Трудовые ресурсы: формирование и использование

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный  университет»

Кафедра ГиМУ

Реферат

на тему:

Трудовые  ресурсы: формирование и использование

Работу выполнили:

Студентка Мазоватова К.

Студентка Бондарева Я.

Группа УП-301

Научный руководитель:

О. В. Жигарь

Челябинск 2012 
План

Введение

Актуальность темы исследования. Трудовые ресурсы всегда считались основной производительной силой общества, важнейшим фактором производства, от их знаний, навыков, творчества, инициативы, восприимчивости, ценностно-мотивационных характеристик  зависит уровень производства, экономическая эффективность деятельности предприятий. За последние годы во многих отраслях народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве, происходит не столько развитие, сколько разрушение и утрата квалифицированных кадров, их недоиспользование.

Демографическая ситуация в стране, несмотря на положительные  тенденции последних лет, все еще продолжает оставаться напряженной – продолжаются процессы депопуляции и старения населения. Значительное число работников предприятий, особенно в аграрном секторе, не получают достойного вознаграждения за свой тяжелый труд и тем самым не могут обеспечить необходимого воспроизводства новых поколений. Сформировавшийся в стране рынок труда в значительной степени разбалансирован, так как при  достаточно высоком уровне невостребованных соискателей с высшим (экономическим, юридическим, и т.д.) образованием и  безработицы, многие предприятия испытывают недостаток квалифицированных рабочих кадров, что не способствует рациональному распределению трудовых ресурсов и свидетельствует о необходимости скорейшего регулирования их воспроизводства.

Кроме того,  наблюдается все большее усиление региональных и отраслевых различий по уровню безработицы и качеству жизни населения. Такое положение требует проведения анализа конкретного регионального хозяйства с выявлением всех факторов, влияющих на процесс воспроизводства трудовых ресурсов. В связи с этим одной из насущных проблем на сегодня остается построение адекватной требованиям рынка региональной системы  управления процессом формирования и использования трудовых ресурсов, особенно в аграрном секторе экономики в силу того, что сельскохозяйственное производство имеет огромное значение, как для экономики региона, так и для страны в целом.

Таким образом, исследование различных аспектов воспроизводства  трудовых ресурсов имеет существенное теоретическое и практическое значение, так как позволяет выявить тенденции, закономерности и факторы, влияющие на воспроизводство трудовых ресурсов, а также определить основные направления решения проблем в этой области.

Целью работы является исследование понятия трудовые ресурсы, их формирования и использование.

Соответственно задачами работы стали:

• исследовать понятие и сущность феномена трудовых ресурсов;
• определить место и роль трудовых ресурсов в обществе;
• исследовать трудовую миграцию населения и методы её регулирования.

 Теоретические основы для изучения труда и занятости заложены учеными классиками А.Смитом, К.Марксом, А.Маршаллом, Дж.Кейнсом, существенный вклад в изучение процессов формирования и использования трудовых ресурсов внесли советские ученые: Струмилин С.Г., Долишний М.И., Касимовский Е.В., Заславская Т.И. и др.

Информационную  базу исследования составили научные издания Генкина Б.М, Герасимова Б.И., Денисенко М.Б., Регент Т.М. и другие, а так же информационно-образовательные порталы.

1. Характеристика и структура трудовых ресурсов

1.1 Сущность трудовых ресурсов

Создание  материальных благ и услуг предполагает наличие двух факторов, а конкретно материальных и человеческих ресурсов. Если ранее основное внимание уделялось первому фактору, то в настоящее время все больше упора делается на человека. Таковым образом, признается, что нужным условием функционирования организации является соблюдение интересов человека. В экономической теории и статистике России принято употреблять термин «трудовые ресурсы». Сущность этого понятия можно найти, давая определения трудовым ресурсам.

Трудовые  ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага или услуги. К трудовым ресурсам относятся люди как занятые в экономике, так и не занятые, но способные трудиться.

