Управление наукой за рубежом на примере Германии

 

Содержание

Введение 3

1 Научно-исследовательские  структуры в Германии 5

2 Российско-германское  сотрудничество в научно-технической  сфере 11

Заключение 17

Список использованных источников 18

 

 

Введение

Управление в  сфере науки связывается с  организацией творческих научных коллективов, оказанием государственной поддержки их деятельности, внедрением научных достижений в производство и основывается на сочетании государственного регулирования и самоуправления.

Конституция РФ (ст. 72) относит общие вопросы науки  к совместному ведению РФ и  ее субъектов, возлагает на Правительство  РФ обязанность обеспечения проведения единой государственной политики в области науки.

В сфере науки действуют  следующие органы исполнительной власти:

1) Министерство промышленности, науки и технологий РФ (Минпромнауки): определяет приоритетные направления развития науки и техники, механизмы государственной поддержки научно-технической деятельности, фундаментальной науки; осуществляет лицензирование в отраслях науки; выступает заказчиком по федеральным научно-техническим программам;

2) Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Минобразования: занимается присуждением научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоением ученых званий (присуждает степень доктора наук, присваивает звание профессора). Для этого формирует диссертационные советы, устанавливает перечень специальностей, по которым производится защита, определяет порядок и процедуру сдачи кандидатских экзаменов, защиты диссертаций и др.;

3) органы исполнительной власти субъектов Федерации.

В сфере образования также  действуют различные научные  организации:

Российская академия наук (РАН) (высшее научное учреждение РФ): объединяет действительных членов и членов-корреспондентов; в ее состав входят институты, лаборатории, предприятия, организации.

В структуре  РАН выделяются отделения (объединяют членов одной или нескольких специальностей по соответствующему направлению деятельности, напр., отделение философии и права); региональные отделения (специалисты данного региона: Уральское, Сибирское, Дальневосточное); региональные научные центры (напр., Санкт-Петербург);

1) отраслевые академии наук (напр., РАМН);

2) научные организации в системе федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации (напр., ВНИИ МВД РФ);

3) научно-исследовательская деятельность вузов;

4) государственные научные центры РФ (на базе действующих научных учреждений для сохранения научных школ мирового уровня; звание присваивается Правительством РФ после согласования с Минпромнауки, напр. АО «Уральский институт металлов»);

5) наукограды РФ (муниципальные образования с градообразующим научно-производственным комплексом. Статус присваивается Президентом РФ по представлению Правительства РФ; напр. Королев, Дубна, Обнинск).

Цель работы – исследование управление в сфере  науки за рубежом на примере Германии.

Задачи:

1) Охарактеризовать научно-исследовательские структуры в Германии.

2) Изучить российско-германское сотрудничество в научно-технической сфере и его перспективы развития.

 

 

 

 

1 Научно-исследовательские структуры в Германии

Среди научно-исследовательских  структур Германии, активно сотрудничающих с Россией, выделяются следующие  организации: Германское научно-исследовательское  общество; Рабочее сообщество промышленных исследовательских объединений  «Отто фон Гюреке»; Фонд Александра фон Гумбольдта; Общество Фраунгофера; Сообщество Немецких исследовательских центров им. Германа фон Гельмгольца; Общество им. Макса Планка по содействию наукам; Фонд Роберта Боша; Научное сообщество им. Готфрида Вильгельма Лейбница [1].

Партнёрами этих и других немецких организаций являются самые разные российские научно-исследовательские и образовательные структуры. С точки зрения уровня активности их участия в научно-технической кооперации с Германией, а также с учётом их ведомственной принадлежности и значения для российско-германского научно-технического сотрудничества, можно выделить шесть групп: структуры Российской академии наук (РАН); другие российские академии и крупнейшие научные фонды; университеты и высшие учебные заведения; ведомственные научно-исследовательские учреждения; научно-исследовательские центры в ранее закрытых городах и наукоградах; небольшие частные научно-исследовательские структуры.

