Теория прав собственности. 5

                                Содержание

Введение  3

Глава1. Определение, сущность, формы собственности в условиях рынка 5

1. Понятие собственности. Собственность как экономическая категория 5

2. Юридический аспект понятия собственности 7

3. Экономический аспект понятия собственности 9

4. Право собственности в условиях рынка 10

5. Формы собственности 11

Глава 2. Теория прав собственности 16

1. Экономическая теория прав собственности 16

2. Марксистская теория прав собственности 25

Заключение 27

Список используемой литературы 29

                                  Введение

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика России также служила подтверждением этой исторической традиции.

Экономика - это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин - лицо, вовлекающее объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека начиная с момента его рождения. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня многие готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило их трудовые сбережения, не выплачивает заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или территорию.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

Собственность - закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за поставленными экономическими субъектами.

В быту встречается точка зрения, что собственность - это взаимоотношение человека и имущества, власть над имуществом. Устремление человека к владению имуществом рассматривается при этом как прирожденный инстинкт. Однако в экономической науке все больше признается доминирование социальной основы собственности, а не природной.

В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Проблема собственности чрезвычайно многостороння и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы. Вопрос о частной собственности наиболее остро стоял в российской экономике 1990-х годов. Некоторые отрицали её, другие же наоборот выступали за немедленное ее введение. На вопрос необходимости частной собственности нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее в преимуществах и недостатках различных форм собственности.

Глава1. Определение, сущность, формы собственности в условиях рынка

1.1 Понятие собственности. Собственность как экономическая  категория

В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Стремление дать определение собственности как независимого отношения, особой вечной категории внеисторично, отрывает ее от реальной экономической системы.

Собственность представляет собой исторически обусловленную форму присвоения материальных благ и услуг, прежде всего средств производства. Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ.

Производство – воздействие человека на вещество природы с целью придания ему свойств и форм, пригодных для удовлетворения потребностей.

Распределение – одна из фаз общественного воспроизводства, связующее звено между производством и потреблением. В процессе распределения выявляется доля производителей в реализации и использование совокупного общественного продукта и национального дохода.

Обмен денежный – это такая форма обмена, при которой люди вначале обменивают товар на деньги, а затем уже с их помощью получают другой товар.

Обмен бартерный – форма обмена, при которой один товар непосредственно обменивается на другой.

Потребление – использование общественного продукта в процессе удовлетворения экономических потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Различают потребление производственное и непроизводственное, или "собственно потребление" производственное и непроизводственное, или "собственно потребление".

Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

Собственность – исторически развивающиеся собственные отношения, которые характеризуют распределение вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством). Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет объект собственности, или имущество соответствующего лица, поэтому, иногда, собственность называют также имущественными отношениями.

Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение – фактическое обладание объектом собственности. Владение собственника – одно из правомочий, входящих в содержание права собственности, оно всегда охраняется законом. В основе законного владения всегда лежит какое-либо правовое основание.

Пользование – одно из основных правомочий собственника. Заключается в праве производительного или личного потребления объекта собственности для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от назначения объекта собственности. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием.

Распоряжение – одно из правомочий собственника какого-либо объекта собственности. Право распоряжения осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены, дарения и т.д.).

Понятие собственности имеет юридический (правовой) и экономический аспекты.

1.2 Юридический аспект  понятия собственности

Юридический аспект понятия собственности выражает имущественные отношения, обусловленные законом. Это – право владения, право пользования и право распоряжения. Право всегда влечет за собой ответственность. В разных условиях различные формы собственности в разной степени реализуют эти права. В обыденной жизни мы чаще всего встречаемся именно с юридическим определением собственности как имущественного права. Эти правовые формулировки закреплены в законах (Конституции РФ, законе "О собственности" и др.)

В ряде экономических трудов дается детальная характеристика основных правовых норм собственности в условиях рыночной экономики. В частности, к совокупности таких норм относят:

• право владения;

• право пользования;

• право управления;

• право на доход, т.е. на блага, проистекающие от использования вещи собственником или от разрешения пользоваться ею другими лицами (иными словами, право присвоения результатов использования объектов собственности);

• право на безопасность владения, т.е. иммунитет против экспроприации;

• бессрочность владения, включающая переход вещи по наследству или завещанию;

• ответственность владения в виде взыскания, т.е. возможность конфискации имущества в целях взыскания долга.