Согласно  сложившейся статистической практике трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше трудоспособного возраста.¹

В настоящее  время в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет, а верхней, определяемой правом на получение пенсии -54 года для женщин и 59 лет для мужчин. Однако для некоторых видов профессиональной деятельности, связанных с высокими психофизиологическими нагрузками на организм человека, пенсионная планка заметно ниже - на 5-10, а то и более лет. Это касается производств с неблагоприятными, тяжелыми условиями труда, а также тех профессиональных занятий, где с годами утрачивается возможность поддерживать нужную «трудовую форму». В реальной жизни многие из «льготных пенсионеров» продолжают трудиться в прежнем качестве или на другой работе и поэтому остаются в составе трудовых ресурсов. Неработающие исключаются из их состава.

Определенную  часть людей трудоспособного  возраста составляют те, кто никогда не работал или перестал работать из-за плохого здоровья. Речь идет об инвалидах I и II групп, которых государство обеспечивает пенсией. Однако некоторые из этой группы населения, особенно в случаях, когда на производствах создаются приемлемые условия, трудятся. Поэтому к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся граждане этого возраста, за исключением неработающих инвалидов I и II групп.

И так  численность трудовых ресурсов страны или региона можно определить по следующей формуле:

ТР = Ртр - Ринв + Рпен + Рмод,

где Ртр - численность  населения в трудоспособном возрасте;

Ринв - численность  неработающего населения того же возраста, считающегося, согласно установленным государством правовым нормам, нетрудоспособным (инвалиды I—II групп и лица льготных пенсионных возрастов);

Рпен —  работающие лица пенсионного возраста;

Рмод, — работающие подростки до 16 лет.

Понятие «трудовые ресурсы» используется для  характеристики трудоспособного населения в масштабах всей страны, региона, отрасли экономики, либо в рамках какой-либо профессиональной группы. Наряду с ним в экономической науке и практике применяются и такие понятия, как «персонал», «человеческие ресурсы», «человеческий фактор», «рабочая сила», «кадры», «трудовой потенциал», «человеческий капитал»

Выше  перечисленные термины имеют  разное содержание и смысловую нагрузку. Они дополняют друг друга, раскрывая  какую-либо одну из сторон носителя этих понятий - человека. Использование разных терминов важно и потому, что есть установившиеся международные стандарты, опираясь на которые можно проводить сравнения между странами.

В проблеме трудовых ресурсов важное место занимают такие вопросы как формирование, распределение и использование  трудовых ресурсов.

Формирование трудовых ресурсов включает в себя: естественное воспроизводство населения, приобретение людьми навыков, профессиональных знаний, умений, восстановление и развитие способностей к труду. Распределение трудовых ресурсов - это распределение и перераспределение рабочей силы по рабочим местам через механизм рынка труда. Использование трудовых ресурсов включает в себя трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется способность людей к труду и осуществляется обеспечение занятости трудоспособного населения.²

Трудовые  ресурсы, как социально-экономическая  категория – это совокупность носителей функционирующей и потенциальной общественной и индивидуальной рабочей силы и отношений, которые возникают в процессе ее воспроизводства (формирования, распределения и использования).

Трудовые  ресурсы как социально-экономическая  категория могут рассматриваться с четырех позиций³:

- демографической;

- экономической;

- социологической;

- статической.

Демографический аспект отражает зависимость трудовых ресурсов от воспроизводства населения  и учитывает такие его корректировки (характеристики), как пол, возраст, место жительства и др.

Экономический аспект выражает экономические отношения  по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве.

Социальный  аспект отражает формирование и использование  трудовых ресурсов внутри исторически  определенной формации и под ее влиянием.

Статический аспект характеризует трудоспособный (рабочий) возраст населения.

Таким образом, сущность трудовых ресурсов заключается  в том, что они выражают общественные отношения, складывающиеся по поводу их формирования, распределения и использования  в общественном производстве.