Среди наиболее важных соглашений, которые успешно  реализуются с немецкими партнёрами в последние годы, следует выделить следующие.

Научная кооперация между Германским научно-исследовательским обществом (DFG), Российской академией наук и Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ). У DFG давние традиции кооперации с нашей страной. ещё в сентябре 1970 года оно подписало соглашение о научном сотрудничестве с Академией наук СССР, которое нашло свое продолжение в новом соглашении от 3 июня 1999 года с Российской академией наук. Данное соглашение по своей сути является рамочным и охватывает научное сотрудничество практически во всех областях фундаментальных наук, включая гуманитарные, общественные и экономические отрасли [2].

У DFG существуют тесные контакты и с РФФИ. Обе организации подписали соглашение о сотрудничестве в феврале 1995 года. Ежегодно DFG поддерживает несколько сотен совместных российско-германских научных проектов. Один из наиболее известных касается сотрудничества нобелевского лауреата академика Жореса Алфёрова и немецкого профессора Дитера Бимберга (Технический университет, г. Берлин) в области нанотехнологий. Кроме этого, Немецкое научно-исследовательское общество оказывает поддержку российским учёным, которые принимают участие в различных научных мероприятиях (конгрессах, семинарах) в Германии. В 2002 году более 500 учёных из наших стран за счет финансовой поддержки Немецкого научно-исследовательского сообщества посетили Германию и Россию. Важно, что DFG в рамках кооперации с Россией знакомит российских партнёров с организацией поддержки научных исследований в ФРГ, практикой научного самоуправления и административными структурами, отвечающими за НИОКР.

Свидетельством  ценности России для DFG как партнёра по кооперации в научно-исследовательской сфере стало открытие в Москве осенью 2003 года представительства, которое призвано координировать его деятельность в российских регионах. Такие иностранные представительства у DFG есть ещё только в Вашингтоне и Пекине. Одна из важнейших задач московского представительства – анализ и оценка развития научно-политических направлений в России с целью оказания помощи немецким научным учреждениям в поиске партнёров для совместных работ [3].

Кооперация российских научных учреждений с Обществом им. Макса Планка (MPG). Как и DFG, Общество Макса Планка имеет с бывшим СССР и Россией долголетний опыт сотрудничества, который уходит своими корнями в 60-е годы прошлого века – именно с этого времени развиваются связи между институтами MPG и РАН, а также другими НИИ нашей страны в таких сферах, как радиоастрономия, аэрономия, математика. С начала 90-х годов новыми сферами кооперации стали экологические исследования и изучение атмосферы. Затем к ним добавились биотехнология, химия, метеорология и материаловедение. В сотрудничество с Обществом Макса Планка активно включились университеты Москвы и Санкт-Петербурга, «Курчатовский институт», а также ряд других научно-исследовательских учреждений. К концу 90-х годов институты MPG посещало ежегодно до нескольких сот российских учёных. С 1999 года происходит дальнейшая интенсификация совместных исследований, в том числе с сибирскими научными центрами РАН. К новым перспективным направлениям сотрудничества можно отнести исследования полимеров, микробиологии моря и астрофизики. Кроме того, постоянно идёт поиск новых областей кооперации. Большую пользу приносят обучение и стажировка молодых российских учёных в институтах MPG; немецкая сторона рассматривает повышение квалификации как важнейшую составляющую для дальнейшей интенсификации научных связей.

