Щиголуевский в нарушение требований п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53 от 06

Щиголуевский в нарушение требований п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53 от 06 марта 1998 года "О воинской обязанности военной службе" 30 сентября 2019 года не явился по повестке в отдел военного комиссариата. Постановлением начальника отдела военного комиссариата Щиголуевскому по ст. 21.5 КоАП РФ от 03 февраля 2020 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Правомерно ли в данном случае вынесено постановление о привлечении к административной ответственности? Обосновать ответ ссылкой на нормы КоАП РФ.

Согласно ст.10 ч.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.
Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
В данном случае, действия начальника отдела военного комиссариата были бы абсолютно правомерны, если бы срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения не превышал 2 месяца.
Согласно ст