Например, трудовые ресурсы в нашей стране составляют около 80 млн. человек, но важно  не только количество, но и такие  показатели, как возраст и квалификация людей. Основная часть трудовых ресурсов занята в сфере материального производства (55%), однако доля эта в последние десятилетия неуклонно уменьшается, что является отражением повышения роли непроизводственной сферы: науки, образования, культуры, сферы обслуживания и коммерции в хозяйстве. Внутри самой производственной сферы возрастает доля работающих в промышленности (сейчас 38%) и сокращается доля занятых в сельском хозяйстве. Сейчас в России около 9% трудоспособного населения являются вынужденно безработными. Особенно много безработных в регионах, где сосредоточены отрасли, испытывающие кризис: угольная, тяжелое машиностроение. Итак, основой трудовых ресурсов является работник, обладающий общими и профессиональными знаниями, производственным опытом, трудовыми навыками, трудолюбием, человек во всем богатстве его способностей и творческих сил. В свою очередь, трудовыми ресурсами называется, та часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией и профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности.

1.2. Структура трудовых ресурсов

Структура трудовых ресурсов – это соотношение  различных групп работников, по какому либо признаку. Знание структуры необходимо для определения направлений их эффективного использования. На различных типах предприятий такое соотношение не одинаково и определяется характером создаваемых услуг и уровнем технической оснащенности производства.

Структура трудовых ресурсов может быть статистической и аналитической.

Статистическая структура отражает распределение персонала и его движение в разрезе занятости по видам деятельности, а также категорий и групп должностей. Так, выделяется персонал основных видов деятельности (лица, работающие в основных и вспомогательных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделениях, аппарате управления, занятые производством продукции, услуг или осуществляющих обслуживание этих процессов) и неосновных видов деятельности (работники жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы). В свою очередь, все они подразделяются на категории: руководителей, специалистов, других служащих (технических исполнителей), рабочих.

Аналитическая структура подразделяется на общую и частную. В разрезе общей структуры персонал рассматривается по таким признакам, как профессия, квалификация, образование, пол, возраст, стаж работы. Частная структура отражает соотношение отдельных групп работников, например «занятые тяжелым трудом с помощью простейших приспособлений и без них», «занятые на обрабатывающих центрах» и т.д.⁴

Рассмотрим  более подробно основные признаки структурирования, по характеру  выполняемых функций. Выделяют следующие  категории: 

• Рабочие – это люди, которые непосредственно участвуют в производственном процессе. Разделение труда по характеру участия в производственном процессе классифицирует рабочих на основных и вспомогательных.
• Руководители – выполняют функцию управления, они бывают высшего уровня (генеральный директор), среднего уровня (начальник цеха), низового уровня (бригадир).
• Специалисты -  заняты инженерной подготовкой, ведут исследования, разрабатывают технологию, организацию производства и труда. Также в свою очередь они подразделяются на специалистов высшего уровня (главный специалист, начальник управления), среднего уровня (инженеры, экономисты) и низового звена (техники)
• Служащие - выполняют техническое обслуживание производства (копировальщики, чертежники, счетоводы, делопроизводители).

Так же не малозначимыми элементами структурирования на предприятии или в любой другой организации  являются⁵:

• Профессиональная структура персонала организации - это соотношение представителей различных профессий или специальностей (экономистов, бухгалтеров, инженеров, юристов и т.д.), обладающих комплексом теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате обучения и опыта работы в конкретной области.
• Квалификационная структура персонала - это соотношение работников различного уровня квалификации (т.е. степени профессиональной подготовки), необходимого для выполнения определенных трудовых функций.
• Половозрастная структура персонала организации - это соотношение групп персонала по полу (мужчины, женщины) и возрасту. Возрастная структура характеризуется долей лиц соответствующих возрастов в общей численности персонала.
• Структура персонала по стажу может рассматриваться двояко: по общему стажу и стажу работы в данной организации.
• Структура персонала по уровню образования характеризует выделение лиц, имеющих высшее образование, в том числе по уровню подготовки - бакалавр, специалист, магистр; незаконченное высшее; среднее специальное; среднее общее; неполное среднее; начальное.