Сотрудничество с Обществом Фраунгофера в области поддержки прикладных исследований. Многие научно-исследовательские учреждения, входящие в Общество Фраунгофера, стремятся к активной научной кооперации с профильными российскими структурами. В частности, они очень высоко оценивают перспективные возможности для размещения различных заказов в российских научно-исследовательских институтах и организациях. Хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества является совместный проект Фраунгоферовского института станкостроения и технологии обработки давлением (г. Хемниц) и Государственного технологического университета (г. Москва) по разработке металлообрабатывающих станков нового типа и развитию инновационных процессов для экологически чистого шлифования. Весьма активен в кооперации с российскими партнёрами Фраунгоферовский институт технологии неразрушающих испытаний (г. Саарбрюкен). Вместе с российской рабочей группой из Лаборатории им. Франка в ОИЯИ (г. Дубна) он исследует процесс рассеивания нейтронов под малым углом на гидративном цементе. Данный проект осуществляется при поддержке Федерального министерства образования и научных исследований Германии. Этот же институт активно сотрудничает с Институтом физики металлов РАН (г. Москва) в сфере исследований распространения волн в ортотропных средах. Кроме того, он поддерживает разнообразные научные контакты с профильными российскими структурами в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Томске и Владивостоке, в том числе в таких областях, как испытания турбулентных потоков, электронной микроскопии и полупроводниковой техники.

Кооперация с учреждениями Объединения германских исследовательских центров им. Германа фон Гельмгольца (HGF). Научные учреждения, входящие в HGF, за последние годы инициировали с российскими научно-исследовательскими организациями и вузами сотни совместных проектов, которые фактически охватывают все основные сферы деятельности центров Объединения. Особое место занимает кооперация в сфере изучения свойств материи с использованием установок для фундаментальных исследований в России и Германии. Среди немецких партнёров следует выделить такие известные организации, как Общество по исследованию тяжёлых ионов (г. Дармштадт), Исследовательский центр (г. Юлих), Германский электронный синхротрон (г. Гамбург), Институт физики плазмы (г. Гархинг и г. Грейсфвальд). Основными российскими партнёрами являются Институт теоретической и экспериментальной физики (г. Москва), Институт физики высоких энергий (г. Протвино), Институт ядерной физики им. Г. Будкера (г. Новосибирск), НИИЭФА им. Д.В. Ефремова (г. Санкт-Петербург), Институт ядерной физики (г. Гатчина), “Курчатовский институт” (г. Москва) [3].

Другим важным направлением кооперации является сфера  экологических исследований. Семь центров Общества сотрудничают с соответствующими структурами РАН, вузами, а также научными институтами, которые расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Якутске, Томске, Обнинске, Новосибирске и Мурманске. Большое внимание уделяется сотрудничеству в области энергетики. Пять центров HGF проводят совместные исследования с российскими научными учреждениями в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Троицке, Челябинске, Обнинске, Томске и Новосибирске.

Сотрудничество с Германской службой академического обмена (DAAD). Германская служба академического обмена является крупнейшей организацией в ФРГ, способствующей международному сотрудничеству в области высшего образования. Она осуществляет многочисленные программы – от краткосрочных обменов преподавателями до многолетних поощрительных стипендий. Среди приоритетных направлений деятельности DAAD выделяются программы по поддержке изучения германистики и немецкого языка за рубежом, в том числе в форме партнёрства между институтами, организации командировок преподавателей немецкого языка, поддержке и модернизации основных и дополнительных учебных курсов.

Другой важнейшей  частью деятельности DAAD в области российско-германской кооперации, финансируемой за счёт средств федерального бюджета, является повышение квалификации российских руководящих кадров и кадрового резерва в сфере науки и техники, которые призваны способствовать интенсификации сотрудничества между Россией и Германией. В данной программе в период с 1991 по 2000 год приняли участие около 20 000 российских и 7 000 немецких учащихся, преподавателей и учёных. Причём начиная с 1991 года, масштабы обмена выросли на 50%.

С 2004 года стала  осуществляться российско-немецкая программа  “Михаил Ломоносов”. В её рамках Германская служба академических обменов и Министерство науки и образования РФ в течение 4 лет ежегодно будут предоставлять до 150 грантов для повышения квалификации аспирантов и молодых российских преподавателей естественных и технических дисциплин в рамках их научных стажировок в университетах и научных центрах Германии. Программа в первую очередь направлена на укрепление и воспроизводство преподавательских кадров в российских университетах и на установление долгосрочных научных и профессиональных контактов. Её особенностью является то, что впервые финансирование осуществляется на паритетной основе [4].

