Сутнісна характеристика господарських рішень

Тема 1. Сутнісна характеристика господарських рішень  

План

     1.1. Господарські рішення,  їх сутність та  ознаки

     1.2. Класифікація господарських  рішень

     1.3. Вимоги до господарських  рішень та умови  їх досягнення

1.1. Господарські рішення,  їх сутність та  ознаки

 

     Як  відомо, від якості, раціональності та обґрунтованості прийнятих господарських  рішень залежить досягнення організацією поставлених цілей та забезпечення ефективності її діяльності. Дослідження  робіт науковців та практикуючих фахівців з управління підприємством дозволяє виділити такі трактування поняття "рішення" [5; 7; 10; 15]:

  • як процес здійснення певних етапів процесу управління (підготовка, формування, прийняття та реалізація);
  • як комплекс функціональних складових процесу управління (постановка мети, завдань та планування діяльності за кращою альтернативою їх досягнення; розподіл часу і ресурсів; мотивація до запланованих дій; координація та регулювання процесу реалізації рішення; облік й контроль за результатами);
  • як вольовий акт вибору певної альтернативи за допомогою заздалегідь визначених правил;
  • як результат вибору з переліку наявних альтернатив (розпорядження до дії: план роботи, варіант проекту);
  • як умова дій (заходів), яка передбачає наявність певних елементів: суб’єкта прийняття рішення (менеджер, відділ, підприємство в цілому); об’єкта – виконавця рішення (підлегла особа, відділ, підприємство в цілому); предмета рішення; мети й причини прийняття.

     Отже, господарське рішення – це результат  процесів аналізу, економічного обґрунтування  та вибору із сукупності альтернатив найдоцільнішого варіанту дій щодо досягнення цілей підприємства. Сутність господарського рішення полягає у одночасному врахуванню п’яти невід’ємних один від одного аспектів [41]:

  • економічного аспекту, який полягає в тому, що кожне рішення має певну реальну вартість (як суму фінансових, матеріальних й інших витрат на розробку та прийняття рішення; а також, як прямі або опосередковані прибутки, отримані в результаті його реалізації);
  • організаційного аспекту – вимоги наявності необхідних господарських та інформаційних зв’язків, регламентуючих документів; функціонування налагодженої системи контролю за ходом реалізації рішення тощо;
  • соціального аспекту, закладеного у самому механізмі узгодження розподілу праці всередині колективу;
  • правового аспекту, який полягає у відповідності запланованих заходів обмеженням та дозволам діючої нормативно-законодавчої бази господарської діяльності підприємств (законодавчим актам, міжнародним зобов’язанням, власним статутним та іншим документам);
  • технологічного аспекту, що проявляється у забезпеченні прийнятих господарських рішень наявними трудовими, технічними, інформаційними тощо ресурсами.

     Найважливішими  ознаками господарських рішень є: по-перше, можливість вибору варіанту дій з  безлічі альтернатив; по-друге, наявність мети розробки рішення; по-третє, необхідність вольового акту особи, яка приймає рішення.

     Господарські  рішення на підприємстві приймаються  за трьома напрямами: а) в управлінні внутрішніми процесами; б) в управлінні взаємодією із зовнішнім середовищем та в) безпосередньо в управлінні підприємством у цілому.

1.2. Класифікація господарських  рішень

 

     Рішення, що приймаються в господарській  практиці, характеризуються значною різноманітністю. Класифікація господарських рішень за певними ознаками [20; 41; 6; 5; 33; 24] наведена в табл. 1.1.

