Судебные расходы и судебные штрафы

МОСКОВСКИЙ  ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

Специальность «Юриспруденция»

 

Форма обучения очная

 

Реферат

 

по учебной  дисциплине

 

«Гражданско-процессуальное право»

 

 

 

 

 на тему: «Судебные расходы и судебные штрафы.»

 

 

 

 

 

Группа / курс            ______4________

                               

Студент                    _______________         Малахов М.А.

 

Подпись              

Руководителя         _______________       к.ю.н., доцент, Скуратовская М.М.

 

Дата сдачи          «_____»____________20___ года

 

 

Оценка                   _______________

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

  1. Понятие и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве……………………………………………………….….4
  2. Понятие и виды государственной пошлины………………………….….7
  3. Издержки, связанные с рассмотрением дела……………………………11
  4. Основные правила распределения судебных расходов………………...14
  5. Судебные штрафы………………………………………………………...17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...20

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….21

ВВЕДЕНИЕ

Характерная особенность правосудия по гражданским  делам состоит в его платности: со сторон и третьих лиц взимаются  денежные суммы за совершение судом  процессуальных действий, т.е. судебные расходы. С 2005 года в Налоговом кодексе  действует новая глава – "Государственная  пошлина". Все чаще за защитой  своих прав организациям приходится обращаться в суд, и ни для кого не секрет, что это требует определенных финансовых затрат. Прежде чем затевать судебный спор, грамотный руководитель всегда оценит свои возможности и  предстоящие расходы, а значит, придется разобраться в том, что следует  отнести к судебным расходам, можно  ли их взыскать с противоположной  стороны и как отразить расходы  в налоговом учете.

Объектом исследования данной работы является рассмотрение понятия и видов судебных расходов в гражданском процессе.

Предметом исследования являются судебные расходы и судебные штрафы.

Цель  исследования – раскрыть понятие судебных расходов и штрафов.

Для достижения поставленной цели, мы выделили следующие  задачи:

  • изучить понятие и назначение судебных расходов;
  • рассмотреть понятие и виды государственной пошлины;
  • дать характеристику судебным издержкам;
  • рассмотреть назначение судебных штрафов.
  1. Понятие и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве

ГПК не дает определения судебных расходов, констатируя  лишь их состав. Так в ГПК РФ сказано: "Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела"1.

Вопросам  регулирования судебных расходов посвящена  гл. 7 ГПК РФ.

Судебные  расходы можно определить как  денежную сумму, выплачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством  по гражданскому делу в суде.

Судебные  расходы можно так же понимать в узком и широком смысле. В  широком смысле они представляют материальные средства, необходимые для функционирования системы правосудия. Эти средства могут быть получены только из двух источников: 1) государственного финансирования судебной системы; 2) денежных средств, вносимых на расчетный счет суда лицами, заинтересованными в рассмотрении и разрешении их правового спора. Последние являются судебными расходами в узком смысле. Таким образом, судебные расходы в узком смысле можно охарактеризовать как денежные затраты, связанные с разрешением и рассмотрением гражданского дела, а также с исполнением судебного решения.

Судебные  расходы распределяются судом согласно ст. 98, 99, 100 ГПК. Общее правило: расходы  распределяются пропорционально удовлетворенным  суммам иска, возмещаются той стороне, которая необоснованно была привлечена к суду и понесла из-за этого  издержки, а расходы несет проигравшая  сторона. По ходу доказывания расходы  оплачивает та сторона, которая просит провести оплачиваемое действие; потом, возможно, ей будет выплачена компенсация.

Размер  судебных расходов диктуется уровнем  благосостояния граждан, общей социально-экономической  ситуацией в стране. Судебные расходы  должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечивать возможность обращения большинства граждан в суд за судебной защитой, а с другой - препятствовать возникновению неосновательных споров. Для малоимущих граждан доступ к судебной защите обеспечивается за счет механизма освобождения их от судебных расходов полностью или в определенной части.

Оплата  судебных расходов возложена законом  ни лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, – истца  и ответчика. При соучастии обязанность  оплаты судебных расходов возлагается  на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого  производства – заявители, также  должны оплачивать судебные расходы, так  как несут обязанности истца.