Сотрудничество с основными немецкими фондами. Фонд Александра фон Гумбольдта. Одна из основных целей данного фонда состоит в предоставлении стипендий зарубежным учёным, в том числе из России. Кроме того, он награждает исследователей, имеющих международную известность, премиями, которые предназначены для поддержки их научной работы непосредственно в Германии. В период с 1991 по 2003 год Фонд Александра фон Гумбольдта предоставил стипендии и дал премии почти тысяче российским стипендиатам и лауреатам фонда.

Фонд Фольксвагена. Фонд поддерживает научную и образовательную деятельность в сфере науки и техники. Для этого он разрабатывает специальные программы, среди которых в 1990-е годы выделялись программа «Сотрудничество с учёными, работающими в области естественных и технических наук в Центральной и Восточной Европе», принятая в 1992 году, и программа «Общие пути в Европу – основы и примеры сотрудничества в Центральной и Восточной Европе в области гуманитарных и общественных наук», разработанная в 1993 году.

В рамках первой программы Фонд Фольксвагена поддержал  несколько сотен кооперационных проектов в России в таких областях, как биологические и технические науки, физика и химия. Причём с конца 1996 года программа концентрировалась на поддержке молодых учёных, в том числе в области сотрудничества с немецкими партнёрами. В первую очередь это касалось тех исследователей, которые после стажировки и работы в немецких научных учреждениях хотели вернуться в свою страну для продолжения научных исследований. В рамках второй программы Фонд поддерживает ввод в действие новых научных дисциплин, разработку учебных планов и курсов, обеспечение вузов учебными материалами, а также подготовку и повышение квалификации учёных. Начиная с 1993 года было профинансировано несколько десятков совместных российско-немецких проектов. Кроме того, Фонд Фольксвагена организовывает российско-немецкие летние школы для интенсификации обмена знаниями и стимулирования научного диалога между молодыми учёными из ФРГ и России.

Сотрудничество между высшими учебными заведениями. Начиная с 1990 года существенно возросло число совместных исследовательских проектов, осуществляемых российскими и немецкими вузами в рамках специализированных программ, подготовленных правительством ФРГ. Примерами таких программ являются Программа имени Леонарда Эйлера, финансируемая с 1998 года Министерством иностранных дел Германии и Ассоциацией в поддержку немецкой науки, и Программа имени Александра Герцена, которая была учреждена Германией и Россией на высшем уровне в 1997 году[4].

Программа имени Леонарда Эйлера направлена на развитие контактов российских учёных-естествоиспытателей с немецкими вузами и на поддержку совместных российско-германских исследовательских проектов. За прошедшие годы она во многом способствовала закреплению молодых российских учёных и специалистов в отечественных вузах. Одним из основных инструментов программы является предоставление стипендий по месту работы (сроком до 9 месяцев) с последующим финансированием одномесячной стажировки в партнёрском высшем учебном заведении в Германии. Как правило, речь идет о молодых учёных, которые в России работают над дипломным проектом или кандидатской диссертацией в области естественных или технических наук.

Программа имени Александра Герцена действовала до 2001 года и способствовала укреплению сотрудничества между вузами России и Германии в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук. Она внесла важный вклад в преодоление сложившейся в прошлом между обоими государствами определённой изоляции в данных областях. За этот период было оказано содействие реформированию учебных планов, подготовке кадрового резерва для профессорско-преподавательского состава, активизации информационного обмена и обмену опытом в области управления вузами, реализации исследовательских проектов и поддержке научной кооперации. Причём программа в первую очередь была направлена на развитие сотрудничества с вузами и университетами, расположенными в российских регионах и объективно имевшими небольшие возможности для кооперации с немецкими партнёрами по сравнению с аналогичными учреждениями Москвы и Санкт-Петербурга.

