Управление качеством в строительстве

Содержание:

Введение……………………………………………………………………...3

1.Показатели  качества строительной продукции………………………..5

2. Этапы  формирования качества строительной  продукции……………7

3. Комплексная  система управления качеством  строительной продукции (КСУКСП)……………………………………………………………………….10

3.1. Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции………………………………………….10

3.2. Функции комплексной системы управления качеством

строительной продукции (КСУКСП)……………………………………12

        3.3. Комплексная система управления качеством СМР (КСУКСП)……16

4. Организация контроля  качества строительной продукции………..19

Заключение………………………………………………………………..22

Список использованных литературных источников…………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Качество  – степень, с которой совокупность собственных характеристик выполняет  требование стандартов и потребителя (ГОСТ Р9001-2001). Применительно к строительству  качество – это соответствие выполненных  в натуре зданий и сооружений и  их частей проектным решениям и нормативам. Качеству строительства на современном  этапе придается первостепенное значение.

Повышение уровня качества - ключевая проблема строительной отрасли, наиболее точно характеризующая  ее состоятельность. Особенную остроту  она приобрела в настоящее  время – в условиях дефицита инвестиций и произошедшего за последние  годы спада уровня качества строительной продукции.

Величина  средств, расходуемых на устранение брака, составляет 3-5% от стоимости СМР, а  эксплуатационные затраты достигли 6-8% (вместо 0,75-1% по нормам). Количество зданий с критическими дефектами  в полтора раза больше, чем было в СССР.

В современных  условиях существенное повышение качества строительства становится важнейшим  условием развития экономики.

Качество  строительства создается на всех стадиях его формирования: предпроизводственной (планирование, проектирование, производство строительных материалов и изделий, их упаковка и доставка на строительные площадки), производственной (строительно-монтажный  процесс) и послепроизводственной (приемка  в эксплуатацию и эксплуатация). В соответствии с этим достижение необходимого уровня качества является комплексной проблемой, зависящей  от всех участников: плановых органов, заказчиков проектных и строительно-монтажных  организаций, заводов-поставщиков, эксплуатирующих и контролирующих органов.

Различают качество потребительское как степень  соответствия конечного продукта (квартиры, дома, предприятия и т.д.) требованиям  потребителя и качество производственное – соответствие продукции требованиям и установленных нормативов.

На потребительское  качество влияет уровень качества, заложенный в нормативные документы. Качество производственное непосредственно  связано с тремя сферами деятельности: проектированием, изготовлением строительных материалов и изделий и производством  строительно-монтажных работ.

Одной из основных функций управления является контроль. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака, в работе и обеспечении установленного качества. Результативность контроля в значительной мере определяется правильно выбранной организационной системой его выполнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Показатели качества строительной продукции

Потребности рынка, конкуренция, интенсивное  развитие сертификации и возрастающие требования со стороны потребителей к качеству строительной продукции  требуют разработки системы показателей, объективно характеризующих качественный уровень как отдельных конструктивных элементов, так и законченных  объектов строительства.

Показатели качества описывают  свойства и признаки строительной продукции, дают ее качественную характеристику. Конкретные значения показателей выражают количественную характеристику (оценку) свойств и признаков строительной продукции.

Для отображения количественной характеристики качества используют следующие группы показателей:

1) показатели назначения характеризуют  основные функции, для выполнения  которых предназначена продукция.  Например, основное назначение жилого  дома - создание комфортных условий  для проживания.

2) показатели надежности, к ним  относятся: долговечность, безотказность,  ремонтопригодность; 
3) эргономические показатели, характеризующие соответствие продукции гигиеническим, физиологическим, психологическим свойствам; 
4) эстетические показатели: информационная выразительность,

рациональность формы, целостность  композиции (связанные с большими дополнительными расходами);

5) показатели технологичности характеризуют  оптимальность распределения затрат  труда, материалов, энергии при  подготовке производства, изготовлении  и эксплуатации продукции (для  типовых объектов, конструкций); 
6) показатели транспортабельности: возможность перевозки автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом;

7) показатели стандартизации и  унификации - степень использования 

стандартных и унифицированных  элементов;

8) патентно-правовые показатели, характеризующие  степень новизны 

продукции; 
9) экологические показатели, характеризующие степень воздействия

продукции на окружающую среду, особенно степень загрязнения атмосферы, воды, почвы;

10) показатели безопасности, которые  определяются степенью 

защищенности работающих от вредных  выделений;

11) экономические показатели: сметная  стоимость объекта, стоимость  одного кв. м., общей и жилой  площади, эксплуатационные расходы  и т.д.