Судебные  расходы выполняют не только компенсационные  функции. Обязанность их несения  выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.

Возложение  судебных расходов на заинтересованных лиц преследует цель возместить затраты, которые несет государство в  связи с осуществлением правосудия. Судебные расходы призваны также  дисциплинировать участников материальных правоотношений, предупреждать необоснованное обращение в суд, а также уклонение от выполнения обязанностей.

Цели  взыскания судебных расходов - компенсационная  и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.

Судебные  расходы имеют широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям:

  • необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле2;
  • судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу3;
  • судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.

В состав судебных расходов входит:

  1. государственная пошлина;
  2. издержки, связанные с рассмотрением дела.

 

 

  1. Понятие и виды государственной пошлины

Государственная пошлина – сбор, взимаемый с  лиц, при обращении их в государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным  лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов  Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в  отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей  главой, за исключением действий, совершаемых  консульскими учреждениями Российской Федерации.

Плательщиками государственной пошлины  признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Признаются они плательщиками  лишь в том случае если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей  главой; выступают ответчиками в  судах общей юрисдикции, арбитражных  судах или по делам, рассматриваемым  мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной  пошлины в соответствии с настоящей  главой.

В зависимости  от категорий дел законодательно установлен размер уплачиваемой государственной  пошлины. Она может быть подразделена на следующие виды исходя из порядка  ее расчета:

1) простая  - установленная законом государственная  пошлина в твердой денежной форме;

2) пропорциональная - установленная законом государственная  пошлина, исчисляемая в процентном  отношении от какой-либо суммы.  Так, при подаче заявления о  вынесении судебного приказа  государственная пошлина составляет 50% размера государственной пошлины,  взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

3) смешанная (комбинированная) - сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-либо суммы..

Цена  иска - это денежное выражение стоимости  спорного имущества. Исходя из цены иска определяется размер государственной пошлины.

Цена иска определяется следующим образом:

1) по  искам о взыскании денежных  средств, исходя из взыскиваемой  денежной суммы;

2) по  искам об истребовании имущества,  исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по  искам о взыскании алиментов,  исходя из совокупности платежей  за год;

4) по  искам о срочных платежах и  выдачах, исходя из совокупности  всех платежей и выдач, но  не более чем за три года;

5) по  искам о бессрочных или пожизненных  платежах и выдачах, исходя  из совокупности платежей и  выдач за три года;

6) по  искам об уменьшении или увеличении  платежей и выдач, исходя из  суммы, на которую уменьшаются  или увеличиваются платежи и  выдачи, но не более чем за  год;

7) по  искам о прекращении платежей  и выдач, исходя из совокупности  оставшихся платежей и выдач,  но не более чем за год;

8) по  искам о досрочном расторжении  договора имущественного найма,  исходя из совокупности платежей  за пользование имуществом в  течение оставшегося срока действия  договора, но не более чем за  три года;

9) по  искам о праве собственности  на объект недвижимого имущества,  принадлежащий гражданину на  праве собственности, исходя из  стоимости объекта, но не ниже  его инвентаризационной оценки  или при отсутствии ее - не ниже  оценки стоимости объекта по  договору страхования, на объект  недвижимого имущества, принадлежащего  организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по  искам, состоящим из нескольких  самостоятельных требований, исходя  из каждого требования в отдельности4.

Если  говорить о размере, он зависит от характера иска (имущественный или  неимущественный) и от его цены. Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным  судом. В нее включаются указанные  в исковом заявлении суммы  неустойки (штрафов, пеней) и проценты (пп. 2 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с Налоговым Кодексом РФ выделяются 5 групп льгот по уплате государственной пошлины:

1) льготы для отдельных категорий  физических лиц и организаций  (ст. 333. 35 НК РФ);

2) льготы при обращении в суды  общей юрисдикции, а также к  мировым судьям (333. 36 НК РФ);

3) льготы при обращении в арбитражные  суды (333. 37 НК РФ);

4) льготы при обращении за  совершением нотариальных действий (333. 38 НК РФ);

5) льготы при государственной  регистрации актов гражданского  состояния (333. 38 НК РФ).