 

2 Российско-германское сотрудничество в научно-технической сфере

Западные страны достаточно высоко оценивают конкурентные преимущества современного научно-технического и исследовательского потенциала России, включая весьма крупную научную базу (по российским оценкам, в РФ работают около 10% от числа всех учёных в мире). Одним из традиционных и наиболее заинтересованных партнёров нашей страны в этой сфере является Германия, которая в научном и технологическом отношении, с одной стороны, относится к ведущим державам в мире, а с другой – испытывает острую потребность в притоке новых идей, инноваций и высоких технологий.

Нынешнее двустороннее сотрудничество, которое осуществляется как на уровне государства, так и  на уровне научных учреждений, фондов и организаций, во многом унаследовало традиции научно-технической кооперации СССР с ФРГ, и с ГДР. К сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин многие связи с восточногерманскими партнёрами в ходе объединения Германии были утеряны. Многие научные учреждения в новых федеральных землях были закрыты, распались научные коллективы. Лишь немногие из них смогли пережить фазу рыночной трансформации и продолжить традиции кооперации с российскими партнёрами. Тем не менее процесс объединения двух немецких государств дал дополнительный импульс российско-германской научно-технической кооперации. С одной стороны, ряд положений прежних соглашений с ГДР вошёл в новые российско-германские договоры. С другой стороны, свой конструктивный вклад внесли восточногерманские учёные, которые в своё время получили образование в СССР и тесно сотрудничали со своими советскими коллегами. Их личные связи и опыт оказались востребованными в ряде научных направлений [5].

К началу нынешнего  десятилетия российско-германская научно-техническая кооперация стала охватывать самые разные сферы и отрасли. Роль государственных структур постепенно отходит на второй план, шаг за шагом уступая место прямому сотрудничеству научно-исследовательских учреждений, организаций и фирм. Государство, в основном, ограничивается формированием благоприятных рамочных условий для содействия двусторонней кооперации, в том числе в сфере развития механизмов по капитализации и коммерциализации научных разработок.

Этому способствуют хорошие договорные основы сотрудничества в научно-технической сфере, которые были заложены ещё во второй половине 80-х годов прошлого века, когда СССР и ФРГ был подписали ряд важнейших документов. Среди них основополагающим является Межправительственное рамочное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 22 июля 1986 года. Особенно важной для кооперации является статья 3-я, в соответствии с которой стороны могут заключать специализированные соглашения. При этом договаривающимися сторонами могут быть как государственные ведомства, так и отдельные организации. Благодаря этому документу СССР (затем и Россия) и ФРГ смогли наконец к началу 90-х годов прошлого века оформить в виде соглашений целый ряд договоренностей, которые были подготовлены в прошлые годы. В первую очередь они касаются сотрудничества в таких областях, как мирное использование ядерной энергии, исследование высокотемпературной сверхпроводимости, здравоохранение и медицинская наука, сельское хозяйство и космос.

Эффективной координации  совместных усилий содействует российско-немецкая комиссия по научно-техническому сотрудничеству, в которую входят представители государственных ведомств и научно-исследовательских организаций. Во многом благодаря её конструктивной деятельности во второй половине 1990-х годов были заключены новые специальные российско-немецкие соглашения в сфере научно-технической кооперации. Они касаются таких сфер, как лазерные исследования и лазерная техника, водные ресурсы и технологии охраны окружающей среды, информация и документация, биология и биотехнология, морские и полярные исследования. Кроме того, был начат ряд совместных проектов, в том числе по разработке установок для очистки промышленных сточных вод, созданию новых технологий водоочистки, новых материалов и реагентов для очистных сооружений [1].