Как правило, один показатель не может  отразить те или иные свойства строительной продукции, поэтому обычно их используется несколько.

На практике выбирают минимальную, но достаточное количество показателей, характеризующих наиболее существенные свойства изделия в соответствии с его назначением. 

Оценка качества заключается в  сравнении показателей качества с базовыми показателями, которыми могут быть: 
1) показатели, заложенные в проекте, рабочей документации;

2) показатели качества лучших  отечественных и зарубежных объектов-аналогов; 
3) показатели качества, заложенные в отечественный или зарубежный стандарт. 
        В результате сравнения показателей качества оцениваемой продукции с базовыми показателями делают вывод об уровне качества продукции.

 

 

 

2. Этапы формирования качества строительной продукции

Рассмотрение  этапов формирования качества позволяет  выделить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как «нормативный», «фактический» и «эксплуатационный».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ГОСТов, СН, ТУ и других нормативных  документов. Устанавливается на стадиях научных и экспериментальных исследований.

Фактический уровень - это достигнутый уровень качества конечной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществления проекта. Характеризует уровень качества проекта, качество работы строителей. На стадии проектирования он зависит от степени соблюдения его нормативного уровня. На стадии исполнения проекта, т.е. производства, фактический уровень качества обуславливается степенью выполнения требований проекта. Однако уровень качества конечной продукции строительства окончательно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он характеризует степень фактического удовлетворения потребителей, формируя тем самым эксплуатационный уровень качества.

Фактический уровень качества конечной продукции  строительства зависит от качества научно-исследовательских и экспериментальных  работ, нормативной и проектной  документации, строительных материалов, конструкций и оборудования, применяемых  строительных машин и механизмов, а также качества труда непосредственных исполнителей и технико-экономических  особенностей строительства.

Эксплуатационный  уровень качества проявляется и  поддерживается в процессе эксплуатации законченных строительством объектов.

Приведенные выше составляющие определение уровней  качества указывают на тесную взаимосвязь  единого процесса воспроизводства  качества конечной продукции строительства, который следует рассматривать  в динамике.

Это обстоятельство свидетельствует о межотраслевом  характере проблемы качества конечной продукции строительства и о  сложности ее решения. Другими словами, чтобы проблемы качества конечной продукции  строительства, надо решить проблему качества промежуточной продукции, включающую нормативную и проектную документацию, строительные материалы, конструкции  и оборудование, строительно-монтажные  работы, а также проблему качества эксплуатации зданий и сооружений.

Установление  необходимого уровня качества конечной строительной продукции предполагает обоснование минимального количества показателей для объективной  оценки качества продукции, методов  расчета и количественного измерения  этих показателей, отражение их в  нормативных документах. На стадии установления уровня качества продукции  решается порядок разработки, накопления, изучения, хранения, пользования и  пересмотра нормативных документов, а также предусматривается систематическое повышение технико-экономического и архитектурно-технического уровней качества строительной продукции. Процесс установления связан с формированием нормативных уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства. Низкий уровень нормативного качества не может быть компенсирован даже самым тщательным выполнением работ на последующих стадиях цикла определения качества продукции.

Обеспечение качества конечной продукции строительства достигается разработкой и осуществлением комплекса с взаимосвязанных мероприятий, разрабатываемых на основе изучения условий и факторов для достижения стабильного выполнения требований нормативной документации на этапе формирования фактически достигнутого уровня качества этой продукции. Обеспечение охватывает проектирование и производственную стадию, включающую изготовление строительных конструкций, материалов, изделий, оборудования, строительно-монтажные и специальные работы. Для достижения необходимого уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной продукции на всех этапах создания конечной продукции.

Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции строительства (послепроизводственная  стадия) заключается в разработке и реализации мероприятий, позволяющих  сохранить фактический достигнутый  уровень качества при эксплуатации объектов в течение заданного  периода в определенных условиях эксплуатации.

 

 

 

3. Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСП)

Как и во многих других отраслях народного  хозяйства, в строительстве разрабатывают  и внедряют комплексные системы  управления качеством продукции. Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСП) — это совокупность организационных, технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на обеспечение оптимального уровня качества строительной продукции на стадии проектирования, при изготовлении строительных материалов, конструкций на предприятиях стройиндустрии и при производстве строительно-монтажных работ строительными организациями.

3.1. Основные принципы создания  комплексной системы управления  качеством строительной продукции.

Комплексная системы управления качеством строительной продукции должно строиться на следующих  основных принципах: системного подхода, стандартизации, комплексного решения  задач рационального ограничения, прямой и обратной связи, динамичности, оптимальности, интеграции и модульного построения, автоматизации и новых задач.

Принцип системного подхода предусматривает: необходимость управления качеством  на всех уровнях; распределение процессов  управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций  управления по отношению к управляемому объекту.

Принцип стандартизации указывает на то, что  все основные требования к качеству продукции и функции комплексной  системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно-технической  документацией.

Принцип комплексного решения предусматривает  комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач  по управлению качеством промежуточной  и конечной продукции строительства  по уровням управления (по вертикали  и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.

Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий  и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.

Принцип прямой и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и  объекта в системе управления на стадиях: “контроль - получение информации - критическая оценка - принятие и реализация решений”, наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.

Принцип динамичности предусматривает непрерывный  процесс совершенствования комплексной  системы управления качеством в  процессе ее функционирования с учетом научно-технического прогресса, изменений  требований нормативно-технической  документации и накопительского  опыта. Принцип предполагает несколько  этапов развития системы - от самой несовершенной до автоматизированной вначале на отраслевом, а за тем на общегосударственном уровнях, рассматривая ее как открытую систему, подлежащую расширению по мере развития производства и управления.

Принцип оптимальности предусматривает  обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирования.

Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная  система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые  могут рассматриваться как самостоятельные  системы, действующие на различных  уровнях управления и жизненного цикла.

Принцип автоматизации и новых задач  ориентирует на автоматизированно  решение задач на основе применения вычислительной техники. Для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники.

3.2 Функции комплексной системы  управления качеством

строительной продукции (КСУКСП).

Содержание  управления качеством конечной продукции  строительства раскрывается через  его функции.

КСУКСП  предусматривает выполнение следующих  основных функций: планирования, организации, координации, контроля, стимулирования, учета, анализа, оценки и аттестации. Каждую из перечисленных функций  управления следует рассматривать  как процесс и как результат.

Функция планирования охватывает широкий круг вопросов, и, в частности, планирование научно-исследовательских и экспериментальных  работ, повышение уровня качества проектных  решений, строительно-монтажных работ, материалом, изделий и конструкций, технологических процессов, труда  исполнителей, организационно-технических  мероприятий, конечной строительной продукции  и работ, связанных с поддержанием уровня ее качества на стадии эксплуатации. Состав показателей планов повышения  качества должен быть различным для  различных стадий цикла качества и уровней управления. Основная задача функции планирования - формирование целей комплексной системы управления качеством продукции строительства и ее подсистем, методов и путем их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.

Функция организации предполагает создание единой службы управления качеством  как по вертикали, так и по горизонтали. Это значит, что такая служба должна быть создана во всех звеньях управления отрасли. Например, функция организации  строительства предполагает формирование службы качества министерства, объединений, стройтрестов (ДСК), промышленных предприятий, общественных комиссий качества на разных уровнях управления, а также уточнение  основных функций подразделений  и отдельных должностных лиц  в системе управления качеством  продукции.