     Таблиця 1.1

Класифікація  господарських рішень

Ознака Види господарських  рішень
За  ступенем невизначено-сті (повноти інформації)
  • прийняті в умовах визначеності;
  • прийняті в умовах невизначеності;
  • прийняті в умовах ризику
За  ступенем унікальності
  • рутинні;
  • нетворчі;
  • унікальні (творчі)
За  типом застосованих критеріїв і  часу (швидко-сті) вирішен-ня завдань
  • автоматичні – прийняті миттєво (питання – відповідь);
  • бліц-рішення (прийняті за кілька хвилин);
  • експрес-рішення – приймаються протягом кількох годин;
  • лонгіровані – вироблені впродовж тижнів і місяців
За  стадією
  • рішення на стадії НДДКР;
 

Продовження табл. 1.1

Ознака Види господарських  рішень
життєвого циклу товару
  • рішення на стадії виробництва;
  • тощо
За  функціона-льною спря-мованістю
  • розроблені для проведення планових заходів у компанії, підрозділі;
  • спрямовані на розв’язок організаційних проблем функціонування підприємства;
  • розроблені за різними аспектами діяльності працівників підприємства;
  • координаційні (необхідні для узгодження мінливих умов внутрішнього і зовнішнього середовища та гармонізації діяльності підприємства);
  • контрольні (служать для оцінки результату тих чи інших дій підлеглих з метою забезпечення своєчасного виконання планів та намічених цілей);
  • інформативні (спрямовані на впорядкування інформаційного поля діяльності працівників компанії та надання їм необхідної інформації);
  • регулювальні (визначають спосіб здійснення тих чи інших дій у певних ситуаціях і виражаються в різного роду правилах, розпорядках, графіках, нормах, нормативах тощо)
За  сферою дії
  • технічні (приймаються з приводу об’єктивних факторів діяльності – використання устаткування, технологій тощо);
  • економічні (пов’язані з витратами підприємства й зумовлені обмеженістю його ресурсів);
  • соціальні (приймаються стосовно умов праці персоналу, її оплати, пільг, гарантій)
За  метою
  • комерційні;
  • некомерційні
За  рівнем управління
  • прийняті на вищому рівні;
  • прийняті на середньому рівні;
  • прийняті на нижчому рівні
За  масштаб-ністю
  • комплексні;
  • часткові
За  організаці-єю розробки
  • колегіальні;
  • корпоративні;
  • індивідуальні;
  • змішані
 

Продовження табл. 1.1

Ознака Види господарських  рішень
За  терміном дії
  • стратегічні – розробляються на тривалий строк  
    (5-10 років) з охопленням всіх ключових елементів підприємства (структура, виробництво);
  • тактичні – приймаються на термін 1-3 роки з охопленням частини ключових елементів компанії);
  • оперативні – короткострокові рішення, які розробляються в разі виникнення ситуацій, що заважають реалізації тактичних рішень
За  ступенем складності
  • стандартні;
  • нестандартні
За  глибиною дії
  • однорівневі;
  • багаторівневі
За  компетент-ністю
  • на основі здорового глузду;
  • професіональні
За  часом дії
  • тривалої дії;
  • разові;
  • неперервної дії;
  • спрямовані на розв’язання окремих завдань
За  прогнозо-ваною ефек-тивністю
  • ординарні – за яких ефективність витрат ресурсів на одиницю отриманого результату відповідає нормам і нормативам, прийнятим для даної галузі, напряму діяльності;
  • синергічні – за яких ефективність витрат ресурсів на одиницю здобутого ефекту різко зростає (ефект має яскраво виражений характер непропорційного зростання);
  • асинергічні – призводять до непропорційного зниження ефективності системи/операції
За  складністю реалізації
  • прості (реалізуються для виконання однієї дії);
  • процесні (реалізуються для виконання певної сукупності взаємопов’язаних дій)
За  ознакою врахування або невраху-вання  зміни умов реаліза-ції рішення
  • гнучкі, алгоритми реалізації яких уже під час прийняття рішень передбачають різні варіанти дій залежно від зміни внутрішніх та зовнішніх умов;
  • жорсткі, які мають єдиний варіант реалізації за будь-яких умов або станів суб’єктів чи об’єктів
За  ознакою управлінсь-ких функцій
  • рішення функції планування;
  • рішення функції організаційної діяльності;
  • рішення функції контролю;
 