Госпошлину  платят в федеральный бюджет. Обычно уплатить ее должен тот, кто обращается за совершением юридически значимых действий. Если это нужно одновременно нескольким плательщикам без льгот, то они платят госпошлину в равных долях.

В случае, когда кто-то из плательщиков имеет  льготу, остальные уплачивают госпошлину в той сумме, как если бы платили  все. То есть размер госпошлины для  плательщиков не возрастает.

Госпошлина  может быть возвращена в следующих  случаях:

1) внесения  пошлины в большем размере,  чем предусмотрено законом;

2) отказа  в принятии заявления о вынесении  судебного приказа на основании  ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и в других случаях, предусмотренных в ст. 93 ГПК РФ;

3) прекращения  производства по делу или оставления  заявления без рассмотрения ст. 333.40 НК РФ.

Возврат госпошлины производится налоговыми органами по определению суда.

3.Издержки, связанные с рассмотрением  дела

Новый ГПК значительно расширил перечень судебных издержек, существовавший в ГПК РСФСР. В частности, впервые к судебным издержкам отнесены: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; суммы, подлежащие выплате специалистам, расходы на оплату услуг переводчика, представителя; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами. Кроме того, ГПК оставил на усмотрение суда отнесение к судебным издержкам иных расходов, признанных судом необходимыми.

Издержки, связанные с рассмотрением  дела - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного  дела для выплаты вознаграждения лицам, оказывающим содействие в  осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.

Можно назвать следующие критерии отнесения денежных затрат к судебным издержкам: 1) необходимость оплаты определенных процессуальных действий; 2) направленность понесенных расходов на правильное и своевременное рассмотрение дела судом.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

    • суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
    • расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
    • расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
    • расходы на оплату услуг представителей;
    • расходы на производство осмотра на месте;
    • компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;
    • связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
    • другие признанные судом необходимыми расходы.

Судебными издержками однозначно не являются:

    • канцелярские расходы;
    • почтовые расходы (в арбитражных судах);
    • расходы на организацию и проведение выездных заседаний судов;
    • расходы на проведение юридической экспертизы - документов, консультаций и переговоров по досудебному урегулированию спора.

Также к  судебным издержкам не относят расходы  по розыску ответчика. Взыскание  этих расходов производится в порядке  ч. 2 ст. 120 ГПК.

Судебные  издержки непосредственно связаны  с рассмотрением дела в суде и  могут возмещаться истцу в  случае полного или частичного удовлетворения его требований. Однако в некоторых  случаях суд может признать судебные издержки превышающими разумные пределы. В этом случае они взыскиваются с  ответчика частично.

Возмещаемые ответчиком судебные издержки, так  же как и госпошлина, включаются у истца во внереализационные доходы на дату вступления в силу решения суда, обязывающего должника компенсировать их заявителю.

Судебные  издержки непосредственно связаны  с рассмотрением дела в суде и  могут возмещаться истцу в  случае полного или частичного удовлетворения его требований.

В ст. 94 ГПК  РФ перечислен перечень издержек, связанных  с рассмотрением дела. Этот перечень является открытым.

4.Основные правила распределения судебных расходов

В основу распределения расходов между  сторонами положен принцип, согласно которому ответственность за вред возлагается  на того, чьим действием или бездействием он причинен. Иными словами, бремя  несения расходов возлагается на лицо, отказавшееся добровольно исполнить  свои обязанности, либо на лицо, неосновательно обратившееся в суд. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной или кассационной инстанции.

В случае, если истец был освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено в полном объеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов и судом было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответви ком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются.

Если при рассмотрении дела суд  установит, что стороной необоснованно  заявлен неосновательный иск  или спор относительно иска или же что сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и  т.п.), он вправе взыскать с этой стороны  в пользу другой компенсацию за фактическую  потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств.

Возмещение расходов на оплату услуг  представителя производится следующим  образом:

а) по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);

б) в случае бесплатного оказания в установленном порядке услуг  адвоката стороне, в пользу которой  состоялось решение суда, расходы  по оплате судебного представителя  взыскиваются по ее письменному ходатайству  с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором  состоит представитель.