И так  можно сделать вывод, что критерием  оптимальности структуры персонала  является соответствие численности работников различных должностных групп объемам работ, необходимых для выполнения каждой должностной группой, выраженным в затратах времени.

1.3 Количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов

Трудовые  ресурсы имеют количественную и  качественную характеристики, которые могут быть с меньшей или большей степенью достоверности измерены и отражены следующими абсолютными и относительными показателями: списочная и явочная численность работников предприятия или его внутренних подразделений, отдельных категорий и групп на определенную дату; среднесписочная численность работников предприятия или его внутренних подразделений за определенный период; удельный вес работников отдельных подразделений (групп, категорий) в общей численности работников предприятия; темпы роста (прироста) численности работников предприятия за определенный период; средний разряд рабочих предприятия; удельный вес служащих, имеющих высшее или среднее специальное образование в общей численности служащих  (или) работников предприятия; средний стаж работы по специальности руководителей и специалистов предприятия; текучесть кадров; фондовооруженность труда работников и рабочих на предприятии и др.⁶

Количественная характеристика трудовых ресурсов предприятия в первую очередь измеряется такими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность.

Показатели  численности трудовых ресурсов рассчитываются по состоянию на конкретный момент времени для определенной административно-территориальной единицы (района, области, республики и т.д.).

Деление трудовых ресурсов по возрасту и полу также относится к числу важных количественных характеристик. Соотношение возрастных групп в составе трудовых ресурсов представляет собой их возрастную структуру. При изучении трудовых ресурсов принято выделять четыре основные возрастные группы: молодежь 16-29 лег; лица 29-49 лет, лица пред пенсионного возраста мужчины 50-59 лет, женщины 50-54 лет; лица пенсионного возраста (мужчины 60 лет и старше и женщины 55 лет и старше), занятые в общественном хозяйстве. В научных и практических целях наряду с укрупненными возрастными интервалами изучаются также возрастные группы с пяти- или десятилетними интервалами.

Независимо  от территориального размещения трудовая активность населения, принадлежащего к одним и тем же возрастным группам, имеет общие закономерности. Так, в возрастной группе 16-29 лет большая часть молодежи до 22 лет занята обучением, получением профессиональной подготовки, военной службой. Этот контингент активно включается в общественное производство к 23-25 годам. Поэтому наиболее высокая активность и наиболее полная занятость характерны для населения в возрасте 25-49 лет. У лиц старше 50 лет трудовая активность постепенно снижается. Особую группу составляет население старше трудоспособного возраста - пенсионеры. Определенная часть лиц пенсионного возраста продолжает трудиться в общественном производстве, однако их трудовая деятельность остается относительно активной лишь в течение первых трех-пяти лет после оформления пенсии.

Структура трудовых ресурсов по полу также является их важной количественной характеристикой и имеет большое значение для формирования эффективной  занятости. Этот показатель определяется путем выявления соотношений мужчин и женщин, занятых в общественном производстве, домашнем и личном подсобном хозяйстве, а также занятых на учебе с отрывом от производства. Структура трудовых ресурсов по полу различается по регионам и сферам занятости. Это обусловлено, в частности, миграцией трудоспособного населения: в местах выбытия доля мужчин сокращается, в районах интенсивного освоения - увеличивается.

Кроме численности  работников количественная характеристика трудового потенциала предприятия и его внутренних подразделений может быть представлена и фондом ресурсов труда в человеко-днях или в человеко-часах, который можно определить путем умножения среднесписочной численности работников на среднюю продолжительность рабочего периода в днях или часах.

Качественная характеристика  персонала определяется степенью профессиональной и квалификационной пригодности его работников для достижения целей предприятия и производства работ.