В этой связи  комплексная система управления качеством должна в основном базироваться на организационной структуре управления строительным производством, которая  должна быть наделена дополнительными  функциями, отвечающими цели планомерного повышения качества строительства.

Задача  обеспечения уровня качества продукции  строительства и систематического его повышения не может быть делом  только узкого круга специалистов. Организационная основа комплексной  системы управления качеством должна включать все подразделения и  службы предприятий и организаций, участвующих в создании конечной продукции строительства на стадиях  проектирования, возведения и эксплуатации. При этом важна правильно распределить функции управления качеством между  всеми службами и отдельными работниками.

Такое распределение  является конкретным для каждой строительной организации и во всех случаях  производится ее руководителем. Однако за основу должен быть принят принцип  личной ответственности каждого  за порученную работу. Работники службы управлением качеством несут  ответственность за координацию  работ, связанных с действием  комплексной системы управления качеством, за обработку и накопление сведений о качестве и т. п.

Функция координации предполагает согласование, упорядочение действий научных и  практических работников, различных  коллективов всех уровней управления для выборотки решений, направленных на установление, обеспечение и поддержание  необходимого уровня качества продукции. Невыполнение этой функции в области  управления качеством продукции  приводит к дублированию, разному  подходу при решении этой проблемы и снижению эффективности всей работы по повышению качества строительства.

Функции контроля качества охватывает контроль технических и специальных знаний работающих; технической и проектной  документации; качества труда исполнителей, технологических процессов, материалов и конструкций собственного производства; материалов, конструкций, инструментов, оборудования, поступающих со стороны; строительно-монтажных работ; выполнения мероприятий по повышению уровней качества промежуточной и конечной продукции.

Функции стимулирования предусматривает экономические (материальные) и моральные формы  стимулирования. Экономическое стимулирование повышение качества продукции охватывает стимулирование организаций - участников строительства: инженерно-технических работников, служащих и рабочих. Моральное стимулирование охватывает совокупность мер по воспитанию работников на лучших традициях коллективов, передовых организаций страны. Оно включает моральные в сочетании с материальными формами поощрения за достигнутые результаты.

Функции учета выполняется по результатам  контроля сведений и предполагает их сбор и систематизацию: о дефектах, претензиях, рекламациях потребителей и эксплуатирующих организаций; об отступлениях поступающих материалов, конструкций, инструментов, оборудования, от норм; об отказах на долговременных и специальных испытаниях, о дефектах, выявляемых в процессе проектирования, производства строительно-монтажных  работ, изделий и конструкций; о  показателях качества продукции  и работы всего коллектива.

Функция анализа охватывает анализ причин низкого  качество проектных решений, строительной продукции, технологических-процессов, применяемых материалов и конструкций, строительно-монтажных работ, труда  исполнителей и всего коллектива, выработку оперативных воздействий, направленных на совершенствование  производственно-технической базы с целью повышения уровня качества продукции и всех элементов системы  КСУКСП.

Функция оценки и сертификации качества не являются равнозначными. Оценка качества в узком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле связана с развитием логики оценки в виде системы взаимосвязанных операций - обобщенного алгоритма оценки. Оценка предполагает выбор методов для измерения уровней качества проектных работ, продукции предприятий строительной индустрии, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, технологических процессов и конечной продукции строительства.

Функцию сертификации качества следует также  рассматривать в узком и широком  смысле. В узком смысле сертификация рассматривается как результат  системы оценки с целью установления уровня качества промежуточной или  конечной продукции строительства. Однако даже в этом смысле она не может полностью совпадать с  функцией оценки.

Традиционная  оценка качества будет производится всегда для всех объектов строительства, тогда как сертификация - для определенного их перечня, утверждаемого министерствами и ведомствами. Кроме того, сертификация отличается от традиционной оценки новым содержанием показателей и критериев оценки уровня качества продукции. Сертификация рассматривается как специфический метод оценки  с целью стимулирования планомерного повышения уровня качества продукции и своевременного внедрения научно-технических достижений.

Очевидно, что сама по себе оценка на может  повысить или понизить уровень качества продукции. Поэтому в широком  смысле сертификации - это прежде всего процесс, направленный на обеспечение или повышение соответствия базовым показателям уровня качества проектных решений, применяемых материалов, узлов, деталей, конструкций, технологических процессов, строительно-монтажных работ и конечной продукции строительства. В этом смысле сертификация является комплексной функцией, заключающийся в обязательном выполнении основных функций управления с целью планомерного повышения качества конечной продукции строительства и ускорения научно-технического прогресса в экономику отрасли.

Принимая  во внимание также тот факт, что  сертификация качества продукции производится на заводском (производственном) и государственном  уровнях, эту функцию, если рассматривать  ее отдельно, можно назвать системой сертификации качества продукции.

Детальное рассмотрение функции сертификации позволяет определить ее главенствующее место в функциональной структуре  КСУКСП. Она определяет цель, основное содержание и результат этой системы. Это дает возможность методически  более правильно подойти к  рассмотрению сертификации продукции  строительства. В теоретическом  плане функция сертификации качества продукции разработана еще недостаточно, что вызывает необходимость специального рассмотрения технико-экономических  особенностей строительства, состояния  и методов сертификации качества промышленной и строительной продукции.

3.3. Комплексная система управления качеством СМР (КСУКСП)

Комплексная система управления качеством строительно-монтажных  работ - совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проектной документации. Состав и содержание этой системы в строительно-монтажных трестах, производственных строительно-монтажных объединениях, домостроительных комбинатах и других организациях, строительных министерствах и ведомствах определен «Основными положениями по разработке комплексной системы управления качеством строительно-монтажных работ».

 

 

Основные  задачи системы:

• обеспечение установленного качества СМР на стадиях подготовки строительного производства и производства строительно-монтажных работ;
• планомерное повышение уровня качества СМР;
• постоянное совершенствование организации  строительного производства и технологии строительно-монтажных работ;
• совершенствование методов оценки качества СМР;
• улучшение экономических показателей деятельности строительных организаций.

Общее руководство  разработкой и внедрение КСУКСП осуществляется руководителем строительной организации (фирмы).

Ответственным за организацию разработки и внедрения  КСУКСП и осуществление всех технических  мероприятий является главный инженер  строительной организации.

Организационно-методической основой КСУКСП, определяющей механизм управления качеством в строительной организации, являются стандарты предприятия (СТП), разрабатываемые, как правило, соответствующими службами и подразделениями  этой организации с привлечением в необходимых случаях институтов и трестов под методическим руководством и при участии ведомственных  базовых организаций. СТП по управлению качеством строительной продукции  подразделяются на основные, общие и специальные.

Основные  стандарты характеризуют КСУКСП в целом. Они разрабатываются на начальном этапе создания системы.

Общие СТП регламентируют порядок разработки, оформления, утверждения и внедрения СТП, проведение дней (месячников) качества и их регламент, работу комиссий (по качеству, по культуре производства и др.).

Специальные СТП устанавливают методы определения и оценки качества строительной продукции по видам работ, регламентируют выполнение функций управления качеством СМР и организацию трудовой деятельности.

Разработку  и внедрение КСУКСП, стандартов предприятия (строительной организации), регистрацию  и учет состояния ее разработки и  внедрения следует осуществлять в соответствии с « ВСН 192-83. Инструкция по регистрации и учету состояния разработки и внедрения комплексных систем управления качеством строительной продукции».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Организация контроля качества  строительной продукции.

Выполнение  требований стандартов, оценку качества продукции и состояния измерительной  техники контролируют в трех уровнях:    

1) государственный надзор специальными  государственными органами, т. е.  система контроля за деятельностью  предприятий, обеспечивающих установленный  уровень качества выпускаемой  продукции;   

2) ведомственный контроль органами  министерств и ведомств с теми  же задачами;   

3) производственный контроль производственными  контрольными органами внутри  предприятия или организации.

Последний вид  контроля относят к внутреннему, а первые два – к внешнему.

Основные  виды производственного контроля: входной, операционный, приемочный и инспекционный. Объектами контроля служит качество труда продукции и технологического процесса.