Продовження табл. 1.1

Ознака Види господарських  рішень
 
  • рішення функції  регулювання;
  • рішення функції мотивації учасників
За  кількістю цілей
  • одноцільові;
  • багатоцільові
За  рівнем прийняття
  • рішення організації в цілому;
  • рішення структурних підрозділів;
  • рішення функціональних служб;
  • рішення окремих працівників.
За  напрямом вирішення
  • рішення, що приймаються всередині організації як системи;
  • рішення, які виходять за межі організації
За  тривалістю періоду реалізації
  • довгострокові – з терміном реалізації понад 5 років; особливості рішень зумовлені баченням (прогнозом) майбутнього, яке випливає з умов і потреб сьогодення;
  • середньострокові – їх реалізації займає від одного до 5 років; рішення відображаються в обов’язкових для виконання планах і програмах, згідно яких здійснюються конкретні практичні заходи;
  • короткострокові – реалізуються в межах одного року; як правило, приймають форму усних чи письмових наказів, розпоряджень; не вимагають значної попередньої підготовки
За  ступенем обов’язково-сті виконання
  • директивні – найбільшою мірою характерні для стабільних умов функціонування підприємства; розробляються вищими органами управління стосовно найважливіших поточних і перспективних проблем організації для обов’язкового виконання на її нижчих рівнях;
  • рекомендаційні – готуються дорадчими органами (комітетами, комісіями); виконання таких рішень бажане, але не обов’язкове, оскільки вони стосуються осіб та відділів, безпосередньо не підпорядкованих означеним комітетам (комісіям);
  • орієнтаційні – призначені для нижчих рівнів управління, що перебувають під значним впливом центру
За  характером прийняття
  • вибіркові (стосуються одного чи кількох близьких аспектів розглянутої проблеми);
  • систематичні (охоплюють проблему в цілому, в
 

Продовження табл. 1.1

Ознака Види господарських рішень
  усьому її різноманітті та взаємозв’язках)
За  способом прийняття
  • консультативне (приймається одноосібно, але на базі попередніх консультацій у експертів з даних питань);
  • спільне (приймається в результаті взаємної згоди всіх учасників на основі консенсусу);
  • парламентське (приймається в результаті взаємної згоди більшості)
За  широтою охоплення 
  • загальні – стосуються однакових проблем усіх (декількох) підрозділів організації (наприклад, про час початку та закінчення робочого дня);
  • спеціальні – стосуються вузьких проблем одного підрозділу чи групи працівників
З погляду  зумовленості
  • запрограмовані (для стандартних регулярно повторюваних ситуацій);
  • незапрограмовані (для неординарних обставин, з використанням індивідуального творчого підходу до розв’язання проблем)
З погляду  принципового підходу до варіантності
  • безальтернативне (приймається в тому випадку, якщо все зрозуміло, та зі становища, що склалося, є тільки один вихід (як правило, характерно для нескладних стандартних ситуацій і проблем));
  • бінарне (має одну альтернативу);
  • багатоваріантне (допускає велику кількість можливих способів дії);
  • інноваційне (є поєднанням найбільш придатних і несуперечних один одному характеристик тих рішень, що були в цілому відхилені)
 

     Серед виділених у табл. 1.1 класифікаційних характеристик господарських рішень найбільш вживаними є групування за ознакою управлінських функцій, терміном дії, ступенем визначеності і ризику. Саме з такими видами рішень, зазвичай, стикається більшість організацій й підприємств.

1.3. Вимоги до господарських  рішень та умови  їх досягнення

 

     Будь-яке  господарське рішення має задовольняти певні вимоги, перелік яких, а  також умов забезпечення їх досягнення представлений в табл. 1.2 [41].

     Таблиця 1.2

Вимоги  до господарських рішень та умови їх досягнення

№ з/п Вимоги до господарського рішення Умови досягнення
1 Відповідність чинному законодавству та статутним  документам підприємства Контроль з  боку юриста, референта
2 Вчасність (не можна  поспішати або запізнюватися) Знання та інтуїція керівника
3 Цільова спрямованість  та адресність (виконавці мають розуміти, на що спрямовано рішення та які  засоби будуть використані) Формування  та доведення цілей, строків виконання до кожного працівника
4 Відсутність у  тексті рішення суперечностей самому собі або раніше реалізованим Контроль з  боку юриста, референта
5 Організаційна досяжність Висновок експертів  або спеціалістів
6 Контрольованість (наявність параметрів для зовнішнього  або внутрішнього контролю його виконання) Складання робочих  документів
7 Урахування  можливих негативних наслідків реалізації рішення в економічній, соціальній, екологічній та інших сферах Висновок зовнішніх  експертів
8 Наявність у  керівників відповідних повноважень (прав та обов’язків) для реалізації господарських рішень Впровадження  поса-дових інструкцій та положень про відділи та служби
9 Наявність можливостей  обґрунтування позитивних результатів Низка розрахунків  та припущень 
 

     Табл. 1.2 дозволяє прийти висновку, що важливими  вимогами до господарського рішення  є [24]:

  • оптимальність (найповніша відповідність обраним критеріям "найкращого" рішення);
  • ефективність (досягнення запланованих результатів з найменшими витратами);
  • результативність (отримання потрібних кінцевих результатів);
  • практичність (наявність конкретного застосування);
  • економічність (отримання економічного ефекту від реалізації);
  • достатня точність, що гарантує відповідність отриманого результату очікуваному;
  • надійність (відсутність значних помилок та уникання підвищення ризику);
  • наукова обґрунтованість (формування на базі пізнання й використання об’єктивних економічних законів і тенденцій);
  • реальність (встановлення досяжних цілей, врахування наявних ресурсів і часу);
  • забезпеченість відповідними ресурсами (управлінськими, матеріальними, людськими, правовими тощо);
  • недопущення конфліктів між окремими цілями, шляхами їх досягнення та виконавцями прийнятих рішень;
  • цілеспрямованість (орієнтація на досягнення поставленої мети);
  • кількісна та якісна визначеність (існування різнорідних показників відповідності здійснюваних заходів запланованим рішенням);
  • своєчасність розробки, прийняття та реалізації;
  • гнучкість (можливість зміни мети та (чи) алгоритму досягнення мети в разі зміни зовнішніх та внутрішніх умов);
  • правомірність (дотримання правових норм його прийняття);
  • комплексність (врахування можливих наслідків економічного, політичного, правового, психологічного тощо характеру);
  • наявність механізму реалізації (охоплення обов’язкових організаційних процедур: а) ресурсне забезпечення; б) верифікація цілей та обов'язків; в) контроль процесу реалізації рішення).
 
 
 

Тема 2. Технологія прийняття  рішень господарської  діяльності  

План

     2.1. Елементи та етапи  процесу прийняття  господарських рішень

     2.2. Форми вираження  й реалізації рішень  в процесі господарювання

     2.3. Класифікація моделей і способів прийняття господарських рішень

2.1. Елементи та етапи  процесу прийняття  господарських рішень

 

     Процес  прийняття рішень вимагає наявності  певних його елементів: суб'єкту управління, об'єкту управління, суб'єктів, які приймають рішення, цілей, критеріїв вибору та ефективності, результатів, умов, ресурсів, методів, підходів, технологій, чинників зовнішнього і внутрішнього середовища тощо (рис. 2.1).

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2.1. Елементи процесу прийняття рішень 

     Досліджуючи взаємозв'язки між наведеними на рис. 2.1 основними елементами процесу прийняття рішень, слід зауважити, що вони мають системний характер і реалізуються як комплекс підсистем та їх механізмів:

  • цільової підсистеми – вона забезпечує взаємозв'язки в ієрархії цілей;
  • підсистеми рішень – забезпечує взаємозв'язки і взаємну підпорядкованість між рішеннями;
  • підсистеми структури об'єкта управління – відображає найважливіші структуротворчі частини об'єкта управління, а також їх взаємини і обмеження в рамках бізнес-процесів;
  • підсистеми ресурсного забезпечення – відображає взаємодію матеріально-ресурсних потоків;
  • підсистеми суб'єктів управління – відображає усю сукупність суб'єктів управління (ОПР) та їх ієрархічні відносини в рамках організаційної структури;
  • підсистеми технологій і методів управління – забезпечує пошук і застосування методів і засобів при функціонуванні механізму управління, послідовність і характер їх використання;
  • правової підсистеми – регламентує правові аспекти функціонування механізму;
  • підсистеми інформаційного забезпечення – створює умови для функціонування усіх підсистем і забезпечує інформаційні потоки.

     Формування  механізму управління на підприємстві здійснюється у декілька етапів:

  • виявлення проблеми, що передбачає уточнення цілей системи, стани зовнішнього і внутрішнього середовища, порівняння бажаного, наявного і можливого станів тощо;
  • побудова моделі поведінки системи, яка дасть змогу імітувати процес розвитку системи, визначати можливі управлінські дії, оцінювати і аналізувати (з урахуванням динаміки зовнішнього середовища) наслідки прийняття рішень, виокремити головні чинники успіху;
  • отримання початкових даних, аналітичних оцінок сильних і слабких сторін системи, корегування цілей, проблем і моделей.

     Необхідність  прийняття господарських рішень обумовлена існуванням певних господарських проблем та необхідністю їх розв’язання [6]. На даний час не існує загальноприйнятої технології прийняття рішень. У загальному вигляді, процес прийняття рішень передбачає ідентифікацію проблеми, вибір варіантів рішень, що розв’язують проблеми та оцінку ефективності рішень [38, 16]. Повний перелік етапів та процедур, що складають технологію прийняття рішень, представлений в табл. 2.1. 

     Таблиця 2.1

Етапи та процедури процесу прийняття  рішень

Етапи Процедури
I. Постановка  задачі розв’язання проблеми
  • Оцінка нової ситуації
  • Виявлення проблеми
  • Збір необхідної інформації
  • Опис проблемної ситуації
II. Розробка  варіантів рішення
  • Формулювання вимог, обмежень
  • Збір необхідної інформації
  • Розробка можливих варіантів рішення
III. Вибір  рішення
  • Визначення критеріїв вибору
  • Вибір рішень, відповідних критеріям
  • Оцінка можливих наслідків
  • Вибір кращого рішення
IV. Організація  виконання рішення та його оцінка
  • План реалізації обраного рішення
  • Контроль ходу реалізації рішення
  • Оцінка розв’язання проблеми та виникнення нової ситуації
 

     Згідно  табл. 2.1, процес прийняття господарського рішення починається з виявлення та формулювання сукупності проблем (підвищення прибутковості, освоєння нових видів продукції, розширення ринків збуту; підвищення ефективності фірми чи підрозділів, підвищення конкурентоспроможності тощо) з визначенням їх пріоритетності та термінів реалізації.

     Після цього починається стадія пошуку інформації та формування альтернатив рішення для забезпечення найбільшої обґрунтованості обраного варіанту. З метою усунення суб’єктивності у підходах, оцінюють економічну ефективність варіантів рішення (міру віддачі на витрачені ресурси). Способи вибору рішення серед наявних альтернатив поділяються на ті, що передбачають задоволення конкретної потреби, та спрямовані на одночасне задоволення всіх потреб (максимізаційний вибір).