Основные  параметры этой характеристики:

• экономические (сложность труда, квалификация работников, условия труда, трудовой стаж);
• личностные (дисциплинированность, наличие навыков, добросовестность);
• организационно-технические (привлекательность труда, его техническое оснащение, рациональная организация труда);
• социально-культурные (коллективизм, социальная активность).

Структура трудовых ресурсов по уровню образования  и профессиональной подготовке является важной качественной характеристикой трудовых ресурсов, показателем интеллектуального потенциала общества.

При анализе  трудовых ресурсов по уровню образования  и профессиональной подготовке учитываются следующие параметры:

• уровень образования трудоспособного населения (общего, специального);
• соотношение численности занятого населения и численности лиц с высшим, средним (полным и неполным) и начальным образованием;
• динамика численности учащихся по видам обучения и т.д.

Важное значение при этом имеют изучение профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов, определение удельного веса работников по видам деятельности, уровню квалификации и т.п.

В качестве вывода можно дать определение качественным характеристикам трудовых ресурсов – это совокупность профессиональных, нравственных и личностных свойств, являющихся конкретным выражением соответствия персонала тем требованиям, которые предъявляются к должности или рабочему месту. Всю совокупность качественных характеристик трудовых ресурсов можно условно разделить на:

• способности (уровень образования, объем полученных знаний, профессиональные навыки, опыт работы в определенной сфере профессиональной деятельности, с определенным видом продукта или услуг, профессиональные навыки сотрудничества и взаимопомощи, опыт работы в условиях комплексных программ и т.п.);
• мотивации (сфера профессиональных и личных интересов, стремление сделать карьеру, стремление к власти, готовность к дополнительной ответственности и дополнительным нагрузкам и т.п.);
• свойства (способность воспринимать определенный уровень физ., психических или интеллектуальных нагрузок, способность концентрации внимания, памяти и др. личностные свойства, необходимые для выполнения какой-либо работы).

2. Роль трудовых ресурсов в  обществе

2.1. Сущность экономически активного  населения

Экономически  активное население - часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к такой категории населения относят лиц, имеющих занятие, а также их иждивенцев и иждивенцев государства⁷.

Понятие имеет 2 значения, в зависимости от продолжительности периода:

1) Короткий (1 неделя или день). Население, активное в данный период.

2) Длительный  период (обычно активное население).

Коэффициент экономически активного населения  определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

Где Рэ.ак - численность экономически активного  населения на t-ю дату,

Рt - численность  всего населения на t-ю дату.

Экономически  активное население включает 2 категории:

• Занятые
• Безработные

К занятым  относят лица обоего пола в возрасте от 16 лети старше, а также лица младших  возрастов, которые в рассматриваемый  период:

1) выполняли  работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались  в натуральной форме, а также  иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты труда или дохода за свою деятельность.

2) временно  отсутствовали на работе по  причине болезни, травмы, выходных дней, ежегодного отпуска, различного рода отпусков, как с содержанием, так и без сохранения содержания, отгулов, отпуска по инициативе администрации, забастовки и др.

3) выполняли  работу без оплаты труда на  семейном предприятии.

В системе  национальных счетов (СНС) занятыми считают  лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в  пределах границ производства.

При отнесении  лица к занятому используют критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых. В международных стандартах это критерий одного дня или недели.

Применение  критерия одного часа связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет определить суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и другими величинами.

На основе численности занятого населения  и экономически активного населения  можно рассчитать коэффициент занятости  населения:

Где, Тt- численность занятых на t-ю дату.

Коэффициент занятости рассчитывается по населению  в целом, по полу, отдельным возрастным группам населения.

К безработным  относят лиц от 16 лет и старше, которые, применительно к определению Международной организации труда (МОТ), относятся лица, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются  в качестве безработных, если они  занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной  службы по труду и занятости, относятся  лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется  коэффициент безработицы: