Управление услугами технологического присоединения
Управление услугами технологического присоединения
Технологическое присоединение к электрическим сетям
Технологическое присоединение
к электрическим сетям
В настоящее время существует множество нерешенных проблем, мешающих развитию распределительных сетевых компаний в этой области. Не затрагивая сложности правового характера, их условно можно сгруппировать по трем категориям: организация процесса, информационное обеспечение и система мотивации.
В качестве примера можно отметить известные сложности в оформительских процедурах и документообороте, отсутствие единого информационного пространства и достоверной информации о ходе процесса, а также слабая заинтересованность персонала в качественном выполнении работ.
В соответствии с этим можно выделить основные бизнес-задачи, стоящие перед руководством компании.
Организация процесса:
- унификация бизнес-процесса для всех структурных подразделений
- улучшение качества обслуживания клиентов
- оптимизация внутреннего документооборота
- сокращение времени согласования документов
- повышение прозрачности бизнес-процесса, его управляемости
Информационное обеспечение:
- единое информационное пространство участников процесса
- получение корректной управленческой и оперативной отчетности
- сокращение времени обработки и ввода информации в систему
Система мотивации:
- прозрачная и понятная система мотивации персонала
- возможность объективной оценки качества и объемов работ персонала
- четкое разделение ответственности и полномочий
Стандарт системы SAP ERP предоставляет все необходимые возможности для построения эффективной модели автоматизации бизнес-процесса технологического присоединения.
Сложность модели решений
SAP ERP для предприятий энергетики
заключается в «бесшовной» инте
У нас имеется успешный опыт внедрения подобных систем.
В результате пилотного проекта в 2007 году в филиале ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» получен прототип решения информационной системы, готовый к тиражу с учетом не только особенностей пилотного филиала, но и 10 других филиалов ОАО «МРСК Центра». В 2008 году выполнены доработки прототипа решения, связанные с изменением требований законодательства и внутренних регламентирующих документов ОАО «МРСК Центра», и в 2009 году осуществлено тиражирование базового проектного решения, разработанного в рамках пилотного проекта.
Так как в реализации
бизнес-процесса технологического присоединения
участвуют различные
В рамках решения на различных этапах бизнес-процесса задействованы следующие SAP-системы и их компоненты:
- CRM – Управление взаимоотношениями с клиентами;
- SD – Сбыт и распределение;
- MM – Управление материальными потоками;
- PM – Техническое обслуживание и ремонт оборудования;
- FI – Бухгалтерский учет и учет ОС;
- CO – Управленческий учет;
- PS – Система проектов;
- HR – Управление персоналом;
- DMS – Система управления документами;
- WF – Управление потоками операций;
- IS-U – Отраслевое решение для энергетики;
- BI – Бизнес-аналитика;
- ARIS PPM - Мониторинг бизнес-процессов
Подход нашей
компании к автоматизации процесса
- укрупненная информационная модель
поддержки бизнес-процессов
Одной из ключевых особенностей решения является внедрение централизованной системы управления документами, которая позволяет вести учет всех хозяйственных операций в разрезе конкретного договора.
Карточка договора системы управления документами:
- единая точка сбора информации (рабочее место пользователя);
- позволяет вести электронное согласование документов, благодаря гибкой маршрутизации документов с учетом организационной структуры;
- обеспечивает связь электронных документов с документами бизнес-приложений;
- служит хранилищем копий оригинальных документов;
- позволяет отслеживать план и факт платежей по договору;
- обеспечивает активную поддержку всех процессов в компании: от автоматизированного создания проекта договора и согласования до мониторинга исполнения;
- осуществляет многоуровневую проверку полномочий, протоколирование действий пользователей;
- поддерживает формирование единого информационного ландшафта и сквозных бизнес-процессов.
Документы, получаемые из системы, можно разделить на три категории: выходные печатные формы, оперативные и аналитические отчеты.
SAP ERP поддерживает
выгрузку документов в
Оперативные отчеты
служат для ежедневного использования
ответственными сотрудниками с целью
получения достоверной и
Такими отчетами могут быть, в частности:
- реестры договоров ТП в разрезе категорий потребителей и уровня присоединяемой мощности с учетом различных аналитик (параметры присоединения, статус договора, контроль сроков, размер платы которых определен по установленному тарифу/индивидуальному тарифу/стандартизированной тарифной ставке, по которым выполнение мероприятий со стороны сетевой организации носит характер капитального строительства и т.д. и т.п.);
- мониторинг зарезервированных мощностей;
- информация, предоставляемая в отчетности посредством интеграционных связей с процессами закупки (ПИР, СМР, прочие);
- отчетность по рентабельности договоров в разрезе категорий потребителей и уровня присоединяемой мощности;
- отчетность по платежам и дебиторской/кредиторской задолженности.
Несмотря на жесткий
контроль над процессом со стороны
контролирующих органов, а также
детальной законодательной
Если необходимо упростить процесс, возможно исключение некоторых процедур или замена части функционала на упрощенный. Также возможно и добавление/замена некоторых элементов, если какая-то часть процесса требует более жесткого контроля или более глубокой детализации.
Процесс внедрения системы на предприятии происходит по стандартизированной методологии, включающей несколько основных этапов:
- подготовка проекта и обследование процессов;
- концептуальное проектирование;
- реализация и тестирование;
- заключительная подготовка;
- опытно-промышленная эксплуатация и возможное дальнейшее тиражирование решения;
- промышленная эксплуатация и поддержка.
Автоматизация бизнес-процесса
технологического присоединения
Повышение качества обслуживания и управления, а также прозрачность процесса достигается за счет организации централизованной, формализованной системы учета в едином информационном пространстве участников процесса, что позволяет оперативно контролировать сроки и этапы работ, снизить затраты на поиск и подготовку необходимой информации, обеспечить унификацию и консистентность данных, получение корректной управленческой и оперативной отчетности. Внедряемая система поддерживает формирование сквозной цепочки документов, отражающей жизненный цикл бизнес-процесса, однократный ввод первичной информации, исключая дублирование данных, обеспечивает системное разделение ответственности и полномочий между сотрудниками.
Опыт нашей компании на аналогичных проектах, например, в ОАО «ОЭК», позволяет с уверенностью сказать, что данный подход является эффективным решением, проверенным временем.
http://www.asop-expert.ru/PO%
http://tp-tmc-cen.1gb.ru/
http://www.ruscable.ru/
Процесс подключения к электрическим сетям в последние годы значительно усложнился. Это связано с формированием рынка мощности как такового, реструктуризацией субъектов энергетического рынка, введением новых законодательных актов в данной области. В процессе присоединения задействовано множество структур, организаций, людей, действий, которые нуждаются в согласованности. В противном случае, техприсоединение растягивается на долгое время, из-за чего в проигрыше остаются все субъекты данной процедуры. Одним из революционных решений в этой области является компьютеризация этого процесса и подчинения действий людей строгому алгоритму по очень модному сейчас понятию "бизнес-процессы".
Вы когда-нибудь наблюдали, как муравьи
тащат поверженную гусеницу к
себе в муравейник? Они дружно берутся
с разных сторон за её бока и медленно,
но неуклонно несут свою ношу в
заветном направлении. Ещё бы! Муравьи
- одни из самых высоко - организованных
насекомых. На самом деле, каждый тащит
добычу в одном, только ему известном
направлении, но поскольку большинство
направлений имеют вектор, направленный
в сторону муравейника, то груз начинает
медленно, очень медленно двигаться
определенным курсом. То же самое происходит
и в бизнес-процессе, в котором
занято много людей.
Процесс техприсоединения в каждом конкретном
случае уникален. И когда его начинают
выполнять, вроде бы, по отработанной схеме,
то на поздних стадиях выясняется, что,
возможно, ранее не было учтено то, от чего
зависит, казалось бы, не связанный с этим
подключением вопрос, или сделали множество
лишних, ни на что не влияющих процедур,
или вовсе отложили это дело <в стол>.
Результат такой работы - недополученное
финансирование сетевого предприятия,
снижение производительности труда сотрудников,
простои подрядчиков, убытки вновь подключающихся
абонентов. Кроме того, подключение объектов
электроснабжения может носить социальный
характер и последствия несогласованной
работы служб могут быть очень серьёзны.
В идеале, этапы подключения должен назначать
главный инженер энергосетевой организации
или начальник соответствующей службы.
Но чтобы определить по какому пути пойдёт
процедура присоединения, необходимо
обладать уникальной информацией и ознакомиться
с огромным количеством документов абонента.
Согласно Постановлению Правительства
РФ от 21 марта 2007 г. N 168 <О внесении изменений
в некоторые постановления Правительства
РФ по вопросам электроэнергетики>, сетевая
компания должна определить точку присоединения
к электрической сети, границу балансовой
принадлежности, заявленную мощность,
максимальную мощность присоединения,
пропускную способность электрической
сети в заданном районе, наличие в этом
районе собственников и иных законных
владельцев объектов электросетевого
хозяйства, через которые, опосредованно,
будет присоединён абонент. Кроме того,
согласно вышеуказанному постановлению,
чтобы обеспечить недискриминационный
доступ к сетям, сетевой организации, возможно,
понадобится сделать запрос у органов
государственной власти сведений и документов
о технологическом присоединении, заключить
договоры с иными сетевыми организациями,
имеющими технологическое присоединение
к объектам электросетевого хозяйства,
находящимися в собственности данной
сетевой организации.