Межведомственные  и специальные соглашения регулируют рабочее сотрудничество на уровне российских и германских министерств и ведомств, отвечающих за научные исследования и разработки в приоритетных сферах. Эффективным дополнением к ним являются многочисленные двусторонние соглашения между научно-исследовательскими учреждениями и организациями наших стран. Такие соглашения – это по сути специальные государственные программы содействия сотрудничеству в конкретных сферах науки.

Одним из основных направлений совместной работы к  середине текущего десятилетия становится содействие инновационным процессам в России, что в первую очередь предполагает мобилизацию существующих потенциалов в научно-исследовательской сфере и, по возможности, достижение в этом направлении синергетических эффектов. Другими словами, в рамках традиционной научно-технической кооперации наших стран в последние годы всё большее значение приобретает российско-немецкое инновационно-технологическое сотрудничество.

В России уже  началось формирование рыночной инфраструктуры, способной производить современные инновационные продукты и технологии. В 2003 году в стране уже функционировало более 50 бизнес-инкубаторов, около 70 научных и технологических фабрик. В шести федеральных округах созданы центры трансферных технологий, а также 50 инновационно-технологических центров в 24 российских регионах, в том числе в Москве, Зеленограде, Екатеринбурге и Санкт-Петербурге. В этих центрах разместилось более 1000 малых высокотехнологичных предприятий. В 2004 году в регионах началось создание внедренческих зон. Активно создается сеть консалтинговых и инженерных компаний, разворачивается производство микро- и оптоэлектроники, программных продуктов, изделий научного приборостроения и т. д. Появились первые научно-образовательные комплексы, есть примеры реальной интеграции академической, вузовской и отраслевой науки, развивается сеть венчурных комплексов, ориентированных на сферу высоких технологий, создаётся также сеть информационно-телекоммуникационных услуг для научной деятельности. Но интенсивность использования этого потенциала в России ещё далека от желаемой. А без ускорения его развития, повышения качества использования результатов наукоёмких процессов создать эффективную национальную инновационную систему вряд ли возможно [1].

В то же время  Германия не только накопила эффективный  опыт по использованию имеющегося инновационно-технологического потенциала, но и создала достаточно действенный государственно-рыночный инструментарий по его развитию. Так, например, Федеральное министерство экономики и труда и Федеральное министерство образования и исследований разработали и достаточно успешно реализуют многочисленные программы и инициативы по инновационной поддержке высших учебных заведений, научно-исследовательских структур, малых и средних фирм. При этом оба министерства позиционируют себя именно в качестве их партнёров, стремящихся помочь им в достижении общих целей. К относительно новым инициативам немецкого государства в этой области, представляющим интерес и для России, можно отнести такие программы, как:

1) создание сети профессиональных патентных агентств, которые должны содействовать внутрифирменным инновационным процессам, в первую очередь на малых предприятий и только что созданных фирмах;

2) создание сети региональных инновационных центров («InnoRegio-Programm»);

3) содействие созданию инновационных фирм выпускниками высших учебных заведений («EXIST-Existenzgruender aus Hochschulen»);

4) содействие развитию прикладных инновационных исследований в специализированных высших учебных заведениях.

Набор хорошо зарекомендовавшего себя инструментария по государственной  поддержке инновационной деятельности достаточно широк и включает в себя самые разные механизмы, в том числе программы по оказанию помощи в финансировании рискового капитала, которые осуществляют государственные банковские институты Кредитанштальт фюр Видерауфбау и Дойче Аусгляйхсбанк.

Немецкий опыт во многом применим и в России. Одновременно немалые резервы лежат в области  установления прямых кооперационных связей немецких исследовательских центров и компаний с соответствующими российскими фирмами. Этому также должна способствовать двусторонняя и многосторонняя кооперация на уровне конкретных научно-исследовательских проектов, в том числе ориентированных на коммерциализацию полученных результатов и на прямую связь исследовательских центров с предприятиями и рыночными структурами.

Тенденция перехода двустороннего научно-технического сотрудничества на такой проектный  уровень появилась с начала текущего десятилетия. В немалой степени этому способствовала конкретная финансовая поддержка Федеральным министерством образования и научных исследований Германии ряда специализированных проектных программ в России и двусторонних научно-исследовательских проектов. Этому также помогает деятельность созданных немецкой стороной в Москве и Екатеринбурге так называемых Контактных бюро по научно-исследовательской кооперации. Совместно с Рабочим сообществом промышленных научно-исследовательских союзов ФРГ и по поручению Федерального министерства экономики и труда они организуют в России и Германии различные специализированные двусторонние мероприятия, цель которых состоит в установлении прямых контактов между фирмами и другими заинтересованными структурами [2].

Особенно эффективно и результативно проекты реализуются  в тех сферах, где есть двусторонние межведомственные и специальные  соглашения, упомянутые выше. Именно здесь заложены существенный потенциал и резервы для российско-немецкой инновационно-технологической кооперации (лазеры и лазерная техника, биотехнологии, информационные и коммуникационные технологии и т. д.). Важно, что немецкие эксперты, опираясь на опыт Германии, в последние годы активно разрабатывают такие концептуальные подходы к будущим совместным проектам, которые могут ориентировать их участников на конкретные взаимовыгодные рыночные результаты. Здесь важно, на взгляд автора, чтобы в рамках совместных инициатив особое внимание уделялось такому фактору, как достижение правильного баланса между различными этапами инновационного цикла «идея – технология – производство продукции, имеющей платежеспособный рыночный спрос – занятие определенной ниши рынка – финансирование новых идей».

Содействие инновационным  процессам в российско-немецкой научно-технологической кооперации и стимулирование её перевода на уровень  конкретных инновационных проектов будет более результативным и эффективным при условии комплексного использования следующих инструментов.

Более полный учёт и согласование обеими сторонами  приоритетных направлений в двусторонней научно-технической кооперации и инновационно-технологическом сотрудничестве с приоритетными направлениями развития науки и техники в России, в том числе: информационно-телекоммуни-кационные технологии и электроника; космические и авиационные технологии; новые материалы и химические технологии; новые транспортные технологи; технологии живых систем; экология и рациональное природопользование; энергосберегающие технологии. По многим параметрам они совпадают, тем не менее было бы неплохо постоянно обращать внимание немецких партнёров на возможность получения дополнительных взаимовыгодных эффектов от дальнейшей координации действий в рамках двусторонней кооперации, что наверняка будет способствовать усилению российского научного и инновационного потенциала.

Более активное использование Интернета для  развития сотрудничества в сфере  технологической кооперации, что, среди  прочего, предполагает более широкое  использование существующих в обеих странах электронных банков данных и предложений о сотрудничестве или, другими словами, повышение информационной прозрачности этой сферы. Хорошим примером в этом отношении является совместный межведомственный проект (бывшего Минпромнауки и ФМОНИ) по созданию немецко-российского научного Интернет-портала (DRW Deutsch-Russisches Wissenschaftsportal), который открыт для свободного доступа и позволяет получать следующую комплексную информацию на русском, немецком и английском языках: общая характеристика научно-исследовательской структуры и среды в Германии и России; состояние текущих научно-исследовательских проектов; партнёры по кооперации; мероприятия в научной сфере; программы содействия российско-немецкому сотрудничеству. Портал содержит достаточно подробную информацию о различных институциональных структурах, в том числе об университетах, высших учебных заведениях, исследовательских центрах, обществах, и исчерпывающе информирует о различных программах, мероприятиях и возможностях участия в них [4].

Более активное вовлечение российских и немецких малых  и средних фирм в сферу реализации существующих двусторонних научно-исследовательских  проектов. Этому может способствовать их более широкая поддержка со стороны обоих государств. В частности, предполагается, что это существенно улучшит условия для российско-германского обмена технологиями в рамках программы «ПРО ИННО», которая финансируется Германией.

Управление наукой за рубежом на примере Германии