Кроме того, следует учитывать возможность  освобождения отдельных лиц от возмещения судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением  дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный  бюджет пропорционально удовлетворенной  части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом  в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный  бюджет.

Если  иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи  с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части  исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

В случае если обе стороны освобождены  от уплаты судебных расходов, понесенные судом издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

Распределение судебных расходов суд описывает  в резолютивной части решения. Взысканием распределение судебных расходов заинтересованные лица вправе обжаловать подачей частной  жалобы в суд второй инстанции.

Таким образом, общие правила распределения  судебных расходов закреплены в ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением  дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный  бюджет пропорционально удовлетворенной  части исковых требований.

Распределение судебных расходов суд описывает  в резолютивной части решения. Взысканием распределение судебных расходов заинтересованные лица вправе обжаловать подачей частной  жалобы в суд второй инстанции.

5.Судебные штрафы

Судебный  штраф – это денежное взыскание  за уклонение участников процесса или  других лиц от выполнения процессуальных обязанностей или поручений суда, а также за нарушение порядка  в зале судебного заседания, неуважение к суду.

Судебные  штрафы устанавливаются для обеспечения  исполнения требований процессуального  законодательства и в качестве меры ответственности за его нарушение. Особое значение имеют штрафы, направленные на обеспечение своевременного получения  судом средств доказывания и  исполнения принятых решений.

Судебные  штрафы налагаются судом в случаях  и в размерах, предусмотренных  ГПК РФ. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей взыскиваются из их личных средств5.

Судебные  штрафы согласно ГПК РФ налагаются:

  1. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц и граждан, не являющихся лицами, участвующими лицами, участвующими в деле, - на должностных лиц – в размере до одной тысячи рублей, на граждан – до пятисот рублей6;
  2. В случае нарушения запретов, установленных мерами обеспечения иска (запрещение ответчику совершать определенные действия, запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства), - на виновных лиц в размере 10 до одной тысячи рублей7;
  3. В случае повторного нарушения порядка в судебном заседании после предупреждения председательствующего – на виновных лиц (участвующих в процессе и присутствующих в зале судебного заседания) до одной тысячи рублей8;
  4. В случае неявки без уважительных причин вызванного в судебное заседание свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика до одной тысячи рублей9;
  5. В случае утраты должностным лицом переданного ему исполнительного листа или другого исполнительного документа – на виновное должностное лицо – в размере двух тысяч пятисот рублей10;

Судебные  штрафы налагаются только по определению  судьи или суда. В течение 10 дней со дня получения копии определения  суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может  обратиться в суд, наложивший арест, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

На определение  суда об отказе сложить судебный штраф  может быть подана частная жалоба. Определение о наложении штрафа исполняется по истечении 10 суток  после его вынесения. Если штраф  не уплачен добровольно и не поступило  заявление о сложении либо уменьшении размера штрафа, то определение обращается к принудительному исполнению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебные  расходы — это затраты, связанные  с рассмотрением и разрешением  дел в порядке судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в  целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом  без вмешательства суда. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса и не учинять необоснованных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Закон предусматривает  освобождение от уплаты госпошлины по отдельным наиболее затрагивающими интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.

Основное  отличие государственной пошлины  от издержек, связанных с рассмотрением  дела, заключается в том, что размер государственной пошлины определяется в порядке, установленном законом (в процентах от цены иска или  минимального размера оплаты труда), а сама пошлина зачисляется в доход федерального или местного бюджета. Размер издержек, связанных с рассмотрением дела, определяется реальными затратами сторон на осуществление тех или иных процессуальных действий и являются компенсацией лицам, их понесшим, и лишь в исключительных случаях они подлежат зачислению в бюджет (см. ст. 103 ГПК).

В гражданском  судопроизводстве институт судебных расходов имеет функциональную направленность, аналогичную данному институту  в арбитражном процессе. Общие  правила распределения судебных расходов закреплены в ст. 98 ГПК РФ.

Судебные расходы и судебные штрафы