Руководитель не в состоянии одномоментно
получить и изучить все эти материалы
и, следовательно, не в состоянии сразу
же определить техническое решение по
подключению и сформировать технические
условия на подключение к сети. Для этого
и необходимо программное обеспечение
для формирования бизнес - процесса.
Программа разбивает техпроцесс по подключению
к сетям на этапы по строго оговоренному
алгоритму, который задаёт руководитель
соответствующей службы. После получения
заявки от абонента, её регистрируют в
базе данных и назначают ответственного
за данную заявку сотрудника. Выполняя
свои должностные обязанности, он должен
всего лишь нажать кнопку "ОК" для
регистрации заявки в базе и подтвердить
выполнение задания. После чего, следующее
задание появится на дисплее следующего
сотрудника, участвующего в этом процессе.
Тот, в свою очередь, тоже вызывает своё
задание на экран своего дисплея, выполняет
действия по заполнению форм (связываясь
при этом с соответствующими службами,
собирая информацию или согласования),
затем нажимает кнопку "ОК" для регистрации
результатов своих действий в базе и подтверждает
выполнение своего задания. Итак, от сотрудника
к сотруднику, от отдела к отделу, "по
цепочке" передаются задачи компетентным
службам: подготовка технических условий,
расчет стоимости работ, утверждение решения
Техническим Советом, создание договора
на подключение, проверка и подписание
договора, формирование плана работ, расчет
стоимости работ, формирование сметы,
регистрация оплат, регистрация выполнения
работ по договору, выдача акта о технологическом
присоединении, оформление соглашения
о техвзаимодействии, распоряжение о подключении
к электрическим сетям, и, возможно, ещё
какие - либо элементы процесса, которые
были заданы руководителем.
В результате, как руководитель, так и
любой участник процесса, будь то сотрудник
сетевой компании или заявитель - абонент
может проконтролировать процесс, получить
нужную информацию, согласовать свои действия.
Это значительно увеличивает производительность
труда и уменьшает сроки подключения.
Кроме того, руководители подразделений
могут всегда посмотреть отчёты о том,
сколько тех или иных работ запланировано
на тот или иной срок, сколько и какие абоненты
не представили те или иные документы,
какое количество заданий у того или иного
сотрудника.
К сожалению, организация работ на таком
уровне, требует определённой технологической
культуры документооборота и последовательности
действий, к которым не всегда готов персонал
предприятия, и это самая большая проблема
при внедрении такого рода автоматизированных
систем. Чтобы получить должный эффект
от внедрения системы, необходимо правильно
поставить техническую задачу, иметь информацию
и документацию о техприсоединениях и
передать экспертам из специализирующихся
на этом организаций, имеющих опыт внедрения
специализированного программного обеспечения
в энергетической сфере.
Бизнес - процессы в России для энергосетевых
компаний, как правило, реализуются на
программном обеспечении отечественной
платформы "1С". Конфигурации программ
"1С" примечательны тем, что в них
уже имеются предложения пока не универсальных,
но не дорогих, готовых решений для предприятий,
которые только пробуют работать по такой
системе и им нецелесообразно вкладывать
большие ресурсы. Они функционируют на
основании вышеуказанных нормативных
актов и отличаются такими параметрами
как низкая цена приобретения, цена доработки,
цена обслуживания, высокая способность
решать существующие и появившиеся впоследствии
задачи, а также способность к взаимодействию
с компонентами внутренней и внешней среды
предприятия.
Внедрение таких систем длится от 3-х до
6-ти месяцев. Затем эта система, как правило,
постоянно дорабатывается штатными программистами
или подрядной организацией в угоду новым
задачам и условиям. Первые результаты
повышения производительности труда и
управляемости предприятием можно увидеть
уже через полгода, но реальный экономический
эффект будет достигнут при постоянно
поддерживаемых и совершенствуемых структурах,
политиках и мероприятиях в течение длительного
срока.
Разъяснения по отдельным вопросам о порядке технологического присоединения к электрическим сетям
Федеральная антимонопольная служба разъяснение № б/н
1. Вопрос: Относятся ли садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения к категории заявителей, указанной в пункте 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), со всеми вытекающими правами, и обязана ли сетевая организация в отношении ДНТ, СНТ выполнить мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности.
Ответ: Согласно статье 17 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, дачное некоммерческое партнерство (товарищество) является юридическим лицом.