     Завершення  процесу вибору рішення є ознакою  початку процесу його реалізації, що вимагає певної організаційної та ресурсної підтримки, тобто гарантування необхідними фінансовими, трудовими, матеріальними, технологічними та інформаційними ресурсами.

     Процес  прийняття рішення завершує етап контролю за його реалізацією. Залежно  від конкретної ситуації та позиції  керівництва, контроль за ходом реалізації рішення може розрізнятися за формою і методами здійснення: суцільний, вибірковий; внутрішній (за допомогою спеціального підрозділу) чи зовнішній контроль (аудиторською фірмою).

2.2. Форми вираження  й реалізації рішень  в процесі господарювання

 

     Залежно від умов розробки господарських рішень можуть використовуватися різні форми їх вираження [41], перелік та визначення яких наведені в табл. 2.2.

     Таблиця 2.2

Основні форми вираження господарських  рішень

Форма  
вираження
Визначення
Акт Рішення широкого кола державних і суспільних організацій; може мати міжнародний характер
Акцепт Рішення щодо прийому  пропозицій про укладання угод на запропонованих в оферті (формальній пропозиції про угоду) умовах
Бюлетень Рішення керівника  щодо короткого повідомлення підлеглих про стан справ; має суспільне значення
Вказівка Рішення методичного, технологічного характеру, яке реалізується у формі настанов та роз’яснень
Декларація Урочиста програмна  заява керівника
Договір Рішення щодо проведення спільних робіт із зазначенням взаємних прав і зобов’язань у комерційних  та некомерційних сферах діяльності
Закон Рішення державної  влади, яке має загальнообов’язковий та незмінний характер
Заява Офіційне повідомлення керівника найвищого рангу
Повідомлення  про зміну  Рішення щодо суттєвих змін у певній діяльності
Інструкція  Рішення, яке  встановлює порядок та спосіб виконання  означеної дії
Кодекс Збірка законів
Концепція Система поглядів керівника, відображена в певному документі
Модель (процесу або явища) Рішення, що завдяки  певним елементам і зв’язкам із визначеною точністю відтворює реальні процеси чи події
Наказ (письмовий або усний) Нормативний документ – обов’язкове для виконання рішення керівника організації або її великого підрозділу
 

Продовження табл. 2.2

Форма  
вираження
Визначення
Норма Чинний закон  держави; порядок дій в будь-якій галузі чи компанії, наприклад, норма  права, норма поведінки
Огляд Стисла інформація стосовно будь-яких процесів або явищ
Оферта Рішення, зазвичай комерційного характеру, з пропозицією  будь-якій особі укласти угоду  на вказаних умовах. Оферта й акцепт складають контракт
Перелік Інформація, класифікована  в певному порядку
План  Рішення, яке відображає цілі та конкретні задачі діяльності, а також засоби, методи та час їх реалізації
Положення Рішення, що включає  певний набір законів, правил та інструкцій, які регламентують певний вид діяльності
Порядок Документ щодо доцільної розстановки об’єктів для раціональної діяльності
Постанова Колективне  або індивідуальне рішення вищого органу влади для будь-якої організації; статус постанови переважає статус наказу
Правила Рішення, з урахуванням  традицій організації, у формі набору сталих норм поведінки й діяльності певних груп працівників
Прейскурант Довідник, який включає ціни, тарифи на товари, послуги
Прес-реліз  Спеціальний бюлетень для термінової публікації в засобах масової інформації, який формується урядовими установами, міжнародними організаціями та прес-бюро
Протокол  Рішення, що відображають певні події
Розпорядження Рішення керівника, не наділеного адміністративними функціями, щодо питань технології, організації праці та техніки безпеки
Статут  Набір правил, які  регулюють діяльність організацій
Угода Рішення, що формує загальну позитивну інфраструктуру будь-якої діяльності
Указ  Рішення глави  держави, затверджене парламентом; має силу закону
Сутнісна характеристика господарських рішень