Собственность делает процесс извлечения выгоды несвободным, она устанавливает ресурсам, жизненным благам, деньгам их владельцев – "повелителей". Именно владелец, собственник наделяется правом распоряжаться, определять порядок, время и характер использования объекта собственности. Другим людям доступность к этому объекту может открыть только собственник. Поэтому собственность – это всегда отчуждение какого-то предмета от других людей, не относящихся к его владельцам.

Собственность разделяет людей, но это необходимое условие для того, чтобы в обществе не было хаоса, чтобы существовал какой-то порядок, координация. Конечно, можно спорить о том, какие должен быть этот порядок, какие следует использовать принципы и формы собственности, но само существование собственности является абсолютно неизбежным и полезным для эффективности экономической жизни общества.

Закрепление права контроля ресурсов и жизненных благ за определенными субъектами может осуществляться разными способами:

1. СИЛОЙ. Это может быть военная сила, с помощью которой захватываются определенные территории и устанавливается контроль над имеющимися объектами собственности. И, к большому сожалению, даже в современных условиях человечество не нашло надежных способов предотвращения подобных акций.

2. ДОСТИГНУТЫМ СОГЛАСИЕМ. Это своего рода договор – гласный или негласный. Люди, исходя из своих представлений об экономическом сотрудничестве, соглашаются признать особые права кого-то из них на определенные объекты. Не существует гарантий соблюдения этого договора, кроме принятых моральных, этических норм взаимоотношений.

3. ЮРИДИЧЕСКИМИ НОРМАМИ. Это типичный современный способ закрепления права контроля ресурсов и жизненных благ за определенными субъектами. Общество формирует государство, государственные органы принимают законы – обязательные правила, нормы поведения для всех, и осуществляют контроль за их соблюдением. В этих законах отражается и проблема собственности. В РФ действует специальный Закон о собственности. Кроме того, и это подчеркивает значимость проблемы, в Конституции страны – основном законе общества – обязательно находит свое отражение вопрос о собственности. Государство тем самым защищает особые права лиц на контроль определенных объектов.

Учитывая то обстоятельство, что юридические нормы стали основными, абсолютно доминирующим способом закрепления права контроля над экономическими ресурсами и жизненными благами, понятие собственности все более суживается, отождествляется с одним способом закрепления права контроля – юридическим.

Не все из способов заслуживают морального одобрения, соответствуют нормам цивилизованного общества.

1.3 Экономический аспект  понятия собственности

    Фактор  собственности играет заметную  роль в экономической деятельности  людей, в организации их сотрудничества.

Во-первых, собственность упорядочивает экономическое взаимодействие в обществе, является важным элементом экономической организации. Собственность устанавливает полномочия на ресурсы, конечные товары, доходы.

Во-вторых, собственность создает, при определенных условиях, конкретную заинтересованность в эффективном использовании ограниченных экономических ресурсов. Все вокруг не может быть общим, права каждого на все объекты не могут быть равными хотя бы потому, что в таких условиях растворяется экономический интерес и ответственность за эффективное использование ресурсов и жизненных благ. Собственность выделяет конкретный экономический интерес, позволяет персонифицировать ответственность за конкретные экономические объекты. Вместе с тем сама по себе она не гарантирует эффективное их использование. Последнее зависит не только от того, есть ли собственники или нет, какая это собственность – частная или государственная, но ещё и от того, какой собственник, насколько способен он эффективно распоряжаться, управлять объектом собственности – сам или через посредников.

В-третьих, собственность устанавливает, кому отдаются права определять направление и характер использования предмета, в чьих интересах это должно происходить. Использование объекта собственности не в интересах его владельца – нонсенс. Что, впрочем, совершенно не означает, что такого не может быть вообще. В этом случае можно говорить о том, что несовершенен, не налажен должным образом сам механизм осуществления собственником своих полномочий, выполнения контрольных функций.

В-четвертых, частная собственность выступает одним из условий свободного предпринимательства. Люди по своей инициативе, на свой страх и риск возьмутся за организацию предприятий только тогда, когда будут располагать от государства определенными гарантиями. Одна из таких гарантий – частная собственность на капитал, произведенный продукт, предпринимательский доход и ее государственная защита.

1.4 Право собственности  в условиях рынка

          Теперь, рассмотрим конкретные проявления  связи между правом собственности  и эффективностью функционирования рыночной системы.

Стимулирующий эффект собственности сильнее проявляется в случаях, когда предприниматель сам управляет собственностью, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования ее, ограничиваются слабо. Например, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя, стимулы, для изобретательства отсутствуют.

