великобритании рекомендовал Комитету обороны империи обратить особое внимание на угрозу, исходящую от разведки Германии, и соответственно реорганизовать национальную спецслужбу. На основании рекомендаций премьер-министра были подготовлены инструкции по созданию Бюро секретных служб при Иностранном департаменте Комитета обороны империи, датой основания которого стало 1 октября 1909 года.

      SIS включена в структуру Министерства иностранных дел, имеет 87 резидентур за рубежом и штаб-квартиру в Лондоне, на Воксхолл Бридж-роуд. Возглавляет SIS генеральный директор, который одновременно является постоянным заместителем министра иностранных дел. Таким образом, формально SIS находится под контролем МИДа Великобритании, однако, наряду с этим она имеет прямой выход на премьер-министра.

      В структуре SIS пять директоратов. В их число входят:

• Административно-кадровый директорат. Занимается вопросами административно-управленческого характера, а также вопросами подбора и расстановки кадров.
• Директорат подготовки разведывательной продукции и постановки заданий. Обрабатывает и анализирует получаемую разведывательную информацию, подготавливает и реализуют выходные документы разведки.
• Директорат региональных контролеров. Состоит из нескольких регионально-географических  оперативных отделов.
• Директорат внешней контрразведки и безопасности. Осуществляет разработку спецслужб иностранных государств и обеспечивает безопасность работы английской разведки.
• Директорат специальной разведки. Снабжает подразделение разведки современными оперативно-техническими средствами ведения оперативной работы.

      Кроме того, имеются: Группа советника по вопросам международных отношений, Группа связи со спецслужбами США и других стран. 

Контрразведывательная служба MI-5 (Military Intelligence-5)

     Контрразведывательная служба называется Military Intelligence-5 (MI-5). Она была создана в 1909 году в качестве внутреннего департамента Бюро секретных служб, занимавшегося обеспечением внутренней безопасности.

      В обязанности контрразведывательной  службы входит обеспечение внутренней безопасности, контроль за деятельностью местных экстремистских политических групп, защита Великобритании от подрывных действий иностранных секретных служб, охрана государственных секретов страны. Возглавляет контрразведывательную службу генеральный директор, который подчинен министру внутренних дел, однако фактически он имеет прямой доступ к премьер-министру страны. Структура MI-5 представлена на рис. 4.