В соответствии с абзацем
1 пункта 14 Правил технологического присоединения
речь идет о заявителе - физическом
лице, желающем осуществить технологическое
присоединение
Если заявитель - юридическое
лицо подпадает под пункт 12.1 Правил
технологического присоединения, то в
соответствии с пунктом 3 Правил технологического
присоединения независимо от наличия
или отсутствия технической возможности
технологического присоединения на
дату обращения заявителя сетевая
организация обязана заключить
договор с лицами, указанными в
пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил технологического
присоединения, обратившимися в
сетевую организацию с заявкой
на технологическое присоединение
энергопринимающих устройств, принадлежащих
им на праве собственности или
на ином предусмотренном законом
основании (далее - заявка), а также
выполнить в отношении
Если заявитель - юридическое
лицо подпадает под пункт 12 Правил
технологического присоединения, то в
случае отсутствия технической возможности
технологического присоединения на
дату обращения заявителя согласно
абзацу 2 пункта 30 Правил технологического
присоединения если присоединение
энергопринимающих устройств
При этом сетевая организация
выдает заявителю индивидуальные технические
условия для технологического присоединения
к электрическим сетям. Исполнение
указанных в технических
Таким образом, сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.
Правила технологического присоединения
устанавливают лишь особенности
процедуры технологического присоединения
для отдельных категорий
В случае отсутствия технической возможности:
- в отношении объектов
юридических лиц или
- в отношении иных объектов
сетевая организация обязана
в 30-дневный срок после
Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном регулирующим органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора. Сетевая организация вправе отказать в заключении договора при отсутствии технической возможности, если заявитель не согласен на технологическое присоединение по размеру платы, определенному регулирующим органом.
2. Вопрос: Стоимость технологического присоединения и порядок ее определения в случаях, когда расстояние от границ участков заявителей до объектов электросетевого хозяйства превышает 300 метров в городах и поселках городского типа и 500 метров в сельской местности.
Ответ: В соответствии с разделом III Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 21.08.2009 № 201-э/1 (далее - Методические рекомендации), расчет размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и присоединенной мощности менее 10000 кВА производится исходя из ставок платы за технологическое присоединение устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов могут ввести разбивку ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по уровням напряжения и (или) объему присоединяемой мощности.
В случае если расстояние от
границ участка заявителя до объектов
электросетевого хозяйства
3. Вопрос: Каковы сроки получения технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям юридических лиц с максимальной единовременной мощностью свыше 100 кВт?
Ответ: Для заявителей - юридических лиц, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 100 кВт в части определения сроков направления заявителю технических условий применяются пункты 15, 22 Правил технологического присоединения.
В соответствии с абзацем
1 пункта 15 Правил технологического присоединения
сетевая организация обязана
направить заявителю, за исключением
лиц, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих
Правил технологического присоединения,
для подписания заполненный и
подписанный ею проект договора в 2
экземплярах в течение 15 рабочих
дней с даты получения заявки. При
сложном характере
Согласно пункту 22 Правил технологического присоединения для заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением лиц, указанных в пункте 12.1 настоящих Правил технологического присоединения, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, а также для физических лиц, за исключением лиц, указанных в пункте 14 настоящих Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана в течение 15 рабочих дней с даты получения заявки направить для согласования проект договора и технических условий.
При отсутствии в заявке сведений, указанных в пункте 12 настоящих Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки уведомляет об этом заявителя и в течение 15 рабочих дней с даты получения недостающих сведений направляет для согласования проекты договора и технических условий.
Таким образом, для заявителей
- юридических лиц, суммарная присоединенная
мощность энергопринимающих устройств
которых превышает 100 кВт, но не превышает
750 кВА, сетевая организация обязана
направить заявителю для
4. Вопрос: Какова будет стоимость технологического присоединения к электрическим сетям для ТСЖ?
Ответ: Согласно пункту 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Соответственно, к ТСЖ применимы пункты 12 и 12.1 Правил технологического присоединения.
В соответствии с абзацами
4 - 8 пункта 14 Методических рекомендаций
по определению платы за технологическое
присоединение, если Заявителем на технологическое
присоединение выступает
К юридическим лицам - некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся:
- садоводческие, огороднические
или дачные некоммерческие
- содержащиеся за счет
прихожан религиозные
- гаражно-строительные, гаражные
кооперативы, автостоянки,
Таким образом, товарищество собственников жилья не относится к некоммерческим организациям, для которых размер платы за технологическое присоединение не должен превышать 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.
Расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для заявителей - юридических лиц (за исключением лиц, указанных в пунктах 12.1, 13, 14, 34) осуществляется следующим образом:
- на уровне напряжения
ниже 35 кВ и присоединенной мощности
менее 10000 кВА производится исходя
из ставок платы за

- Управление устойчивыми пассивами
- Управление факторами формирующие прибыль предприятия
- Управление финансами
- Управление финансами
- Управление финансами
- Управление финансами
- Управление финансами
- Управление трудовыми ресурсами: рекрутинг, отбор, обучение и вознаграждение
- Управление трудовым потенциалом
- Управление трудом
- Управление трудом в современных условиях
- Управление Уральским экономическим районом в первые годы советской власти
- Управление Уральским экономическим районом в первые годы Советской власти
- Управление услугами