Эффект накопления капитала состоит в стремлении собственников к приумножению источников своих доходов. Отсюда стремление предпринимателей сберегать и обращать на нужды накопления часть своих доходов. Однако если отсутствует твердая гарантия на сохранение собственности и присвоение результатов от ее использования, то стимулов для накопления будет немного. В условиях же достаточной защиты какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления. Это приводит, как правило, к увеличению размеров капитала, усиливает экономическое имущество собственников, расширяет возможность роста благосостояния и их, и общества в целом.

Эффект гибкости возникает при условии свободного владения и распоряжения собственностью, предполагающих возможность купли-продажи ее объектов, перехода их из рук в руки; изменения "портфеля" ресурсов, которыми обладают собственники. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет последним приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам.

Эффект гордости возникает в результате эффективного владения и распоряжения своей собственностью, а кроме того, позволяет активно участвовать в удовлетворении общественных интересов. Такая психологическая направленность обычно превращается в чувство ответственности за эффективное использование своих ресурсов и ресурсов всего общества.

1.5 Формы собственности

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1. Низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

2. Средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);

3. Высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

• характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;

• возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложенного сконцентрируем внимание на трех формах собственности, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных (рис.1.).

В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени частная собственность.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Рис.1. Общая схема форм собственности

Частная собственность - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве. Одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Выступает в виде собственности граждан и юридических лиц (в т.ч. общественных и религиозных организаций). Институт частной собственности был восстановлен в отечественном законодательстве (после длительного перерыва) в 1990 г.

Общая собственность - право собственности двух или нескольких лиц (участников общей собственности) на одно и то же имущество. По ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Государственная собственность - в соответствии со ст. 214 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и субъектам РФ (собственность субъекта РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти в пределах их компетенции. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Личная собственность - в социалистическом (советском) праве так называлась частная собственность, чтобы подчеркнуть, что она может быть использована только для удовлетворения потребностей лица в соответствии с назначением объекта собственности, но не для извлечения доходов или спекуляции. До принятия Закона СССР о собственности 1990 г. круг предметов, могущих находиться в личная собственность, был сильно ограничен.

Долевая собственность - в гражданском праве общая собственность, доли участников которой определены. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением ее участников, они считаются равными. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении норм о преимущественном праве покупки.

Совместная собственность - разновидность общей собственности, в которой доли каждого собственника не определены. Согласно ст. 254 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из них совершена сделка по распоряжению. Каждый из участников совместной собственности вправе распорядиться общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных по мотивам отсутствия у такого участника необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них допустим только после определения доли каждого участника.

Муниципальная собственность - одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". ГК РФ также устанавливает (п. 1 ст. 212), что в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Субъектами права муниципальной собственности выступают муниципальные образования. От их имени права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ).1

Глава 2. Теория прав собственности

          2.1 Экономическая теория прав собственности

     Одно из важнейших ответвлений неоинституционализма составляет экономическая теория прав собственности. У ее истоков стояли два известных экономиста - Р.Коуз и А.Алчиан. Большой вклад в ее последующую разработку внесли Й.Барцель, Г.Демсец, М.Дженсен, У.Меклинг, С.Пейович, Э.Фьюруботн, Г.Хансманн, О.Харт, С.Чен и др. Как самостоятельный раздел экономического анализа теория прав собственности сложилась в 60-70-е гг.

Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.

Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:

• права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;

• переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;

• реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

Права собственности понимаются в ней санкционированные обществом нормы, регулирующие доступ к редким ресурсам. Понятие прав собственности напрямую связывается с центральной проблемой экономической науки - проблемой редкости, так как их установление имеет смысл только по отношению к редким (ограниченным) ресурсам. Согласно имеющимся определениям, права собственности могут распространяться как на физические, так и бестелесные объекты (например, результаты интеллектуальной деятельности). При этом им приписывается поведенческое значение: действуя в качестве стимулов, они поощряют одни способы поведения и подавляют другие (через запреты либо повышение издержек). Подчеркивается также, что права собственности могут защищаться не только государством, но и другими социальными механизмами - обычаями, моральными установками, религиозными заповедями.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

Согласно теории Рональда Коуза: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресурсов".

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров.

Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин "благо" используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Полный же: "пучок" прав собственности состоит из следующих 11 элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами (abusus);
2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя (usus);
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ (usus fructus);
5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7. Право на передачу благ по наследству;
8. Право на бессрочность обладания благом;
9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;
10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.